2007年政府工作报告目标任务

第一篇：2007年政府工作报告目标任务

鼓楼区政府关于落实2007年《政府工 作报告》主要目标任务部分工作情况的汇报

今年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕2007年《政府工作报告》提出工作目标任务，加快推进全区经济社会全面发展。在城市管理方面，我区按照“以点带面，抓住重点，全面推进市容环境提档出新”的要求，进一步创新管理理念和工作机制，堵疏结合，精细管理，落实长效管理措施，推进市容秩序不断改善。

一、抓好市容环境专项整治，不断优化市容秩序 大力推进市容环境综合整治，通过深入开展城市出入口、违法建设、背街小巷、城中村、户外广告、夜市烧烤等专项整治活动，集中攻克了一批城市管理难点，市容环境秩序持续优化。

(一)扎实开展示范道路和城市出入口专项整治。按照市定14条示范路、达标路和城市出入口道路、7条主干道共27条道路进行整治。目前，已经对民主北路、大庆路、解放北路、复兴北路、中山北路等重点地段重点问题进行了整治，出动车辆350辆次，执法人员890人次，共清理店外经营569家，取缔占道摊点709个，暂扣各类作业工具979件，道路环境秩序有了明显改善。同时，集中清理与定人定岗相结合，积极落实长效管理。积极开展城市出入口道路的市容环境综合整治，切实提高城市道路美化水平和品味档次，中山北路 1

延长段（二环北路——三环北路）整治效果显著，在市市容局考核中目前成绩为全市第2名。

(二)合力推进城中村整治。将城中村纳入城市管理，加大城中村治理力度，解决市容环境方面存在的突出问题。制定了《鼓楼区开展城中村和城乡结合部市容环境综合整治的实施方案》，积极开展 “十佳”、“五差”城中村评比。充分调动各街道办事处、村委会进行城中村整治的积极性，投入大量的人力、财力、物力推进城中村整治。今年以来，在城中村、城乡结合部整治中，共清理各种垃圾2000吨、拆除违章建筑960平方米、清理乱贴乱画10028处、清理乱堆乱放170处、整治乱开店铺216家，村容村貌及环境卫生水平有了明显提高。其中，万寨社区对村内主干道、巷道综合改造，把下水道明沟改成暗沟, 加宽道路，填土增绿，投入230余万元对村内道路实施立体式绿化，形成了具有特色的景观路，道路硬化、绿化、亮化率均达98%，万寨社区的综合整治成为全市的亮点。

(三)稳步推进背街小巷整治。以治理背街小巷脏、乱、差为重点,深入推进小街巷环境卫生整治。加大检查考核力度，努力改善背街小巷的环境卫生状况。一是排查摸底、制定整治方案。年初对全区的小街巷进行了摸底调查，编制了背街小巷统计表，根据实际情况制定了小街巷市场化实施方案。二是检查评比、加大整治力度。对92条小街巷进行全面整治，共清理垃圾10汽车约100余吨，清理卫生死角38

处，清理乱堆乱放及杂物156处，清除野广告730余处。同时加大考核评比力度，由区执法局安排专人检查，针对小街巷存在的垃圾，乱堆乱放等问题对各办事处下达整改通知书，督促对存在问题进行及时整改。

(四)着力攻克市容难点。在抓好06年已攻克难点问题长效管理的同时，对今年上半年市定的5个市容难点问题进行集中取缔。同时，自加压力，认真排查自定3个整治难点，积极开展整治。在难点整治中，对所有难点问题登记造册，不定期进行检查，确保难点问题得到有效整改。疏堵结合整治马路市场成效明显，按照疏导一批、清理一批的办法，对二七宿舍门前早点摊点群进行了限时疏导，对堤北路熟食摊点群划线疏导、对堤北市场北门涨市进行了异地疏导、对大庆路马路市场、下淀路煤机技校、复兴北路八里村路口、大马路大坝头马路市场进行了取缔。建成苏北农贸市场，彻底解决了长期以来祥和马路市场占道经营问题，并对祥和路进行综合整治，共清理拆除违章亭棚58间，计5000多平方米，栽植柳树200余株，力争把祥和路打造成景观路。

