国家公共文化服务体系建设协调组成立暨第一次全体会议在京召开

第一篇：国家公共文化服务体系建设协调组成立暨第一次全体会议在京召开

国家公共文化服务体系建设协调组成立暨第一次全体会议在京召开编辑：马思伟2014-3-20

文化部日前牵头成立了国家公共文化服务体系建设协调组，并于3月19日在京召开第一次全体会议，标志着国家层面的公共文化服务协调机制正式运转。协调组由文化部、中宣部、中央编办、中央文明办、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国家质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、中国科协、国家标准委组成，主要任务是负责全国公共文化服务体系建设重大事项的协商和部署。

文化部党组书记、部长，协调组召集人蔡武在全体会议上作了讲话，文化部党组副书记、副部长，协调组办公室主任杨志今作了说明。协调组各成员单位相关负责同志出席会议并发言。会议讨论了《公共文化服务体系建设协调机制工作方案》、《基本公共文化服务标准化工作方案》、《贫困地区公共文化服务体系建设工作方案》等文件，并审议通过了《国家公共文化服务体系建设协调组议事规则》和《成员单位职责分工方案》。

会议指出，建立公共文化服务体系建设协调机制，是构建现代公共文化服务体系的要求，也是加快政府职能转变的要求、提高公共文化服务效能的要求。必须以协调机制为依托，从整体上谋篇布局，把全面深化文化体制改革的各环节协同起来，聚合各方面力量，构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，充分体现现代公共文化服务体系开放性、多元性、创新性特点，有效提升政府的文化治理能力，保障好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。

会议强调，协调组成立后，将重点抓好以下工作：

一是协调推进重大公共文化服务法规、政策、标准的制定、实施和考核。重点组织起草关于加快构建现代公共文化服务体系的有关文件、启动“十三五”规划预研究、加强基本公共文化服务标准化建设、《公共文化服务保障法》立法等工作。特别是要根据基层群众需求和政府保障能力，尽快制定国家基本公共文化服务保障标准。

二是建立稳定的公共文化服务保障机制。落实“公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例”的要求；规范公共文化专项转移支付项目，扩大一般性转移支付，为地方政府更好地履行职能提供财力保障。推动将属于工会、共青团、妇联、科技、教育等系统的公共文化服务设施纳入免费开放范畴。

三是推动基层公共文化资源共建共享。发挥市县基层政府在基本公共文化服务方面的统筹作用，以各类公共文化设施互联互通为切入点，统筹县乡文化设施的资源配置。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设村级综合性文化服务中心。

四是统筹实施公共文化服务重大工程。对村村通、文化共享工程、农家书屋等已有重大惠民工程，推进各项目的融合发展，使其更好地继续发挥作用。重点以推进全国公共数字文化服务为契机，深化“广播电视户户通”、“文化信息资源共享工程”、“数字农家书屋”融合发展、进村入户。

五是加强各级各类公共文化队伍建设。统筹制定公共文化机构人员编制标准，加强基层文化队伍培训，落实对村（居委会）等基层自治组织文化管理员的财政补助，充分发挥广大文化志愿者的作用。

六是以贫困地区为突破口促进公共文化服务均等化发展。结合贫困地区实际策划一批新的文化惠民工程，加强流动文化服务建设，建立起灵活便捷的流动文化服务网络。加大“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”文化工作者专项等人才建设计划实施力度。建立健全贫困地区公共文化建设绩效评价指标体系。

第二篇：汀溪镇召开创建国家公共文化服务体系示范区动员会

汀溪镇召开创建国家公共文化服务体系示范区动员会

日期：2012-03-19 字体显示：大中小

2012年3月16日上午，汀溪镇创建国家公共文化服务体系示范区动员会议在汀溪镇政府会议室召开，刘良镇站长主持了本次会议，我局黄美华科长、区文化馆翁海燕馆长、区图书馆黄水木馆长参加了本次会议。

