工行晋中平遥支行认真组织全面开展员工违规行为处理规定学习活动

第一篇：工行晋中平遥支行认真组织全面开展员工违规行为处理规定学习活动

工行晋中平遥支行认真组织全面开展员工违规行为处理规定学习活动

为增强全行员工遵章守纪意识，提高制度执行力，促进内控管理水平的提升，晋中平遥支行认真贯彻落实省、市分行关于学习《员工违规行为处理规定（2014年版）》的通知精神，结合支行工作实际，及时安排落实，制定活动方案，做好动员发动，循序渐进开展各阶段工作，依托活动开展，在全行营造合规文化氛围，促进管理水平的进一步提升。

一是组织学习培训，提高员工合规意识。以全行集中、部门组织等形式，通过晨会、周例会、分析会学习等平台，组织全体员工通篇学习《处理规定》，结合实际案例进行对照比较，组织分析讨论，对学习的内容进行巩固。通过学习，促进全员掌握《处理规定》的新变化、新内容，熟知本岗位行为规范和职责，了解和掌握新修订的《处理规定》中处理种类、处理方式、后果、情节界定、量纪标准、责任追究层级等内容以及具体条款的变化，知道“什么事能做、什么事不能做、哪些是高压线”，严格规范个人的行为，牢固树立制度观念，增强依法合规、风险防范和自我保护意识，提高遵章守纪、规范操作、恪尽职守的自觉性，自觉远离违规行为，有效防范和消除违规行为和案件风险隐患，促进全行合规经营和稳健发展。二是组织自查整改，提高制度执行力。在组织学习的基础上，要抓好日常检查监督和员工行为排查工作，重点结合2014年总省行8个方面和市分行1个方面的案件重要风险点防控治理任务，结合岗位工作职责、规章制度和操作流程，对照《处理规定》，认真梳理和排查操作执行中的风险隐患和薄弱环节，查找在工作实际中存在的问题和不足，并加大整改力度，做到发现一个，整改一个。无法立即整改的，要提出整改措施，限期整改落实，避免后续违规。

三是完善制度规定，构建有效管理体制。对各级各类检查发现的问题、隐患和薄弱环节，要在组织整改落实的基础上，做好制度规定的建设工作，通过对有关制度、规定进行增加、补充和完善，使其能够涵盖所有专业、所有业务、所有环节、全体员工；使管理工作做到有章可循，有据可依，使全行内控管理逐步制度化、规范化，防止屡查屡犯现象的发生，杜绝管理上的人为因素。

第二篇：信用社员工教育学习《员工违规行为处理办法》活动心得体会

《四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法》学习心得体会

——童家信用社 周帮群

这次联社组织开展教育学习活动，其目的是进一步落实各项内控制度，提高全体员工团结务实、审慎经营、爱岗敬业、遵章守纪的自觉性，查摆、堵塞工作中的漏洞，遏制各类案件的发生，全面提高工作质量和服务水平。转变工作作风，大兴求真务实之风，使全体员工以满腔的热情和昂扬的斗志全身心投入到工作中去，为我县农村信用社的发展提供有力的保障。通过学习《员工违规行为处理办法》、《业务经营“20个不准”》、《十条禁令》、《五十个严禁》等教材以及《四川省农村信用社联合社关于印发四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法的通知》，现谈谈自己的一点启发：

一、当前内控制度存在的问题

1、员工对内控制度的认识不到位。不能把它简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总，也不能把加强内控与发展和效益对立起来，在业务拓展和风险防范的抉择中，侧重于抓规模、抓效益，不切实际地求得资产规模的扩张，造成违规违章现象发生，以致资产质量低下。

2、对基层社的管理力度还有漏洞。对基层社的管理，往往是任务指标布置的较多，对完成任务的过程和手段检查不够。

3、稽核、监察监督机制不建全，直接影响内控制度的有效落实。内部稽核、监察体制不顺，本身没有处理问题权，有的问题得不到真实反映，使一些问题被积压下来，没有相应的制约措施。

