义务教育法在卢龙农村实施的现状调查(大全五篇)

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第一篇:义务教育法在卢龙农村实施的现状调查

义务教育法在卢龙县农村实施的现状调查 义务教育法能否顺利实施.关乎义务教育的顺利发展,关乎整个民族素质的提高和民族的复兴,对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用,无论从义务教育本身、教育法制建设,乃至中国教育事业的发展来说,都有深远的意义。近期,我对卢龙县农村义务教育法的实施现状进行了深入的调查.一、“两免一补”政策的效果。

“两免一补”政策减少了大多数农民教育负担的事实还可以通过比较学生缴费情况 得到反映。在对家长进行问卷调查后发现,79.6%的家长表示,“两免一补”政策实施 以后,家庭教育负担减轻多了。但仍然有 18.3%的家长认为“两免一补”政策的实施对 家庭教育负担的减轻没什么帮助,63.9%的家长认为自己供子女上学还存在困难,55.4%的教师认为即使在“两免一补”政策实施以后,学生上学仍然存在经济困难。这说明“两免一补”政策在一定程度上减轻了部分农民的教育负担,但对那些不止一个孩 子的家庭作用有限。2012 年的调查中,学生、教师普遍反映:“两免一补”政策确实减 轻了部分农民的教育负担,但教师认为免费的力度还应该再加大,尤其是对农村孩子 还应免掉住宿费。本次调查尽管人数有限,但却在一定程度上反映出政策的受惠者希望国家免费的范围再广泛一些,让更多家庭困难的孩子有受教育的机会。

二、实施过程中存在的问题

1、招生制度不断健全

据调查结果显示,原来的入学考试现转变为基本上按服务区域和服务范围组织招生,建立小学、初中就近免试入学,让所有同学都有机会享受到完整的九年义务教育,同时在一定程度上也解决了学生择校难的问题。

2、农村留守儿童的问题突出

其一,由于父母长期远离,留守儿童无法感受到父母在情感上的关爱和呵护,在价值 观念、道德规范以及行为示范方面缺乏应有的指导。留守儿童一般都是由其爷爷奶奶 教育,而隔代教育本身存在许多弊端,其道德评价、行为习惯上极易发生消极变化,学习上不积极主动,易产生厌学的情绪。其二,我们都知道对孩子人格发展影响最大 的是家庭因素和同伴因素。家庭是儿童接触最早、接触时间最长的成长环境,在儿童 最具可塑性的时期,主要是在家庭中度过的。孩子与父母建立的早期依恋、父母的教 养方式、家庭结构等都对孩子的人格产生着长期而深远的影响。如果父母长期不在身 边,他们的人格发展势必受到不利的影响。我们在与老师的座谈中了解到,留守儿童 的教育问题突出,孤僻内向,冷漠乏信,与他们沟通比较困难,不利于了解他们的学习。其三,留守儿童正处于学习的黄金时期,理应在良好的家庭和社会环境中接受完整的教育,在学业上不断取得进步,但由于缺乏父母有效的监管,留守学生难以形成 良好的学习习惯,经常发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象,有的甚至小学就出 去打工,导致学业的荒废。

3、农村中小学教师工资水平和待遇偏低

《义务教育法》第三十一条规定:“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件,完善农村教师工资经费保障机制。”教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”但通过对部分农村中小学教师的调 查可知,他们的工资水平和待遇仍然低于当地城镇中小学教师和公务员的工资水平和 待遇,并且工资发放不及时现象也时有发生。从目前的情况来看,高学历人员主要倾 向于在大、中城市就业,再加上农村中小学教师除了工资性收入外,很难有其他收入,农村中小学教师岗位对优秀人才的吸引力很弱。

