在全市集中整治软弱涣散村级组织工作总结表彰大会上的讲话

第一篇：在全市集中整治软弱涣散村级组织工作总结表彰大会上的讲话

市委常委、组织部长

同志们：从去年10月中旬开始，我们按照省委组织部、省民政厅的统一部署，在全市42个软弱涣散村开展了软弱涣散村级组织集中整治工作。在市委的直接领导下，镇（办）党委精心组织，市直部门积极配合，广大驻村干部、农村基层干部辛勤努力，整治工作达到了预期目标，取得了预期成效,目前这项工作已基本结束。今天召开这

次会议，主要是总结工作，交流经验，表彰先进，把集中整治工作划一个圆满的句号。刚才，我们表彰了这次集中整治工作中涌现出来的先进集体和个人，表彰了10名新任村主职干部，胡场镇、市建委等2家单位及程波、李才虎等2位同志作了经验交流，讲得很实在，很有价值，值得我们大家学习借鉴。本来今天这个会议王书记要参加的，但由于昨天他赶到武汉有一项重要的公务活动，今天一时不能赶回来，我就代表王书记在这里讲三点意见。

一、整治工作主要做法及取得的成效

这次整治工作共有42个整治对象，占全市行政村总数的6.5%。通过3个月的集中整治，总的来看，这次整治工作呈现出领导重视，合力强大，重点突出，措施得力，安排得当，成效明显等特点。

（一）领导重视，上下联动，凝聚了整治工作的强大合力

在市委的统一领导下，全市上下高度重视，把集中整治工作作为深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的重要任务，牢牢地抓在手上，认真履行工作职责，形成了全市各级党组织协同配合、齐抓共管的工作格局，有力地促进了整治工作的扎实有序开展。

1、市“四大家”领导深入基层，发挥了表率作用。为推进集中整治工作，市委作出决策，为每一位“四大家”领导确定一个软弱涣散村作为联系点，要求“四大家”领导抽出时间，到联系点检查、指导、督促集中整治工作。3个月来，市“四大家”领导先后深入各自的联系点，深入农户，了解村情民意；深入田间地头，查看生产设施；深入工作组驻地，检查督办工作，发挥了很好的表率作用。有的领导还多次下到联系点指导工作，像宣传部的李部长、人大的刘主任等等。11月8号，市委书记周霁深入到联系点彭场镇木兰村，与村民亲切交谈，详细了解生产生活情况，召开驻村工作组及村组干部、党员座谈会，听取工作汇报，从农村改革、发展和稳定的高度，就整治工作提出了指导性意见。10月25号，市委副书记王德义深入联系点沙嘴杨岗村，召开村组干部、党员、群众代表座谈会，听取意见和建议，针对该村实际，提出了开展整治工作的具体要求，对该村整治工作的顺利开展起到了很大的推动作用。

2、镇（办）党委组织实施，发挥了主体作用。各镇（办）党委作为这次整治工作的责任主体，能够认真履行职责，切实抓好了组织实施工作。10月11日全市动员大会召开后，各镇（办）党委及时召开整治工作专题会议，认真学习领会市委精神，统一思想认识，成立党委书记任组长的整治工作领导小组，制定切实可行的整治方案。通过贴标语、拉横幅、办宣传栏等多种形式，大力宣传整治工作，各地共张贴标语465条，办宣传栏98期。同时，对每个软弱涣散村，各地均派出由1名党委班子成员带2名机关干部组成的工作专班，驻村抓整治。像杨林尾镇、沙湖镇，党委书记带头包村抓整治，起到了很好的表率作用。西流河镇党委统一印发集中整治工作日志记录表，规定各工作组每天详实记录工作情况，严肃了工作纪律，规范了工作行为，促进了整治工作的有序开展。今天胡场作了典型发言，之所以作为典型，是与胡场镇党委一班人的重视程度是分不开的。整治期间，我到胡场去调研，当时的郑局廷书记汇报整治工作，思路清晰，情况清楚，措施有力，效果显著。这说明郑书记平时对这项工作作了仔细地研究。还有杨林尾、西流河、长埫口，这是我市的大镇，人口都在10万以上，村都有60个左右，整治的难度很大，但这几个地方表现都很出色，党委及时抽调精兵强将，坚持驻村抓整治，体现了对工作的重视，体现了党委一班人的基本素质。

3、市直部门全程参与，发挥了帮扶作用。这次集中整治，市委安排了31家市直部门，与软弱涣散村开展结对帮扶，全程参与整治工作。整治期间，31家市直部门能够自觉把整治工作纳入部门工作的一部分，提出了帮扶设想和计划，分别派出1名班子成员和1名得力干部组成工作指导组，按时进驻到村，与镇（办）工作组协同作战，共同抓好整治工作。整治期间，市直部门以办实事、办好事为突破口，积极发挥自身优势，协调调动各方面积极因素，在物资、资金、技术、信息等方面给予了软弱涣散村大量支持和帮助。比如：11月7号，市卫生局在通海口镇碾盘村开展了“送医下乡”活动，免费为160多名群众进行检查和治疗，受到了村民的极大欢迎。市公安局积极发挥部门职能优势，为沙湖镇夹河村100户村民办理了户口。可以说，31个市直部门个个都可以讲出生动的例子，讲出感人的事迹，个个都应该表扬，应该表彰。今天受表彰的集体和个人，只是一部分，但他们代表了各驻村工作组，也代表每一个驻村的同志。

4、工作组驻村包点，发挥了指导作用。市镇两级工作组在驻村期间，能够严格按照市委规定的“同吃、同住、同工作”的要求，思想上积极主动，生活上勤俭节约，纪律上严格要求，以优良的作风扎实开展了集中整治工作，赢得了广大群众的充分信任。如驻毛嘴镇杨岭村工作

组深入调查研究，认真分析原因，明确了抓班子、想点子、谋法子、拿盘子、找路子、赚票子的“六子”工作任务。市财政局驻彭场镇木兰村刘明军同志，为保证灌渠疏挖正常进行，从老党员入手，十几次登门做思想工作，动之以情，晓之以理，最终顺利拆除了影响灌渠疏挖的8间房屋。市教育局程波同志坚持蹲住在村，利用晚上时间深入农户做思想工作，与群众打成一片，成为该村村民的贴心朋友。

5、巡查组检查督办，发挥了促进作用。为了确保这次整治工作的质量和效果，市委派出了3个巡查组，负责整个集中整治工作的督促、检查和考核验收。巡查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法，定期不定期地深入到村，巡回检查督办各地整治工作，促进了整治工作的顺利开展。原发改委副主任、第二巡查组组长王世明同志年近六旬，但奉献精神不减，在这次整治工作中表现出高度认真负责的态度，3个月的时间，全身心地投入到工作中，带领巡查组人员，坚持每周不少于1次，深入到村进行检查督办，针对巡查中发现的问题，及时提出了限期整改意见，有力地保证了整治工作的健康有序进行。

（二）明确目标，突出重点，抓好了整治工作的组织实施

1、抓“两委”班子调整，着力解决无人领路的问题。列入这次整治范围的42个村，都不同程度地存在着“两委”班子问题。各工作组进村后，广泛征求党员、群众的意见，坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的原则，把一大批思想政治水平高、大局观念强、作风正派、奉献精神足的能人选拔进了村“两委”班子。比如：沔城镇王河村村民刘成良在东莞做生意多年，年收入80万。党委主要负责同志就利用在东莞出差的机会拜访他，述说乡亲们对他的热切盼望，反复地做他本人及其家人的思想工作，以诚感人，最终把他请了回来。他一回村到任，就出资20万元把王河村的有线电视接通了，把村广播牵到了各组，把通组公路进行了全面硬化，村级班子凝聚力大幅度提升。杨林尾镇五星村去年收款任务只完成了50%，镇党委请回了致富能人李才虎担任该村村委会主任，仅仅一个星期，就完成了收款任务的95%，老百姓都放心地把钱交给他，有的甚至主动把钱送到他家里。各工作组在调整班子的同时，坚持对新任班子“扶上马，送一程”，注重教育管理，传授工作方法，树立班子信心。如：沙嘴杨岗村工作组根据杨岗村干部新手多、老实人多、工作经验少、工作魄力不大的特点，把8名村组干部交给办事处机关干部，指定“师傅”，实行“一对一” 帮扶。西流河镇西沟村新任副主任曾四军年纪轻，工作经验不足，工作组就带他登门向神坛村老村主任何炳银求教，面对面地传经送宝。42个村的干部，有很多可歌可泣的故事。刚才发言的李才虎，是致富能人，是棉花收购大户，做棉花收购生意的收入是当村官的10倍以上，但是，面对乡亲们的期盼，面对组织的期待，才虎同志毅然选择了做村官，选择了又苦又累又讨不到好的村官，这种奉献精神值得我们大家认真学习。