4、风险控制系统不健全，对内部控制的评价与监督不够。目前我县农村信用社缺乏具体风险评估及控制为核心的信贷风险管理体

系，管理制度也极不完善。对信用社内部控制的考核还缺乏具体的标准和办法。

二、本人的体会

我认为，有效的内部控制包含四层含义，即：

1、它是无时不控的——贯穿于业务操作的始终；

2、它是无处不控的——与业务的速度和空间同步，甚至有所超前，以体现内控优先的思想；

3、它是无人不控的——上到管理者，下到每位员工，只有严格执行内部控制才是至高无尚的；

4、它是无事不控的——小业务要控，大事情要控，一切经营管理活动无不在其控制之下进行，没有例外与“个案”处理。

我们要建立怎样的内部控制呢？

首先我认为：增强自律意识是根本。增强自律意识，从基本面来看，就是要增强全员的自律意识。即：每位员工首先要强化按规章制度办事的观念，不再是凭“经验”操作。其次，要树立制度面前人人平等的信念，不再是惟命是从。再者，要树立“人人有责，从我做起”的思想，不再是事不关己，高高挂起。增强自律意识，从重点对象看，就是要增强两级经营管理班子的自律意识，真正做到经营与管理两手抓，业务发展与内控建设两手抓，效益与守规两手抓，做自律的表率。增强自律意识可以从学习教育、剖析典型、调整人员等三方面入手。一线操作人员要做到业务再忙不忘学习规章制度；通过学习，要教育每位员工知道该做什么，不该做什么，从而有的放矢开展各项业务。要剖析正反两方面典型，使全体员工能够在学习经验上有标杆，吸取教训上有对象。要顶住一切压力，对那些置内控制度于不顾的我行我素者，果敢地进行调整，直到清理出队伍，以儆效尤。

完善规章制度是前提。无规矩不成方圆。规章制度是构筑内部控制的基本要素，是各项业务应当遵循的标准和程序的总和，也是检查和纠正一切违规问题的依据。内部控制离不开规章制度，否则不可能达到预定的目标。

严格严厉查处是保障。制度的建立并不意味着就一定能有效贯彻执行，这是因为还存在削弱其效力的主客观因素。严格检查是要坚持以制度为标准，事实为依据，甄别是非，确认对错，分清主次，界定责任。不搞双重或多重标准，不故意夸大或缩小问题，不回避矛盾，混淆是非。严厉处置，就是要对一切破坏内部控制运行的违纪违规者，不管是谁，纵然有过“功高盖主”的业绩，也要做到王子犯法与庶民同罪，以维护制度的严肃性、权威性。

综上所述，通过这次教育活动的有效开展，增强了本人遵纪守法的自觉性，显示了遵纪守法的必要性，激发了遵纪守法的热情，提高了工作中的自律意识，使我们在日常的工作中要“细到项目，认真到成因”，自发地以“自重、自省、自警、自励”严格严格要求自己，并做到遵纪守法，严以律己，尽职尽责，恪守职业道德。我一定以此次学习的开展为契机，在自己的工作岗位上多出成效，多创佳绩，为促进信用联社的各项工作得到健康的发展做出自己的贡献。

第三篇：关于认真组织开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动的通知

关于认真组织开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动的通知

为了切实抓好党章的学习贯彻工作，根据胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和上级党组织的部署，紧密结合我省交通工作实际，决定在厅机关和厅管厅属单位党员中深入开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动，现就有关

事项通知如下：

一、深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的重大意义

胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。在新的历史条件下强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论；是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证；是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们要从这样的战略高度深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动的重大意义。各级党组织要紧密联系“十一五”时期交通发展的各项任务，紧密联系建设“六大工程”、实现浙江交通新的跨越式发展的中心目标，紧密联系厅机关和厅管厅属单位加强党的先进性建设和党风廉政建设的需要，教育和引导广大党员进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，切实抓紧抓好。

二、把学习贯彻党章落实到党建工作的各个方面

各级党组织要把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动纳入到党的建设的总体格局中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、要把学习贯彻党章落实到党的思想建设中去。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。各级党组织要深入研究当前影响党员队伍理想信念、道德修养的突出问题，加强对党员的教育和理论武装工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，增强党员意识，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，围绕中心、服务大局、立足本职、建功立业。要引导党员努力加强道德修养，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，树立讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。

