珙县文化体育局关于呈送2009年文化市场管理工作计划的报告（大全）

第一篇：珙县文化体育局关于呈送2009年文化市场管理工作计划的报告（大全）

珙县文化体育局文件

珙文体„2008‟91号签发人：朱建军

珙县文化体育局

关于呈送2009年文化市场管理工作计划的报告

宜宾市文化局：

我局《2009年文化市场管理工作计划》已经局党组、行

政研究，现予呈报，请审阅。

珙县文化体育局

2009年文化市场管理工作计划

为进一步加强对我县文化市场的监督与管理，积极创造规范有序、健康繁荣的文化市场环境，促进文化产业的发展。根据市级主管部门的工作安排，结合我县文化市场实际情况，现对2009年珙县文化市场监管工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以净化文化市场环境，保护知识产权，规范市场经营秩序，逐步建立规范繁荣的文化市场为目标，以满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高广大人民群众的文化娱乐消费水平为目地，为全面推进我旗文化市场健康、有序的发展，逐步使文化市场各项工作向法制化的轨道迈进而做好本职工作。

二、工作目标

为加强文化市场管理，大力发展先进文化产业，支持健康有益的文化经营项目，坚决取缔低级庸俗的、影响青少年健康成长和污染城镇文化环境经营行为，2008年我局文化市场工作重点，从以下几个方面抓好落实。

（一）坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，把社会效益作为首要准则，维护合法经营，严厉打击违法、违规

经营，保护知识产权，积极培育和发展我旗文化市场，支持和引导适合广大人民群众消费水平的健康有益的文化娱乐项目的发展，为广大群众和未成年人的身心健康营造一个良好的环境。

（二）坚持不懈地开展“扫黄、打非”。坚持集中清理整顿同日常管理相结合，坚决清除反动、淫秽、丑恶的文化垃圾，坚决清理和打击淫秽、盗版光盘和书刊、报刊的经营活动，坚决取缔电子游戏市场上的赌博和变相赌博等违法经营活动。集中力量会同公安、工商等有关部门搞好每年两次的“扫黄、打非”专项治理工作。

（三）加强对互联网上网服务营业场所的管理与监督，严格查处网络登载或传播政治性非法出版物和反动色情内容及相关信息，对违法、违规传播反动、色情和接纳未成年人进入网吧的经营业主要依法从严查处，继续巩固校园周边200米内无“网吧”和歌舞娱乐场所治理成果。

（四）进一步清理整顿图书出版物市场，加强对印刷企业、打字、复印点的检查管理力度，坚决查缴政治性非法出版物，严厉打击和取缔利用境外注册刊物在境内非法出版图书、报刊活动，彻底清除非法销售危害青少年及未成年人健康成长的卡通画册、不良游戏软件、盗版教材和教辅读物，坚决打击侵权盗版活动在旗境内的流通。加大整顿和规范印刷企业、打字复印经营场所工作力度，严格规范承接印刷复

印业务，对不符合条件的要提出限期整改、停业整顿，努力使我旗的图书出版物市场、印刷、打字复印的经营场所经营秩序得到有效控制。

（五）认真积极的完成主管部门和有关相关单位交办的其它各项工作任务，及时将我局文化市场工作进展情况向上级业务部门和相关单位汇报沟通，逐步使我县文化市场各项工作向规范化的方向迈进。

三、工作措施

（一）认真履行职责，在县委、县政府的统一领导下，在上级主管部门的指导下，确保各项工作任务落实和完成，努力做到组织到位，责任到位。

（二）强化素质，努力提高文化市场经营者和执法队伍的法律意识，通过文化市场法律法规的培训不断提高文化市场执法队伍和经营者的法制观念，使之知法、懂法、守法、护法，在经营过程中形成知法守法光荣，违法犯法可耻，徇私枉法可恶的道德标准和价值观念，以保证文化市场健康发展。

