关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片情况的汇报（5篇材料）

第一篇：关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片情况的汇报

******关于组织观看营造风清气正发展环境活

动警示教育片情况的报告

按照市营造风清气正发展环境活动领导小组办公室《关于组织观看营造风清气正发展活动警示教育片的通知》的有关要求，我局领导班子高度重视，迅速组织全局干部职工观看活动警示教育片，现将观看学习情况做如下报告：

一、加强领导，精心组织。组织观看警示教育片是开展进一步营造风清气正发展环境活动的一项重要任务，我局主要领导亲自带头，认真组织观看学习，并且把观看警示教育片作为全局干部职工增强优化发展环境意识的一步生动教材。

二、结合案例，深入查找。警示教育片涉及政法、法制、市场、人文、金融、用人、优化中小微企业等七个环境的16起典型案例，反映了七个环境方面存在的问题。我局结合典型案例，组织干部职工带着疑问、带着思考、结合自身岗位职责观看警示教育片。观看后立即组织讨论，深刻反思、认真梳理、进一步深入查找突出问题，查透、查细、查全。

三、全面分析，切实整改。观看教育片后，将梳理出影响我局发展环境体制机制的问题全面系统分析，制定切实有效的整改措施，确定责任内容、责任时限、责任科室、责任人及奖惩措施。进一步提高思想认识，切实转变工作作风，真正达到优化发展环

境的目的。

第二篇：观看营造风清气正发展警示教育片、及整改情况汇报

观看营造风清气正发展

环境活动警示教育片情况的汇报

中卫市地震局

按照市进一步营造风清气正发展环境活动领导小组办公室《关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片的通知》要求，现将观看警示教育片及对照检查整改情况汇报如下：

一、观看警示教育片

2012年4月19日，中卫市地震局党支部利用半天的时间，召开全体人员会议，认真传达学习了《关于组织观看营造风清气正发展环境活动警示教育片的通知》，全体机关干部5人，观看了开展进一步营造风清气正发展环境活动《暗访事例》警示教育片和“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片。支部书记、局长张存福同志代表支部对机关全体党员干部进行了营造风清气正发展环境、加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话，并对机关各科室就营造风清气正发展环境进一步查找干部自身突出问题和影响机关发展环境的体制机制问题、纪律作风、边整边改等提出了具体要求。通过学习，全体党员干部职工普遍得到了一次加强党性修养、坚定理想信念、端正工作态度、切实改进工作作风的教育，为推进我市防震减灾工作创新发展、实现“十二五”防震减灾的奋斗目标提供了坚强的政治保证。

二、查找出的问题

通过认真梳理重点归纳为思想、工作作风建设；城镇社区防震设施差；防震减灾投入不足；多下基层，为基层服务；加强防震减灾工作队伍建设5个方面。

三、整改措施

（一）加强理论学习和业务学习，提高干部职工素质。以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，不断加强政治理论学习，强化宗旨意识，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。树立正确的世界观、人生观、价值观，运用马列主义的立场、观点、方法，解决矛盾和问题。特别是要把转变观念，改进工作作风，提高效能作为学习的重要内容，不断进行新的探索。一是坚持政治理论学习，完善中心组学习制度。每年制定详细的学习计划，并严格执行。全体党员干部要自觉坚持参加理论学习，建立中心组学习考勤制，学习要确保人员、内容、时间和质量的落实。有计划、有重点地搞好辅导，适时开展学习交流。二是加强业务学习和培训。在继续开展干部继续教育培训的同时，开展技能培训和写作能力培训，增强全局干部办公技能，提高办事效率。三是强化纪律教育。严格考勤，严格纪律，严禁利用工作之便到企业吃、拿、卡、要。