2、要把学习贯彻党章落实到党的组织建设中去。各级党组织要全面掌握和认真检查党章规定的基本原则、基本要求的贯彻执行情况，进一步发展党内民主，健全党内生活，落实民主集中制，完善党组织的工作规则和运行机制，加强党员队伍和干部队伍建设，加强党的基层组织建设，推进干部人事制度改革，切实把党章、党的十六大和十六届四中全会提出的关于发展党内民主的一系列规定措施贯彻好、落实好。

3、要把学习贯彻党章落实到党的作风建设和纪律建设中去。各级党组织要认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况，克服和纠正有章不循、有禁不止的现象，切实加强党风廉政建设。特别要加强对遵守和执行党的政治纪律情况的督促检查，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，严肃查处违反党的纪律的行为，健全和落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

4、要把学习贯彻党章落实到党的制度建设中去。各级党组织要积极推进改革和制度创新，健全和完善各项制度，着力提高制度的科学性，加强制度的系统性，维护制度的权威性，不断提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党内生活制度化、规范化。要完善监督机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步强化对权力的制约监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。

5、要把学习贯彻党章落实到巩固和扩大先进性教育活动成果中去。学习贯彻党章是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，也是巩固和扩大先进性教育活动成果的必然要求。各级党组织要通过开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动，教育和引导党员认真执行党章的有关规定和本行业本单位本部门保持共产党员先进性具体要求，充分发挥党员的先锋模范作用。要结合学习贯彻党章的活动，对先进

性教育活动整改情况再次进行全面检查，对于整改效果不好和尚未进行整改的问题要抓紧研究解决，对各项制度的贯彻落实情况要加强检查督促，巩固和发展先进性教育活动取得实践成果、制度成果和理论成果。

三、加强领导，精心组织，务求实效

各级党组织和党员领导干部要高度重视“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动。党委书记

亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。要结合本单位本部门的实际情况，制定详细计划，作出周密部署。党支部书记要高度负责、精心组织本支部的学习活动，对本支部党员学习党章的情况要有部署、有要求、有检查。要创新活动载体，丰富活动形式，切实增强广大党员参与活动的积极性和主动性。好范文版权所有

党员领导干部要做学习贯彻党章的表率。各单位要把党章和胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话列为党委中心组学习的重要内容并安排专题学习、讨论，通过学习贯彻党章，不断提高党员领导干部的思想政治素质。要把“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的情况作为党员领导干部民主生活会和党员组织生活会的一项重要内容，组织党员认真对照检查，找出不足，分析原因，提出努力方向。

各级党组织要通过形式多样的学习活动，提高广大党员学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以学习党章为重点，组织党员进行学习培训和交流研讨。要通过举办学习党章培训班，大力开展学习党章的集中培训工作。要组织学习党章专题讲座或辅导，集中讲解党章。要通过举办学习交流会、办宣传栏等形式，为广大党员畅谈学习体会提供平台。要通过党章知识测试，检查党员学习党章的效果。厅直属机关党委将适时组织学习党章专题讲座、举办党支部书记培训班和召开学习贯彻党章交流研讨会，并在“七一”前对厅管厅属单位党委（支部）学习贯彻党章专题教育活动开展情况进行检查。

各党支部要把党章列为支部学习的一项重要内容，有计划地组织党员集体学习，定期检查党员的自学情况。广大党员要认真研读党章，逐字逐句地加以领会，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，不断提高按照党章要求加强自身党性修养和党性锻炼的自觉性。要把学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和落实科学发展观紧密结合起来，与建设“六大工程”、实现浙江交通新的跨越式发展的中心任务紧密结合起来，与落实厅党组大兴“三风”、力促“三高”、打造“三型”的机关建设要求紧密结合起来，与贯彻厅党组书记、厅长赵詹奇同志在厅直属机关党委扩大会议上的重要讲话精神紧密结合起来，与自己的思想实际和工作实际紧密结合起来，做到学以致用，用有所成。要通过学习贯彻党章，努力解决党员思想上行动上与党章要求不相适应、不相符合的突出问题，进一步增强党性和宗旨观念，使每个党员在思想上有新收获，在认识上有新提高，在行动上有新气象。