2、抓党员队伍整顿，着力解决素质偏低的问题。各工作组在充分掌握软弱涣散村党员队伍基本情况的基础上，坚持以活动为载体，采取多种方式抓好了党员队伍教育整顿。如：通海口镇陈家村积极开展无职党员“设岗定责”活动，老党员钟成武申领“矛盾纠纷调处岗”后，每天走村串户了解情况，整治期间，成功化解一起邻里之间争夺鱼池地界引起的纠纷；党员徐平英申领“乡村文化建设岗”后，组织妇女成立腰鼓队，活跃了乡村文化，使很多妇女戒掉了打麻将的恶习。陈场镇徐梁岭村积极开展党员与困难群众结对帮困活动，11名有能力的党员和11户特困户结成帮扶对子，帮助特困户解决生产生活等方面的困难。目前，这11名党员已捐出1500多元钱、40多件衣物、800多斤大米及11壶油。

3、抓办实事办好事，着力解决情绪不顺的问题。各工作组坚持从群众关心的热点、难点问题入手，结合通村公路建设、“一建三改”、“有线电视村村通”、村部建设等惠民工程，积极寻求项目资金支持，帮助软弱涣散村解决水、电、路、渠、通讯等生产生活实际困难，为群众办了一大批实事好事，群众的情绪得到有效理顺，干群关系出现明显好转。市建委驻郭河镇红星村工作组积极争取领导支持，促成了分管市长郭生元同志带领建设、交通等部门到该村“会诊”，争取资金38万元，对全村所有的公路进行了硬化。驻杨林尾镇塘嘴村工作组积极争取市水利局支持，筹集资金50多万元，帮助村里进行水改，让全村农民告别了池塘水，喝上了干净的自来水。驻三伏潭镇荣家湖村工作组采取市水利局划拨1万个水利工、市城管局配套2万元水利设施、三伏潭镇党委出资10万元、村集体投工投劳的办法，疏挖了近3公里长的沟渠，解决了困扰群众多年的农田灌溉问题。市国税局驻胡场镇肖家湾村工作组给村图书室送去了300多本政治理论、种养殖技术等方面的书籍，丰富了村民的精神文化生活。长埫口镇林湾村在市镇两级工作组的大力支持下，投资10多万元铺设了2公里碎石路和500米水泥路，疏挖了2.5公里的排涝灌溉沟渠，新建了村级组织办公活动场所，赢得了民心，树立了威信。

4、抓经济发展，着力解决发展不足的问题。这次集中整治的42个村，绝大多数经济发展落后，农民增收困难。各工作组坚持把壮大村级集体经济、带领群众脱贫致富作为整治转化的出发点和落脚点，帮助分析原因，寻找发展优势，挖掘发展潜力，理清发展思路，制定发展规划，大力发展村级特色产业，壮大村级集体经济，增加农民收入。沔城镇王河村经过认真分析，把大棚蔬菜确定为特色产业，建起了蔬菜种植基地。新任村代理主任刘成良利用自己长年在外做生意，信息灵，关系广的优势，组织村民到东莞市参观考察，了解当地蔬菜需求品种，与东莞市长安镇集贸市场签订长期包销协议，解决了蔬菜销路问题。市交通局驻胡场镇大丰村工作组先后请来市农技推广中心、市能源局专家，为村民宣讲科学植棉、油菜田间管理、沼气使用等方面知识，提高了农民的致富本领。

5、抓制度建设，着力解决管理混乱的问题。各工作组在帮助软弱涣散村解决突出问题的同时，坚持“打基础、管长远”，以制度建设为突破口，帮助软弱涣散村健全完善了村级组织制度、村民自治制度、经济管理制度等多方面制度，推动软弱涣散村各项工作走上了规范化轨道。特别是村务、财务的公开，对改善干群关系起到了重要作用。陈场镇徐梁岭村通过召开群众大会，选举9名有一定政治觉悟、有参政议政能力且办事公道的群众代表组成“村务理事会”，选举3名敢于仗义执言、主持正义、作风清廉的群众代表组成“村务监事会”，增加村级事务的公开透明度，建立起村级事务管理长效机制。在徐梁岭村公路硬化工程中，监事会会长梁圣明带领监事会成员，对路宽、厚度、泥石子配比等进行了全过程监管，化解了群众心中的疑虑。这是一条非常关键的经验，我们的村干部办事一定要公开。你做了事情，哪怕是出了钱，为群众办了好事，要是没有告诉群众，就可能会产生猜忌，就可能会产生矛盾，所以我们要学习陈场的先进经验，成立理事会、监事会，把一些事情交给群众自己去办，群众没有了疑惑，工作肯定会好做一些。

（三）把握进度，稳步推进，取得了整治工作的预期效果

3个月来，经过全市各级党组织的共同努力，整治工作按照集中整治前确定的五个步骤，一个步骤一个步骤地扎实推进，取得了预期成效，初步达到了“有人管事、有章理事、有钱办事”的目标。一是软弱涣散村级组织的凝聚力和战斗力明显提升。据统计，通过整治，软弱涣散村“两委”班子基本达到了“三个一”的要求，即每个村“必须有1名女干部、必须有1名年轻干部、必须有1名致富能手或技术人员”的要求，打造了朝气蓬勃、奋发有为、能够带领群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒。软弱涣散村“两委”成员数由整治前的257人减少为整治后的221人；调整村党支部书记23人；调整村“两委”其他班子成员116人，其中女干部29人；处理违纪干部4人；确定后备干部145人。各工作组还认真做好了后备力量培养工作，积极鼓励致富能手、退伍军人、回乡优秀青年向党组织靠拢，共培养入党积极分子79人。二是软弱涣散村党员干部的思想认识有了明显提高，工作作风有了明显转变。通过整治，广大农村党员干部在学习实践中联系自身思想和工作实际，认识到了存在的差距，明确了努力的方向，增强了加快发展的责任感和紧迫感。许多党员干部表示，要努力做富民强村的带头人，做农民群众的贴心人，为家乡的发展作出贡献。三是农民群众关心的一些突出问题得到有效解决。据统计，整治期间，全市共投入854万元（其中市直部门投入217.3万元），新修、整修通村公路58.5公里；建沼气池640口；修建排水泵站9个，疏挖沟渠55公里；化解村级债务227.2万元。一些村在工作组的帮助下处理了一些陈年问题，化解了一大批矛盾纠纷，消除了不稳定因素，维护了社会稳定。四是软弱涣散村产业发展有了明确方向，发展潜力增大。整治工作开展以来，42个村在工作组的帮助下，全部制定了3-5年产业发展规划，共确定主导产业项目59个，建立养猪、养鸡、养鸭等特色产业基地8处，发展养殖户109户，一村一品产业发展格局有望在几年内迅速形成。五是村级制度建设步入规范化轨道。整治期间，全市建立健全规章制度共391项、2451条，特别是村务、财务公开栏的普遍设立，给了群众一个明白，还了干部一个清白，有力推进了基层民主政治建设，管理混乱的问题基本得到解决。

3个月的集中整治工作，取得的成绩令人振奋，整治的结果令人欣慰。但是仍然有一些不容忽视的问题。主要表现在：一是整治的成效还比较脆弱，需要时间来检验。有的村虽然目前看来一些问题已得到解决，但多数解决的都是一些外在的问题，并不能表明深层次的矛盾已经得到解决。二是群众情绪还需要进一步理顺。整治期间，各村虽然办了一件或几件实事好事，但由于过去班子软弱涣散，积累的问题较多，没有实力在短时间内一下子解决，离群众的期望值还有一定差距。所以，还需要抓紧解决突出问题，进一步做好思想工作，理顺群众情绪。三是班子能力素质还需要进一步提升。新班子建起来了，但工作组走后，他们面临村级集体经济薄弱、基础设施落后、村容村貌较差等一系列问题，还缺乏必要的支持和有力的措施，如果不迅速提升他们的能力素质，增强他们的信心，他们很可能患“软骨病”，摞挑子不干，又回到老样子。四是规划、制度还需要加强落实。规划制定了，制度也健全了，但如果没有有效的措施加以落实，有可能导致规划和制度只是写在纸上、贴在墙上。所有这些问题都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、整治工作形成的基本经验

总的来说，这次全市范围内的集中整治工作，群众的评价是很好的。本月初，我们派出的8个考核组到各地进行考核验收，所到之处听到很多对这次整治工作的好评。总结这次整治工作，有以下三条基本经验：

一是抓好整治工作必须做到“对症下药”。“冰冻三尺非一日之寒”。软弱涣散村就像一个病情复杂的病人，之所以软弱涣散，有很多内在与外在、主观与客观的原因。我们的工作组就是医生，面对一个病情复杂的病人，就必须把好脉，分析病因，找准病根，然后对症下药，开出有针对性的药方，才能药到病除。否则，随随便便抓一把药，不会起到应有的效果，相反，还会起到副作用。所以，这次集中整治，我们安排的第一个步骤就是要搞好调查研究。其目的就是要大家对软弱涣散的原因和背景作全面、系统地分析，拿出针对性强的整治措施，确保整治工作取得实效。现在看来，这一步是必不可少的，很多工作组都是通过调查研究，在第一时间掌握了第一手资料，使整治工作目标明确，措施得力，效果显著，群众评价很好。