4、素质教育的社会合力尚未形成义务教育作为基础教育,应当实施素质教育,使学生得到全面发展。但目前,由于高考制度改革滞后于课程改革,高考的指挥棒仍然发挥着重大的作用,长期以来的 应试教育使得大多数学生和家长缺乏现代教育理念,仍然将考分和成绩视为评价学校 教育教学成败的唯一标准,对素质教育不理解、不适应、不支持,甚至对取消早晚自习,节假日、双休日不补课,减少家庭作业等不满,认为是老师不负责任的表现。而 学校和老师面对中央全面推进素质教育的重大决策和社会、家长对学校长期形成的升 学率高期待值,陷于两难境界。按素质教育的基本框架,素质教育应是社会、家长、学校共同参与、共同承担责任,形成合力的大教育,但过去不少家长已习惯了将孩子 的教育推给学校、推给老师,往往忽略了自己应尽的责任和义务,对孩子疏于管理,而社会上也尚未建立适

应素质教育要求的配套设施和管理机制,缺乏适合青少年学生 活动的场所,很多县、乡没有青少年宫、体育场,没有阅览室,没有图书馆,学生放 学后和双休日无事可干,无处可去,上网吧,下河洗澡等时有发生,带来了许多安全隐患。

三、完善农村义务教育法实施的途径

首先,加强法制教育宣传,组织村民参加义务教育普及宣传。其次,完善实行素质教育的相关环节,增强学生和家长对义务教育的信心。第三,政府部门和相关机构采取多种措施保障教育资金到位和充分利用。最后,我们应该提高中小学教师的待遇,提升在校教师的素质,使教师资源优化,以便使农村的青少年能更好地完成九年义务教育。

(莫昌民)

第二篇:《实施义务教育法》情况汇报

《实施义务教育法》情况汇报

绿园区正阳小学

《实施义务教育法》情况汇报

区划以来,正阳小学在上级党政教育部门的正确领导下,把“着眼素质、培养能力、发展特长、办出特色”作为学校的办学宗旨,加快了“一年打基础、二年上水平、三年达一流”的步伐,全年工作中我们把学校的整体工作与普及九年义务教育、完成市目标管理责任和分类定级几项工作结合起来,以普及九年义务教育、提高劳动者素质教育为重点,全面提高办学质量,现将工作情况汇报如下:

一.学校概况:

我校是1986年成立的一所城区小学,现有24个教学班、学生1380人、教职工100人;班子成员8人,校级3人、中层5人;在职党员9人,团员58人;35岁以下青年教师74人;中级教师26人,初级教师72人。学校占地面积7696平方米,校舍建筑面积4211平方米。

十多年来,学校办学规模不断发展壮大,办学条件得到显著改善;教育教学质量逐年提高,现已为国家培养出近3000名合格的小学毕业生,同时建立了一支爱岗敬业、无私奉献、教书育人、为人师表的教师队伍。

二.完成义务教育工作目标的基本情况。

(一)加快改善办学条件,巩固提高普九成果。

学校办学条件的改善,其目的是创设良好的育人环境,为实施素质教育提供必要的前提。我区开展了教育质量工程、校园建设工程,为确保两个工程的实施,我校一是加强校园环境建设,实现环境育

人1.克服困难,抓好花园式学校建设。九八年教委及区教育局把花园式学校建设作为本的重点工作之一,因此我校也将此项工作做为“一把手工程”来抓,我们采取“上级拨一点、学校攒一点、师生献一点、外部援一点”的办法,积极筹措,并用这笔资金解决了12件大事:修建了校门;新盖收发室;新建透视墙170延长米;新铺方砖甬路1517平方米;新建仿古“日晷”雕塑一座;升旗台一座;新建花池5个,栽花6000棵,栽树12种;种草坪1000平方米;粉刷室内墙面980平方米;门窗刷油2300平方米;教室铺地砖1400平方米。