总之，09年我们将严格按照计划，为构建和谐社会，建设民族文化大旗创造良好的社会文化环境，我们将积极努力，认真工作。

二00八年十月九日

主题词：文化市场管理工作计划 报告

珙县文化体育局办公室2008年12月9日 印

第二篇：文化体育局工作计划

为贯彻落实区九届六次党代会精神，实施《区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中文化体育事业的发展计划，加强对全区文化体育事业“”期间的具体规划和宏观指导，制定本规划。

（一）指导思想

今后五年我区文化体育事业发展的指导思想是：全面贯彻落实十六大及十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以文化创新和体制改革为推动器，以建设现代化绿色城区为核心，形成比较完善的文化创新体系和全民健身体系，大力发展先进文化，明显提高居民的文化素质和健康素质，为城市的发展提供智力支持和体力保证，打造城市可持续性发展的一流文化建设软环境，推进我区现代化建设进程。

（二）发展目标

1、今后五年我区文化体育事业发展的总体目标是：发展多元化社会化、市场化产业化、法制化规范化公共文化体育事业，保障普通大众和弱势群体享有最基本的公共服务，有效地满足人们不断增长的文化健身需求，保障社会公共事业的健康发展，建设具有特色的现代化新型文化体育名城。

2、今后五年我区文化体育事业发展的主要目标是：

场地设施目标：构建政府主导、社会参与、市场运作、规范管理、不同层次、形式多样、点面结合、普及全区的场地设施体系。区级在机场新区建设文化中心和体育中心，并积极争取市政府将市的文体中心向我区转移，在梭鱼湾建设森林公园。镇街建设“两室两场”。在公园、广场和楼间空地完善健身路径、健身苑、健身角的建设，在七大城市组团加强城市生态林的建设，在小区加强休闲会馆和休闲广场的建设。

群众活动目标：形成政府引导、全民参与、城乡一体、中外结合、内容丰富、各具特色、健康向上的群众文化体育活动体系。以山海林等自然资源和绿色屏障、城市绿地系统和城市生态林为依托，开展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材锻炼等绿色健身活动，以古迹、民俗村等历史资源和网吧、图书室为基础，开展休闲文化活动。加强场馆文化、广场文化、社区文化、企业文化和校园文化的建设。

组织机构目标：建立以三级管理为主线、以社团为纽带、以指导站为基础、以社区为重点、以多元服务为特色、以社会自治为方向的网络化组织体系。提高社会指导员的数量和质量，加强社团和指导站的建设，开展体质测定和活动指导等系列服务，把文艺体育教师纳入社区指导员当中。

今后五年我区文化体育事业发展的阶段目标是：

第一阶段：争取用两年的时间，建成新的文体中心，区级建成集会议、演出、排练、展览、学习、图书、娱乐、健身、训练、比赛于一体的文化活动中心和体育活动中心。筹建营城子汉墓展览馆，年举办群众文体活动不少于300场次，镇街专职图书管理员达到30%，人均购书经费达到7角，体育人口达到50%以上，建立500个文体指导站。2006年举办第二届地区文化体育节。

第二阶段：再用两年时间使镇街、村和社区居委会全部达到“两场两室”标准，镇街专职图书管理员达到70%，人均购书经费达到8角，群众文体活动400场次以上，体育人口达到60%以上，建立800个文化体育指导站。

第三阶段：再用一年时间巩固发展已有文体成果，创造良好的人文环境，丰富绿色城区的文化内涵。建设区少儿图书馆，积极争取市文体中心向我区转移。镇街专职图书管理员达到100%，人均购书经费达到1元，年群众文体活动达500场次，体育人口达70%。

（三）、保障措施

1、加强对文化体育工作的组织领导

各级党委、政府必须深刻认识文化建设的战略意义，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对文化体育工作的组织领导，保障社会公共文化体育事业走可持续发展道路。