会上，刘良镇站长首先组织与会人员学习同安区创建国家文化体系示范区方案及工作任务分解表，并布置了创建国家公共文化服务体系示范区工作。区文体局黄美华科长进行了发言，她指出市领导、区领导高度重视创建工作，并强调了创建“国家公共文化服务体系示范区”的重要性。汀溪镇党委宣传委员会黄玉敏委员讲话时点出本次创建工作时间紧、任务重，要求各单位准备好所需材料，扎实抓好每个细节，力争创建达标，完成创建任务。公共文化服务体系示范区创建工作已经全面启动，呼吁全民动手，合力共建，克服各种困难，全力实现国家公共文化服务体系示范区创建目标，努力改善公共文化服务，丰富人民群众文化生活。

妥甸镇深入开展创建国家公共文化服

务体系示范区工作

近期，妥甸镇文化站召开会议，对创建国家公共文化服务体系示范区工作进行了周密安排和部署，对推动各项创建工作的深入开展，推进我镇创建国家公共文化服务体系示范区各项工作。

一是成立了妥甸镇创建国家公共文化服务体系示范区领导小组，组建领导小组办公室等工作机构；召集示范区创建工作领导小组会议，制定示范区创施实施方案、宣传工作方案。

二是责任到人，层层落实。明确了文化站4名工作人员的创建责任，实行挂点包村责任制；明确了宣传工作责任主体，确定了1名工作人员为信息员；明确了村计划生育宣传员为兼职的文化管理员，起草了培训计划，制定了培训方案。

三是广泛宣传，营造氛围。召开全镇示范区创建工作动员会议，各村居委会启动和安排部署创建工作；多渠道广泛宣传创建国家示范区的意义、目的、任务和创建规划，营造浓厚的创建示范区工作氛围。

四是繁荣群众文化生活。率先在东城社区、西城社区、小村社区开展创建工作，创建文艺演出团队；组织开展了“党的群众路线教育实践活动送戏下乡”演出8场次，观看人数达1000多人。送戏下乡演出活动还将陆续深入该我镇各行政村演出，以进一步丰富农村文化生活。