（五）认真开展农贸市场整治。积极整治市场环境卫生，全面落实卫生保洁员和经营业户摊位“三包”责任制，确保市场内达到“四无”，即无脏水、无垃圾、无四害、无异味。抓好市场标准化监管，首选下淀农贸市场作为试点，促进市场提档升级。农贸市场整治工作进展顺利，成效明显。

二、探索长效管理机制，确保整治效果

针对以往城市管理中经常出现的整治、回潮，再整治、再回潮的城市管理怪圈，结合全区城市管理的实际情况，有针对性地采取工作措施，通过疏堵结合，人性化管理的工作方法，积极探索和建立长效管理措施。

（一）以人为本，和谐执法。注重引导执法人员换位思考，强力推进和谐城管理念教育，要求队员学会尊重违章对象，善于同违章对象交流，把工作深化、细化，用人性化管理方式，破解城市管理难题。推行文明执法、和谐执法，顺利取缔了存在多年的迎宾路文化市场、中山北路同仁居门前机动车占道停放、铜沛路东首的机动车占道停放以及二环北路犬类市场等市容难题。

（二）疏堵结合，长效管理。在以往的整治中出现反复回潮的一个重要原因，就是执法部门只是片面的进行强制取缔，没有考虑到民生问题。通过换位思考，执法人员在破解市容难题过程中，把疏堵结合作为解决困难群众谋生就业与城市有效管理的平衡点，有效化解了整治阻力。通过疏堵结合清理祥和西路占道经营，将业户疏导到新建的苏北农贸市场，彻底取缔了祥和马路市场。对整治后的马路市场，区执法局组织全区各执法中队协助加强长效管理，安排执法人员定人定岗，严防回潮，确保了整治效果。

（三）定人定岗，落实“双责”。通过定人、定岗、定职责、定奖惩的“四定”管理措施，责任到人、严格奖惩。要求定岗人员定住一个点，守好一条线，管好一大片，以此

扭转部分执法队员懒、散、闲的不良倾向。在此基础上，通过认真落实行政执法责任制和市容环卫责任区制度，调动各方面参与城管的积极性。定岗执法人员改变工作作风，主动和业户交朋友，以人性化的管理方式，解决违章问题。区执法局组织召开了辖区内沿街产权单位协调会，要求这些单位配合落实市容环卫责任区制度，加强对经营业户的约束。同时引导成立了沿街单位经营业主协会，通过经营业主自治，达到共同推进市容秩序管理的目的。

（四）超前服务，规范管理。户外广告一直是城市管理的难题，在户外广告管理方面，我区积极探索出了“规划共商、设计自理、审核前置、许可代办、自我约束、共同履责”的模式。一是提前介入、超前服务。主动向企业宣传广告设置要求，积极为企业提供广告设置技术指导，确保广告规范设置。二是落实“双责”、齐抓共管。与企业签订广告管理共建协议，把企业自管与执法部门的管理相结合，拓宽管理渠道，实施有效管理。实现了城市管理和经济发展的双赢，开拓了户外广告管理的新思路。4月21日，全市户外广告整治观摩会在我区召开，对户外广告管理模式进行了推广。

第二篇：政府工作报告目标任务落实报告

丹凤县住房和城乡建设局

关于《2011年政府工作报告》任务落实情况的报告

县政府督查室：

今年以来，我局按照《政府工作报告目标任务分解一览表》目标要求，制定了详细的工作方案，夯实责任，强化措施，积极开展工作，各项工作取得了一定的成绩，现将我局前三季度目标任务落实情况汇报如下：