二是抓好整治工作必须整合各方力量。做任何一项工作，合力都很重要。市委把这次整治工作作为一项系统工程，通盘考虑，在部署安排上整合全市上下各方面的力量，把任务进行了分解，把职责进行了强化，把纪律进行了强调。这次整治工作，有市委集中整治工作办公室的牵头抓总，有镇（办）党委的组织实施，有市直31家单位的帮扶支持，有市镇两级工作组的驻村包点，有市委巡查组的督促检查，阵容强大，力量集中，对在短时间内抓好整治工作起到了重要作用。

三是抓好整治工作必须强化督促检查。这次整治工作，市“四大家”领导每人确定了一个联系点，指导、督促抓好整治工作，在整治过程中，市委派出了巡查组，定期不定期地下村巡查，市委整治工作办公室还分别在干河和西流河召开了两次现场督办会，给整治工作施加强大的压力，有效保障了整治工作的顺利推进。因此，开展整治活动，不仅要在启动前开动员会，发文件，在结束时听汇报，收总结，更要在活动过程中，加强督促检查，及时发现问题、解决问题，防止活动流于形式。

三、下段工作要求

下一步，各级党组织要实事求是地认识和评价取得的成绩，正视和解决存在的问题，按照“三级联创”的总体要求，“五个好”村党组织的具体目标，不断加强和改进农村基层组织建设。

1、镇（办）党委要巩固扩大整治成果。重点抓三项工作：一是要切实加强村级领导班子建设。通过集中整治，各村基本敲定了一个班子，多数班子配得较好。对这些新班子要继续支持他们的工作，帮助他们办好事、办实事，坚定工作信心，树立班子威信，提升凝聚力和号召力；要加强教育管理，提高他们的思想政治素质、工作岗位素质和服务群众的本领；要传授农村工作和群众工作的方法，提高他们的说服教育水平、示范带动能力和民主协商意识。当然，这次集中整治由于客观原因限制，不乏配备比较勉强的班子，对这样的班子，要继续加大力度，选好配强村级领导班子。要选拔那些致富能力强、热心村务、事业心强、作风正派、群众拥护的优秀人才进入“两委”班子，特别是对村党组织书记的配备，要坚持标准，扩大视野，可以从镇(办)机关、企事业单位、大中专毕业生和复员退伍军人中选拔，也可以面向社会公开招聘。与此同时，要抓好农村后备干部队伍建设，把那些素质好、具有一定科学文化知识、懂经营、善管理的优秀人才纳入视野，加以培养，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，解决好后继乏人的问题。二是要加强党员队伍建设。这次列入集中整治的村，党员普遍存在年龄老化、文化偏低、素质不高的问题，直接影响了这些村党支部领导核心作用的发挥，制约着这些村基层领导班子建设和干部队伍建设。通过这次整治，这些村党员队伍素质有所提高，但离新农村建设、和谐社会建设的要求还有很大的差距。因此，各地党委要把加强这些村党员队伍建设作为一项重要任务抓在手上。要加强对农村党员的教育管理，引导他们带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，在农村经济社会发展中发挥先锋模范作用。同时，要特别做好服务党员、落实党员主体地位的工作。我们党是政治组织，党的宗旨是全心全意为人民谋利益。党员，特别是普通党员是人民的重要组成部分，我们不能鼓励党员只追求个人利益，但我们要承认和保障他们的基本权利，使他们成为党的事业的自觉推进者。要认真贯彻落实十七大报告要求，积极探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、基层党员、老党员和困难党员。当前，要按照市委的统一部署，切实抓好“三老一困”党员的慰问工作，保证春节前落实到位。要进一步严格党内组织生活，坚持和健全党组织活动制度，加强对农村党员的经常性管理。要积极做好发展农村党员工作，对那些拥护党的路线方针政策、文化知识水平较高、致富能力较强、有奉献精神的农村青年，要作为重点加以培养。三是要大力发展村级集体经济。要引导村级班子充分认识到，发展村级集体经济是建设社会主义新农村的现实需要，是解决农村、农业、农民问题的有效方法，是实现共同富裕、稳定农村社会的重要条件。要通过各种渠道，以集体经济发展的成功典型和农业生产条件改善、农民生活福利提高、生活环境优化的实例，教育引导广大农村干部群众自觉增强发展集体经济的意识，为发展农村集体经济打下良好的群众基础。要引导村级班子改变局限于办集体企业、单一的集体所有制实体的传统思维模式，只要不违反法律政策，所有能增加集体经济收入的项目（包括三产服务、种植养殖、制造销售等等）都可以搞，所有能增加集体实际收入的多种所有制和各种经营方式都可以干。要引导各村坚持“因地制宜、量力而行、市场导向、循序渐进、实事求是、分类指导、形式多样、讲求实效”的原则，采取产业互动、资源开发、资产经营、实体带动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济。要积极帮助各村强化集体经济的监督管理，建立健全村级财务管理、资产管理、资产承包、土地有偿使用、资产收支预决算、民主管理监督和集体资产亏损责任追究制度等一整套规章制度，认真做好村务、财务公开工作，落实群众监督的方式方法，把集体经济经营情况列入村务公开的范围，始终处于受监控状态，确保村集体经济持续健康发展。

2、村“两委”班子要努力提升能力和素质。一是要坚定信心，迎接挑战。软弱涣散村底子薄、困难多，这是通过集中整治产生的村“两委”班子，特别是主职领导，面临的现实问题。担任软弱涣散村的领导确实具有很大的挑战性。但是，你们这些村级班子，包括今天参会的各村主职干部，基本上是在工作组广泛的民意调查基础上，经过镇（办）党委批准产生的，群众也是信任的。所以，你们要坚定信心，不要被眼前的、暂时的困难所吓倒。要以昂扬的斗志、必胜的信念来推进各项工作，以良好的精神状态影响和带动全村群众共同向前迈进。二是转变作风，团结共事。村“两委”班子成员要以这次集中整治为契机,深刻检查自身存在的问题，加强团结，心往一处想，劲往一处使,同心协力把村里的事情办好。支部书记不要搞一言堂，要讲求民主，当好班长，团结带领一班人，共同促进新农村建设。三是提升素质，增强本领。这次集中整治产生的村“两委”班子成员，有的是新进班子的，有的甚至直接担任了主职干部，也有的主职干部是从副职岗位提拔上来的，都存在一个如何适应新的工作岗位的问题。要解决这个问题，首先必须提升自身素质，增强服务群众的本领。既要加强政策理论学习，提高思想政治素质；又要学习农业科技知识，提高带领群众共同致富的能力；还要学习农村管理及法律法规，提高管理村务的水平。明年开春后，我们准备组织42个村的主职干部到市委党校“开小灶”，讲理论，教方法，传技术，帮助他们尽快提升能力和素质。与此同时，要加强普通党员和村民教育培训工作，提高他们参与村务的积极性和主动性，提高他们的科技致富本领。四是为民办事，树立威信。要牢固树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，在前期工作的基础上，加大力度，想方设法，继续解决好群众关心的一些热点难点问题。能够解决的，要尽快解决；一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决。五是找准路子，加快发展。村“两委”一定要把思想和行动凝聚到发展集体经济、增加农民收入上来，结合村级产业情况，找准主导产业，强化推进措施，大力发展经济，增加农民收入，以发展的实绩赢得群众的拥护，以科学高效的发展路子展现村“两委”的凝聚力和战斗力。六是注重实效，完善规划。据考核组反馈，有的村制定的规划太简单，不具体，不切合实际，还有的制定了十年规划，太遥远，不现实，要认真进行修改，力求规划切实可行，便于落实，便于让群众尽快享受到发展成果。七是加强联系，争取支持。这次会议后，各工作组就要撤离了。我相信工作组和所驻村已经建立了浓厚的感情。各村要充分发挥这种感情的作用，加强与工作组成员及其派出单位的联系，积极争取各方面的支持。“好哭的孩子有奶吃”。你们经常去联系他们，加强沟通，增进感情，我想在能够承受的范围内，各科局会尽可能向你们提供帮助的。