第三篇：汀溪镇召开创建国家公共文化服务体系示范区动员会

汀溪镇召开创建国家公共文化服务体系示范区动员会日期：2012-03-19字体显示：大中小

2012年3月16日上午，汀溪镇创建国家公共文化服务体系示范区动员会议在汀溪镇

政府会议室召开，刘良镇站长主持了本次会议，我局黄美华科长、区文化馆翁海燕馆长、区图书馆黄水木馆长参加了本次会议。

会上，刘良镇站长首先组织与会人员学习同安区创建国家文化体系示范区方案及工作

任务分解表，并布置了创建国家公共文化服务体系示范区工作。区文体局黄美华科长进行

了发言，她指出市领导、区领导高度重视创建工作，并强调了创建“国家公共文化服务体

系示范区”的重要性。汀溪镇党委宣传委员会黄玉敏委员讲话时点出本次创建工作时间紧、任务重，要求各单位准备好所需材料，扎实抓好每个细节，力争创建达标，完成创建任务。

公共文化服务体系示范区创建工作已经全面启动，呼吁全民动手，合力共建，克服各种困

难，全力实现国家公共文化服务体系示范区创建目标，努力改善公共文化服务，丰富人民

群众文化生活。

妥甸镇深入开展创建国家公共文化服

务体系示范区工作

一是成立了妥甸镇创建国家公共文化服务体系示范区

领导小组，组建领导小组办公室等工作机构；召集示范区创建工作领导小组会议，制定示范区创施实施方案、宣传工作方案。

二是责任到人，层层落实。明确了文化站4名工作人员的创建责任，实行挂点包村责任制；明确了宣传工作责任主

体，确定了1名工作人员为信息员；明确了村计划生育宣传员为兼职的文化管理员，起草了培训计划，制定了培训方案。

第四篇：全县文化旅游发展大会暨创建国家公共文化服务体系示范区工作会议上的讲话

全县文化旅游发展大会暨创建国家公共文化服务体系示范区工作会议

上的讲话

全县文化旅游发展大会暨创建国家公共文化服务体系示范区工作会议上的讲话

文化旅游业是经济社会发展中最具有活力的特色产业之一，对自然生态环境影响小，对产业结构调整作用大，因而也被称为“朝阳产业”、“绿色产业”、“无烟产业”，成为推动区域经济发展的重要增长点。发挥我县独特的文化旅游资源优势，以推动文化与旅游深度融合为切入点，进而带动文化旅游产业的大发展，是助推自治县经济转型跨越的重要路径，也是县委、县政府顺时应势做出的一项重大决策部署。近年来，县委、县政府高度重视文化旅游产业的发展，把“旅游文化特色县”作为“五县”建设的主要内容之一，将特色文化旅游业作为推动自治县转型跨越的主导产业，加强领导，积极扶持，文化旅游业在经济社会发展的地位不断提升、份量不断加重。今天，县上四大班子主要领导悉数参加会议，充分说明了县委、县政府对培育文化旅游主导产业一以贯之的重视和支持。刚才，两位分管领导分别对今年的旅游产业发展和旅游全民大宣传活动、文化事业及创建国家公共文化服务体系示范区等工作进行了全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我主要围绕当前文化旅游发展中需要解决的几个重点问题，再强调讲三点意见。

一、放活思路、拓宽视野，着力解决文化资源挖掘整理不够的问题文化是一个民族的灵魂和核心竞争力，它潜移默化的存在于人们生产生活的每一个细节，无论是衣食住行，还是人际交往，都深刻的留下了文化的印迹。肃XX县集裕固文化的唯一性、民族文化的多元性、生态文化的富集性于一体，这是我们的优势，是其他地区不可比拟、不可替代、不可复制的。但目前资源优势还没有形成产业优势、经济优势，我们离文化大县、文化强县的目标，还有很大的差距，也是今后一段时期文化工作的着力重点和主攻方向。完善公共文化服务，推进文化开发利用，建设特色文化强县，前提是要挖掘整理文化资源，丰富历史文化的厚度、深度和广度，我们才能从中汲取更多的养分，增强文化品牌的影响力和传播力。从现状分析，虽然近几年有较大进展，但仍然存在对文化资源了解不清，挖掘不深，利用不够等问题，缺少文化元素载体，历史文化资源的保护、传承、发掘和利用等工作仍有待加强。我觉得当前急需做好“五个一”的文章。首先是深度研究策划，编制“一个高层次的规划”。加快培育发展文化事业和文化产业，首先要有一个高端的规划，确立发展定位，理清思路方向，既要埋头拉车，更要抬头看路，不犯方向性的错误，才能收到事半功倍的效果。这方面我们还没有形成完整的文化理论体系，仍需更深层次的进行挖掘整理，对民族历史源渊、特色文化资源等进行全面的梳理，摸清家底，深度包装，以先进的理念、超前的思维、开阔的思路来谋划，制定文化资源开发和文化产业发展的任务书、路线图。这个问题县文广局等单位要系统研究，结合华夏文明传承创新区的建设，站在更高层次，拿出一个切实可行的规划来。其次要大力挖掘转化，打造“一张响亮的名片”。品牌是文化产业发展的核心，如果形象不鲜明、定位不统一，就难以给人留下深刻的印象。我们主打裕固族文化品牌，因为它是全国唯一的，能够在全国文化盛宴中占据一席之地。挖掘整理裕固族的历史文化是一项浩繁的工程，既要传承，旧事重提，向深度延伸，又要创新，与时俱进，向广度拓展。文化挖掘无止境，需要我们进一步统一思想，理清思路，转变观念，拓宽视野，以宽广的胸怀和包容的心态，将一切有利于培育我县文化竞争力的文化元素充分吸收并加以利用，丰富我们的民族文化宝库，这就需要在座的“文化人”共同努力，深入研究，多角度的挖掘独有的文化资源，寻找一些具有鲜明文化特质的东西，给人留下难忘的记忆和精神触动，真正把裕固族文化的品牌擦亮打响。第三是大力开拓创新，生产“一批优秀的成果”。虽然肃南的文化资源丰富，但绝大部分还是隐性资源，无法开发成文化商品进行消费，必须充分挖掘包装开发，转化为特色产品，才能实现效益最大化，发挥其社会价值和现实作用。历史文化资源就像深埋在地下的金子，挖出来才会闪光，才能体现其根本价值。这是一个很浅显的道理，也是一个很实际的问题。因此，我们在加强民族文化理论研究的同时，要把这些文化元素用物质形式留存固定下来，多出精品，通过文化产品使文化资源成为有价值的文化资本，使文化潜力实现转化为文化实力，只有这样，我们的文化内涵才能积淀的更加丰厚，文化产业才能做起来，文化公共服务才能更有基础。今年，要借助自治县成立60周年庆祝活动，大力挖掘整理一批优秀文化成果，精心实施好“十二项精品文化工程”，并以此为新起点，大力开展文艺创作，力争更多的优秀文化作品问世。第四是实施人才战略，培养“一批优秀的人才”。保护和开发文化资源，发展文化产业，人才是关键。最近，有一部高台籍导演的低成本电影作品《告诉他们，我乘白鹤去了》，相继在国际上获得大奖，受到观众热捧，这至少给我们两个启示，第一是低成本也能出好作品，第二是本籍人才对弘扬地方文化的作用不可小视，这方面我们可以借鉴。一方面，我们既要引进这方面的特殊人才，借助外力推动我县文化产业发展。另一方面又要加大本地人才培养力度，积极与高校的开展友好合作，策划并组织相关专业培训课程，培养一批高素质、复合型的文化本土人才，以人才带动文化产业的发展。第五，开拓文化市场，培育“一批龙头企业”。产业的发展，关键在于市场主体的培育壮大，没有龙头企业的带动，文化资源价值就难以体现。因此，我们要从增强文化产业发展的内生动力入手，加大对文化企业的扶持力度，通过加大招商引资、鼓励企业转型等办法，吸引更多的项目和资金投向文化产业，大力发展文化会展、体育赛事、演艺娱乐、影视基地、民族工艺品、旅游纪念品等新型文化业态，将众多的文化产品发展成为有市场的文化商品，将成批的文化产品衍生为有体系的文化产业。