责任领导：张存福 责任科室：办公室 责任人 ：刘淑芳 成为时限：7月10日

（二）贯彻为民服务思想，抓好窗口建设，提高办事效率。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众的利益作为出发点和落脚点。充分发挥地震部门职能作用，着力为企业、为群众解决困难，为群众办好事、办实事。一是增强群众观念，强化公仆意识。正确处理对上级负责与对群众负责、全局利益与局部利益的关系。要经常深入基层，实地调查，了解和掌握第一手资料，及时解决群众关心的热点、难点问题。二是完善政务中心职能，实施“一站式”服务。局政务中心窗口要坚持规范化、标准化、科学化为目标，定期开展窗口工作人员培训，人人都要熟悉办理件的办理程序，严格执行岗位责任制、服务承诺制、过错追究制，减少环节、简化程序、提高效率，为服务对象提供快捷通道。三是要加强自身修养，改进工作方法，方便群众办事。局全体干部职工对电话投诉、上门来访人员做到“三有一快”，即有微笑、有热情、有倾听、快速办理，接到投诉后，力争在二日内给予答复，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。责任领导：张存福

责任科室：办公室、业务科 责任人 ：刘淑芳、王再龙 完成时限：7月10日

（三）全面贯彻行政许可法，大力推进依法行政。一是把行政许可法不折不扣地落到实处。做到行政许可设定要依法有据，行政许可管理要公开透明，行政许可要便民快捷，行政许可权利要与责任挂钩，行政许可实施要强化监督检查。二是严格规范行政执法行为。要文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，既不要失职不作为，也不要越权乱作为，更不要滥用职权、执法犯法。三是建立投诉机制。局办公室和业务科作为承办科室，认真落实投诉事项的受理、交办、催办和督办等工作。

责任领导：张存福

责任科室：办公室、业务科 责任人 ：刘淑芳、王再龙 完成时限：7月10日

（四）、建设地震安全示范社区。广泛宣传地震安全示范社区理念，营造全民关注、全员参与的地震安全社区创建氛围，组织开展地震安全示范社区创建活动，坚持防灾减灾并重、政府社会协同，全面提高应对地震灾害综合防御能力。加强社区防灾减灾基础设施建设，健全对灾害风险的监控、处置和灾害救助等措施。建立集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，大力提高处置突发公共事件能力，完善社区地震突发事件应急管理机制。年底前，建成2个符合标准的地震安全示范社区。争取用3—5年时间，全市60％以上社区达到地震安全示范社区建设标准。

责任领导：高建国

责任科室：办公室、业务科 责任人 ：刘淑芳、王再龙 完成时限：10月10日

（五）、增加防震减灾投入、工作人员，为基层服务。逐步加大对防震减灾事业的投入，建立健全以财政投入为主体的稳定增长的投入机制，引导社会各方面加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入。进一步加强地震工作机构建设，充实力量，保证必要的人员编制和工作条件。加大对防震减灾工作的业务指导和技术支持。进一步完善职能设置，配齐配强工作人员，确保地震监测预报、震灾预防和地震应急各项工作任务落到实处。

责任领导：张存福、高建国 责任科室：办公室、业务科 责任人 ：刘淑芳、王再龙 完成时限：10月10日

四、整改情况

（一）建章立制，努力推进作风建设的制度化。重新修订了《中卫市地震局党建精神文明建设制度汇编》31项、《行政执法责任制相关制度》13项，建立了教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系，坚持“岗责统一”，把纪律作风建设与日常工作开展紧密结合起来，把工作重点放在加强干部的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化，使纪律作风建设切实步入制度化管理轨道，从制度上保证了风清气正活动的开展，（二）完善防震减灾工作领导体系。由于防震减灾工作领导小组部分成员工作岗位变动，为切实加强对防震减灾工作领导，经我局请示政府研究，市政府办及时印发了《中卫市人民政府办公室关于调整中卫市防震减灾工作领导小组成员的通知》（卫政办发„2012‟77号）文件，调整由中卫市副市长霍健明任中卫市防震减灾工作领导小组组长。调整后的中卫市防震减灾工作领导小组由21个增加到了27个，切实加强防震减灾工作领导。为加强沟通和反映工作动态，市地震局把《防震减灾动态》及时送给市防震减灾工作领导小组正、副组长和相关成员手中。为确保工作落到实处，2012年3月19日下发了《中卫市人民政府办公室关于印发<中卫市2012年防震减灾工作实施方案>的通知》（卫政办发［2012］76号），3月17日印发《市人民政府办公室关于印发中卫市开展地震应急疏散演练工作实施方案的通知》（卫政办发【2012】92号）、3月27日印发《市人民政府办公室关于印发中卫市2012年防震减灾宣传教育工作实施方案的通知》（卫政办发【2012】93号），确保了防震减灾事业顺利发展。