。在上级领导的关心支持下,在家长的帮助下,在全校师生的共同努力下,此项工作取得了较好的成绩,被市教委评为“花园式学校”。

2.突出特色,抓好校园文化建设。

我校被省教委首批命名为“科技教育示范校”,因此我校把科技教育作为突破口,落实素质教育。在规划学校校园文化建设时,也是把突出科技教育特色作为立足点进行设计、操作。设计了大型科普壁画《人类飞行发展史》;大型现代展窗《人类登月太空舱》;仿古雕塑《日晷》;更换了26个铝合金、木制橱窗和宣传板。各楼层系列分类的科技知识橱窗展出岩石、动植物标本、车模等展品以及校门上《地月运行模型》、以科技星为创意的正阳小学校徽等,都是具有一定科技含量的设计,初步创设了一个良好的科技文化氛围。九八年末我校被市教委评为校园文化建设示范校。

二是加强基础建设,加大现代化装备。学校现有标准化的实验室、卫生室、图书室以及基本满足学校需要的教学仪器设备。97年人大顾书记帮助我校添置了一台586电脑打字机和一台一体机,使我们享受到了现代化办公设备的方便快捷。学校投资3000元建设了舞蹈室,投资7000元建立了一个标准化队室。98年在教育局的大力支持帮助下投资装备了拥有36台586的微机室,99年6月又装备了一个拥有56座的语音室,计划今年年底前再上一个电教室,两年之中“新三室”全部到位。良好的办学条件促进学校整体水平的提高,学生的入学率、巩固率、毕业率均达到100%,学校无一人流失。

(二)端正办学思想,实施素质教育。根据国家、省、市文件精神,结合局的基本思路,学校制定了推行素质教育的基本措施,即坚持“一明确、两统一、三坚持、四讲究”,明确学校办学目标,把教育思想统一到教育方针上,把教育行动统一到教学计划上;坚持社会主义办学方向,坚持正确的教育思想,坚持提高师生素质;校内外讲团结、处理问题讲原则、干事业讲效率、教师学生讲奉献,着重抓好以下几方面工作:

1.提高教师队伍的职业道德素质。(1)抓学习,提高教师的思想觉悟。(2)抓活动,提高教师的师德修养。(3)抓典型,推动师德教育的开展。2.提高教师的业务素质。(1)抓好在岗教师的继续教育。

(2)加强骨干教师培养,充分发挥骨干作用。(3)抓新教师培训,开展“一带一”结对活动。3.加强德育工作,提高教育质量。

(1)结合重大纪念、传统节日,开展丰富多采的主题教育。

(2)为了强化养成教育,教会学生做人,我们在上半年开展了“弯弯腰”主题教育系列活动。

(3)结合今年的校园文化建设,开展有本校特色的教育活动。

(4)结合当今发生的重大事件,适时开展活动,对学生进行教育。

4.广泛开展各种教学活动,提高教学质量。(1)开展“组内五评”活动。(2)“两评活动”

(3)开展竞赛活动,调动练功积极性,结合每项基本功训练,开展多种形式竞赛活动。(4)以现有课题为突破口,抓好科研工作。5.抓特色教育:

(1)从学科教学入手,建立科技启蒙教育的基地。

(2)以校内、校外活动为辅,开辟科技教育的有效途径。

(3)抓教师队伍,为提高科技教育质量做保障。

(4)抓环境建设,为科技教育创设氛围。三.存在问题:

1. 部分教师专业不对口,用非所学,不能正常发挥潜能,对教学有一定影响,学校培训起来很费力。

2. 政府财政物价部门应对学校加大投入,给予政策倾斜。

3. 帮助解决区划中所带来的问题。

具体如下:区划前欠热力公司供热费28万,加滞纳金34万,因此每年不能按时供暖,今年被断管,不能再供热。四.今后的设想:

(一)21世纪整个世界科学技术日益激烈,知 识经济初见端倪。为了迎接21世纪的挑战,培养高素质的人才,这就必然对教师队伍建设提出新的更高的要求。我们将从几方面对教师进行培养:一是加强教师职业道德建设,增强价格的魅力;二是树立正确的教育观、人才观、质量观;三是建立民主、平等、和谐的师生关系;四是增强自身的创新意识,提高创新能力;五是争取一专多能,提高综合素质。通过教师素质的不断提高,使学校充满活力、持续发展。