各级党组织同时要加强对本单位本部门开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动情况的宣传报道，及时交流信息，介绍经验，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

第四篇：关于在xx集团党员中认真组织开展“两学一做”学习教育活动的学习方案(DOC)

关于在集团党员中认真组织开展“两学一做”学习教育活动的学习方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央统一部署和自治区党委、兵师党委的安排，兵团“两学一做”学习教育自中央关于开展“两学一做”学习教育通知下发以来，已全面展开。现经集团党委研究决定，2016年在全集团党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动(以下简称“两学一做”学习教育活动)，通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合集团党员队伍实际，深入开展 “两学一做” 学习教育主题活动，教育引导全集团党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一，在实际工作中比党性、提升政治素养；比境界、提升目标定位；比能力、提升业务水平；比作风、提升整体形象，解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散，个别党组织党员教育管理失之于宽松软、不严不实，党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，切实巩固教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，为加快促进集团发展提供坚强的思想政治保证。(一)主要目标

通过深入开展主题学习教育活动，着力实现以下四个方面的目标：

（一）在增强廉洁从业意识上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，促使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，进一步增强遵纪守法和廉洁从政意识，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，切实做到“为民、务实、清廉”。

（二）在党员干部作风建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，切实加强和改进党员干部作风建设，进一步深化民主考评工作，提升机关效能建设水平，认真解决影响事业发展和群众反映强烈的作风问题，努力树立新作风、塑造新形象、创造新业绩，促进党风政风校风进一步好转。

（三）在深化政治生态建设上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步树立正确的用人导向，鼓励广大党员干部大胆地闯、大胆地试、大胆地干，敢走新路，敢破难题，敢当重任，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，进一步增强广大党员干部顾全大局、维护团结的自觉性和主动性，巩固和发展上下同心、和谐奋进、凝心聚力干事业的良好局面。

（四）在党员干部监督管理上取得明显成效。通过开展主题学习教育活动，进一步增强广大党员干部监督和被监督的意识，采用多种监督形式，落实各项监督制度，加强对党员干部日常管理监督，不断增强集团各级领导班子和党员干部队伍的凝聚力和战斗力。(二)重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改。着力于解决一些党员存在的问题。

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对兵团和我师的历史使命认识不足、对我师事业信心不足，对先进文化引领作用发挥和各民族文化融合认同不够，对维护社会稳定和长治久安关注不够，思考不多，用力不足，把十一师工作放到新疆社会稳定和长治久安大局中主动思考谋划不够；精神空虚、推崇西方价值观念，信仰宗教、参加宗教及封建迷信活动，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，信奉好人主义和潜规则，对社会不良风气司空见惯、不反对不抵制，在反分裂反渗透反恐怖斗争中心存侥幸、思想麻痹等；

2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对中央和兵师党委决策部署评头论足、口无遮拦，贯彻执行师党委决策打折扣搞变通；对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距；不能把纪律和规矩挺在前面，不严格执行民主集中制和“三重一大”制度，不按党内政治生活准则和党的各项规定办事，不能发挥党委核心作用，对一些重大问题该上会的不上会、该请示的不请示、该报告的不报告，搞“先斩后奏”或“斩而不奏”；不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份等； 3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益；对于“我是谁、为了谁、依靠谁”的群众观认识不到位，对职工群众没感情，不关心职工群众疾苦，服务意识不强、能力不足，“门好进、脸好看、话好说、事难办”，对待职工群众反映的问题，今天“研究”明天“考虑”，就是不解决；不愿意、不善于做深入细致的群众工作，工作方法简单粗暴，看到职工群众上访，听到职工群众诉求就不耐烦，对待职工群众态度蛮横粗暴，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，缺乏耐心和细心；解决职工群众的问题，一碗水端不平，一个锅里两种饭，处事不公道。做群众工作“官气”多、“耐心”少，对待群众工作不仅“慢半拍”，甚至是不了解群众所需、所求、所盼、所急，把做好职工群众的事当成棘手事、麻烦事，不能正确对待群众、正确对待自己，没有真正站到群众立场上，官气十足，高高在上，不能与职工群众打成一片；心浮气躁，急功近利，只唯上不唯下不唯实，对权力缺乏敬畏，对组织和职工群众缺乏感恩，办事情做决策不是以群众满意为标准，而是唯领导评价做取舍，对上级关注的事下苦功，对职工群众期盼的事不上心；在政策执行、工程发包中假公济私、优亲厚友、损害职工群众利益，在职工群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；