（三）牢固树立“震情第一”观念，强化地震监测和震情跟踪研判工作。设立了震情短临跟踪工作领导小组和震情短临跟踪工作组等组织管理机构，明确了2012年地震监测工作、分析预报工作、跟踪保障工作的措施和要求，落实了各项观测任务。2月17日，中卫市地震局印发了《2012年震情监视跟踪方案》。坚持专人负责，密切关注中卫、海原地震台计算机通讯网络安全管理，保证现有台站网点的正常观测运转和观测资料连续、准确、可靠，确保了地震信息在第一时间有效报送与传递。同时及时收集资料数据，进行了震情分析、完成周会商14次、月会商3次，促进了监测、预报有机结合和会商工作水平的整体提高，为市领导提供了应对地震事件的科学决策依据。

（四）、依法推进抗震设防要求管理工作，社会管理能力明显增强

为达到切实简化办事程序、提高工作效率、方便群众办事的目的，最大限度地体现“能进则进，一事一地，充分授权，既受又理” 的原则，市地震局充分授权办证窗口：对行政许可项目“建设工程抗震设防要求的确定、危害地震监测设施和地震观测环境的建设工程审查同意、一般工程建设项目抗震设防要求确认技术咨询”统一授予受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权、审批权、制证权；在“窗口”围绕转变作风、提高效能的目标，强化服务，创新服务方式，拓展服务渠道，全面提升服务效能和服务水平，努力把窗口办成群众满意、企业满意、投资者满意的服务窗口。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制；实行内容公开、对行政管理相对人应提交的材料全部实行一次性告知并给予指导。按照高效便民的原则确定了承诺办理的时限，所有的办理事项全部在承诺办理的时限内办结，实现业主投诉率为零的好成绩。为深入推进营造风清气正发展环境活动，市地震局又推出行政审批以群众要求树工作标杆的三项便民利民服务新举措。首先是推出“周末预约制”、“非工作时间预约服务制”。对于确实无法在上班时间来中心办理的，可以通过拨打办理预约电话，预约办理时间。其次是对特殊项目实行“急事急办制”。对确有特殊原因，要求帮助急速办理的，经审核同意后，开设“急事急办”通道，尽快办理。再次实行 “首席接待制”，科长在窗口亮牌服务，接待来办事的群众，接受群众询问，指导群众顺利办事。共进行抗震设防确认的项目25项，有2个项目依法开展了地震安全性评价工作。

（五）防震减灾宣传教育准备工作充分，开局良好。为进一步提高人民群众的防震减灾意识，提升社会防御地震灾害的能力，开展有声有色宣传活动。以市人民政府办公室印发了《中卫市2012年防震减灾宣传教育工作实施方案》，市地震局、教育局、科技局、科协联合印发了《关于做好2012年防震减灾科普示范学校创建活动的通知》、起草了《关于开展“平安中国”防灾宣导系列公益活动的通知》、《中卫市地震安全示范社区创建工作实施意见》上报政府，对整个宣传工作做了整体部署。为了广泛宣传了地震科普知识，市地震局与《中卫日报》、中卫广播电视台签订了防震减灾宣传协议，制作科普讲座课件3个，联系印刷《中小学地震应急手册》1万册，《中小学生防震减灾知识读本》1万册，防震科普手提袋5000个，为广泛宣传做好了准备。

（六）、切实做好地震应急的各项工作，提高应急处置能力。

一是修订预案、完善规划。针对《中卫市地震应急预案》的完善修订、《防震减灾“十二五“规划》的制定工作，组织二个工作组按照“五定”工作法进行调研，形成了高质量的预案、规划文本。在多方征求意见、修订的基础上《中卫市地震应急预案》已提请市人民政府印发执行，《防震减灾“十二五”规划》在进一步审阅。