(二)加大改革力度,以改革促发展。继续进行学校内部管理体制改革,提高管理效能,调动教师的积极性;执行《行动计划》,改革课堂教学;进行教学观念、教学方法、教学手段。

(三)改善办学条件、加大技术设备投入,提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度。

(四)加强德育工作,培养学生正确的世界观、人生观和价值观。

(五)建立适合本校实际的素质教育体系,以提高民族素质和创新能力为重点,全面推进素质教育。

第三篇:学校义务教育法实施情况汇报

高坝店镇中心学校

实施《中华人民共和国义务教育法》工作情况汇报

一、学校基本情况:

我校是一所镇级农村完全小学,位于山阳县城东20公里处的高坝街道村,学校服务半径10公里,服务人口0.92万。占地面积1.5万余平方米,建筑面积5900平方米。现有教学楼、教工宿办楼、幼儿园综合楼各一栋,公租房和部室综合楼正在建设中。校园绿化4200平方米,硬化3500平方米,学校操场、幼儿园活动场地铺设草坪3080平方米,修建花坛12个,栽植苗木6000余株。校园整体布局合理,功能齐全,环境优雅,有良好的教书育人环境。

学校现有12个教学班,545名学生,学区适龄儿童入学率、巩固率、义务教育完成率均达100%。现有教职工37人,其中专任教师35人,大专以上学历34人,教师学历合格率和岗位达标率均为100%。学校部室配备齐全,内设18室1部。近年来,在各级领导的关怀、支持和帮助下,奋进中的高坝中心学校实现了一个又一个跨越式的发展,先后获得“商洛市示范家长学校”、“商洛市基础教育课程改革工作先进集体”、“商洛市文明校园”、“商洛市依法治校示范学校”、“山阳县校本教研示范学校”“高坝店镇教育工作先进集体”等荣誉称号。

二、贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》具体做法:

1、做好普法宣传工作。《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,2006年6 1

月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订,第2006年9月1日起施行。为了做好义务教育法的实施,2006年以来,我校曾经开展了三次大型游行宣传活动,散发宣传单6000多张,刷写永久性宣传标语12条,悬挂宣传横幅16条,通过宣传,大部分群众对新修订的义务教育法有了更多的了解。

2、做好学校基础建设,不断改善办学条件,为义务教育法的落实奠定了硬件基础。结合全县普

九、普实、双高普

九、双高双普和创建教育强县工作,近年来我校本着“长远规划、分段实施、逐步完善”的工作思路,不断改善办学条件。自2006年以来,在学校建设方面共投入资金4200万元。新建了教学楼,教工宿办楼,按照省颁农村一类标准建配了各类部室,2010年,学校幼儿园综合楼投入使用,学校投资8万元,硬化操场,更换文化橱窗、报栏、文化标语,校园文化氛围得到提升,投资6万多元改善学生灶房设施。2011年,为幼儿园安装了太阳顶组合旋梯、旋转木马、小精灵隧道、蹦蹦床、秋千、摇椅等大型活动设施;购置了翘翘板、搭建积木、穿线系列、拼图、编制系列等各类桌面玩具1200多件,有幼儿益智画报书刊1000余册,教室内铺了地毯,安装了空调、饮水机,电视机、DVD、电子琴、玩具架、玩具柜等教学生活设施应有尽有,大大提升了幼儿园办园标准。学校还引进“壹基金”项目给小学部安装了价值10万余元的“壹乐园”活动设施;按照新标准更新了学生桌凳300套,价值4万余元;新栽花木200余株,增补图书15000册。2012年,国家投资140万元的公租房工程主体已经竣工,160万元的部室楼工程开始实施;学校争取资金添置了各类器材、设施,进一步完善了部室功能,达到了省颁标准;投资4万余元,更新了室内牌匾,更换