一、工作落实情况：

1.污水处理厂：该工程位于龙驹寨镇东河社区东侧，工程占地130亩，其中厂区占地43亩，入场道路长1500米、宽15米，污水处理规模为1万m3/d，建设规模为v类，污水处理采用CASS工艺，建设排污主管道28.6km，总投资6930万元，其中污水处理厂投资2700万元，污水管网投资4230万元。

该工程采取BT模式由广东浩蓝环保工程有限公司中标建设，已完成投资2600万元，管网完成投资4000万元，CASS生化池主体工程及CASS配水池、紫外线消毒池和厂区综合办公楼等十余项工程已全面进入扫尾阶段，供配电工程、设备安装工程正在加紧施工，已成功进行试水，预计年内投入使用。

2、垃圾处理场：丹凤县无害化垃圾处理场位于资峪镇资峪沟村何塬组，项目设计规模为日处理垃圾100吨，使用年限17年，占地106亩，总投资4680万元，属我县政府申报的一项国债项目。

该工程采取不完全BT模式由江苏新琦环保有限公司中标建设，已完成投资3276元，完成库区建设的75%，生活区建设的85%，渗滤液调节池基础工程及钢筋混凝土的65%，库区防渗膜及配套管道达成采购意向等，预计年底前投入使用。

3、江滨南路西延：该工程东起丹江一桥，西至百顷湾老虎崖，全长690米，规划控制红线70米，其中道路40米，绿化带30米，总投资1600万。

已完成投资1250万，安置拆迁4户，路基回填、雨水管道埋设、绿化带回填均690米，硬化路面350米，铺设稳定沙350米等，预计年底前竣工。

4、丹江三桥：该工程北接环西路，南接江滨南路，大桥全长168米，宽40米，总投资1781万元。

已完成投资1480万，完成整个桥梁灌注桩、墩桩及盖梁的浇筑，预制预应力钢筋混凝土空心板大梁202片，架设桥梁163块，预计年底前完成主体工程，明年6月建成通车。

5、环城西路：该工程南接丹江三桥，北接312国道，全长480米，宽47米，主车道22米，总投资1150万元。

已完成投资805万，完成了长480米、宽37米路基、雨污管道铺设，涵洞基础320米，墙身100米，预制涵洞盖板480块，路灯法兰120个等,预计11月底前竣工。

6、南凤街二期：该工程西起紫阳南路，东至广场南路，全长约420米，宽4.8米，总投资210万元。

已完成投资140万元，完成了地下管网、路基工程建设，正在进行大理石路面铺设，预计10月底前竣工。

7、金龙山庄、凤鸣阁：已完成前期规划设计等工作。

8、创建省级园林城市：作为2011年的“十大创建”之一，高度重视“创园”工作，一是聘请设计规划专家重新修编了县城绿地系统方案，编制了“一江四河”（丹江、东河、西河、刘家河、老君河）和“三山一岭”（凤冠山、金山、南山、古城岭）绿化亮化规划，完成了丹江一江两岸升级改造、冠山公园、金山公园等建设方案，各项建设工程正在稳步实施。二是年初县委、政府组织县级90多个部门对车站路、机耕路、商贸街、迎宾路、广场南路、北新街等路段树木进行统一更换、补栽，落实了“谁栽树，谁管护”责任制度，保证了栽植树木的成活率，城区道路绿化普及率95%、达标率80%。三是多

形式开展了“园林单位”、“园林小区”创建及植树造林绿化、沿路沿河沿村绿化等活动，积极实施“见缝插绿、拆墙透绿、河岸添绿、城区植绿”，有效提高了城区绿化率和绿化层次。四是组建了园林绿化服务队，定期对城区绿化建设查漏补缺、加强养护、整形修剪、施肥除草、防治虫害等，依法打击各类侵占绿地、破坏绿地、毁坏园林及设施的违法行为，绿化实行“门前五包”责任制，有效地巩固了绿化成果。

