区突出重点整改结合推进文明执法教育活动

第一篇：区突出重点整改结合推进文明执法教育活动

××区突出重点整改结合推进文明执法教育活动

为进一步规范执法行为，推进依法行政，解决少数行政执法机关和执法工作人员存在的文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，根据省、市开展文明执法教育活动相关精神，我区高度重视，精心组织，及时制定活动方案，成立领导小组和工作专班，层层动员部署，狠抓检查督导，扎实稳步推进，取得了一定的实效。现将具体情况汇报如下：

一、加强组织领导，制定实施方案

5月初，市政府下发了《全市行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案》，部署了开展文明执法教育活动。根据省、市政府会议和文件要求，我区及时传达了文件精神，制定了全区开展活动文明执法教育活动的工作方案并以区政府文件下发，同时，区政府成立了区文明执法教育活动领导小组及其办公室，指导全区开展文明执法教育活动。区政府文件下发以后，全区各部门和单位高度重视这项活动，加强领导，全面部署，文明执法教育活动在全区已经深入开展。

二、积极组织学习，务求取得实效

一是制定计划保障学。各单位制定了学习计划，保障学习有组织地进行。二是对照读本全面学。我区下发了《文明执法教育活动学习资料》1100余本，悬挂主题横幅100余条。三是领导带头示范学。各单位领导及基层站、所负责人都以身作则，带头

学习，并结合所学查找自身存在的问题，积极整改提高。四是联系实际针对学。在学习资料的基础上，各单位联系自身工作实际，有计划地安排了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规内容进行学习，提高了学习的针对性，促进执法水平的提升。同时对单位和个人存在的问题采取自己查、群众评等多种方法认真进行了分析和评查，执法工作人员撰写了执法情况分析材料和心得体会，使每名工作人员在执法质量、执法作风、执法水平、服务态度等方面找准了自己存在的问题和产生的原因，为下步落实整改打下了良好基础。

区文明执法活动办公室联合区司法局对《文明执法教育活动学习资料》中的16个案例进行了逐个分析，做出了标准答案。这个星期我们将组织区城管局、文化局、农业局、交通局等十几家重点单位的执法工作人员集中进行文明执法案例分析讨论及文明执法专题讲座，通过理论与实际相结合的方式深入开展学习。

三、加强督促检查，认真整改落实

6月6日，我区召开了“再组织、再动员”的全区文明执法教育活动第二次大会，总结了前一阶段取得的工作成效，分析了工作中存在的问题，并对第二、第三阶段文明执法教育活动提出了具体要求。6月12日，区文明执法教育活动办公室暗访组暗访了区国土局、建设局、公安分局、城管局、卫生局、文体局等7家基层执法单位的工作人员。暗访的情况以文明执法教育活动工作简报的形式进行通报。通过暗访我们发现，有的单位学习文明执法教育活动均能精神不够深

入扎实；少数单位发动宣传学习阶段走了过场；全区活动开展不平衡等问题。由此，区领导小组办公室强调各单位进一步提高认识，高度重视，再强化宣传学习的基础上，安排组织好第二、三阶段的工作，扎扎实实做好每一阶段的工作。

四、狠抓工作落实，活动取得初步成效

在我区开展文明执法教育活动中，各单位把握重点，狠抓落实，活动的第一阶段取得了初步成效。

区劳动与社会保障局通过调查分析，结合“六查六看活动”综合归纳了本部门在教育中要解决好的“六查”问题，即：一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；二查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；三查执法责任，看是否存在执法不到位、责任不落实的问题；四查工作效率，看是否存在办事拖拉的问题；五查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法的问题；六查廉洁执法，看是否存在以权谋私问题。

区交通局下设的公路局对我区巨龙大道的违法广告牌通过上门做工作，由违法单位自行拆除，其文明执法，有情操作行为受到了社会的好评。

区国土规划局召开全系统大会动员部署文明执法教育活动，组织对07年以来的行政执法案件开展评查，对存在的问题着力整改完善。区城管局、计生委、林业局等各单位也都召开了系统大会，动员部署文明执法教育活动，并组织工作人员集中学习和培训。文明执法教育活动办公室工作人员到上述各单位进行了现场学习指导。