4.着力解决一些党员精神不振的问题，对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，作风疲沓，做事不认真、粗枝大叶、应付差事；敢于担当、敢闯敢干、敢为人先锐气减弱，干事创业的激情和为官一任、造福一方精神追求不佳；满足于当“传声筒”、“中转站”、“收发室”，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，对招商引资、十大工程建设、资源整合盯得不实、抓得不紧，成效不明显；思想观念保守陈旧，创新和主动作为意识不强，打不开思想“总闸门”，冲不破观念束缚，习惯于行政命令干预，遵循市场规律、以改革的办法破解发展难题的思路不宽、办法不多，攻不下体制机制顽疾，突不破利益固化的藩篱，思路不活、眼界不宽，抓工作缺乏思路、抓落实缺乏招数、解难题缺乏办法；在推进“三化”建设和决策重大项目时，不重视规划、不了解市场、不研究政策，造成工作被动和失误；在资源整合上，始终固守“资源短缺、要素不全、空间受限”等传统观念，冲不破“画地为牢”式资源束缚的思想障碍，找不到用市场化理念和意识促进发展的路径和方法，始终处于点不醒、教不会、推不动的状态。对工业的改造升级，不能以资本为纽带，通过控股、参股、联营等方式的“嫁接”和“胚胎移植”，使企业从“饿不死、活不好、长不大” 的“侏儒式”的小、散、弱，向大、集、强转变；有的对服务业发展，思路不清晰，定位不准确，畏难情绪大；不愿直面问题，不敢担当，不敢负责，对群众反映的强烈问题，不能按照“扑、拿、找”（扑上去的勇气、拿下来的高招、找出来的‘真经’）的要求，用条分缕析，抽丝剥茧的方法解决问题，听不懂职工群众真实诉求，断不清职工群众信访事项的是非曲直，讲不明相关法律政策规定，做群众工作往往是大而化之，笼而统之，推而了之，不但解决不了问题，反而使问题更复杂。

5.着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是践行社会主义核心价值观和中华民族传统美德不自觉，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费，讲排场求攀比，大手大脚，违规配备车辆，违规使用公款或用公款大吃大喝、境内境外旅游；在接待中对高档酒、天价烟、限量品等趋之若鹜。综合素质不高，给人以“包工头”、“小老板”形象。

6.着力解决兵团巡视反馈和思想政治工作检查发现的问题，“两个责任”落实不力、不守纪律不懂规矩、顶风违纪等突出问题，主要是对企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，“重经营、轻党建”现象突出，“一岗双责”落实不到位，国有资产和企业监管不到位，干部选拔任用制度执行不严等问题；有的党组织对思想政治工作研究不够，思想认识不到位，指导不得力，督促检查少，即使到基层检查了也是走马观花，听汇报的时间多、发现问题少、表扬肯定多、解决问题少，往往浮在表面或总结工作大而话之、笼而统之，点不准要害、说不到实处；有的党组织对上级党委重大部署和安排、重要文件制度，不落实、不研究、不学习，对呈送的文件一目三行，浏览一遍写个“阅”字了事，更别说结合单位实际提出具体的办法和措施；有的以转发和照搬照抄上级文件为主要形式抓工作，落实任务空转、漂浮，不接地气、不着实际；有的党委书记长期不研究党建和思想政治工作，说起生产经营长篇大论，谈到党建及思想政治工作几句话打发了事，更有甚者连一个术语都说不清楚；分管党建工作的副职领导对党的建设和思想政治工作没有发挥参谋助手作用，向党委书记汇报工作少，提出思路和措施少，积极作为不够，工作的政策性、科学性、专业性、标准化、程序化都不到位，不够细致周到，政治理论水平、政策业务水平、文字功底能力、统筹协调的能力都显得十分薄弱，有的甚至不如一般的业务干部；有的党组织思想政治工作抓得不严、抓得不紧、抓得不实，教育管理松散、业务水平要求不高，远远跟不上制度建设、标准化建设和形势发展的需要，存在能力恐慌、本领恐慌和不适应不符合的问题；有的党组织落实全面从严治党责任力度不够，管理失之于宽、失之与软、失之于松，有的党组织领导核心、政治核心作用发挥不明显，；有的党组织抓党建和思想政治工作，存在严重的“两张皮”，与生产经营、社会建设、民生建设、信访稳定等工作不会结合，基层党组织建设的“五同五有”不会用，服务基层党组织建设找不到抓手工程和工作的载体，抓党的建设和弘扬兵团精神、建工师精神找不到出发点、落脚点、着力点，仅限于出几块板报、贴几张标语、喊几句口号、唱几出高调、没有融入到经济社会发展之中，没有融入党员干部职工群众的心里，激发不出行动自觉的动力。