二、存在问题：

县住建局作为城市建设的主体单位，虽然干了一定的工作，但还存在着一些问题：一是我局承担的市政工程多、任务重，受人力、财力和物力等多方面因素制约，存在工程进展不平衡的问题。二是受市民生活习惯和环境的影响，违规建设和破坏绿化设施现象是屡禁不止，一定程度上影响了工作的成果。三是因测绘、结构、检测、规划设计、建筑设计、绿化等专业技术人员缺乏，造成一些建设工程设计、建设标准过低、缺少前瞻性，绿化管理相对滞后。四是城区绿化养护人员虽有40余人，但每人每月补贴仅有350元，因报酬低、待遇差、工作时间短，专业技术人员缺乏，绿化管理相对滞后。

三、后期工作打算：

后期，我们将本着科学部署、统筹兼顾的原则，充分发挥城建系统各单位、各部门的职能作用，采取“抽硬人，硬抽人”的办法，抽调一批有专业特长和经验丰富的同志长期驻守工地，多方协调解决工程建设中的资金、拆迁、用地等问题，尤其是对进展较慢的市政项目，严格将任务、进度、考核、评比相结合，与经济利益挂钩，多项措施强力推进工程建设进度，确保今年各项目标任务和顺利完成。

二0一一年十月二十日

第三篇：2010年落实政府工作报告目标任务情况汇报

市商务局2010年落实政府工作报告目标任务情况汇报

市政府督查科：

一、全面推进“万村千乡市场工程”建设，不断扩大和巩固农村流通服务网络

1、继续致力“农家店”建设

通过几年“万村千乡市场工程”的实施，我市服务农村的流通网络已初步形成，建设改造的“农家店”已覆盖了全市17个乡镇150余个行政村，覆盖率65%，为满足农村生产、生活需求，改善农村落后的购物环境作出了积极的贡献。但全市223个行政村还有70余个尚未建设“农家店”（约占35%）。为了使广大农民充分享受到党和政府良好政策带来的实惠，全面改善我市农村落后的购物环境，我们今年仍集中力量下大力气致力“农家店”的改造建设。年初就制定了改造50家以上的目标计划，并配备了专职人员和车辆。全年我们共建设改造“农家店”80个，已超额完成全年目标计划，服务农村的网络体系得到进一步扩大和增强。

2、抓好商品配送，满足农村市场需求

去年底，我市商品配送中心建成并投入运转，配送中心面向“农家店”，全心全意服务于农村，严把商品质量关，郑重承诺不卖假冒伪劣商品。农村需要什么就配送什么，现在配送中心可供配送的商品有近万种，这些商品的都是物美价廉的商品。如今“农家店”需要补充什么商品，只需一个电话，配送中心在2天之内就能把所需商品快速配送到位，配送率达到60%。配送中心还要求“农家店”按质论价收购当地农副土特产品，如脐橙、香菇、莲子、木耳、西瓜、板栗、柚子、桃、李等进入华联总店，优先进城双向销售及异地分销。解决了农民信息不畅、购物难、农产品销售难的问题，为农民节约了销售费用，增加了农民收入，深受农民欢迎。6月19—20日瑞金代表江西接受了国家商务部内贸专项资金使用情况检查组的检查，省商务厅、赣州市商务局陪同到我市检查内贸工作，通过检查，我市的各项内贸工作受到了国家商务部的高度赞扬和充分肯定，11月12日，赣州市商务局在我市召开了全市贸易服务体系现场经验交流会，18个县（市、区）商务局领导及赣州市贸易服务体系成员单位的领导参加了会议，会议充分肯定了我市贸易服务体系建设工作，会上，我市作了典型经验发言，期间参观了我市农家店及商品配送中心建设及运行质量，受到一致好评，为赣州市实施“万村千乡”市场工程起到了典型榜样作用，为瑞金争得了荣誉。“万村千乡”市场工程在我市的高质量实施，将为我市搞活城乡流通，扩大农村消费，起到稳固的桥梁和纽带。省商务厅分管内贸工作的李青华副厅长当即表示，要在瑞金召开现场会，号召大家前来学习。我市的内贸工作为满足农村市场需求起到了积极的桥梁和纽带作用。目前我局已到省商务厅通知，2011年元月12日至13日，全省“万村千乡”市场工程流动现场会在我市召开，届时，全省各市、县商务局领导及“万村千乡”市场工程承办企业负责人共200多人将莅临我市学习、指导，参观配送中心及“农家店”，会上我市“万村千乡”市场工程承办企业将作典型经验发言，我局正在筹备中。