（1）、加大公共基础设施建设力度。将基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，确保文化体育事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度，对基础设施建设资金的来源和使用进行系统的管理。规划辖区公共基础设施建设，把公共基础设施建设纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入两个文明考核指标，确保两室两场的建设。加强地方性法律法规和规章制度的建设，鼓励和引导社会投资兴建文体场馆，保证新建居民小区配套建设相应的文体设施，保证学校场馆等公共场地设施业余时间向社会开放，保证依法行政，将文体场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。

（2）、整合辖区资源。坚持多元化、社会化发展战略，统筹规划、政策引导、组织协调，建立灵活高效的调控机制，充分调动社会各方面的积极性，发挥区域文化体育优势，发挥大中小学文体教育的基础优势，发挥工会、妇联、教育局、共青团等的组织优势，发挥社会对文化体育的投入优势，发挥社团和队伍的主力优势。互相渗透、互为因果，实现全社会文化体育资源共享，配置达到最佳状态。

（3）、建设高素质的文体队伍

社会的发展离不开人的全面进步，建设高素质的文体队伍是文体事业发展的根本。确定以人为本和科学化发展战略，建立学习型文体系统，加大培训力度，造就三支高素质、业务精湛的管理干部队伍、社会服务队伍和科技人才队伍，提高文化品味，提升工作质量，发展先进文化。

2、坚持用文化创新统领新时期的文化体育工作

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”大力发展先进文化，就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。文化创新在整个文化事业发展中起到一个导向的功能、激励的功能、媒介的功能和催化的功能，是新时期文化体育工作实现突破性进展的根本。要从文化观念上、从制度和机制上、从内容和形式上不断创新，以文化创新带动文化体制创新，以文化体制创新促进整个文化事业创新。

3、深化文化体制改革。

转变观念，割断“路径依赖”。计划体制向市场体制的转变，政府在社会事业领域出现了“失灵”现象。我们必须转变“全能政府”的观念，割断对计划体制的路径依赖，站在市场体制下的社会自治和市场调节的角度，深化我们的管理体制、投资体制、人事制度、经营机制等一系列的文化体制改革。逐步建立以政府为主、与社会主义市场经济体制相适应的文体事业管理体制；逐步建立政府主导下的国家与社会共同兴办、人民群众广泛参与的文体事业运行机制；逐步形成政府为社会提供基本文体公共产品和服务、社会提供满足人们多样化文体需求条件的格局。充分调动社会各方面的积极性，充分利用社会各方面的资源，满足人们日益增长的需求。

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第三篇：文化市场管理探讨

文化市场管理探讨

文化市场是改革开放的产物，是随着市场经济的建设而发展起来的。随着改革开放的不断深入、经济的发展和精神文明建设的加强，文化市场必将迅速发展，它对于丰富人民群众的精神文化生活，推动社会主义市场经济的发展发挥着日益重要的作用。文化市场是社会性工作，在文化市场管理工作范围内，有许多方面是社会比较敏感的神经，社会上一些不安定因素和违法活动或多或少都与文化市场管理所管辖的区域有关联。积极加强文化市场管理，促进文化市场健康发展，对于推动国民经济快速健康稳定的发展十分重要。

文化市场管理的原则，首先是坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则；其次坚持“扶持有益、提倡健康、取缔违法、打击犯罪”的原则。在管理中，要树立正确的指导思想，很好地把握以下几个问题：在经营指导上，必须坚持以弘扬民族优秀文化，传播社会主义时代精神为主要内容；在服务对象上，必须坚持为广大人民群众服务的方向；在经营效益上，必须坚持经济效益与社会效益的统一，把社会效益放在首位；在管理上，必须坚持积极引导与依法管理相结合，加强宏观调控。

当前，我们贺州市文化市场管理存在的问题和不足有以下几点：

第一，文化市场管理及稽查队伍的机构设置和经费存在问题。贺州市文化市场稽查队伍全部都是事业编制，不具备行政执法资格，其执法是受文化行政部门的委托，一定程度上影响了执法力度和效果。此外，全市大部分县（区）的管理和稽查队伍虽解决了人头费，但文化市场监督管理专项经费和业务经费未得到根本解决；有的县区甚至连人头费也未解决，严重影响了文化市场的各项管理工作。