3、驻村工作组要一如既往地支持、帮助所驻村的工作。一方面，要切实履行工作承诺。市直驻村工作组发挥自身优势，争取资金和物资，帮助所驻村办实事、办好事，是这次集中整治工作的一个显著特点。市直工作组驻村时作出过有关帮扶承诺，有的拿出资金，有的帮助争取项目物资，有的办了其它实事，这些都值得肯定。但是从考核验收情况看，有的驻村单位虽然作出了帮扶承诺，但由于种种原因，至今还没有兑现，希望这些单位能够尽快兑现承诺。另一方面，要继续加强联系，积极开展结对帮扶活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制是今年基层组织建设的重点工作，也是一项创新工作。通过这次集中整治，驻村单位与所驻村建立了感情，结成了“亲戚”。这为驻村单位和所驻村建立互帮互助机制打下了一个良好的基础。驻村单位不能因为整治工作的结束而与所驻村断绝关系，要加强经常性联系，继续发挥自身优势，为农村争取资金和项目，提供信息和技术，帮助解决农村想解决而不能解决的困难和问题，特别是春节将至，驻村单位要积极主动地走到农村，开展走访慰问活动，一方面，让我们的机关干部体验到基层的艰苦，接受农村教育，增进与群众的感情；另一方面，送去我们的温暖，送去我们的关怀，帮助群众渡过一个祥和愉快的春节。

同志们，集中整治软弱涣散村级组织工作虽然告一段落，但农村深化改革、促进发展、维护稳定的任务仍然非常艰巨。让我们按照科学发展观的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，努力开创农村基层组织建设工作的新局面，为推进我市和谐农村建设提供坚强的组织保证。

春节即将来临，在此我代表市委、市委组织部、市民政局向各位拜个早年，祝大家新春愉快，阖家欢乐，万事如意！

第二篇：在全市“三项整治”工作总结表彰大会上的讲话

在全市“三项整治”工作总结表彰大会上的讲话

经市委常委会研究决定，今天我们隆重召开全市“三项整治”工作总结表彰大会，这既是一次总结会，也是一次庆功会。会议的主要任务是全面总结“三项整治”工作，大张旗鼓地表彰先进集体和模范个人，动员全市上下保持和发扬“三项整治”所激发出来的热情和扎实高效作风，奋力开创我市转型跨越发展新局面。

刚才，大会表彰了全市“三项整治”工作中涌现出来的134个先进集体和256名先进个人。在此，我谨代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意！向在“三项整治”工作中付出辛勤劳动的全市广大干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢！

今年，“三项整治”工作已经成为吕梁形象的一张名片，吕梁干部作风的一面镜子，蕴含的意义远远超出了整治内容本身。吕梁在线这项工作不仅带来了全市城乡面貌的深刻变化，更主要的是转变了干部群众的思想观念，拓展了各级各部门的工作思路，形成了工作落实的推进机制，激发了干部群众的干劲斗志，展现了吕梁儿女无私奉献的精神风貌，必将以其巨大成就和深远影响而载入吕梁发展史册。

一会儿，省委常委、市委书记杜善学同志将作重要讲话，希望全体与会同志深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、“三项整治”给全市带来了深刻变化，值得充分肯定、认真总结

我市开展“三项整治”工作有着深刻的历史必然性和重大的现实意义。近年来，我市经济社会发展虽然取得了令人瞩目的巨大成就，但城乡建设管理方面存在的问题十分突出，尤其是城乡环境卫生“脏乱差”的问题较为普遍。市委、市政府作出在全市范围内深入开展以环境卫生整治、街道装饰整治、交通秩序整治为主要内容的“三项整治”工作，充分体现了以人为本、执政为民的宗旨意识，雷厉风行、立说立行的务实作风，不怕困难、勇往直前的坚定意志，勇于开拓、敢于创新的进取精神。实践证明，这一决策是及时的、科学的、正确的，得到了全市各级干部群众的普遍拥护和大力支持。

“三项整治”铺开之后，整治范围在推进中不断拓展，落实机制在建立中不断完善，工作成效在巩固中不断提高。八个多月的“三项整治”工作，可分为三个阶段：第一阶段是集中整治阶段。这一阶段是从2月28日的全市动员大会到5月7日的交城现场观摩会，主要是治理脏乱差、突击整治、治标保洁。第二阶段是拓展引深阶段。这一阶段是从5月7日的交城现场观摩会到7月31日的市领导组办公会，主要是实现了三个转变，即：由治标保洁向工程建设、突击整治向长效机制建立、制度建设向城市品牌创建转变。第三阶段是巩固提升阶段。这一阶段是从7月31日市领导组办公会到11月中旬的考核验收，主要是楼顶装饰整治、国省道县乡公路环境卫生整治和乡镇环境卫生整治。

总的看，“三项整治”工作开展以来，全市上下认识统一、措施得力，相关部门精心组织、密切配合，社会各界广泛参与、积极支持，整治工作取得了预期效果。环境卫生整治方面，全市共清运各类渣土、生活垃圾1000多万吨、清理有色垃圾5.8万吨。清理街道小广告59.6万条、店面门匾4万余块，签订门前三包责任书14万余份。街道装饰整治方面，清理街道临时建筑1.6万处、临时摊点3.6万个，发出禁止占道经营通知书3.6万份，拆除异型广告8万多平方米，拆除残垣断壁2.9万处,拆除建筑1.9万处、286.3万平方米。交通秩序整治方面，增设各类交通管制标志标牌6571块、电子警察75套、停车泊位2100多个，城市街道标志标线施划率达到100%,主要街道隔离率达到了

100%。查处交通违法96000余起，道路交通违法率同比下降21.6%。楼顶装饰整治方面，市区改造458栋、90万平方米，其余县（市）改造1661栋、75万平方米。乡镇卫生整治方面，全市165个乡镇已全部达标，其中达到一类乡镇的有133个，二类乡镇的有32个。城市品牌创建方面，13个县（市、区）创建省级卫生城市全面达标，孝义、汾阳、岚县3个县（市）启动创建国家级卫生城市申报工作。长效机制建设方面，市、县、乡、村四级环卫人员由过去6098人增加到现在18380人，交警由过去1893人增加到现在2792人，城管人员由过去1323人增加到现在1661人，确保了工作力量的专业性和稳定性。

“三项整治”工作，不仅让全市人民切身感受到经济发展带来的实惠，增强了人民群众生活的幸福感，而且得到了各级领导的肯定和社会的广泛赞誉，树立了吕梁干事创业的良好形象。省委袁纯清书记在市委、市政府《关于集中开展“三项整治”活动情况的报告》上亲笔批示：“吕梁抓„三项整治‟活动，力度大，效果好，就其实质，抓的是精神状态和工作作风。”要求省委办公厅及时总结我市“三项整治”工作经验，在全省予以推广。王君省长指示省有关部门积极筹备，明年适当时候在我市召开现场会。山西日报、山西电视台等省级以上新闻媒体先后28次对我市“三项整治”工作进行了宣传报道。

二、“三项整治”中形成的好做法、好经验、好作风，需要坚持下去、发扬光大

“三项整治”工作是识别干部的“赛马场”，是检验作风的“试金石”，是评价工作的“度量衡”。“三项整治”工作创造了巨大成绩，积累了宝贵经验，特别是激发的干劲、锤炼的作风、创新的机制、开辟的路径，需要我们在今后的各项工作中始终坚持、继续发扬。

1、坚强有力的组织领导是“三项整治”顺利开展的根本保证。“三项整治”开展以来，市、县两级迅速成立领导机构，第一时间召开动员会议，逐级制定整治方案，层层明确落实责任；市、县两级四套班子领导成员率先垂范，深入所包县（市、区）、企业、乡镇一线督查指导；各级各部门领导干部高度重视，加强组织协调，在具体工作当中顶住压力、迎难而上，不推不靠、亲历亲为，充分发挥了指挥员、战斗员的综合作用。交城县委、县政府态度坚决，措施有力，响亮地提出了“拆掉一个旧交城、打造一个新交城”的口号，实施大拆迁、大建设、大整治、大提升工程，使县城面貌得到迅速改变。柳林县实行大投入，铺开大工程，有效改变了长期形成的“脏乱差”面貌。

2、立足一流的规划设计是“三项整治”顺利推进的重要前提。市委、市政府在决策部署之初，就把“三项整治”同提升城市品位、改善吕梁形象紧密结合起来，按照五十年不落后的标准，以国内一流的商业街为参照，提出了县县打造样板一条街的目标要求；在具体工作中，严格实行高起点、高标准，每项整治内容都制订了明确细致的技术规范和验收标准。孝义市按照“精、细、雅”的总体要求，聘请全国一流的甲级景观设计单位，对“一街一路”进行整体设计，打造全省一流的现代化城市街道。岚县修编了县城控制性详规和修建性详规，对城市功能和空间布局进行了进一步完善，城区框架扩大三倍，水面面积、园林绿地面积分别达到14%和

40%。交口县聘请上海同济大学修编了城建规划，打造北方山区具有鲜明特色的生态休闲旅游城市，样板街建设标准高、推进快。中阳、方山两县主要领导带队，组织各级干部赴省内外学习考察，借鉴消化先进经验，使整治工作一开始就建立在比较高的起点之上。