全县文化旅游发展大会暨创建国家公共文化服务体系示范区工作会议上的讲话

二、多元联动，拉长链条，着力解决旅游产业结构单一的问题当前我县旅游最关键的问题是产品单一，旅游有效季节短，火爆期游客纷涌而至、人满为患，低谷期门可罗雀、无人问津。加之管理服务不到位，淡季无所施事，旺季手忙脚乱。形成了“冰火两重天”的发展格局。破解这一难题，必须大力调整旅游产业结构，完善工作机制，加快形成“四个多元化”。一是产品要多元化。旅游是眼球经济，只要有独特的产品，就不缺市场、不缺消费者。关键在于如何开拓市场。随着人们生活水平的提高，旅游的取向也正在发生悄然变化，游客不再满足于传统“走马观花”、“到此一游”式的旅游，他们更希望通过旅游达到放松身心或者增长见闻的目的，旅游消费也呈现出个性化、多元化的拓展趋势，客源由团队型为主转向自助型为主，旅游产业一方面担负着推进转型跨越发展的重任，另一方面自身也面临着转型发展的态势。这就需要我们正确分析当前的旅游客源市场和未来发展趋向，及时调整工作思路，发展具有我县特色的高品质、复合型、个性化、差异化旅游产品，围绕家庭游、自驾游等体验型旅游模式，大力开发旅游观光、休闲度假、文化体验、户外运动、节庆赛事、演艺娱乐等旅游产品，培育新的旅游消费热点，更好的满足游客多层次需求。同时，要大力策划开发滑冰滑雪、雪地探险、冰川攀登、冰雪节会等冬季旅游项目，推进“单季游”向“四季游”转变，弥补旅游有效期短的缺陷。二是投入要多元化。旅游业是一个投资大、产出慢，政府财政回报率低，社会效益大于财政收入的产业，仅靠政府投入，往往会力不从心。一方面要发挥政府的主导作用，加大政策扶持，整合基础设施等项目资金，适度向旅游业倾斜，增加对旅游业的投入，发挥财政资金的杠杆作用，调动民间资金投资旅游业的积极性。另一方面要转变理念，善于运用市场的办法拓宽渠道，通过经营权转让、合资开发、股份经营等多种模式融资，加大招商引资力度，引进有实力的企业入驻开发，推进旅游市场化发展。三是服务要多元化。目前，我县旅游业的还没有形成市场化、社会化、一条龙式的服务模式，特别是缺少综合性的旅游服务机构，难以满足游客多元化、全方位的服务需求。发展旅游业，要以游客的需求为导向,如果我们在规划旅游布局、完善旅游设施、策划开发旅游产品时，都站在主人的角度，很容易忽略一些细节，给游客带来不便。今后，要坚持换位思考，善于站在游客的角度开发旅游产品，充分考虑游客的消费特点、消费方式和消费习惯，以游客的满意为标准，从导游抓起，有针对性地为游客提供标准化、亲情化、人性化、个性化服务，不断提高旅游服务质量。同时，要以维护游客的合法权益为前提，做到规范服务、诚信经营，营造公平公正的旅游环境。四是营销要多元化。推动旅游品牌的提升和吸引力，宣传营销是关键。前段时期我一直强调，必要的旅游宣传非做不可，但对宣传的效果要评估，看投入和产出是不是相适应，不能花钱赚“吆喝”，要在增强旅游宣传的针对性和实效性上下功夫。一方面要善于抓住机遇，借机开展宣传。今年，我县将举办60周年县庆活动，绝大多数肃南籍的外地人员将会返乡，如果我们把这些本土籍的人才都邀请聚集到一起，和他们共同探讨肃南文化、旅游发展的意见建议，相信会听到许多真知灼见，还可以发挥他们的带动作用推介肃南、宣传肃南。另一方面要创新宣传方式，着力开展全民大宣传活动，充分利用现代文化传媒，通过文化旅游网站、手机旅游信息服务、文化旅游微博、低成本微电影等形式宣传推介，编辑出版重点景区精品导游词、影像光盘、以旅游目的地为题材的文学作品等，以低成本获取高收益，进一步增强肃南文化旅游的影响力。