五、当前我区文明执法教育活动中存在的主要问题 前一阶段的工作，在全区各部门的共同努力下，虽然初见成效。但仍存在一些问题。6月3日，市文明执法教育活动办公室在我区暗访检查工作时，还有许多单位的窗口工作人员对开展这项活动的目的、原则、时间安排、工作要求不是很清楚。这说明部分单位对开展这项活动的认识不足，有的对会议精神传达不及时，不深入，有的存在着图形式，走过场的现象。我们高度重视这些问题和情况，并已认真进行整改。分析我区文明执法教育活动第一阶段工作，主要存在以下问题：

第一，部分单位的措施不力，没有达到预期效果。少数单位仅仅只在系统内发送文件，没有召开工作动员会议，没有明确本阶段的工作任务和工作目标。

第二，基层单位对活动不明。一些单位对该项活动的开展，目前还停留在机关层面，没有延伸到基层执法单位，基层对开展活动的内容不明白。

第四，全区活动开展不平衡。从各单位开展文明执法教育活动的力度上来看，目前垂直单位和窗口单位比较重视，区里有些单位的工作相对滞后。

六、下一步工作打算

我区行政机关文明执法教育活动目前已进入第二阶段，下一步，我们要进一步加大工作力度，对前一阶段工作开展不到位的要进行补课，保证文明执法教育活动落到实处。

（一）进一步加大宣传力度，营造良好的教育活动氛围。

进一步通过各种途径，采取多种形式，广泛宣传，大造声势，确保上级会议精神及开展文明执法教育活动的要求传达到基层科、队、站、所，深入到每一个执法人员的思想和工作中。全区各单位做到“五个一”，即要制定一个方案、召开一次动员会、悬挂一条主题标语、办好一期宣传专栏、学习一本资料（《文明执法教育活动学习资料》）。结合正在全区开展的“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣传教育活动，组织开展“六查六看”活动。通过宣传发动教育，使行政执法人员充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立执法就是服务的正确执法理念。

（二）认真开展自我剖析，找准当前行政执法中存在的问题。目前，按照教育活动第二阶段的要求，各单位正在进行自我分析，查摆问题。这一阶段我区要做到以下几点:一是要开门征求意见。组织行政相对人座谈或者采取问卷调查等方式，广泛收集社会各界的意见和建议。二是要开展自查自纠。组织深入开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的大讨论，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因；三是撰写执法情况分析材料。在群众评、自己查的基础上，认真分析单位和个人存在的问题，结合本职岗位，切实从权力观、利益观上剖析原因，找准问题，个人都要撰写自我剖析材料，单位要有综合分析材料。

（三）结合实际制定措施，有针对性地认真加以整改。在整改落实阶段，针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法

理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，提出明确的整改措施和整改时限，具体做到三个方面:一是个人和单位都要制订出一套切实可行的整改措施。二是通过自查整改，各单位至少要解决一至两个突出问题。三是建立和完善一批制度，强化行政执法管理的长效机制。

第二篇：区林业局文明执法教育活动工作小结

××区林业局开展文明执法教育活动学习动员、自我分析阶段的工作小结

自文明执法教育活动全面开展以来，我局在市林业局和区相关部门的领导下，认真贯彻落实市、区文明执法教育活动工作会议和文件精神，狠抓文明执法教育活动各项工作的落实。在更新观念，提高认识的基础上，以文明执法教育活动为契机，切实做到依法行政、执法为民，着力建设一支

“为民、务实、清廉、高效”的林业行政执法队伍。现将学习动员、自我分析阶段的情况总结如下：

一、加强领导，强化责任

区林业局党委对这次文明执法教育活动工作非常重视，及时成立了以局长×××同志任组长，局党委书记×××同志、局纪委书记×××同志、局总工程师×××同志为副组长，各相关单位负责人参加的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局文明执法教育活动各项日常工作。制订了《××区林业局开展文明执法教育活动实施方案》，就该项活动的指导思想和总体目标、基本原则和重点内容、组织领导、工作步骤和时间安排进行了具体规划和部署，做到方案落实。局党委明确要求活动要从局领导班子做起，一级做给一级看，一级带着一级干，要加强监督和检查，明确责任，层层抓落实，上下联动，做到责任落实。