第二，文化市场结构不合理。市场主体结构不合理，经营单位数量大，规模小，集约化程度低，活力不强；市场投资结构不合理，文化产品生产环节资金匮乏；经营项目结构不合理，一些有前途的项目得不到应有的政策支持。

第三，文化市场违法违规行为屡禁不止。如音像市场侵权盗版、制黄贩黄问题，演出市场不健康表演问题，电子游戏市场无证经营和向农村、地下转移的问题，互联网上网服务营业场所超时营业、接纳未成年人问题，以及经营色情、赌博、暴力、迷信等含有不健康内容的电脑游戏的问题等，严重影响了文化市场的健康发展。

第四，传统文化日渐消失。贺州民间文化面临着十分严峻的生存和发展形势，一是文化资源消失日趋加剧，各民族独具特色的传统生产工艺、节庆、礼仪、服饰、文学艺术有的已经或者正在消失；二是一些民族民间文化表现形式后继乏人，面临失传的危险；三是损害民族民间文化的知识产权，滥用、歪曲民族民间文化的现象时有发生；四是保护经费不足，保管设施落后，专业人才外流，保护工作难以展开。鉴于民族民间文化具有不可再生性，一旦受到破坏，就将永远消亡。

第五，基层（农村）文化生活异常贫乏。为基层服务、做文化普及工作的意识较为淡薄，基层文化运行机制不健全，基层文化设施建设滞后，现有文化设施的作用没有得到充分发挥；基层文化人才缺乏，管理手段落后，从而导致群众文化生活贫乏单调，腐朽落后文化乘虚而入。

文化市场是整个文化事业的一部分，文化市场提供的产品和服务，对人们的思想道德情操有潜移默化的作用。文化市场的建设和管理是宣传思想工作和精神文明建设的重要组成部分，是提高人们科学文化素质，净化社会文化环境的有效载体，对于在全社会形成反对封建迷信、抵制各种歪理邪说的健康气氛起着非常重要的作用。文化市场管理执法者肩负着精神文明建设的重要职责。

针对文化市场管理存在的问题与不足，我们应该着重做好以下几方面工作：

一、要切实提高认识，加强组织领导，健全管理机构，解决管理经费。

一是要切实提高认识，深刻理解和领会江泽民总书记关于切实加强宣传思想工作和精神文明建设的重要批示，以及“三个代表”的重要思想，从讲政治、讲大局的高度，认识、理解和做好文化市场管理工作，为经济的快速发展营造一个良好的文化环境；二是要切实加强组织领导。各级文化部门要切实加强对文化市场管理工作的组织领导，建立严格的责任追究制度，把文化市场管理工作的情况作为领导干部工作实绩和考核的一项重要内容。对工作不力、失职渎职、文化市场混乱、文化市场违法违规行为长期得不到有效治理的县（区），要追究文化市场管理部门和文化行政部门主要负责人的责任；三是要进一步建立健全文化市场管理机构，加强执法队伍建设，切实解决人员编制，配备必要的办案工具，确保文化市场执法的业务和专项经费，为其解除后顾之忧。

二、要加大执法力度，提高执法水平。一是各级各部门要加大执法力度，注意检查方法，规范执法程序。对各种违法违规行为加大执法检查的力度；

二是提高执法人员的执法水平。文化市场能否管好，关键取决于是否有一支高素质的管理队伍。要开展多种形式的学习、培训、考核，不断提高业务水平和执法能力，要高标准、严要求，真正建立一支政治素质高、作风硬、执法水平高的文化市场执法队伍。