3、务实高效的优良作风是“三项整治”顺利开展的关键所在。全市各级干部在“三项整治”过程中，始终保持了高昂的攻坚热情，践行了“一切工作具体化”的工作理念，发扬了“认真务实、立说立行、团结奋斗”的工作作风，形成了“五加二”、“白加黑”的超常工作状态，锻造了一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍。市直机关和离石区在任务繁重、情况复杂、矛盾尖锐的情况下，各级干部深入一线，做了大量的调查研究和说服教育工作，在大力度进行违章建筑拆迁、市场秩序整顿的过程中，基本上做到了和谐平稳，为市区“三项整治”深入开展做出突出贡献。汾阳市委、市政府主要领导亲自巡查整治情况，清扫街道卫生，机关干部坚持每周六义务劳动，为群众树立了榜样。

4、步调一致的部门协作是“三项整治”顺利开展的强大引擎。针对群众普遍关心的牌匾收费、拆迁补偿、道路限行、长效机制等热点难点问题，市、县两级“三项整治”工作领导组与宣传新闻部门先后举办14场新闻发布会，澄清传闻，答疑释惑，引导舆论，为整治工作的开展营造了正确的社会氛围；针对封堵有色垃圾困难较大的问题，商务、工商、物价、质监等部门加强联合执法，使“限塑”工作在短期内取得明显成效；针对拆除临时建筑、违章建筑阻力较大的问题，三项整治办和建设、城管、国土等部门深入研究，联手行动，从最难处入手，党政部门带头，依法依规，拆建并举，堵疏结合，方式得当，没有引发一起纠纷，拆除工作很快打开了局面；针对楼宇整治推进速度缓慢的问题，实行了市直单位主要领导包楼制度，并从市直单位抽调50名主要领导同志，负责包保市区主要街道100栋临街建筑的整治任务，楼宇整治稳步推开，并在全市范围内迅速形成了示范带动作用。特别是市、县两级“三项整治”工作领导组办公室充分发挥了牵头抓总、协调各方的关键作用，使各项整治工作有机衔接、协调推进。

5、有力有效的跟踪问效是“三项整治”顺利开展的有力推手。市、县两级都成立了专项督查和效能考评队伍，采用定期检查、适时抽查、明查暗访、组织人大代表和政协委员视察、重点项目视频连线观摩等方式，准确掌握各级各部门的工作进展情况，一日一督查，半月一排队。通过每日一报和“红”、“黑”两种简报，褒扬先进，鞭策后进，激励士气，推动落实。市直工委牵头负责，抽调市直单位三分之一以上的干部职工进区入院，对各自责任区范围内的环境卫生进行全面的清理整治和督查指导，在全市形成极大的示范效应。“三项整治”推进期间，市、县两级纪检监察机关和组织人事部门先后约谈和诫勉谈话352人次，通报批评211个单位，纪律处分6人，停职检查4人，免职19人。临县严格考核排队，严格奖惩兑现，对每次检查排名靠后的单位和乡镇“一把手”进行诫免约谈，对工作不力的7名副科以上干部作出了免职处理，迅速扭转了落后局面，“三项整治”工作很快进入全市先进行列。文水县用严明的纪律保证“三项整治”深入开展，对不作为、慢作为的干部进行严肃处理，共立案15起，处分17人，有力促进了整治工作的扎实推进。

6、强大浓厚的舆论声势是“三项整治”顺利开展的重要动力。市“三项整治”工作领导组在世纪广场举行“万人签名大行动”，市、县两级新闻媒体开设专栏专题，开展系列报道，各级各部门举办丰富多采的知识竞赛、演讲比赛、专场晚会等活动，为“三项整治”营造了良好舆论氛围。兴县宣传发动深入广泛，开展“文明卫生社区”、“整洁靓丽家园”创建比赛活动，组织老干部担任卫生监督员、交通协管员、义务宣传员，使“三项整治”深入人心。

7、广泛踊跃的群众参与是“三项整治”顺利开展的坚实基础。在“三项整治”工作中，全市广大人民群众以强烈的主人翁意识积极参与、主动投入，不少群众舍小家、顾大局，表现出令人钦佩的牺牲奉献精神；不少群众通过多种形式积极向党委、政府建言献策，为“三项整治”工作提出了许多宝贵的意见和建议。可以肯定地说，没有群众的理解和支持，就不会有“三项整治”如此巨大的成效。全市财政最为困难的石楼县，多方争取和整合资金项目，组织动员干部职工和个体工商户投劳投资，有效缓解了资金不足的矛盾，保障了整治工作的顺利开展。

“三项整治”工作是我市在城乡环境卫生创建方面迈出的重要一步，是实现全市经济社会协调发展的重大举措。“三项整治”工作作为一次专项行动，以辉煌的战果圆满告一段落，同时也标志着我市城乡环境综合治理开始进入一个全新阶段。希望全市各级各部门进一步强化“环境也是生产力”的理念，健全制度，创新机制，发扬成绩，再接再厉，在新的起点上努力开创全市城乡建设管理工作的新局面。

第三篇：在全县2005工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻全市深入落实科学发展观大会精神，表彰奖励2005全县经济工作先进单位和先进个人，动员各级各部门进一步振奋精神，强化措施，加大力度，努力保持全县经济社会快速发展的良好势头，确保圆满完成今年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2005年

度经济工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，突出加快发展主题，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，全县经济和社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全年实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；实际利用外资8874万美元，增长88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8。这些成绩的取得，是各级党政机关凝心聚力、干事创业的结果，是广大干部职工兢兢业业、无私奉献的结果，是全县上下同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县委、县政府，对全县广大干部群众的辛勤努力，表示衷心的感谢！

今年是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照县委十届五次全委会议和县十四届人大四次会议的安排部署，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述目标，需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲，团结拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，讲三个方面的问题：

一、振奋精神，努力保持加快发展的良好势头

精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现，也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定，各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感，把发展作为第一要务、作为最大的政治，以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风，铺下身子，埋头苦干，推动全县经济的大发展、快发展。

（一）强化机遇意识，坚定信心求发展。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。当前，经济一体化进程逐步加快，国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势；随着改革开放的日益深入，我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政货币政策，尤其是高度重视自主创新能力的提升，大力推进创新型国家建设，科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出；随着泰城新一轮城市规划的实施，泰城重心西移，我县县位优势更加明显，承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识，结合实际，潜心研究，主动超前地分析和把握机遇，克服困难，发挥优势，找准着力点和突破口，乘势而上，加快发展。

（二）强化危机意识，自我加压求发展。近几年我县各项工作都取得了很大成绩，特别是引进和建设了一批大项目、好项目，为加快发展积蓄了后劲，但也必须清醒地看到，与先进地县和全省、全市平均水平相比，无论是经济总量，还是人均占有都有很大差距。工业骨干企业、利税大户少，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，财力薄弱、实力不强。从全市2005年经济运行各项指标排序看，我县有六项指标列全市六个县市县第六位，有些与第五位的差距还相当大。在昨天召开的全市大会上，市委、市政府对纳税大户、百强民营企业、招商引资先进单位和个人、先进乡镇（办事处）进行了隆重表彰，在受到表彰的单位中，我县无论是在数量上还是在位次上都与其他县市县存在很大差距，而且各县市县之间都在明争暗赛、竞相加快发展，不进则退，小进也是退，形势咄咄逼人，我们没有任何理由和资本自我满足。面对困难和问题，县委、县政府决不回避，将立足现实，面向未来，奋起直追，迎头赶上。各级各部门必须进一步增强危机意识，始终坚持

发展这个第一要务不动摇，自我加压，奋力拼搏，促进全县经济更快更好地发展。为了更好地完成今年的目标任务，各级各部门都要为自己确定一个赶超的目标，与受到表彰的单位名次加以比较，能赶几位就赶几位，决不能放松，更不能让后面的追上。

（三）强化创新意识，解放思想求发展。保持好势头，开创新局面，必须不断解放思想，更新观念，以新理念催生新

举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展。当前，制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出，除企业改革外，其它领域的改革步子还不大，深层次的矛盾还没有涉及，越是这个时候，越需要攻坚克难，知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下，敢拼、敢试，敢闯、敢干，只要有利于事业发展，就要大胆解放思想，努力探索实践，决不能瞻前顾后、患得患失，更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情，就要千方百计去完成。总之，各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态，时刻保持一种强烈的事业心和责任感，组织带领全县人民齐心协力，同频共振，推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。

二、突出重点，推动经济社会更快更好地发展

没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重，各级各部门要善于抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。

