安全与安全文化

第一篇：安全与安全文化

安全与安全文化

安全文化是安全理念的总和，是安全意识的理论概括，把安全问题摆在安全文化的高度去剖析，就能引导人们以全新的观点，从全新的角度去审时度势，去改变严峻的现实。因此，安全文化是人类安全保障的明者之措，智者之举。

安全文化是个人与单位共享的价值观，安全是每个人责任，可以说安全文化是人们对安全所持的态度及对安全特性认识方法的总和，它是一剂为人类安全、健康、长寿而造福的灵丹妙药。

安全文化的核心问题是人的问题。纵观我国企事业单位发生的事故教训，追溯原因，大多是违反作业规程、规章制度，或者是管理人员违章指挥蛮干，违反国家法规、法令等，归根结蒂还是人的安全文化素质低的问题。只有抓好安全文化这个本，才能搞好安全工作。

安全文化在与行政或管理工作相结合就成了安全工作文化或安全管理文化。安全文化是将职员、管理员等及一般公众暴露于危险或有可能造成伤害的条件降低到最低限度，为此目的建立起来的规范、信念、任务、态度和习惯的集合。也就是说，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的集合产物。用文化的功能使人们牢固树立“安全第一”的思想和观念。

从安全文化入手，提高人的安全文化素质，来影响人的安全行为，是搞好安全工作的重要途径。人的安全文化素质内容包括：人的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急的适应能力、对安全制度的理解、对安全法规的执行及安全的群体效应、安全文明习俗等等。只有社会成员及群体的安全文化素质不断提高，达到相当水平，才能比较自觉地产生安全的行为，以安全活动控制事故，保护自己，这样，各类事故才能得以控制。随着社会的发展，人民物质及精神文明的需求水平不断提高，对安全文明生产，对安全文化的需求就有更自觉、更迫切的愿望，对安全的需求也就有了新的概念和标准。

利用一切手段和途径加大安全文化宣传力度。公众的安全意识及安全文化素质的提高，是可以通过安全文化的传播去影响的。要营造安全文化环境，来影响和造就当代人的安全文化观。

总之，安全文化对安全工作起着至关重要的作用。安全文化宣传和普及面广、影响力大，与公众或群体安全与健康紧密相联，是社会安定、国泰民安的大事。我们要开展好安全文化宣传，使职工既能理解，又能把安全文化在思想上扎根，行动上贯彻，具有一定的安全文化素质，把水利安全工作推上一个新的台阶。

第二篇：安化百日安全大检查情况汇报

安化小学学校

安全百日大检查自查报告

为深入贯彻落实教育局关于开展学校安全百日大检查的通知精神，进一步加强我校安全工作管理，为师生员工提供一个安全的教育教学环境，我校成立了安全百日大检查领导组，结合学校实际详细制定了《学校安全百日大检查实施方案》，并认真组织实施，深入开展校园安全隐患排查、整改。现将我校开展安全百日大检查的相关情况汇报如下：

一、加强安全工作领导，制定安全检查方案

学校成立了由沈成校长任组长、孙秀丽副校长任副组长、主任侯兴国

杜欣 张玉琴为成员的校园安全百日大检查工作领导组，并对相关人员进行了明确的职责分工，具体为：教导处重点是负责教学设施运行状况的检查，政教处重点是负责制度建立健全、安全责任落实、责任书签订，负责组织学期初校园安全隐患排查，负责检查宿舍楼各项设施设备运行情况。总务处重点是负责学校食堂、餐厅安全、卫生情况检查，负责锅炉运行状况监督，负责协相关人员及时对设施设备安全隐患进行整改和落实。教职工重点对各自负责的安全区域进行隐患排查。在此基础上，学校结合我校安全工作实际，制定了详细的《学校安全百日大检查实施方案》，要求各组成员在九月中旬前认真组织对全校进行安全工作检查，并将检查结果上报领导组，由副校长负责汇总。领导组根据检查结果，下达安全整改意见书，落实相关责任人限期进行整改。