二、动员教育，营造氛围

为了扎扎实实地搞好文明执法教育活动工作，6月2日召开了全局开展文明执法教育活动动员大会，对全局开展文明执法教育活动进行了动员和部署，局长×××同志就如何抓好文明执法教育活动作了重要讲话。随后，各单位、各科室迅速召开动员大会，认真组织广大干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推行依法行政实施纲要》和林业有关法律、法规、规章，学习市林业局《关于印发%26lt;市林业局开展文明执法教育活动实施方案%26gt;的通知》等，开展以“为什么要开展文明执法教育活动”为主题的大讨论，进一步明确开展文明执法教育活动的意义、目标任务、工作举措等。通过层层动员、学习教育，使广大干部职工增强了开展文明执法教育活动的紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下了坚实的思想基础。

三、查找问题，切中要宣

在文明执法教育活动自我分析阶段，我局采取多种形式认真查找问题。一是由局主要领导带头组织全局干部职工开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动。我们采取自己查、群众评的方法，分析单位和个人存在的问题；由林政公安科牵头组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题。按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，不断健全和完善执法工作制度，切实做到谁主管谁负责，把工作责任落实到每个岗位。二是要求每名执法人员结合自己的工作岗位，撰写一份字数不少于1000字的自我分析材料，在各自单位进行评议后上墙公示。三是召开行政相对人座谈会、发放征求意见表等多种形式，听取群众意见。6月12日，我局邀请了20位行政相对人召开了如何规范执法、提高执法水平的座谈会，对我局执法工作提出了一些好的建议和意见。同时还发放征求意见表60余份，就执法语言、执法效率、执法程度、执法形象等方面广泛征求意见和建议。通过收集整理，我们存在的问题和不足主要在于：个别执法人员执法理念存在偏差；个别执法文书不严谨；部分执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。

总之，我局的文明执法教育活动在前两个阶段取得了一定的实效，在下一阶段，我局将对查找出来的问题进行认真研究，对每个问题分别制度整改措施，明确责任领导和科室，逐步探索建立文明执法教育活动的长效机制，确保文明执法教育活动取得明显成效。

二ｏｏ八年六月二十三日

第三篇：文明执法教育活动总结【年终】

郑州市食品药品监督管理局

2011年文明执法教育活动情况总结

为进一步推进依法行政、文明执法，根据《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）的有关要求，我局开展了文明执法教育活动。现将活动开展情况总结如下：

一、领导高度重视，召开动员大会

局领导高度重视文明执法教育活动，收到《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法

[2011]1号）后，立即在局机关召开文明执法教育活动动员会。局长李新章在会上做了重要讲话，要求所有执法人员统一思想，提高认识，继续开展好文明执法教育活动，把教育活动和执法工作相结合，切实把活动成果落实在工作当中去，在社会上树立食品药品监管系统文明执法的良好形象。

二、认真组织实施，扎实开展活动

（一）我局制定了《郑州市食品药品监督管理局2011年文明执法教育活动实施方案》，安排部署了今年文明执法教育活动的学习内容及时间，确保活动的有序开展。

（二）重视集中学习。2011年初至今共开展6次集中学习

活动，邀请市直党工委陈官信书记、市政府法制办李庆伟副主任、省局政策法规处王玉军处长和郑州大学法学院宋雅芳教授、王红 1

建教授给执法人员围绕文明执法、依法行政，给全市系统执法人员做了多场专题讲座，组织全体执法人员观看了延安市药监局长史俊琴同志先进事迹报告会，局长李新章和分管法制工作的副局长邹庆明各给大家做了两场专题讲座。组织全局执法人员集中学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》和《郑州市食品药品监督管理局行政执法言行规范》，通过集中学习，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了执法人员的自身素质，增强了执法人员的责任感和使命感。

（三）根据市政府的要求，认真开展文明执法严格执法专题学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动。召开了全市食品药品监管系统文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动动员大会，各县（市、区）局和市局执法部门向市局递交了《郑州市食品药品监督管理系统不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为整治承诺书》，制定了《郑州市食品药品监督管理局文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动实施方案》，这次学习教育暨整治活动分为誓师动员、专项教育、监督检查和整改落实四个阶段，每个阶段都认真实施，活动取得了实效。