三、要加强法制宣传教育，建立社会监督体系。一是要加强法制宣传教育。很多违法违规行为，都是由于思想意识落后、法制观念淡薄造成的。要通过组织多种形式的学习培训，切实提高文化经营从业人员的法制意识和思想道德水平；二是要组织形式多样的法律法规宣传活动，增强人们的法制观念，使全社会的人都了解文化市场管理工作，参与文化市场管理工作；三是建立社会监督体系。各级部门必须要设立举报中心，公布举报电话，设置举报箱，认真受理社会和人民群众的举报、投诉，自觉接受人民群众的监督。

四、加大传统文化的保护力度。以文化资源普查为基础，以学术研究为依托，以生态保护区（村）为基地，以民间传承和学校教育为主要方式，以开发利用为动力，引入商业运作机制，确保传统文化得于流传。

五、加强基层群众文化建设。一是加强领导，狠抓落实。要牢固树立为基层广大群众服务的意识，切实把加强基层文化建设列入文化领导部门的重要议事日程，目标量化，责任到人。二是重心下移，务求实效。把工作的重心放到让基层见实效、群众得实惠上来，组织推出更多内容健康向上、形式活泼多样、为基层群众喜闻乐见的文化产品和文化活动，为基层群众提供优质便捷的文化服务。三是培养人才，增强活力。基层群众既是文化的受益者，也是文化的建设者，要大力培养基层文艺骨干和组织管理人才，充分调动基层群众参加文艺活动的积极性，焕发他们的文化创造力，加强特色文化村镇建设，发挥群艺馆、青少年宫和文艺培训学校的作用，增强基层文化的内在活力。四是健全机制，壮大实力。建立健全基层文化扶持、奖励机制，最大限度发挥基层文化建设资金的作用和效益，同时鼓励基层文化单位和实体采取多种措施，探索市场化和产业化经营的路子，满足群众文化需求，不断增强自我发展能力。

六、要改革管理方式，改进工作方法，运用现代科技手段管理文化市场。进一步调整管理思路，积极推进文化市场管理由直接管理向间接管理为主的转变，由以行政手段为主向法律手段为主的转变。充分利用市场机制，转变职能，加强宏观调控。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，协调管理部门对文化市场进行管理和服务。

总之，我们要积极探索新形式下文化市场管理的规律，借鉴国外的先进管理经验，切实解放思想，做好、做细服务工作，开拓创新，转变职能，运用高科技的管理手段，建立一套行之有效的管理体制，切实贯彻落实“一手抓管理、一手抓繁荣”，两手都要硬的工作方针，我们的文化市场必将有一个辉煌的明天。

第四篇：文化市场管理(网)

擦亮“平安肇庆”招牌——我市创建平安校园、平安文化市场工作综述

连续四次16年荣获全国综治优秀市，并蝉联“长安杯”殊荣；教育部门投入9000多万元进行“人防、技防、物防”建设积极创建“平安校园”；文化部门上半年出动执法人员10914次，收缴各类非法物品1.3万件„„

翻开肇庆近年来的成绩单，一个个鲜活的数字让“平安肇庆”的招牌更锃亮，我市群众的安全感、幸福感指数不断提升，而其中，建设平安校园、打造平安文化市场，成为这份成绩单中浓墨重彩的一笔。

平安是社会发展的需要，是人民群众的共同愿望和根本利益所在。近年来，围绕建设“平安肇庆”的目标，我市始终把建设平安校园、平安工作作为常抓不懈的重心工作，着力于校园安全教育和管理、因地制宜积极开展平安文化市场建设。如今，“平安”已如甘露洒向全市每一个角落，滋润每个市民的心田，并成为促进我市科学和谐健康发展的新优势。

完善机制联动治理校园“保护伞”遍布全市

青少年是国家的未来，青少年的健康成长，离不开校园“保护伞”体系的健全和完善。为此，我市坚持完善工作机制，不断夯实基础建设，加强联动治理，为校园构筑安全的屏障。

近年来，我市把创建平安校园作为民生工程，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，健全责任机制。在建立肇庆市校园及周边治安综合治理专项组和肇庆市护校安园行动领导小组后，我市教育局还与市校园及周边治安综合治理专项组与各县（市、区）相应领导小组签订学校社会治安综合治理工作管理责任书，确保创建平安校园工作责任落实。