二是应急演练工作准备充分。市地震局负责组织在中冶美利浆纸公司地震应急综合示范演练的总体方案、子方案已完成，与企业的对接工作有序推进；已与市教育局、市卫生局、市工业和信息化局、市旅游和商务局、机关事务局对接，实施地震应急疏散演练活动的方案全部得到落实。

三是完成特殊期间地震应急保障工作任务。从讲政治高度，坚决按市委市政府部署和自治区地震局要求完成好特殊期间地震应急保障工作任务。针对不同时期不同任务要求，先后制订了全国、全区两会、元旦、春节等重大时段的地震应急保障工作，明确带班领导，实行24小时值班制度，明确地震应急保障基本工作要求，加密宏观和微观观测点的监测，有异常要随时报告，较好地完成了各特殊期间的地震应急保障工作。

（七）联系基层、服务群众，推动党风廉政建设。按照市委办公室关于《中卫市领导干部“321”定点联系基层服务群众制度》的通知要求，3月20日，组织副科级以上干部赴海原县贾塘乡贾塘村、蒿川乡兴盛村、中宁县喊叫水乡硷台子村接地气、察民情、解民忧、暖民心。走访了贾塘村困难老党员马占祥、蒿川乡兴盛村困难户马有福、中宁县喊叫水乡硷台子村困难户田秀花时，下村干部认真听取了他们的家庭生产、生活情况，生活中存在的困难，向他们宣传区、市党委、政府制定的各项惠民政策，并为生活困难老党员群众每人送去了200元慰问金。针对百姓反映的贾塘村困难群众危房抗震改造资金不足、兴盛村无卫生所场所问题，局班子一致表示涉及到政策和具体问题的，将及时反馈给市委、市政府，寻求解决方案。基层群众表示领导干部走到基层，倾听基层群众的意见建议，与广大人民群众“面对面”，以自己的实际行动，用自己的真心真情，与群众交朋友，彰显了党的先进性。同时认真贯彻中央、自治区和市委、政府关于落实党风廉政建设责任制工作的部署要求，把构建惩防腐败体系的任务列入党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任状内容，成立了领导机构和工作机构，明确责任，将党风廉政建设各项工作落实到各科室和个人，向干部职工家属发放助廉倡议书，使防震减灾各项工作始终在廉政建设的运行机制保障下顺利的开展。加强制度建设和内部监管，层层抓监督落实。

二〇一二年四月十九日

第三篇：营造风清气正发展环境

在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

(2011年12月6日)

宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记 徐广国

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题

近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。

我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省(区)的发展水平，最直接的办法就是看这个省(区)的省会(首府)。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会(首府)城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也

是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境

风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”(减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率)，这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安置等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这

并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。

四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银

行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。

六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检(监察)、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门

与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。

第四篇：区营造风清气正发展环境汇报材料

区营造风清气正发展环境汇报材料

区营造风清气正发展环境汇报材料 自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重

要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、区国税局、区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照《区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》的文件精神，结合各自单位的工作实际，制定了《关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案》，对工作的指导思想、主要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平，强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面

对各成员单位的职责进行了分工，为下一步工作的有序推进奠定了基础。

二、广开言路，问政于民。一是领导带头征求意见。区党委书记、党委副书记先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议，接受咨询100多人次，解答群众30多个问题。地税局开展了“让群众讲出心里话“的主题活动，组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见；并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。

通过各种形式，共发放征求意见表300

余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议，进行公开承诺，积极进行整改。

三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载体，深化活动内容，纵深推进整改工作，进一步提振工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成，当天向局办公室报告工作情况，耽误工作就要受到处罚；“事不过三”，即一件事不能超过3个人办理,减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间，谁都不负责任的现象。严禁“打回去”，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等，由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进，不允许打回去，浪费时间，耽误

事情。“签字负责制”，任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完善文明”引领台”职责，设立“5019225“便民服务热线,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写《中小企业服务指南》，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施，给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品，确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶，重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物1000余件、粮油660袋、食用油660桶，切实帮助移民群众解决实际困难。另一方面，组成由常委、政府常