（四）结合我局工作实际，在文明执法教育活动中做到四个结合。一是将文明执法教育活动和“大家讲业务活动”相结合，在全市食品药品监管系统的稽查大比武中，把文明执法作为现场

评分标准，组织执法人员进行现场观摩，通过讲业务，提高了执法人员的执法能力；二是将文明执法教育活动和提高办事效率活动相结合，优化行政许可事项，缩短行政许可办理时限，提高了工作效率，方便办事群众；三是将文明执法教育活动和完善单位各项制度相结合，对单位原有的各项制度进行清理、补充，完善对单位的管理；四是将文明执法教育活动和提高行政执行力相结合，提高贯彻落实方针政策和工作部署的操作能力和实践能力；

（五）积极面向社会收集意见。我局通过走访监管相对人，发放征求意见表，组织部分监管相对人参加座谈会等活动形式，听取监管相对人的意见和建议，收集了行政执法中存在的问题，增强了文明执法教育活动针对性。

（六）坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。在教育活动中要求执法人员认识到，开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

三、巩固活动成果，查找存在问题

2011年的文明执法教育活动，使全市食品药品监管系统执法人员端正了执法理念，改进了执法作风，规范了执法行为，取得了一定的成效：

（一）执法队伍的思想建设进一步加强。通过连续不断的思

想教育活动，全体行政执法人员的思想得到了教育和提高，牢固树立了正确的执法理念，执法为民、以人为本服务意识明显增强。

（二）执法队伍的业务素质进一步加强。活动开展至今，已收到良好效果，执法人员学习热情高涨，学习态度认真，政治和业务素质明显提高。

（三）执法队伍的工作作风进一步改善。活动开展以来，全系统行政执法人员切实提高了思想认识，牢固树立了正确的执法理念，做到了既严格执法、履行职责，又不执法扰民。

我们在看到活动取得成效的同时，也认真分析了行政执法工作中文明执法方面存在的不足。一是执法水平有待进一步提高，二是服务质量有待进一步优化，三是执法效能有待进一步提高，五是一些制度有待进一步贯彻。

在以后的工作中，我局将继续开展文明执法教育活动，进一步规范行政执法行为，提高执法水平，保证了行政执法的严肃性和亲民性相统一，在执法过程中，树立我局文明执法的良好形象。

二〇一一年十二月十二日

第四篇：文明执法教育活动开展情况

黄冈市黄州区交管总站用“四个结合”整体推进

文明执法教育活动

近年以来，黄州区交通管理总站围绕建设法治交管、和谐交管的目标，结合实际，开展了形式多样的教育活动，大力推进依法行政，文明执法，并取得了明显成效。

该站进一步明确文明执法教育活动的主要内容和要达到的目标。开展文明执法教育活动突出交管部门的特点，做到“四个结合”。一是更新观念，牢固树立“服务”意识结合起来，切实做到为纳费人服务，为经济发展服务，为地方政府服务，重在建立一个良好的规费征收环境；二要与规范行政行为，严格执法，全面推行执法责任制结合起来，重在建立文明执法的长效机制；三要与转变机关作风、廉洁执法，切实解决吃、拿、卡、要，损害车主利益的行为结合起来，重在加强交管干部队伍建设；四要与解放思想、振奋精神，开拓思路，创造性地完成好各项交管工作任务结合起来，重在推动全区交管发展迈上新台阶。