二、家电下乡工作情况

为了进一步扩大消费、促进内需，全年家电下乡工作一是进一步抓好销售和兑付补贴工作，截止12月24日我市共实现销售下乡家电产品38565台件，金额8767.3万余元。二是抓好家电下乡网点的审核登记备案工作，批准新增家电下乡网点21家，进一步扩大了家电下乡销售网络。全市17个乡镇都有网点服务这一工作。三是在6月份对去年改造的28个家电下乡销售网点，2个家电下乡维修网点，1个汽车下乡网点及时兑现了改造扶助资金23.1万元。改造后的家电下乡网点、销售金额和销售量都有很大程度地增加，已能够全面、及时、快速、便捷、优质地服务于家电下乡工作，为扩大消费、搞活流通、全面落实家电下乡政策起到良好的促进作用。四是对家电下乡网点政策执行情况进行了巡查监管，检查情况总体良好，未发现盗用家电下乡之名制假、销假、冒领补贴等行为。

三、家电以旧换新工作情况及成效

我市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月24日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1773台，销售额为5413944元，旧家电累计回收1830台，回收金额为23894元。目前，全市家电以旧换新销售额排名第二，仅次于章贡区。

四、争取“农超对接”、“双百工程”在我市的实施工作 3月上旬局领导胡春花同志带队一行五人为争取项目到赣州市商务局汇报了我局工作，并向赣州商务局表明了我局对“农超对接”、“双百工程”在我市试点实施的意愿，上级领导非常支持，并于今年11月初下来考察，决定将我市九堡镇农贸市场列为今年农贸市场升级改造项目，目前该项目正在实施中。同时我局还到兴国县学习了解了“农超对接”项目的实施情况、宁都的“双百工程”即农贸市场升级改造情况。

五、围绕建设海西先进制造业协作配套区，组建主导产业招商办公室，加大七大主导产业招商力度

根据市委《2010年开放型经济工作意见》文件要求，现已组建重大基础设施及现代服务产业、矿产化工和机械电子产业、轻纺织造产业、医药和食品产业、家俱产业、现代农业产业、旅游产业、仓储物流产业等八大产业招商办，八大产业招商办以工业招商为重点，围绕壮大“轻纺制鞋玩具制造、机械电子、食品药品、矿产化工、新型建材”五大主导产业，创建以“轻纺制鞋玩具制造、食品药品、轻工机械及电子电器、家具制造”为产业主体的“省轻工产业基地”，实现产业发展目标，抢抓“海西”和“珠三角”、“长三角”经济结构和布局调整机遇，锲而不舍地开展招商引资，通过努力，分别引进了佳惠宝玩具、红都水产、万年青水泥、汇峰矿业、金瑞发制品、林发电子、晶山纸业、香山生态农业、宝元鞋业等一批重点产业招商项目，带动了一大批关联项目落户我市，逐步形成以完元鞋业为龙头的轻纺产业区、以佳惠宝为龙头的玩具产业区、以林发电子为龙头的电子产业区。产业集聚效应开始显现，主导产业上、下配套产业开始完善，一条条完整的产业链正在构建。通过加大产业招商，全面提高了本地企业的整体竞争力及产业配套度，从而形成以主导产业引领工业经济又好又快发展的良好势头。