（一）经济工作要调结构、提质量。经济结构不合理是制约我县经济快速增长的突出问题。各级各部门必须进一步加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，确保经济发展的快速度、高质量、强后劲、可持续。（1）关于工业经济发展。工业经济是今后长时期内我县优先发展的中坚产业，是全部经济工作的重中之重。要充分发挥我县传统产业、资源、县位等优势，通过加大扶持力度膨胀发展一批、招商引资重组激活一批、加快项目建设投资新上一批等途径，研究制定具体的培植计划和政策措施，力争年内规模工业企业达到180家。要突出园县的工业龙头地位，积极做好拉长产业链的文章，力争两大园县全年新引进项目20个以上。（2）关于招商引资和重点项目建设。没有大投入，就没有大产出。要把招商引资作为全部经济工作的重中之首，认真研究国家产业政策和国内外资本流动趋向，立足引大商、引外商，努力提高项目策划水平，不断改进招商方式，瞄准目标，突出重点，确保招商引资实现新的大的突破。要严格落实项目包保责任制，不断完善推进机制，全力以赴抓好现有落地项目，特别是87个投资过5000万元的续建项目和9个投资过亿元的新上项目建设，要抓进度、抓投产、抓增效；对现有企业要扶持壮大，促其扩规增效、技改增效、创新增效，尽快做大做强。（3）关于培育壮大三产服务业。三产服务业是我县的薄弱环节，更是发展的潜力所在。各级各部门要坚持城乡结合、以城带乡、合理布局，突出光彩、钢材、建材等大市场建设，加快特色旅游业发展，推动第三产业的快速发展。要抓住市、县重点项目建设的机遇，超前搞好对接，实行市县联动，努力拓展第三产业发展空间。要加快新县功能完善，抓住机遇，提升土地价值。（4）关于新农村建设。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这既是一项长期的战略任务，也是当前加强“三农”工作的紧迫任务。各级各部门必须用系统的、辩证的观点来深刻理解和把握落实好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵及要求，坚持用抓工业化、城镇化的思路，扎实推进新农村建设。要抓住经济发展这个关键，大力推进农村经济结构战略性调整，切实抓好优质小麦、有机农产品、奶业富民工程等为重点的优势、特色产品生产，培植壮大加工和市场两大龙头，提高农业产业化水平。要加快农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。要大力发展农村教育、卫生、社会保障等项事业，加快实施“村村通”工程，努力改善广大群众的生产生活条件。要把握好政策界限，尊重农民意愿，制定切合实际的方案，搞好试点，积极稳妥地推进，确保实效。（5）关于财源建设。要突出现有财源的发展壮大和对上争取两大重点，在抓好“育苗工程”，做大做强现有财源项目的同时，进一步出台优惠政策，鼓励各级各部门对上争取项目、争取资金、争取支持，尽快改变财政困难局面。

（二）社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”，必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众，明确责任，一项一项抓落实，接受社会监督，真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座，拿出具体的解决方案，要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确，说办就办，办就办好，取信于民。同时，要深入持久地开展社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作，积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主，切实强化安全教育工作，实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动，严防各类重特大事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全。

（三）发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障，是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动，各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念，坚持不懈地整治发展环境，全力打造“投资泰安，稳如泰山；投资兴业，首选××”的环境品牌。在硬环境方面，要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求，加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇，以新的理念和思路，研究好各项政策，尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台，形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持，加快完善配套功能，提高承载能力，汇集人流、物流、资金流、信息流，尽快实现繁荣与发展。在软环境方面，要继续深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要大力推进管理创新，进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用，防止体外循环，减少审批事项和环节，着力提高服务的效率和质量；要继续开展好民主评议行风活动，推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变，努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度，加强诚信建设，严厉查处各类破坏市场秩序的行为，健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时，继续抓好“三城联创”工作，全面推进“平安××”建设，为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。

三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务

推动工作落实，必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习，以科学的发展观总揽全局，不断提高思想境界和科学判断形势的能力，只有这样，才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线，广泛调查研究，吃透群众在想什么、盼什么，把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准，确保各项决策既合法合规、科学有效，又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题，要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度，广泛听取各个方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化水平，提高驾驭全局的能力。

（二）执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现，也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识，增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议和县人代会的安排部署，将目标任务层层分解细化，明确责任，落实措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的运行机制，以机制保秩序，以机制保落实，确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。

（三）考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩，奖出正气、奖出干劲，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠，切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此，县委、县政府态度明确，决心坚定。有关部门要结合实际，本着增强实效性、可操作性，调动积极性的原则，进一步整合考核评价资源，把一些重点工作纳入到科学、统一、合理的评价体系之中，做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法，真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定，对主要经济指标和重点工作完成情况，严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，奖就奖得你心跳，完不成全年任务的，要真罚、重罚，罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求，对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划，跟踪调度、跟踪考核，及时反馈情况，真正做到事事有回音、件件有着落，促进全县工作实现大的突破。

同志们，做好全年工作，推动全县经济与社会更快更好地发展，任务光荣而艰巨。各级各部门一定要认清形势，振奋精神，强化措施，加大力度，保持好势头，开创新局面，为加快“工业立县、振兴××”进程做出新的更大的贡献！

第四篇：在2010工作总结表彰大会上的讲话

在2010工作总结表彰大会上的讲话

2011年2月22日

同志们：

2010年已经过去，新的一年也已来临。在过去的一年里，我们百倍努力，上下齐心，我们有许多成功的喜悦，各项工作有了新的推进、新的提高、新的成绩。今天在这里召开会议，主要目的就是全面、实事求是的总结回顾2010年各项工作，客观分析面临的形势和压力，精心部署2011年的工作任务，对过去一年中工作成绩显著的个人和集体进行表彰。

2010年，是“十一五”规划的最后一年，是我乡工作任务最为繁重的一年，是各项工作不断推进的一年，是工作成效进一步显现的一年。在全体机关干部职工、八个村村两委成员的共同努力、积极拼搏下，我乡无论是经济发展、社会稳定、民生保障、集镇管理，还是各项社会事业方面，都取得了不少新成绩。这些成绩的取得，主要应该归功于在座的各位，是同志们齐心协力、团结协作、克难攻坚、负重前行的结果，凝聚着在座每一位同志的辛勤工作和默默奉献。成绩不属于某一个人，不属于某几个人，而是属于所有同志们的。我谨代表乡党委、政府对在座的每一位同志表示最诚挚的谢意！

一、各项工作成绩显著

作物基本保收，并取得了一定成绩，给农民的基本收入提供了保障。四是昭巧二级公路建设征地维稳工作成绩突出。昭巧二级公路的建设是我乡经济社会发展的又一大机遇。在二级公路建设过程中，我乡成立了征地领导小组，组织人员配合交通局和国土局做好征地工作，在工作中认真负责、耐心细致，有效的调和了被征地农民群众的利益和正常开展二级公路和进场公路建设之间的矛盾。在二级公路建设过程中，乡派出所、司法所、乡综治维稳办共同努力，保证了二级公路主干道和进场公路建设的正常开展。五是计生工作任务选全面完成。在2010年的计划生育工作中，乡机关干部职工和村“两委”积极配合乡计生站全面完成结扎、放环、医学监护等工作任务。六是顺利完成我乡村“两委”换届选举工作。上半年精心组织，周密安排，完成了我乡村“两委”换届选举工作，选举产生了新一届村“两委”班子。理顺了村“两委”工作者管理机制，营造了良好的工作环境，努力打造一支较高素质的村“两委”工作队伍。七是新农保工作顺利推进。新型农村养老保险是一项惠民政策，但因农民本身对养老保险认识不够，投保积极性不高，但是在广大干部职工和村“两委”的大力宣传下，农展的投保积极性有了极大的改善，到2010年底，我乡新家保工作顺利完成上级下达的任务。目前我乡新农保工作正积极推进。八是新农村建设卓显成效。在县委、政府和

成绩令人欣喜，值得充分肯定。但成绩属于过去，代表过去。成绩的背后还存在不少问题，面临诸多困难。我们为所取得的成绩而欣慰，但更应该清醒对待。我们自己与自己相比，取得了一点进步。但距离上级的要求、与先进乡镇相比，离群众的期望还有不少的差距。在前进的道路上，我们依然面临着很大的压力和困难。“人贵有自知之明”，一个单位也是如此。所以我们更应该冷静对待，客观分析，采取措施，扬长避短，取长补短，克难攻坚，千方百计加以解决。