了照明设施,整修了学校电线;投资38万元对操场、舞台铺设草坪3080平方米。通过这些硬件投入和软件建设,极大地改善了办学条件,校园面貌焕然一新。

重视学校文化建设,营造良好育人环境。确立了以“小草”为载体,以“小草精神”为内涵的校园文化主题,始终坚持“德育为首、质量立校”的办学理念,大力倡导“一训三风”教育活动,即“从小事做起,把小事做好”的校训,“自觉自主、自立自强”的校风,“严谨治学,因材施教”的教风和“乐学善思,全面发展”的学风,3、抓好学校内部管理工作,不断提高办学水平。

①重视教师队伍建设。一是抓学习、促作风,树师德、铸师魂,不断加强师德师风建设。结合上级有关师德师风建设的文件精神,教育培训全体老师开拓进取,无私奉献,勇于创新,关爱学生,热爱教育事业。除了个人自学政治理论外,学校还开展了集中学习与个人自学相结合的师德师风建设学习活动,组织教师再次学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、“八荣八耻”等法律法规和文件。要求每师每期写1万字政治学习笔记及4篇学习心得。近三年来,我校教师有2人获市级师德先进个人,3人获县优秀教师;10人获镇优秀教师、优秀班主任称号。业务学习促提高,校本培训促发展。二是抓好校本培训和教科研工作,我校坚持“科学安排、以研促教”的指导思想,利用每周一次业务学习的时间,组织教师学习新课程标准及新理念,并要求每位教师每学期写好1万字业务学习笔记。平时写好教学反思、教学案例或经验总结;每学期写好2篇教学心得,上好一节公开课、示范课等,努力提高业

务水平,同时围绕全面提高教育教学质量这一中心,以新课程实施过程中教师所面临的各种具体问题为对象,以教师为研究主体,研究和解决教学实践中的问题,组织教师参加外出学习和校本培训活动,学校中青年教师为老教师传授信息技术,老教师向新教师传授教学经验等渠道、方式,互学互促。近三年来,先后有7名教师获得县级以上“教学能手”荣誉称号,教师在县级以上刊物发表或受奖的教育教学论文共42篇,3节教学课例获得县级优秀课例,5篇教学设计获得县级以上奖励,13部课件在县级以上获奖,25套教案荣获县级优秀教案。在各级教学质量检测中我校90%的学科都能获表彰奖励。

②坚持质量立校,实施素质教育。

学校始终围绕“提质量,促发展”这一中心开展工作,始终绷紧教学常规管理这根弦,强化质量意识,严抓质量提高,使我校教育教学质量稳步提升。教导处制定了符合我校实际的《教学常规管理制度》,并与全体教师签订《教学目标责任书》,对备、教、辅、改、研等各个环节制定出科学而规范的量化标准,并提出了可操作的考评要求,经常进行教学检查,及时公布检查结果并予以通报,保证了教学管理各个环节的工作落实到位。制定《高坝中心学校教学质量目标管理考核办法》,用科学机制调动教师的积极性、主动性和创造性,并加强对学生检测的指导和管理力度,搞好质量分析,及时寻找差距,纠偏转差,有力的推动了教学质量的稳步上升,学校教育教学质量始终名列全镇前茅。

按照新课程标准开齐开足义务教育阶段国家规定的课程,实施文体卫艺综合素质发展规划,培养学生德智体美全面发展,第二课

堂活动丰富多彩。积极开展留守儿童关爱活动,建立了留守儿童活动中心、心语室,为留守儿童学习生活提供帮助。关爱家庭经济困难学生,按时发放困难学生资助金。联系社会各界关爱青少年教育,去年冬季,在各级妇联,团组织牵线下,西安日报社联合西安晚报、腾讯大秦网等社会团体来学校开展了“新年新衣送温暖活动”,300多名困难学生得到了资助,孩子们感受到了党和国家的温暖,社会的关爱,他们对学校学习生活更加热爱。