学校教育、家庭教育、社会教育成为“平安校园”建设的三大阵地。我市各级教育部门和学校以“平安校园”创建活动和安全常规教育活动为载体，将安全教育融入学校教学活动和校园文化建设当中，融入到学生在家庭、社会的活动中。全市中小学开设法制教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划。同时通过图片展、专题报告、主题班会、知识竞赛等形式丰富的课外活动，渗透法制安全教育，强化学生的安全意识。

做好青少年的教育工作，学校、家庭、社会都有其一份责任。我市学校通过多种形式，运用网站、讲座、咨询和移动通信等各种媒体广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念。我市还充分发挥报纸、电视台、电台等新闻媒体优势，在社会上大力宣传预防和遏制未成年人违法犯罪工作的重要性和必要性，关心下一代工作，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

加快制度体系保障的同时，我市不断加大对“平安校园”建设的投入，改善校园安全基础设施，近两年全市共投入学校安防经费9000万元，配置了防护器械、安装了视频监控和报警系统，普通高中以上学校还建立了警务室。至目前，全市没有一例校园安全责任事故发生，学校周边没有重大治安案件，在校学生违法率逐年下降，没有犯罪现象。全市先后有26所学校被评为“广东省安全文明校园”，6所学校被评为“广东省德育示范学校”，10所学校被评为“广东省依法治校示范校”，平安校园创建工作成绩显著。

创新思路齐抓共管让群众生活更多彩

在社会大发展大繁荣进程中，人们普遍感到，肇庆市文化环境更加干净了，文化市场秩序更规范了，丰富而健康的文化生活让市民大呼：“生活在肇庆，最大的感觉是舒适和安全！”这些新变化与肇庆市建设“平安文化市场”密切相关。近年来，我市因地制宜、大胆创新，深入开展“平安文化市场”建设活动，为社会发展创造了健康有序的文化环境。

加强文化市场安全意识，是我市创建平安文化市场工作的重要基础。我市集思广益、上下联动，成立了创建“平安文化市场”工作领导小组，经常深入文化经营场所调研、检查并指导工作。市与县（市、区）、县（市、区）与镇、主管部门与文化经营单位层层签订平安创建工作责任状，实行一岗双责，明确经营场所安全生产的主体责任，将安全生产落实到具体责任人，并通过多种活动为载体不断让安全文化市场意识深入人心。

从机制上入手，不断在开拓创新中加强管理与服务水平则是我市推动平安文化市场发展的重要举措。我市以务实中求变的思路，提出了健全责任主体、市场准入、动态管理、协调联动、社会监督等“五个机制”，严把平安文化市场关。其中，结合行政审批“两集中两到位”改革工作，安全指标成为对文化经营场所的受理、审核、办理的重要环节；在实时动态管理上，通过健全工作台账、信息通报和工作报告等制度，不断强调安全生产的重要性；通过行业自律、执法监管、社会监督等多种方式构建全方位监督机制。同时，我市文化部门不断加强与公安、工商、消防等部门沟通协调，信息共享，齐抓共管，通力合作，确保了我市文化市场平安、有序、健康发展。

在文化市场安全建设上，我市始终坚持日常监管和专项打击相结合，突出重点，加强引导，大力加强娱乐场所、演出市场、出版物市场的监管和文化场所安全隐患的治理，每年元旦、春节、两会、国庆期间及特殊敏感时期，均开展专项整治行动，有效净化文化市场。去年以来，全市共出动文化执法检查44408人次，检查文化经营单位15976家次，查处案件241宗。