我乡工作中存在的困难和问题主要有：

一是交通、水利、电力等基础设施建设还比较滞后，特别是现在燕麦沟村850户3486人还未进行农网改造，严重制约着当地经济社会的协调发展；

二是农业产业化水平低，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；

三是去年上半年的严重旱灾带来的后续影响有可能在今年显现，我们应该着手保证今年农民的正常生产生活，以防受到了较大影响；

四是人口与计划生育工作形势依然十分严峻，去年虽然按时完成了计生任务，但今年的计生工作任务更重，更强，我们还应该抓紧。

三要有高度的责任意识。每一位同志，每一个岗位，都有各自对应的责任，只不过是责任不同而已。责任是与你的工作岗位、工作职能捆绑在一起的，是伴随工作岗位而存在的，不是想要就要，想不要就不要的。履行责任不仅仅是对工作负责，也是对自己负责。岗位越高、权力越大，相应的责任也就越大，权力就是责任。但不管责任大还是小，我们都应积极对待，正确对待，切切实实履行好自己的应尽之责。我是2001年来街道的，当时街道根本没有消防、安全生产、信访等工作任务，相对非常轻松，更几乎没有感觉到压力。但随着时间的推移，街道的工作任务越来越多、越来越重。我们可以肯定，今后街道的工作任务只会越来越重，责任只会越来越大。希望同志们要有足够的心理准备，牢固树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，自觉调高工作标准，主动调整精神状态，不断调大工作力度，在工作中敢于负责，不患得患失，不思前顾后，以求实、务实、落实为追求，竞相作为，用心谋事，勇挑担子，出色的履行好自己的职责。

目标已经明确，任务已经部署。工作能不能干好，任务能不能完成，关键就在我们广大的干部职工能不能在新的一年里面全力以赴、努力奋进，关键在我们的队伍的整体素质和干事创事的能力。

第五篇：在校园周边环境集中整治工作总结表彰会上的讲话

在校园周边环境集中整治工作总结表彰会

上的讲话

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里召开全市校园及周边环境集中整治工作总结表彰大会，主要是对20xx年校园及周边环境集中整治工作进行总结，分析当前校园及周边环境形势及存在的主要问题，研究部署20xx年校园及周边环境整治工作。刚才徐市长宣读了表彰决定，魏市长部署了20xx年校园及周边环境整治工作，希望大家会后认真贯彻落实。下面我再强调三个问题。

一、精心组织，强化措施，20xx年集中整治工作取得明显成效

自去年10月25日我市校园及周边环境集中整治工作开展以来，市委***书记、市政府***市长对这项工作十分关心，要求各县区、各有关部门务必抓出成效。全市各县区党委、政府和有关职能部门高度重视，精心部署，行动迅速，措施有力，认真扎实地做了大量工作，全市集中整治工作深入开展，基本实现了预期的工作目标。

（一）加强领导，建立覆盖全市的组织网络

根据省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要求，我市成立了以市委、市政府四位领导担任正、副组长，市教育局、市公安局、市市容局、市文化局、市工商局等十个职能部门和相关单位的负责人为成员的“市校园及周边环境集中整治工作领导小组”，并从市委政研室、市综治办、市教育局抽调专人组成办公室开展日常工作。各县区、市直各职能部门、各级各类学校也迅速成立了以负责人或分管领导为组长的集中整治工作领导小组，抽调专人成立领导小组办公室，从而形成了覆盖全市的集中整治组织网络，强有力地保障了集中整治工作的开展。市集中整治领导小组成员还在全市确定了5所高校和21所中学作为联系点，帮助解决校园及周边环境存在的问题，指导协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。市领导小组各成员单位负责人、各县区领导小组成员也分别联系重点学校，帮助学校解决校园及周边环境存在的问题。

（二）层层动员，营造集中整治工作的良好氛围 20xx年10月25日，市集中整治领导小组召开全市校园及周边环境集中整治动员大会，对集中整治工作进行了全面部署。会后，各县区、各职能部门也都层层召开动员大会，进行广泛地宣传发动。在集中整治过程中，市集中整治领导小组于20xx年11月10日召开了全市集中整治工作调度会，于20xx年12月6日和20xx年1月13日分别召开了6区1县及市直职能部门汇报会，对全市集中整治工作进行再动员、再部署。同时各县区、市直各职能部门、各级各类学校充分利用广播、电视、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求，印发《通告》、张贴标语、悬挂横幅、开通热线电话、设立举报箱，并向社会公布举报电话，在全市营造了浓厚的舆论氛围。全市共编印集中整治工作《简报》近百期，印发宣传单2.5万份，《通

告》1万份、张贴标语8千张、悬挂横幅250幅、出动宣传车1000多台次。

（三）明确任务，认真制定实施方案

市校园及周边环境集中整治领导小组先后召开2次领导小组会议，精心研究制定我市校园及周边环境集中整治工作方案。《方案》对集中整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。各县区、各职能部门、各级各类学校也按照市领导小组的部署，结合本地区、本部门、本单位工作职责和实际情况，制定集中整治行动方案，全市集中整治工作按照方案有条不紊地进行。

（四）突出重点，大力推进集中整治工作

针对我市大中小学数量多、分布广，校园及周边环境问题复杂，存在问题多的特点，市集中整治工作领导小组采取抓住重点，点面结合，整体推进的方针，对全市755所大中小学周边存在的问题进行全面摸排梳理，突出整治校园及周边环境存在的治安、交通、“三厅一吧”、固定及流动摊点、违章建筑等重点问题，卓有成效地优化学校周边环境。一是全面排查，确保集中整治的针对性。为保证集中整治工作的针对性、实效性，市整治领导小组制定了符合淮南实际的“一校两表”，即《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》和《校内安全隐患排查表》，下发到全市755所大中小学。采取全面摸排与集中摸排相结合、重点排查与分散排查相结合、学校梳理与部门梳理相结合的方法，对校园及周边存在问题的数量、类型、性质等进行逐一摸排登记造册，建立台

帐，做到不留盲区、不留死角，横到边、竖到底，为集中整治工作提供了第一手资料。第一轮共摸排出6大类1021个问题。第一轮整治后，为巩固成果，从12月7日起，进行再次调查摸底，第二轮又摸排出301个问题，为开展集中整治行动提供了准确的依据。二是打防并举，全面优化校园周边治安、交通秩序。在校园及周边治安环境整治工作过程中，公安部门充分发挥了主力军作用，巡警、派出所民警、学校保卫干部等几支力量密切配合，联手整治。各级公安机关对发生侵害师生人身和财产安全的案件组织专门力量，快侦快破，依法严惩了侵扰学校、师生的流氓黑恶势力。加强了学校周边的巡

逻控制，安排值班民警在上学、放学和晚自习期间易发案的重点部位进行治安巡逻，市巡警支队每晚固定两部车在高校集中的田家庵区学院路段，不间断巡逻，在一些主要路段，新增了18处治安岗亭和报警点。三个月来，全市各级公安机关先后出动警力4000多人次，车辆1200多台次，检查高校、中小学及幼儿园507所，查出并整改安全隐患111处，查处侵害师生的各类治安案件16起，依法处理涉案违法人员24人，及时处置了影响学校稳定的突发性事件2起，较好地维护了学校的安全稳定。针对校园周边交通秩序状况，我市认真贯彻落实《道路交通安全法》，积极整治交通安全隐患，扎实开展“交通法规进校园”活动。大力加强交通设施建设，在集中整治阶段，对位于国道、省道和市区道路两侧的83所学校及周边交通事故多发点、段，增设了交通设

施41个，在35处校园门前建立了醒目的交通警示标识，在市区主干道两侧23所学校门前学生上学放学期间设置临时提示性标识，施划斑马线56条。针对淮南师范学院新校区门前道路车速快、交通状况复杂的实际，市交警支队专门请省厅交警支队的领导和专家进行现场论证，增设了道路中心隔离护栏和三道减速反光道钉，设置了行人过街中央安全驻足区，施划了地面导流线等，有效地改善了这一路段的交通状况。交警部门实行错时与延时、定点与流动相结合的勤务新机制，坚持高峰站点、平峰巡线，特别是在学生上、放学高峰期增加警力，对于国道、省道和市区干道两侧的中小学以及交通事故多发路段实行交警大队包片、中队包段、民警包点的方法进行集中整治，从而有效地消除管理失控造成的交通事故。20xx年，我市交通事故明显减少，在交通事故发生的数量、一次性死亡3人以上的重特大事故中，我市比上年同期大为减少，在全省是最低的。三是多措并举，大力营造良好的校园周边文化环境。在集中整治校园周边文化市场中，我市以“三厅一吧”（歌舞厅、电子游戏厅、录像厅、网吧）为重点，采取划片包干、定点定位的办法，强化措施，狠抓落实。严格按照文化经营、管理的相关法规和行业标准，对全市所有“三厅一吧”进行全面审核，并且对中小学校附近的网吧进行实地测量，网吧必须远离中小学校200米。在集中整治阶段，一律停止审批新的网吧经营户，认真把好市场准入关。市、县区各有关职能部门严查重管，在容易发生问题的时间采取日查、夜查和凌晨突查的形式，对城乡网吧