③加强科学管理,规范教育行为。

学校制订了五年发展规划,提出新的办学理念、办学目标和办学策略,制订和完善了符合素质教育要求的各项规章制度。许多重要制度都是经过集体研究,反复修改,广泛征求意见,以教代会形式通过后施行,对进一步提高学校管理水平,激励广大教师教书育人积极性起到重要的作用。制度的制订和严格执行使学校基本上做到事事有人管,人人有专责,工作有标准,奖惩有依据。学校工作有章可循,有规可依,进入了制度化、规范化、民主化和科学化的轨道。

④、抓好安全教育、保证学校和谐稳定。

贯彻“安全第一,预防为主”方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的观念,加大安全教育舆论宣传力度,强化安全法律法规学习,夯实领导带班、教师值班工作,以安全常识教育为内容,结合学校实际和季节时令情况,有计划、多形式开展安全法规、安全常识教育,不断增强师生的自我安全防范意识。特别重视学生游泳、交通安全教育,杜绝意外事故发生;加强学生饮食管理,认真做好校园内防火、防盗、防爆、防触电、防中毒、防流行病传染病、防

震演练等工作,加强校园内及周边环境治理,划分责任区,层层签订责任状,夯实安全责任,制定突发事件工作预案,提高快速反应能力,安全工作基本做到家长放心,社会满意。

4、严把三关,抓好“控辍保学”工作。

为进一步保障适龄儿童接受规定年限的教育,学校成立了 “控辍保学”工作领导小组,严把入学、教育、巩固这些关口。建立学生转学报告制度和辍学报告制度,实行“校长 –教导处—班主任”三位一体的目标责任制。加强监控,发现一个,动员一个,劝返一个,使适龄儿童入学率达100%,辍学率控制为0,巩固率达100%。

5、认真落实教育经费管理制度,积极实施国家各项惠民政策。我校财务管理规范,教育经费80%用于教育教学,学校账务每学期都接受了上级审计。学校切实落实学生“营养计划”和“贫困住宿生补助”政策,做到了有制度、有档案、有名册,表册健全、发放及时、到位。

总之,“义务教育法”的颁布实施为教育带来了前所未有的发展机遇,更让我们感觉到肩上责任的重大,感觉到时代对教育改革和发展的要求,我们将抓住机遇,用战略眼光迎接挑战,在上级教育行政部门的领导和支持下,锐意进取,开拓创新,为“办好人民满意的教育”而不懈努力。

高坝店镇中心学校

2012年10月19日

第四篇:《山西省实施义务教育法办法》学习心得

《山西省实施义务教育法办法》学习

心得

《山西省实施义务教育法办法》学习心得

修订的《山西省实施义务教育法办法》的颁布实施,让我们欣喜地看到义务教育真正做到了本位回归,不再隔着教育的“义务”二字雾里看花,为我省义务教育带来了全新的发展模式,是一件具有里程碑意义的大事。

虽然我是一名普通的教师,却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。《山西省实施义务教育法办法》的学习让我深深感受到:

一、德育是我们工作的首位。

身为教师必须要做到全身心去爱

自己的学生。因为当你走进学校大门时,你的一切就已经不属于你自己了,而是属于孩子们。喜欢学生、爱护学生,应当是教师的天职,正所谓:师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点,尤其是做到喜欢每一个孩子,却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看,应尊重学生的人格,公正合理地对待每一个学生。教师只应在乎学生是否学会做人,是否学会求知,在教学中应本着求真、求善、求美,最后才是求知这样一个原则来教书育人,必须把德育放在首位,培养学生正确的人生观和世界观。