二、认真组织实施检查，发现隐患及时整改

1、加强安全隐患排查，及时落实整改措施。

今年5月份，有孙秀丽负责，组织侯兴国 李文秀同志对小学、幼儿园进行了全面的安全隐患排查。在检查中，我们发现存在以下一些问题：小学某些安全资料存在表述不准确的地方，学校后勤未建立过期食品和剩饭处理台账；安全制度未上墙，安全演练缺少人数统计表；幼儿园配备的灭火器离地较高，不利于发生火灾时及时扑灭；有的接送制度不健全，无接送卡，有的缺乏必要的安全制度，未与家长签订安全责任书，还有的校舍周边堆放许多杂物，下发了整改意见书，限期整改。

暑期，学校对校舍进行了改造，对校园部分建筑墙皮脱落、房屋漏水的现象进行了维修加固，改造了学校餐厅的暖气，清理了化粪池，更新了部分学生桌椅，使各种设施能更好地服务于教学工作。

2、强化开学前的检查，保证学生在校安全。

8月31日，学校所有领导和相关人员全部到校，开始落实开学前的校园安全检查。具体分工是：总务主任侯兴国负责带领后勤人员检查学校食堂、餐厅、厕所、学生宿舍的安全情况以及锅炉是否正常运行；准备学生到校后的安全教育内容，落实一、二年级新生到校后的安全常规管理；教导处负责检查教室和其他教学设施的安全状况。经检查，教学设施运行正常，后勤工作能正常开展，学校安全制度齐全，责任明确，但是也发现存在以下一些问题：（1）学生宿舍部分生活用柜需要更换；（2）教室门牌未按班级粘贴好；（3）教学楼内有摆放的杂物未及时存放入库；（4）学生接送卡需开学后定制；（5）学校各项安全预案未修订。根据检查结果，学校采用检查组的意见，制定了详细的整改措施，具体落实到人，限期整改。前五项于8月31日晚整改完毕，学生接送卡现在也已发至学生手中，学校各项安全预案的修订于九月底前完成。通过开学前的安全检查，我们做好了迎接学生的准备工作，保证了正常开学。

3、建立有效机制，加强新生管理。

（1）加强了上放学接送管理。实行错时放学，要求低年级家长必须在规定时间到校门口接送学生，和班主任进行交接；中高年级学生站好路队，由班主任负责送出校门外，路队长负责本班路队。周一、周五学生上放学时，由家长亲自接送，并且家长只能接送自己的孩子，不得代他人接送孩子，学生上放学不得乘坐“三无”车辆，不得让孩子独自骑自行车或摩托车上放学，有效保障了学生上放学的安全。

（2）强化了课外活动管理。学校专门将校园东侧人员较少的地区划为低年级学生活动区，学生下课后，由当班教师将学生带入活动区，并配合班主任做好学生活动期间的安全监管工作，保证学生活动安全。

（3）加强宣传，避免学生提前到校。部分家长不按学校规定时间送学生，往往很早就来到校门口，为此我们多次各家长宣传学校的接送制度，耐心劝他们重视对孩子的管理，有效避免了学生提前到校的现象。

通过这些手段，我们有效保障了低年级学生在校学习、生活和活动的安全，使家长满意、放心。

4、重视安全教育，提高师生安全防范意识。

坚持每周例会讲安全，让每个教师时刻紧绷安全之弦，做到时时处处讲安全。在开学第一天，学校就向各班班主任印发了编写的《新生入学常规教育》资料，要求各班严格按照资料内容，不间断地加强对学生进行学校安全常规教育。在此基础上，专门召开安全教育大会，向学生宣传上放学管理、寄宿生管理、食品安全、课外活动安全等方面的教育，努力使学生了解学校的安全制度，掌握安全常识，提高安全防范意识。同时，我们还严格要求教师要上好每周一节的安全课，教给学生必要的安全知识，使他们掌握自救互救的本领，提高抵御自然灾害和应对突发事件的能力。

5、人防物防技防结合，落实教师值班制度。

本学期，我们继续实行领导带班、教师值班制度，每天负责对校舍安全、教师上班、学生上放学、课间操、学生宿舍、校园卫生等时行检查，并认真做好值班记录。门卫人员着装上岗，负责学生上放学、外来人员、车辆管理、夜间巡查等工作。同时，我校还安装有六个监控探头，配备了一定数量的安保器材，做到了人防、物防、技防相结合，增强了学校的安全保卫力量，有效保障了师生的安全。