务副区长带队的19人工作组远赴彭阳，开展“一带两送”活动，走访入户，向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有3家企业带去240个岗位，签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训4期，培训300人；开展就业创业知识讲座4期，培训300人，慰问即将搬迁移民群众100户，发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定《区生态移民管理办法》促进移民地区经济发展；修改《区政府投资项目管理办法》、《区招投标管理办法》规范项目管理；修订《区现代服务业发展实施意见》、《区工业企业百家成长千家培育实施意见》、《区促进工业发展实施意见》，下发《区妇女创业贷款互助资金管理办法》，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金，加大对企业的扶持力度。筹措资金100万元，支持银川市中小企业担保中心增强实力，搭建银企对接合作平台，协调为企业解决贷款5000

万元，发放小额贷款800万元，落实青年创业贷款200万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制，政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订项目建设责任书，力推158个项目的实施，确保完成固定资产投资140亿元，力争突破170亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发《区固定资产投资目标任务考核细则》，对项目建设实施“一票否决”，对影响项目建设及未完成工作任务的，取消单位及单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费；对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到15亿元。

下一步，我们将强化责任，严格措施，提高效率，落实促进经济发展，特别落实促进中小企业发展一系列政策措施，优化发展环境，切实为企业办实事，解难题，营造风清气正的发展环境，全力打造发展环境最优区。附表：1 合作经营协议书 甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在3

月31日前全额到位。3、3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担万元。

4、乙方垫付2月开工前期全部费用。

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度，应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担： 合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。甲方：乙方： 年月日年月日

第五篇：区营造风清气正发展环境汇报材料

自全面开展营造风清气正发展环境以来，我们高度重视，精心安排，牵头组织开展营造创业投资发展环境活动，已经完成第一阶段工作，进入自查自纠阶段，取得阶段性成效。现就目前工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，营造浓厚气氛。一是突出主题。充分发挥牵头组织作用，组织召开成员单位协调会议，部署营造创业投资发展环境活动工作。各成员单位把此项

工作作为本部门现阶段重要工作来抓，突出服务中小企业发展为活动主题内容，及时召开动员大会，将会议精神传达到每一位干部职工，使每一位干部职工深入了解开展“风清气正”活动的重要性和意义，在干部职工中营造出开展“风清气正”活动的浓厚氛围。二是建立协同推进机制。成立了营造规范有序富有活力的创业投资环境工作小组，分管副区长担任组长，小组由经济发展局牵头，科技局、民政局、财政局、公安分局、人力资源和社会保障局、就业局、卫生和食品药品监督管理局、区国税局、区地税局、金凤工商分局等单位为成员单位，各单位相互配合，共同完成目标任务。三是制定方案。各成员单位按照《区关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》的文件精神，结合各自单位的工作实际，制定了《关于开展进一步营造规范有序富有活力的创业投资环境活动的实施方案》，对工作的指导思想、主要任务、方法步骤及工作要求进行了明确，并从大力推进“诚信金凤”建设、营造规范有序、富有活力的创业投资环境，提高服务企业水平，强化窗口行业规范化服务，加强政风行风建设，开展专项治理建立责任追究等方面对各成员单位的职责进行了分工，为下一步工作的有序推进奠定了基础。

二、广开言路，问政于民。一是领导带头征求意见。区党委书记、党委副书记先后主持3次会议，与企业负责人座谈交流区经济发展情况和重点项目建设中存在的问题，征求企业需要党委和政府协调解决土地指标、融资等问题。二是广开言路。向企业和各有关部门发放了征求意见表85份，归纳整理了5条意见和建议。经济发展局在新城商业广场，现场征集了11条意见或建议，接受咨询100多人次，解答群众30多个问题。地税局开展了“让群众讲出心里话“的主题活动，组织党员在为纳税人排忧解难的过程中真心征求群众意见。三是丰富载体征求意见。设立了工业集中区、新城浩海房地产开发公司设立了2个征求意见点，落实了专人收集意见；并公布了联系电话和电子信箱，定期开箱收取意见。

通过各种形式，共发放征求意见表300余份，征得涉及加强作作风建设、提高工作效率、为群众办事实等意见建议44条，各单位对在一、二阶段查找出的问题、征求到的意见建议，进行公开承诺，积极进行整改。