六、改进招商方式，聘请知名招商中介机构、招商顾问，策划、包装、推介项目

加大项目开发力度，提升招商针对性。结合国家产业发展政策和发展规划，加大招商引资项目的开发力度，按照“引强引大、打造品牌”的原则，邀请专家对我市的招商资源和项目资料进行整理、论证，筛选我市可持续发展的优势产业和主导产业，主动与沿海商会对接、行业对接、项目对接、企业对接、园区对接，多渠道掌握企业内迁、扩张动态信息，并推出一大批可谈、可建、适合客商投资的优质项目，做强做大其产业链,通过商会招商、中介招商等形式，向沿海20余家商会（协会）着重策划、包装、推介了涉及工业、农业、旅游业、基础设施建设等产业的86个招商项目，今年以来，我先后组团参加了江西（香港）招商周活动、江西赣州（香港）招商周活动、江西赣州（台湾）招商推介会、东莞（赣州）产业推介、赣台经贸洽谈会、‘9.8’中国国际贸易投洽会、中部投资博览会、泛珠三角招商推介会、山东东营（赣州）招商会、江西（赣州）稀土钨产业推介会、中国（江西）绿色食品博览会等10余次上级举办的各类招商推介会，结识了一批客商，签订了一系列合约，宣传推介了瑞金。同时，精心组织了系列招商推介会，成功举办在外创业成功人士迎春联谊会、广东深圳龙岗企业家联合会（瑞金）招商推介会、香港（瑞金）招商会、晋江（瑞金）开放型经济合作恳谈会、中华傅氏商会（瑞金）投资考察座谈会、江西厦门商会（瑞金）招商推介会、广东汕头澄海青年企业家协会（瑞金）推介会等10余次大型推介活动，加强了与各界商会、协会的沟通联系，引进了一批项目。特别是 8月举办的晋江(瑞金)开放型经济合作恳谈会，邀请客商130余名，洽谈项目85个，签约项目16个，签约资金17亿元。同时，积极“走出去”、“请进来”，从主攻“海西”经济区招商，逐步拓展到上海、浙江、江苏等长三角地区，截止12月，共走访、接待福建、广东、浙江、江苏、香港、台湾等地客商935人次，发放各类宣传资料近千份，洽谈项目138个。

七、抓紧编制口岸作业区建设规划，加快通关基础设施建设 通过积极争取，瑞金口岸作业区发展十二五规划已编制完毕，以铁海联运为目标，集铁路货运查验场、海关商检联检大楼、报检报关中介服务机构、金融服务机构等为一体的综合口岸服务体系正在积极规划建设中，目前市口岸办已正式成立，为商务局内设的副科级事业单位，真正实现了口岸管理机构、人员、职能的三个到位。帮助企业通关。为降低出口企业的商务成本，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行”的快速通关，我市积极协调上级商检部门，组建成立了赣州检验检疫瑞金检管点，为全省设立的首个县级商检监管点，并于8月份正式开展报检业务，实现本市出入境货物、集装箱在当地的“一次报检、一次检验检疫、一次放行” 的快速通关，真正给企业带来“提速、减负、增效”。帮助企业“走出去”。鼓励和组织企业参加各种境内外展览会，积极为企业“走出去”牵线搭桥，有效地促进了外向型企业外贸出口工作的发展。同时，我市还积极引导企业提升出口产品的技术含量和附加值，创建出口自主品牌，切实推进出口增长方式转变；帮助企业开拓国际新兴市场，拓展销售渠道，规避市场风险，进一步提升企业出口竞争力。

八、力争年内完成利用内资14.1亿元，实际利用外资5000万美元

1-11月份，我市新批外资企业24个，实际利用外资4121万美元，占年任务的91.58%，同比增长21%，列赣州市第三名，其中现汇进资846万美元，同比增长188.7%；引进内资项目22个，合同资金30.5亿元，实际进资9.52亿元,占年任务95.2 %；5000万元以上工业项目8个，实际进资6.88亿元，占年任务98.3%。预计全年可完成实际利用内资11.03亿元，占年任务的110.3%；实际使用外资 4725万美元，占年任务的105%，其中现汇进资1350万美元。