6、签订各类安全责任书，明确安全责任。

9月1日，我校就与各处室、班主任、科任教师、生活教师、锅炉工、炊事人员等层层签订了安全责任书，严格实行“一岗双责”责任制，细化了各职人员的安全职责，确保了学校不同时段、不同区域都有责任人，安全监管工作尽量做到无漏洞。同时，各班班主任还与家长签订了家校安全责任书，使家长明确了自己对孩子的教育和监管义务，密切了家校联系，实现了全方位的安全教育与监管。

7、积极开展安全演练，提升师生应对突发事件的处置能力。开学以来，我们经过多次讨论，制订了操作性强的安全演练预案，但受天气影响，又考虑到一二三年级新生的实际情况，我们先是加强了学生做操和升旗时的队列训练，让学生明确在参加群体性活动时的诸多注意事项。在此基础上，我校组织了以消防疏散演练为内容的演练活动，在各班班主任的组织下，在各楼层负责疏散教师的指挥下，全体学生有序撤离了教学楼，用时仅两分多钟。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的又一次检验，不仅再次落实了我校应对突发事件的防范措施，而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力，更进一步增强师生消防安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

8、完善学校安全制度，提升学校的管理水平。

今年，我校对近年来的安全工作制度重新进行了整理，对安全管理中的盲区和漏洞作了进一步修订，特别是对教职工岗位职责、学校安全责任追究制度等进行了细化，使安全责任更明确，安全责任落实到人，从而使学校安全管理工作更贴近学校实际，可操作性强，有效保障了师生在校安全。

今后，我们将进一步加大安全工作力度，学校、家庭、社会密切配合，通力协作，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作经常化、制度化、社会化，为学校教育活动正常开展保驾护航。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第四篇：安化乡食品药品安全生产责任书

安化乡食品药品安全责任书

为了加强食品药品安全监督管理，规范食品药品经营秩序，确保广大消费者的身体健康和生命安全，依据《四川省食品药品监督管理局食品药品安全监管责任制》、《四川省工商行政管理局食品安全监管责任追究暂行规定》，特签订本责任书：

一、食品药品经营者必须证照齐全，并按照要求悬挂，不得租用、借用、转让营业执照等有关证照，不得超范围从事食品药品经营活动。

二、食品药品经营者必须建立健全食品药品经营者七项自律制度上墙公示。

三、市场、商场、超市开办者和食品经营者必须严格审查进场经营者的资格，并健全落实内部质量管理制度。

四、食品药品经营者在购进商品时，要认真履行检查、验收制度，索取供货方的进货票证和相关资质等票据。

五、食品药品经营者不得经销“三无”产品和失效、过期、变质的产品。食品药品经营者不得掺杂使假，以假充真，以次充好，以不合格食品药品冒合格食品药品。不得销售国家明令禁止、淘汰的食品药品。

六、食品药品经营者不得发布含有虚假、误导内容的食药品广告，所

销售食品药品的商品不得有侵权和违法使用行为。

七、食品药品经营者必须建立食品药品购进、仓储、销售台账，由专人负责管理，所记载的内容必须真实。

八、食品药品经营者、市场开办者应当完善检测条件，对上市食品药品质量自行检测。

九、食品药品经营者应当对所经营的食品药品向消费者作出质量承诺。

十、食品药品经营者应当积极配合、主动接受行政执法部门的监督检查和质量抽查。

食品药品经营者和市场开办者是食品药品流通领域环节安全第一责任人。对未能认真履行职责，导致发生食品药品安全事故的，依据有关法律、法规严格处理。

安化乡人民政府（盖章）个体企业（盖章）

乡（镇）长（签字）：企业负责人（签字）：

乡镇分管领导（签字）：

2012年月日2012年月日

第五篇：安化黑茶产业历史与现状

安化黑茶产销历史与发展现状

萧力争

（湖南省安化县人民政府湖南农业大学园艺园林学院湖南·安化410128）摘要 安化产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚安化也曾是全国产茶最多的县份之一。安化黑茶的原料要求、加工技术、花色品种、品质特征、文化内涵、饮用价值独特。“安化千两茶”被誉之为“世界茶王”，安化黑茶已畅销西北地区500年。安化县发展黑茶产业具有自然生态、品牌、文化、品质、功能、技术、产业基础、科技等方面的优势。目前安化黑茶进入到了一个新的历史发展时期，其产业规模迅速扩大，品牌知名度和市场份额不断提高，产品质量和市场声誉提升，企业的技术进步加快，新产品开发成效显著。关键词安化黑茶 历史 文化 产业 现状