各单位要根据本单位党员队伍的情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域党组织和党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。

三、学习教育内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史、新疆三史和兵团历史，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》等，切实抓好学习重点。学习革命先辈和先进典型，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想和党中央治国理政新理念新思想新战略，尤其认真学习总书记在中央民族工作会议、中央统战工作会议、第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话及对新疆和兵团工作有关要求。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

四、主要措施

1、围绕专题学习讨论。集团各级党组织要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。重点完善和落实“三会一课”制度、党员教育管理制度，以严格的党内生活制度保证党员各项权利义务得到落实，党员学习经常化、制度化、规范化。以党支部为单位集中学习。各单位党支部要每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、创新方式讲党课。讲党课一般在各党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，集团党委会结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党课。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，各单位党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在窗口单位和服务行业，要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在社区，要促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在全集团范围内，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在庆祝建党95周年活动中，集团党委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

五、组织领导和要求

“两学一做”学习教育在集团党委的领导下进行，由党群工作部牵头组织实施，集团党委办公室、办公室配合做好相关工作。

1、层层落实责任。集团各级党组织要把开展“两学一做”集中学习活动，作为干好今年工作、实施“十三五”规划的基础来抓，主要领导要亲自安排部署，抓好督促落实。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头参加活动、带头学习讨论、带头公开承诺，推动活动有序开展。不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。集团党委组织部将对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任。

2、创新载体，活化形式深入学习。各级党组织要把学习贯彻党章活动，贯穿于加强党的基层组织和党员队伍建设的全过程，贯穿于党员学习、工作、生活和党员领导干部履行职责的全过程，贯穿于加强党组织先进性建设和能力建设的全过程。同时，要采取全面学与专题学相结合、反复学与跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合的方式，使广大党员进一步增强“三个自信”(即道路自信、理论自信、制度自信)，自觉践行“三严三实”要求，把精力聚焦到“四个基层”(即深入基层、学习基层、服务基层、推动基层)上。

3、严格要求，完善机制保障学习。集团各级党组织要制定活动方案，全面安排部署，集团牵头部门要强化督促检查，把检查学习党章、遵守党章和践行党章情况，作为民主评议党员和评先选优的重要内容，确保活动取得实效。同时，要严格党章学习制度和学习纪律，加强对学习的督促检查，对不认真学习的党员要批评，完不成学习内容，达不到学习效果的要进行补课，切实把思想建设的“软”任务变成可操可评的“硬”指标。

4、发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用集团OA平台、xx新闻、xx之声广播、电子大屏、宣传版面、微信平台和微信群、纸媒等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

2016年4月15日

第五篇：关于认真组织开展“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习大讨论活动的实施方案

关于认真组织开展“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习、大讨论

活动的实施方案

为贯彻落实市、区党代会精神，特别是省委书记**来**调研时的重要讲话精神，根据**市委办公室《关于认真组织开展“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习大讨论活动的实施方案》，结合**实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神、市区党代会精神和王三运书记来酒调研时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“思想大解放，认识大提高，发展大跨越”作为这次活动主题，通过开展广泛深入的大学习、大宣传、大讨论活动，动员广大干部群众统一思想、开拓创新、凝心聚力，进一步坚定全区跨越发展的信心和决心。