三、提高效率，扎实进行整改。一是搭建活动载体。深入开展作风建设年活动，以创建“勤廉为民五好机关”为载体，深化活动内容，纵深推进整改工作，进一步提振工作状态。二是推行保障措施。推行“日清日结”、“事不过三”、严禁“打回去”、签字负责制”工作措施。即每个工作人员要做到当天的工作当天完成，当天向局办公室报告工作情况，耽误工作就要受到处罚；“事不过三”，即一件事不能超过3个人办理（加局长本人）,减少因一项工作由几个业务部门或工作人员先后处理，扯皮拖拉，浪费时间，谁都不负责任的现象。严禁“打回去”，如出现不符合要求或表述不清楚的情况等，由主办人员给前来办事人员讲清楚如何办理、如何改进，不允许打回去，浪费时间，耽误事情。“签字负责制”，任何签字都必须经过可以证明其真实性的审核，并签注是否具有真实性、时效性、合规性、合理性的意见。三是提升服务效率。完善文明”引领台”职责，设立“5019225“便民服务热线,指定文明引领服务。各单位建立了证件集中送达、对特殊群体上门服务、特殊情况全程代办机制,实行让办事企业“一听明白、一看知道、一问清楚、一办满意”的“一次性办结”、“一站式”服务。正在组织编写《中小企业服务指南》，将为企业提供更加便捷高效的服务。四是开展“移民连心活动。一方面，制定了移民帮扶“四包干”职责及“六个一”帮扶措施，给每户群众发放一套灶具、一吨碳、一袋面和一桶油等生活必需品，确保过度生活稳定。由县级领导、科级领导、良田镇干部、农业技术人员与移民层层结对帮扶，重点进行种植技术帮扶，捐赠衣物1000余件、粮油660袋、食用油660桶，切实帮助移民群众解决实际困难。另一方面，组成由常委、政府常务副区长带队的19人工作组远赴彭阳，开展“一带两送”活动，走访入户，向移民群众带去岗位信息、送去技术、送去温暖。有3家企业带去240个岗位，签订用工协议60份；组织温棚实用技术培训4期，培训300人；开展就业创业知识讲座4期，培训300人（次），慰问即将搬迁移民群众100户，发放面粉100袋、食用油100桶。五是优化政策环境。正在拟定《区生态移民管理办法》促进移民地区经济发展；修改《区政府投资项目管理办法》、《区招投标管理办法》规范

项目管理；修订《区现代服务业发展实施意见》、《区工业企业百家成长千家培育实施意见》、《区促进工业发展实施意见》，下发《区妇女创业贷款互助资金管理办法》，进一步完善发展措施。六是增强财政扶持力度。本级财政列入预算300万元的资金，加大对企业的扶持力度。筹措资金100万元，支持银川市中小企业担保中心增强实力，搭建银企对接合作平台，协调

为企业解决贷款5000万元，发放小额贷款800万元，落实青年创业贷款200万元，支持企业发展。七实施重大项目建设。建立项目建设责任考核机制，政府与两镇、五个街道办事处和16个单位签订2012年项目建设责任书，力推158个项目的实施，确保完成固定资产投资140亿元，力争突破170亿元的目标任务。建立一个项目、一个领导、一个责任人、一个实施方案的“四个一”项目落实机制，制定下发《区固定资产投资目标任务考核细则》，对项目建设实施“一票否决”，对影响项目建设及未完成工作任务的，取消单位及单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费；对推进项目有力、完成进度提前、建成项目优良的，予以表彰奖励，并将考核结果作为考核和使用干部的依据之一。召开项目建设动员大会，启动银川阅海湾中央商务区18个项目和中海社区60万平方米房地产项目建设，集中签约项目4个，协议资金达到15亿元。

下一步，我们将强化责任，严格措施，提高效率，落实促进经济发展，特别落实促进中小企业发展一系列政策措施，优化发展环境，切实为企业办实事，解难题，营造风清气正的发展环境，全力打造发展环境最优区。

附表：

1合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。

3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日