一、安化与安化茶

安化地处湘中偏北，雪峰山脉北段，资水中游，面积4950平方公里，人口98万。安化古称梅山，是古老神秘的梅山文化的发祥地和中心区域。安化产茶历史悠久，茶文化底蕴深厚。北宋熙宁5年（1072年）建县前，境内已有了茶叶生产和经营。建县时，“崖谷间生殖无几，惟茶甲诸州县”。明朝嘉靖三年（1524）以前，安化始制经杀青、渥堆、松材明火干燥等独特工艺生产的新型黑茶，此后，安化黑茶畅销西北地区500年。清代咸丰初年，红茶生产技术传入安化，自此安化红茶崛起，成为当时中国最大的红茶产销中心之一。1886年，安化红茶出口达40万箱（1.2万吨），占当年全国茶叶出口总量的12.1%；在建国后的相当长的一段时期里，安化一直是湖南产茶最多的县份，也是全国产茶最多的县份之一。1985年，安化有茶园25万亩，产茶8500吨，居当年全国之首。茶叶对安化的经济发展和民生改善曾作出了巨大的贡献。

二、安化黑茶的产销历史

明朝嘉靖三年（1524年），安化茶农采用炒青，揉捻，渥堆，七星灶松柴明火干燥等工艺生产黑茶。安化黑茶的原料要求、加工技术、花色品种、品质特征、文化内涵、饮用价值独特，使之成为中国茶叶中极具魅力的一类。明末清初，安化黑茶已逐渐占领西北边销茶市场，为我国边销茶的主产地。在此期间，晋、陕、甘等地茶商纷纷来安化办茶，最盛时，安化资江沿岸各集镇，茶行、茶号林立，呈现“茶市斯为最，人烟两岸稠”繁华景象。

安化黑茶的产品类型有茯砖、花砖、黑砖、青砖、花卷等紧压茶以及天尖、贡尖、生尖等篓装茶，通常称为“三尖三砖一卷”。清朝道光年间（1820年）陕西茶商安化创制“百两茶”，同治年间（1862年），晋商在安化组织加工“安化千两茶”和芽尖、天尖、贡尖等产品。1939年，由彭先泽先生创办的“湖南省砖茶厂”生产出中国第一块黑砖茶，1953年，白沙溪茶厂生产出湖南第一块茯砖茶，1958年白沙溪茶开始生产花砖茶。其中的“安化千两茶”，因其古朴大器的外形、特殊的生产工艺、独特的成茶品质，被称之为“世界茶王”、“中国茶文化的化身”，其制作工艺已被国务院批准列入了第二批国家级非物质文化遗产保护名录。

解放以后，湖南作为边销茶的主产省，占全国黑茶总量的50 %左右，安化是其主要的产地。近年来，黑茶产品的耐贮藏性和良好的保健价值获得了人们的全新认识，黑茶消费热潮兴起。湖南省、益阳市和安化县政府，高度重视安化黑茶产业的发展，安化黑茶产销量迅速增加，产品已销售到新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古等省（区），部分品种销往港、澳、台地区并出口到俄罗斯、蒙古国、日本、韩国和东南亚等国。

三、安化县发展黑茶产业的主要优势

1、自然生态优势。安化地处湘中偏北武陵山脉宜茶区域。安化境内群山起伏，溪流从横，雨量充沛，气候温和，土质肥沃且酸碱度适中，富含硒元素，十分有利于茶树的生长和优质茶叶的生产，是湖南省17个茶叶基地县和国家118个茶叶基地县之一。

2、品牌和文化优势。安化黑茶生产历史悠久，文化积淀深厚，具有很高的历史地位。产品畅销我国西北和蒙古、俄罗斯达数百年，是广大消费者认可的优质品牌产品。

3、品质与功能优势。优越的生态环境，特异的品种资源，独特的加工工艺，造就了安化黑茶的优良品质和显著的保健功效。近年来，随着科学研究工作的深入，安化黑茶的保健功能不断被发现和证实，其健胃消食，降脂减肥等功效获得了有力科学证实，也为广大消费者的验证。