二、目标任务

开展这次主题活动，要紧密联系思想和工作实际，把重实践、讲效果、抓落实贯穿活动的全过程，着力解决影响和制约广大干部群众在跨越发展中存在的思想观念、工作作风等方面的问题，力求使思想认识有新提高，工作作风有新转变，各项发展有新突破。

1.进一步深化区情认识。要通过认真调查研究，纵向横向比较和赴外地考察学习，把**放在全国、全省、全市发展大局重新考量，全面把握基本区情，反思在思想观念、工作方法及工作机制体制等方面的差距和问题，抓住问题要害，找准发力方向，以更加昂扬的精神状态，立足本职工作，为**的跨越发展做出新的贡献。

2.进一步搅活干部群众思想观念。思想的解放程度决定着经济的发展速度。**要在全省、全市转型跨越上挑大梁、开发开放上作标杆、富民兴陇上当尖兵，必须率先解放思想、转变观念，在立足区情的基础上，倡导全新的发展理念和思路。一要以体制机制改革为重点，着力克服因循守旧观念，强化改革创新意识；二要居“贫”思危，居“后”思危，着力克服保守畏难思想，增强奋力追赶意识；三要拓展对外开放的广度和深度，克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识；四要增强可持续发展能力，克服片面发展观念，树立科学发展意识。

3.进一步强化担当意识。省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，**作为西翼，经济总量排名第二，在全省处于举足轻重的地位。**作为**中心，人口数量、经济总量、财政收入占了全市的一半，**的发展程度决定着**的发展程度，要重新审视**发展，树立敢担当、树标杆、挑大梁、走前列的意识。各乡镇、各社区、各部门要通过活动开展，增强敢于担当的意识，倡导勇于担当的作风，把担当看成一种品格、一2

种精神、一种责任，多为发展想办法，把项目抓在手上，把困难扛在肩上，实现既定任务，谋求百姓福祉，具体要在思路谋定、产业发展、城乡文化繁荣、惠及民生中勇于担当，创造性地开展工作，加快推动我区跨越崛起。

4.进一步转变工作作风。结合区委开展的“作风转变年”活动，针对存在的问题，找准并解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，进一步深化和拓展创建“好班子”活动，着力解决一些干部精神不振、干劲不足、工作不实、落实不力等突出问题，旗帜鲜明地用重公正、重德才、重实际、重民意、群众公认的人，用能科学发展、会科学发展、奋力拼搏、把工作搞上去的人，推动干部队伍提升能力、改进作风、干事创业，教育引导广大党员讲党性、重品行、作表率，密切党群干群关系，以优良的党风促政风、带民风，真正使机关作风和工作效能有实实在在的成效。

三、方法步骤

本次主题活动分为宣传发动、学习讨论、制定整改措施和落实提高四个阶段。具体安排为：

1、宣传发动阶段。(3月10日——3月15日)各乡镇、各社区、各部门要召开“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习、大讨论活动动员大会，传达省委书记王三运在酒调研时的讲话精神，统一思想，明确要求，进行动员部署。制定出本部门、本单位的具体实施意见，迅速启动

“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习、大讨论活动，通过层层发动，迅速掀起活动的热潮。

2、学习讨论阶段。(3月15日一4月10日)(1)集中学习。各部门、各单位要结合实际，紧紧围绕党的十七届六中全会、市第三次党代会、区第十四次党代会和王三运书记的重要讲话精神，集中开展1到2次系统的中心组学习。通过认真学习，领导干部紧密结合工作实际，每人必须撰写一篇高质量的对工作具有指导性的理论文章。

(2)座谈讨论。各部门、各单位要广泛组织干部职工和广大群众开展座谈讨论。座谈要围绕“加快思想方式转变”、“经济结构调整和增长方式转变”、“新型城市化建设”、“加强能源资源节约和生态环境保护”、“统筹城乡发展”、“提高自主创新能力”、“建设和谐文化，培育文明风尚”、“机关作风和机关效能建设”等内容进行，要开放式讨论、互动式交流，不拘一格查找问题，真心诚意开门纳谏，使大讨论成为集中民智、凝聚民心的有效载体。

(3)组织调研。各部门、各单位要集中精力，围绕今年和今后一个时期的工作进行广泛社会调研，对区上下达的各种项目标任务以及各自的工作早谋划、早准备、早动手。调研要有分析，有论证，有具体思路和措施。