文化市场的最终落脚点仍在基层。为形成平安文化市场全民共创共建的局面，我市聘请学生家长、中小学教师、离退休干部等人群为文化市场义务监督员，广泛发动乡镇文化站和村级文化协管员参与平安文化市场建设，使文化市场始终处于社会各层面的立体交叉监督之中。同时，利用报刊、电视、电台、网络等媒体大力宣传12318举报电话，落实专人受理群众来访、来电、来信举报，有力推动肇庆经济社会的平安、和谐发展。

第五篇：2010年文化市场管理工作计划

2010年文化市场管理工作计划

2010年，我区文化市场管理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习贯彻党的十七大精神，以诚信建设为主线，以繁荣文化市场为根本任务，大力推进和谐文化市场建设，不断促进文化产业健康发展，为又好又快推进丰润建设作出新的贡献。工作目标：“三创、三新”。

坚持创业，以开拓性的思维，创造性的劳动开创文化市场发展繁荣新局面；

坚持创新，继往开来、与时俱进，谋求管理理念、手段、方式的新拓展；

坚持创优，高标准严要求，求真务实，争创一流的新成果。

工作重点：“三抓、三突破”。

一、抓学习，强化培训，力争在提升文化市场管理者和经营者队伍整体素质上求突破

事业兴衰成败关键在人。开创文化市场管理工作新局面，争取文化市场发展繁荣新绩效，必须把队伍建设放在全年工作的突出位置，以科学理论、法律法规、业务技能为主要内容，以行政执法主体和市场主体为主要对象，以统一培训和分散培训相结合为主要形式，以诚信建设为主要内容，通过全年全区上下的共同努力，争取队伍整体素质的提升。

（一）深入学习贯彻落实党的十七大精神。

学习好、贯彻好党的十七大精神是我们目前和今后一个时期的头等大事。要通过各种方式的学习，在全系统、各行业中掀起学习党的十七大精神的热潮。在学习中，要结合实际深刻领会党的十七大精神的精髓，真正学懂学透，并把党的十七大精神贯穿到各项工作中去。全面启动并深入开展以诚信建设为重点的创争评比活动，在机关中争创“学习型干部”。在行业中开展争创“双优诚信经营场所”、“市民放心网吧”、“诚信经营管理法人”的活动。以诚信建设为主题，制定并实施相应的督查考核方法，开展大学习、大讨论、大展示，推动思想的大解放、市场的大发展、工作效率的大提升。

（二）紧握准绳，继续加强文化市场法律法规的培训。

认真贯彻落实“依法治国”的方略，全面实施依法治文。今年，我们重点抓好几大培训：一是以诚信建设为主题，分行业召开动员会，签定诚信公约和组织开展“诚信兴业服务社会”为主题的业主签名活动；二是抓好网吧行业、娱乐场所、音像店等相关领域的经营负责人和技术人员的专业培训。通过学习培训，不断增强文化市场经营者法制意识，让学法、懂法、守法、护法、依法经营、诚信经营成为2010年全区文化市场的新风尚。坚持公正、公平、公开，严格执法、科学执法、民主执法，从根本上营造管理者与经营者、管理者与社会各界的和谐环境。

（三）进一步强化理论建设。

２０10年，我们把理论创新工程列为全年工作重点之一，要求每个同志结合工作实际，积极撰写理论文章。以“诚信建设”、“农村文化建设”、“和谐文化建设”为主题开展理论研讨活动，年底召开丰润区“诚信建设”、“农村文化建设”、“和谐文化建设”专题研讨会，力争在和谐文化建设方面有新的突破。

二、抓创新，强化服务，力争在文化市场的规模、效益上求突破

（一）构建管理工作的新机制。

进一步优化主管部门与协管部门的关系，强化协调，形成目标同向，各司其职、齐抓共管、联合执法的协同机制。进一步实行管理与稽查、稽查与处罚相分离，形成有分有合，相互协作、共同管理、互相监督的新模式。充分发挥协会职能作用，不断提高协会自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育的能力。