在实际活动中，该站开展文明执法教育活动围绕主题，联系本单位实际，抓住重点，有针对性地解决本单位在执法和征费工作中存在的突出问题。首先，组织干部职工深入开展学习讨论。通过学习，真正从思想上解决“执法理念”问题，真正明白“为什么执法？为谁执法？”我们手中的执法权是国家和人民赋予的，决定了我们的执法理念就是“依法征费、执法为民”，就是要满腔热情地服务车主，服务经济发展，寓管理于服务之中，我们以感恩之心善待车主，在征管中实现好、维护好、发展好纳费人的合法权益。把车主满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的出发点，认真思考“我为优化当地投资环境，促进经济发展做了些什么？”“国家规定的费收优惠政策落实到位了吗？”真正在思想深处解决认识问题。其次，坚持在活动中做到边学边查边改，注重实效。通过查找问题，找出执法和服务中存在的主要薄弱环节，一件一件地抓整改，一项一项地见成效，特别是要集中破解一批难题，办好一批实事，把教育活动的成果落实在建章立制上，落实在加强管理、明确责任上，落实在廉洁执法、严格执法、预防失职渎职的专项行动上，落实在振奋精神、转变工作作风上，落实在推动交管工作上。再次是正确处理好文明执法教育活动和交管业务工作的关系。今年，全省区交管工作任务是十分繁重的，组织完成全年收入任务、交管标准化建设、“五杯竞赛活动”要求的落实、执法责任制的全面推行、加强干部队伍建设等各项工作的担子很重。越是在这种情况下，越是要牢牢抓住“思想教育”这根主线。“工欲善其事，必先利其器。”提高干部职工的执法素质、执法水平，是一项打基础、利长远的事情。因此，总站始终做到“两手抓、两手硬、两不误”，认认真真地完成好这次教育活动的各项任务，达到围绕中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后该站开展文明执法教育活动以学习、教育、整改为主线，采取多种形式，增强实效性。该站在具体落实中采取组织依法行政知识考试、文明执法演讲比赛、文明执法现场比

武、开展主题教育和党日活动等方式方法进一步突出教育活动的实效性。特别是倡导案例教育，以案学法，通过学习本系统、本单位正面典型的优秀品质，分析反面典型失足的思想根源，举一反三，提高认识，增强法治观念，实现自我教育的目的。坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，把文明执法教育活动与“反简单粗暴、促依法行政”专项活动有机结合起来，在认真学习相关法律、法规的基础上，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升行政执法水平，努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

（黄州区交通管理总站通讯员：殷敏）

第五篇：文明执法教育活动剖析材料

文明执法教育活动剖析材料

宁都县林政管理稽查大队教导员 张林茂

我队深入开展文明执法教育活动，组织林业行政执法人员认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议方法，全面查找全队林业行政执法相关在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深记得分析产生问题的原因，制定有效措施，不断提升林业行政执法水平。

一、存在的问题

经过梳理归类，我队在文明执法教育活动中查摆出来的问题共讲3个，具体如下：

（一）在执法理念方面，存在着一个问题---个别林业行政执法人员在执法理念上存在一定偏差。

（二）在执法行为方面，存在着两个问题——

1、在个别的法律文书中不严谨，重实体、轻程度；

2、个别林业行政执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。

二、存在问题的原因

通过深入剖析，我队在林业行政执法中存在问题的主要原因归纳以下三个方面。

（一）个别行政执法人员在执法理念上，存在执法就是“创收”的错误认识，究其原因，主观上是由于个别行政执法人员为民服务的崇旨意识不强，客观上是由于部分执法单位有编制，无工作经费，执法人员的工资待遇没有保障造成。

（二）由于个别行政执法人员法律素质不强，导致在个别法律文书存在对违法行为定性不准确，用词不规范的情况错误，换有只要实体合法，程序无所谓的心态。

（三）在适用自身裁量权方面，主要表现为随意性比较大，没有严格执行处罚标准，处罚不是法定而是人定，存在问题的原因，主要是我们行政执法人员原则性不强，经不住人情干扰、行政干预。

三、下步工作打算

（一）加强学习，切实提高执法人员素质。一是以文明执法教育活动为契机，组织执法人员认真学习相关的法律、法规，深入开展以案学法大讨论活动，从而提高执法人员的业务素质和执法水平。二是对目前在大专以下文化程序的执法人员要求他们通过自修、函授的学习达到大专以上文化程度，未达到将调离执法岗位。三是组织执法人员积极参加省、市林业局及相关单位组织的法律培训班。

（二）健全制度，规范执法。一是通过多种渠道积极争取执法单位的工作经费，解决执法人员的后顾之忧，以根本上杜绝执法就是罚款，执法就是创收现象的发生。二是明确责任，从立案调查，审批直至直至执行行政处罚，分工到人，各司其职，各负其责，建立案件集体讨论制度，规范处理程序，从而杜绝部分执法人员受人情关系的影响乱用自由裁量权。