3、制定整改措施阶段。(4月10日一4月20日)各部门、各单位要结合学习的认识，讨论的意见和自查情况，认真梳理、总结在“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越4

发展”大学习、大讨论活动中找到本单位和个人在思想观念、工作作风、履行职责等方面存在的问题和差距以及对学到的经验进行整理。要结合所梳理的问题以及今年的工作，进一步制定完善有关措施，建立健全各项规章制度，树立适应科学发展的新思想、新观念。针对查找出来的体制机制方面的问题，进一步深化改革、建章立制，努力形成适应跨越式发展的新制度、新机制。

4、落实提高阶段。(4月20日一4月30日)各部门、各单位要把查找的问题，制定的计划、采取的措施、建立的制度落到实处，使工作效能得到进一步提高，干部职工积极进取、奋发有为的精神状态进一步得到激发，促进各项工作向一流的目标迈进。特别是要针对查找出来的作风方面的问题，认真制订整改措施，进一步理清发展思路和工作举措，同时积极探索活动中的一些有效做法，进行总结推广运用，逐步建立解放思想长效机制。

四、具体要求

在开展主题活动中，要紧紧围绕“思想再解放、认识再提高、发展大跨越”这一主题，坚持“紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，联系实际、分类指导，循序渐进、确保质量，统筹协调、科学安排”五项原则，扎扎实实地开展活动。

1、加强领导，精心部署。要切实加强对本次活动的组织领导，各级各单位要把本次主题活动摆上重要议事日程，“一把手”要身体力行，带领班子落实各项任务，成立相应工作机构，制定

切实可行的活动方案，及时报送进展情况，确保活动有序进行。要做到思想上高度重视，措施上认真落实，行动上自觉带头，认真组织好学习和讨论，切实把思想统一到活动的要求上来，统一到进一步做好各项工作、为推进**跨越发展的实际行动上来。要严格按照区委、区政府组织开展的“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展”大学习、大讨论活动要求，结合各自实际，制定切实可行的具体方案，精心设计各种活动载体，吸引广大干部群众积极参与，在全区上下迅速掀起活动热潮。

2、加强信息报送，交流经验。要加强信息报送工作，各部门、各单位要围绕本单位开展学习培训的情况；结合实际，创新学习载体和学习形式，抓好思想武装、组织思想交流、密切联系实际的情况；领导班子成员带头学、带头讲、带头调研，做表率的情况以及倾听民声、了解民意、汇集民智，通过各种形式征求意见建议的情况等，安排专人撰写信息，以推进学习型党组织建设活动简报的样式，及时报送区委宣传部。主题活动开展期间，各党委、工委、总支每月至少报送信息4篇以上，机关工委所属各党组织每月至少报送信息3篇以上，所有报送信息均通过邮箱 报送，区委推进学习型党组织建设工作领导小组办公室将在活动结束时将信息报送和采用情况进行通报，信息报送量和采用量将作为年终学习型党组织建设工作重要指标加强考核

3、结合实际，统筹兼顾。要重点围绕各自工作实际，统筹兼顾，切实做到“三个结合”：坚持理论与实践相结合。要紧密6

结合本单位工作实际，把主题活动与抓好当前各项工作结合起来，在武装头脑，转变观念，推进工作上下功夫，既要解决影响和制约全局工作的思想观念问题，也要解决外部环境问题。坚持学习与工作相结合。把开展活动与区委、区政府确定的重点工作结合起来，以解放思想推动工作，在推动工作中解放思想。坚持上下与内外相结合。领导班子和领导干部要带头参加，要着眼于对内查摆和解决思想工作中存在的实际问题，对外走出去交流学习，取长补短，进一步解放思想，提高认识。

4、推进发展，注重实效。要把主题活动的落脚点放在真抓实干，全力以赴完成今年确定的各项工作任务上。要通过学习讨论在全区上下形成心往一处想，劲往一处使，以敢打硬仗的勇气，敢拼必胜的信心，力争在经济增速、人民生活水平、文化产业发展、高效特色农业等方面实现大的突破，真正做到以开展活动促发展，以发展检验活动成果，实现两手抓两不误。