瑞金市商务局

二0一0年十二月三十日

第四篇：2012政府工作报告任务

2012年主要任务

1、GDP增长（1）、消费拉动增加中低收入者收入，提高居民消费能力；支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费；扩大消费信贷。（2）、投资拉动保证在建、续建项目，国家重大项目；落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。

2、通胀（1）、货币政策管好货币信贷总量，防止物价反弹。（2）、食品供应落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给；（3）、流通网络完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力；扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策，完善农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设，把流通效率提上去、中间成本降下来；（4）、市场监管严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为，把握好舆论导向，正确引导社会预期。

3、三农（1）、农业补贴稳定粮食种植面积，农业补贴要继续增加总量，提高标准，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织（2）、收购价格继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金（3）、农村服务体系健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户（4）、基础设施加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元（5）、土地政策坚持农村基本经营制度不动摇。搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。

4、工业（1）、制止太阳能、风电等产业盲目扩张（2）、发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展（3）、大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级（这个是继续以前的规划，萧规曹随）；（4）、以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益（5）、落实并完善促进小型微型企业发展的政策，减轻企业负担（6）、能源价格体系调整，合同能源管理、政府节能采购。发展核电和水电，加快页岩气勘查、开发，加强能源通道建设；（7）、完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展（8）、城镇化：大中小城市和小城镇协调发展。把农民工有序转变为城镇居民，让更多农村富余劳动力就近转移就业

5、科教（1）、经费中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排（2）、科技企业成为技术创新主体

6、民生（1）、就业希望服务业、创新型科技企业和小型微型企业创造更多就业岗位；高校毕业生去农村、基层、中西部地区（。（2）、社会保障新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。（3）、卫生巩固全民医保基本覆盖面，城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元；全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围；公立医院实行医药分开、管办分开；继续稳定低生育水平。（4）、房地产进一步抑制投机、投资性需求，继续推进保障性安居工程建设，建成500万套，新开工700万套以上；建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度。（5）、户籍管理实行居住证制度。

7、文化。

8、改革（1）、继续市场化改革更好地发挥市场配置资源的基础性作用（2）、改革中央地方利益分配制度推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更

好地调动中央和地方两个积极性；提高一般性转移支付规模和比例，地方财政预算、决算公开。推广消费税，资源税。（3）、国企毫不动摇地巩固和发展公有制经济；（4）、价格电价、成品油价、天然气价、水价都将上涨（5）、分配建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理；（6）、事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革

9、对外（1）、外贸保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力；稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。（2）、外资提高利用外资质量，注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区（3）、海外投资实施“走出去”战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制（4）、掺和国际事务推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用（5）、港澳台支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。加快海峡西岸经济区建设。

第五篇：政府工作报告九大任务

2011国务院总理温家宝作政府工作报告

三、2012年主要任务

（一）促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。

完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。

加强政府投资对结构调整的引领作用，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。

（二）保持物价总水平基本稳定

要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。

加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。

深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。

加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收

要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制.继续提高粮食最低收购价，全面做好扶贫开发工作.加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

（四）加快转变经济发展方式

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。加强环境保护，着力解决关系民生的突出环境问题。推进生态建设，促进生态保护和修复。

促进区域经济协调发展。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。

积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。

（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。

坚持优先发展教育。促进义务教育均衡发展。加强校车安全管理，加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平，坚定不移地实施国家知识产权战略。全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。

（六）切实保障和改善民生

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。

千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。各级政府继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。

继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极

稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。

加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

（七）促进文化大发展大繁荣

文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。

深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。

（八）深入推进重点领域改革 改革的重点领域和关键环节是：

进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。今年改革的重点任务是：

深化财税金融体制改革。推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。积极稳妥推进事业单位分类改革。

加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。

加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。

（九）努力提高对外开放的质量和水平

必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。

保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。

稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。

提高利用外资质量。坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。

实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。

参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。