三、打造亮点，突出特色，着力解决文化旅游融合深度不够的问题文化是旅游的灵魂，旅游是文化载体。旅游与文化是相互包容的，旅游产品的竞争力最终体现在文化的竞争上，只有在旅游发展中注入更多的文化元素，我们的旅游才更有特色、更具竞争力。从目前情况来看，我县仍然存在对文化与旅游如何融合研究不够，对提升旅游产品的文化内涵重视不够等问题。如何推动文化与旅游多层面、多领域深度融合，以文化为魂提升旅游魅力，以旅游为载体增强文化活力，是当前我们急需破解的重大课题。我认为在目前的条件下，要突出“四个注重”，以此推动文化与旅游的融合发展：一是注重提升景区的文化内涵。各景区在策划重点旅游项目时，要进一步发掘和充实旅游业的文化内涵，把文化元素植入到景区建设当中，每一个旅游节点和景观的打造，必须高度重视文化元素，借助我县悠久的历史文化资源，挖掘文化内涵，提升文化品位，使得每个产品都有故事、有文化味，能够打动人、吸引人，为旅游业的持续发展不断输入“元气”，打造一批反映历史文化题材的重点旅游项目。二是注重开展文化旅游节会活动。要依托本地文化资源优势，举办富有地方特色、能体现我县文化底蕴和民俗特色的文化节会活动，创意策划一批突出肃南地域文化特色的文化演艺项目，增强演出的感染力、震撼力和趣味性，不求规模大，只求特色浓，以此吸引周边及外地游客。三是注重文化旅游商品开发。在继续做大做优现有旅游纪念品的基础上，利用丰富的非物质文化遗产资源，推介和开发一批具有地方特色的民俗用品和工艺产品，使文物、非物质文化遗产、奇石玉石、民间工艺、民间纺织品、绿色食品等转化为旅游纪念品，形成品牌化、系列化和规模化开发，做到每到一地旅游，就能买到当地特产，使这些具有本土民俗风情的纪念物，成为肃南文化传播的新载体。四是注重文化旅游特色基地打造。今年重点抓好特色村寨片区的打造，并策划推动建设一批特色文化主题公园、生态旅游小镇或特色民俗村等文化基地和场所，既作为民族文化展示传播的主要载体，也可作为旅游发展的重要基地，为旅游业发展创造条件。

同志们，县委、县政府建设旅游文化特色县的思路非常坚定、明确，2014年文化旅游工作的具体任务已经细化，请分管领导、旅游产业领导小组、各主管部门、各旅游公司和各乡镇认真履行职责，认真谋划推进，狠抓工作落实，努力使文化旅游产业成为县域经济转型跨越发展的增长点和助推器。