二、全面推进素质教育,已经成为学校教师势在必行的工作。

打破传统教育模式,让学生在更为广阔、宽松的学习和生活空间里,接受全面的培养,获得真正的全面发展才是一切为了学生,那么除了针对课堂教学加以改革之外,我对学生的作业布置中

也应该丢掉了以前的简单重复的内容,改为根据学生的水平差异分层次设置不同的作业。

通过学习,我深知作为人类灵魂的工程师,必须具有高尚的道德品质,对学生要有慈母般的爱心,且不断更新、充实自己的知识,做到与时代同步,才能培养出符合社会发展需要的人才,挑好肩上这付教书育人的重担。要想成为一名合格的教育工作者,就必须不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。

通过学习,我深知作为人类灵魂的工程师,必须具有高尚的道德品质,对学生要有慈母般的爱心,且不断更新、充实自己的知识,做到与时代同步,才能培养出符合社会发展需要的人才,挑好肩上这付教书育人的重担。

要想成为一名合格的教育工作者,就必须不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。二十一世纪的学校教育需要的是对学生有爱心,对工作敬业,对自身不断充实的高素质、强潜能和综合

知识能力完备的教师。希望我能在自己的努力后,早日成为这样一名高素质的、合格的教师。

第五篇:义务教育法实施20年后重修

义务教育法实施20年后重修,增加内容很多。据参加法案审议的人大常委会委员称,“不收杂费”是本次修改的一个核心内容。“学杂费”是中国人耳熟能详的一个老词儿。老版本的义务教育法只规定了“不收学费”,给“杂费”留了个口子。教育部有关负责官员介绍,20年前,这个口子很小,小到几乎可以忽略不计——每年全国义务教育阶段的杂费收入加在一起仅8亿元。所以,当时,法律的起草者和审查者大都没太把它当回事儿。想不到,这么一个小口子后来竟会导致“溃堤”——如今,每年全国义务教育阶……

义务教育法实施20年后重修,增加内容很多。据参加法案审议的人大常委会委员称,“不收杂费”是本次修改的一个核心内容。

“学杂费”是中国人耳熟能详的一个老词儿。老版本的义务教育法只规定了“不收学费”,给“杂费”留了个口子。教育部有关负责官员介绍,20年前,这个口子很小,小到几乎可以忽略不计——每年全国义务教育阶段的杂费收入加在一起仅8亿元。所以,当时,法律的起草者和审查者大都没太把它当回事儿。想不到,这么一个小口子后来竟会导致“溃堤”——如今,每年全国义务教育阶段的杂费收入已达上百亿元之巨!所以,我们说新版义务教育法确实好。单是“不收杂费”4个字的含金量,每年就能为百姓省下上百亿元!中国农村的义务教育,是从“人民教育人民办”起步的。农村家长岂止要负担“杂费”,校舍“六配套”,民办教师工资,以及各项维持费用,几乎全都是由农民出钱。所以它远称不上是真正意义的义务教育。而实现不了真正的义务教育的农村,自然称不上是新农村。

近年来,国家财政由“建设财政”向“公共财政”转型,投向教育事业、特别是农村中小学教育事业的资金迅猛增加。同时,先是费改税,然后减税,然后免税,绝大部分民办教师也已转为公办,政府公开承诺到2008年免除所有学杂费,义务教育阶段由农民自己负担的项目正急剧减少。义务教育法此时重修,其严肃性、可行性,其背后体现的国家意志,应不至于再引人怀疑。

当然,现在,如果基层官员执意要找空子来钻,肯定也还是能钻出空子的。“一事一议”本身就留着口子,而跟农民最容易“议”成的“事”,一向就是集资办教育。新版义务教育法没有规定“国家免费提供课本”,学校摊派教辅书也就可以没有边际。如此等等。中国是成文法国家,法律修订得再严密,也经不起有心人细细把玩。

所以,我们希望基层官员们,除了数算法律文本中究竟写了几项“不收”以外,还得尊重立法本意,还得领会法律的精神,还得讲究执政为民。

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