4、工艺和技术优势。安化黑茶加工技术独特，其中安化千两茶、茯砖茶的加工工艺已列入国家非物质文化遗产保护项目。安化黑茶生产从初制到精制技术与其他茶类查差异明显，这是其独特品质形成的重要基础。

5、产业基础优势。安化现有茶园面积16多万亩，各类茶叶加工企业40多家，拥有湖

南白沙溪茶厂有限公司、中茶旗下的湖南安化茶厂、怡清源茶业等一批茶叶龙头企业，年加工能力已经达到2万吨以上，产品在新疆、内蒙、青海等边销茶市场占有领导地位，内销和外销市场发展很快，产业竞争力不断提升。

6、科技优势。安化茶叶示范场、湖南安化茶厂、湖南白沙溪茶厂等安化本土企业，自上世纪六十年代初开始，就与湖南农业大学等院校紧密结合，系统地研究黑茶加工理论，40余年未曾间断，其很多理论成果已编入了大学教材。近年，湖南农业大学与白沙溪茶厂、益阳茶厂等合作，在黑茶与人体健康、黑茶新产品开发等方面进行深入研究，其项目已列入湖南省重大科技专项，这为安化黑茶产业的发展提供了强劲的科技支撑。

四、安化黑茶产业的发展现状

近年，安化县委、县政府把握黑茶市场升温的机遇，提出把茶产业，特别是安化的黑茶产业，作为富民强县的支柱产业来抓，加大了支持和投入的力度，出台了一系列扶持政策，安化黑茶进入到了一个前所未有的新的发展时期。

1、安化黑茶的产业规模迅速扩大。县政府通过整合各类支农资金，不断加大政府的支持和扶持力度，在扶持茶园基地建设，支持龙头企业发展，扩大品牌宣传，实现标准化生产，规范市场行为等方面，均取得了长足的进步。近几年，安化县每年投入支持茶产业发展的资金均超过1500万元。2008年，全县茶园面积达16.8万亩，产茶2万吨、综合产值达5亿元。

2、安化黑茶的品牌知名度不断提高。近几年，通过挖掘和弘扬安化黑茶文化，利用各种传播工具宣传安化黑茶，参加国内各种展会，安化黑茶品牌名度不断提高。中央和省、市、县各级媒体对安化黑茶的关注度增加。已注册了“安化黑茶”和“安化千两茶” 两个证明商标，安化千两茶和益阳茯砖茶的加工工艺已列入国家非物质文化遗产保护，中国茶叶流通协会已授予益阳市“中国黑茶之乡”；“安化黑茶”申请地理标志产品保护即将获得批准。刚刚结束的首届中国·湖南（益阳）黑茶文化节暨安化黑茶博览会使安化黑茶的品牌知名度进一步提高。

3、安化黑茶的市场份额不断提高。通过巩固边销市场，大力发展内销市场，积极开拓外销市场，一个多层次、多领域、多渠道的安化黑茶营销网络初步形成。以珠三角、长三角、省内主要城市为重点的内销市场扩展非常迅速。

4、产品质量和市场声誉大大提升。通过规范企业生产行为，实施标准化生产，倡导行业自律，加强市场监管，打击假冒伪劣，净化市场环境，产品质量和市场声誉大大提升。

5、技术进步加快，新产品开发成效显著。为满足黑茶产业快速发展和现代茶叶加工要求，安化黑茶的龙头生产企业通过联合开发，生产出黑茶生产出新一代机械设备，正在逐步实现安化黑茶生产的自动化、标准化、清洁化生产。通过政府大力支持，产、学、研紧密配合，几年时间内，各黑茶生产企业相继开发出上百个安化黑茶新产品。

作者简介

萧力争（1963.12~），湖南农业大学教授，高级评茶师。现任湖南农业大学茶学专业负责人，湖南省安化县人民政府副县长。主要从事茶叶加工、茶业经济与茶文化等方面的研究与教学工作。电话：***；电邮xiaolz1963@yahoo.com.cn；qq:1369949056