（二）树立管理就是服务的新理念。

结合十七大文化建设的有关要求，学习党和政府新出台的一系列方针和政策，认真研究其中的精神和内涵，紧紧围绕区委区政府关于文化产业发展的工作部署，深入基层调研，切实解决新闻出版产业发展过程中出现的新情况、新问题；冲破思想误区，打破制约发展的框框条条，在国家法律法规的范围内，一切有利于加快丰润区文化产业发展，都要放胆、放手，加快发展。同时，进一步优化服务促繁荣。坚持服务为先原则，寓管理于服务中，优化文化市场健康发展繁荣的政务环境和市场环境。继续推行“服务承诺”制，落实对文化市场经营项目择优做强的帮扶服务责任，落实为文化市场经营者加强和改进经营管理、实现社会效益与经济效益最佳结合的指导服务责任。树立全丰润一盘棋的大局观，发掘和整合丰润区范围内的可利用的文化资源，争取资源效益的最大化。积极引进区外资金、技术来丰润落户安家，新办文化经营项目，做大文化市场蛋糕，做强文化产业。

（三）营造和谐文化新氛围。

和谐文化的构建是构建和谐社会的物质文化基础，是科学发展观的要求。它是人与人之间、人与社会之间，人的现实要求与理想信念具体体现。2010年，我们组织管理者、执法者开展和谐文化建设“三贴近”活动，即贴近群众，了解群众需求什么；贴近消费者，掌握他们对文化“食品”的需求；贴近经营者，看他们的经营在给自己带来收益的情况下，有没有对社会造成危害。通过“三贴近”活动，和谐供需矛盾，和谐市场发展，使得文化市场更加有利于和谐社会的构建。为进一步推进和谐文化建设的进程，丰富业主的业余文化生活，不断增进管理者、经营者、消费者和谐共处的人际关系，凝聚管理者、经营者、消费者共建和谐文化的合力，我们拟定组织开展以“和谐文化、诚信文化”建设为主题的文化市场卡拉OK大奖赛。

三、抓重点，建管并重，力争在文化市场管理工作的绩效上求突破

（一）以“市民放心”网吧创建为抓手，齐心协力共同管理好网吧。

网络文化市场是人民群众关注的热点和焦点。规范网络文化市场，要按照网络文化市场管理的法律法规，重点抓好五个方面的工作：一是继续推行“市民放心”网吧创建评比活动，探寻网吧管理新经验，力争形成“政府主管、行业自律、社会监督、科技防范”四轮齐转的有效机制；二是继续保持高压态势，严厉查处接纳未成年人等违法违规行为，坚决取缔“黑吧”，打击网上传播有害文化信息和侵权行为；三是继续发挥老干部、老同志等“五老”义务网吧监督员的作用；四继续落实网吧产业提升计划，不断改进网络运行环境。

（二）以音像管理示范区工程建设为抓手，努力提高音像市场正版率和覆盖率。

继续推进音像管理示范区工程建设，从打击为主向与建设并举的方向转变，重在建设；继续开展经营正版音像制品示范店活动，发挥其典型示范和辐射作用；扶持正版音像制品店建设和大型超市正版音像制品的配套工程建设；继续开展音像、电子出版物市场专项整治，严厉打击侵权、盗版行为，努力提高音像市场正版率和覆盖率。

（三）以重大节日、重大活动为抓手，全面落实安全生产责任制。

切实加强娱乐、演出市场安全管理工作。一是加大力度宣传《消防法》，宣传安全知识，宣传加强消防安全工作的重要性，做到警钟长鸣。二积极配合消防、公安部门对文化娱乐场所定期、不定期进行消防、安全检查，发现问题及时整改，特别是要加强重大节日和重大活动的安全工作。三是加强与相关部门沟通，切实解决好娱乐场所法人变更问题，落实好安全生产责任，确保娱乐场所、演出场所安全无事故。