采取拉网式检查和反复检查。对于“黑网吧”，发现一家坚决收缴设备，取缔一家；对于接纳未成年人的“三厅一吧”和违规超时经营网吧依法惩处，采取了警告、暂扣物品、登记在案、责令停业整改、一次性死亡法和吊销相关证照等方法严肃查处。实施身份证上网实名卡登记记录制度，有关部门采取了里应外合、蹲点守候等方法，把上网人员姓名、人数记录在案，目前已对262家经营单位安装实施监控软件。在集中整治期间，全市共开展了5次“三厅一吧”专项检查，出动检查人员760人次，检查“三厅一吧”860家次，取缔黑网吧26家，依法收缴网吧设备296件（台）、收缴非法音像制品2595盘（盒），净化了校园周边的文化环境。四是加大力度，依法取缔校园周边各类摊点。市市容管理部门和各县区按照“谁主管谁负责”和“预防与治理相结合、专业管理与群众管理相结合、自律与他律相结合”原则，对于占道经营摊点、流动摊点、违章建筑，采取了具体任务层层分解，落实到人，实行分片包干、划段负责、集中整治、重点看守。对形成规模、数量较多的校园及周边摊群点要求按规定地点、时间和标准经营，对刚形成苗头、尚未形成规模、数量较少的或拒不服从管理的摊群点坚决予以取缔。市、区两级行政执法局实行错时管理，多班轮值，合理调度人员，延长执勤时间，采取了流动巡查与定点看守相结合的方式，加大巡查力度，及时发现、查处、取缔流动摊点，巩固集中整治成果，确保不回潮、不反弹。对违章建筑及时下达《责令停工整改通知书》，对逾期不自行拆除的，组织执法人员依法

强制拆除。在集中整治工作中，市、县区组织行政执法人员开展集中行动53次，先后集中整治了安徽理工大学、市一中、洞二小、市直机关幼儿园、田区实验学校等城乡校园周边环境，共拆除乱搭乱建27处1000余平方米、拆除各类违规户外广告38块，清理取缔各类占道摊点1220个，规范设置摊群点8处、184户，校园周边环境大为改观。

（五）以人为本，大力创建安全文明校园

在集中整治工作中，我市以创建安全文明校园为抓手，加大整治校园内部存在各类问题的力度，积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设，充实学校的保卫力量，落实巡逻制度、门卫制度、24小时值班巡查制度、卫生保健制度、住宿生管理制度、计算机网络管理制度、突发事件处置预案和重大事故报告及责任追究等制度，构筑了学校安全防线。各级各类学校在整治期间，实行定期摸排检查，对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查，消防设施按要求配齐、配全，定期检查，定期更换；健全治安群防群治体系，校内成立由青年教师组成的护校队，建立了治安信息员队伍。目前全市各级各类学校已成立护校队221个。建立健全学生住宿档案，准确掌握学生在外租房情况，做到情况清、底数明。严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》，对学校饮食和卫生实行日查制，对无卫生许可证、无健康证上岗人员等问题认真进行清理，卫生部门共检查了

152所学校的食堂，检测抽样608份次。市教育局在3个月内开展学校安全大检查6次，查找隐患，下发整改通知书35份，切实做好学校安全工作。加强青少年的思想道德教育和法制教育，普遍对师生进行了校纪法规教育。我市所有学校都聘请了法制副校长或法制辅导员，共计345名。在集中整治期间，法制副校长或法制辅导员做法制报告200多场次，受教育师生10万多人。全市各级各类学校采取普法文艺演出、征文和演讲比赛等各种形式，强化了中小学生的法制教育、禁毒教育、安全教育，增强了自律意识，自我保护意识。通过创建安全文明校园活动，全市各级各类学校消除了安全隐患，提升了安全质量，建立了学校安全防控体系。目前，全市创建市级安全文明校园48所、县级安全文明校园208所。

经过3个月的集中整治，我市校园及周边环境大为改观，20xx年1月10日至11日省校园及周边治安秩序综合治理检查组对我市校园及周边环境集中整治工作进行了专项检查。省检查组对我市集中整治工作给予了充分肯定，认为我市集中整治工作领导重视到位、组织到位、方法措施到位、攻克难点到位、督查督办到位，市委、市政府四位领导亲自抓这项工作，这在全省应该成为领导重视的典范。特别是对我市创新工作机制，依托“一校两表”建立起校园及周边环境治理工作的长效机制给予了较高评价，并表示将在下一步全省校园及周边环境综合治理中作为一项工作经验，向全省推广，并向中央综治委学校及周边治安秩序集中整治领导小

组上报推荐。20xx年1月27日至28日，市校园及周边环境整治领导小组办公室从市政法委、市教育局、市委政研室、淮南二中、六中、八中、十三中、十五中、二十三中、二十四中等单位抽调12位同志分三个调查组，对全市校园及周边环境状况进行第二次问卷调查，共随机抽样调查13所学校。经对收回问卷中的满意、基本满意、不满意三种情况统计得出：对市校园及周边环境总体状况满意率为80，基本满意率为17，不满意率为3。可以说经过3个月的集中整治，全市校园及周边环境明显改善，各类涉校案件明显减少，校园内部安全管理明显加强，广大师生的安全感明显增强，并初步建立起校园及周边环境综合治理的经常性机制。

二、认清形势，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感

我市校园及周边环境经过3个多月的集中整治，在各县区和各有关职能部门的努力下，取得明显成效，实现了整治工作的预期目标。但我们也要看到校园及周边环境整治工作存在着复杂性、反复性、长期性，尤其是随着形势的发展和情况的变化，还不断会出现新的问题。主要表现在：一是高校扩招，学生人数迅速增加，高校校园内的教育教学设施仍不能适应快速发展的要求，同一所高校学生的学习、生活、住宿分散在几个校区，还存在租住房屋供学生居住的现象。同时高校内部由于管理力量不足，致使校园及周边环境存在的一些问题或不能及时解决、或不能有效预防、或不能及时上报寻求解决。二是校外人员干扰各级各类学校的教育教学现象还时有发生；部分学校周边的文化场所还存在违规经营

现象；有的学校门前两侧50米内及校内各类流动摊点依然存在；有些学校安全意识不强，内部管理不到位，存在着不同程度的安全隐患。三是由于企业学校移交、长丰县7乡镇的划转，100多所学校（企业学校47所、划转学校77所）进入我市各级政府管辖，管理上还存在薄弱环节。四是随着我市经济社会的发展，城市规模扩大，原远离闹市和公路主干道的学校自然进入闹市或面临公路主干道，门前及周边存在的问题也随之增多，各大中小学校门前的交通安全状况还有待于改善。五是春季来临，新学期开学，影响校园及周边环境的问题容易出现反弹。实现校园及周边环境的根本好转还任重道远，不是靠一两次的集中整治就能够彻底解决的，这就要求我们各级党委政府、各有关职能部门仍要保持清醒的头脑，认清形势，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从政治的、全局的高度充分认识到校园及周边环境整治工作的重要性；要从执政为民，从我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，加快全市经济社会发展的高度，切实增强做好校园及周边环境整治工作的紧迫感和责任感，把校园及周边环境整治工作当作各级党委、政府和有关职能部门自身义不容辞的职责，统一思想，提高认识，认真落实校园及周边环境整治的各项措施，把校园及周边环境整治做为一项长期的工作抓牢抓实，抓出成效。

三、创新机制，常抓不懈，扎实做好20xx年校园及周边环境整治工作

今年是我市抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的一年，创

造一个良好的校园及周边环境，意义十分重大。各级党委政府、各有关职能部门领导要充分认识到做好校园及周边环境的整治工作是促进我市教育改革、发展、维护稳定的需要，是实践“三个代表”重要思想的需要，是永葆党的先进性的需要，是创建社会主义和谐社会的需要，为此，各级党委政府、各有关职能部门要从以下四个方面切实做好20xx年校园及周边环境的整治工作。

（一）加强领导，为整治工作提供强有力的组织保障。各县区、各有关职能部门要进一步加强领导，健全组织，做到机构不撤，力度不减。要继续实行领导小组成员联系点制度，帮助、指导、协调、解决所联系学校校园及周边环境存在的重点、难点问题。各有关职能部门要充分发挥职能作用，各司其职，加强协作，齐抓共管，形成合力。市、县区校园及周边整治领导小组办公室要充分发挥组织、协调、参谋作用，对全市各级各类学校校园及周边问题进行摸排、分析、汇总，对整治工作进行督查督办，确保各项整治措施的落实。

（二）依托“两表”，进一步完善工作机制。要继续以“一校两表”为抓手，全面创新工作机制。“一校两表”即《校内安全隐患排查表》和《校园及周边环境隐患及其他问题排查表》，是我市整治工作的一个创新，是整治工作的基础性和先导性工作。对“一校两表”进行梳理、分析、汇总，可以全面掌握学校教育教学设施、食堂、用电线路、消防器材、校园网的安全等状况，可以全面掌握校园周边存在的200米范围内的“三厅一吧”及不良音像书店报刊点、校门前两

侧50米内的各类摊点、校园周边治安、违章建筑、学校门前的交通秩序等状况，为领导决策，为更好地开展整治工作提供翔实、完备的第一手资料。对于“一校两表”的使用，一是要实行定期、滚动排查上报。定期上报是指每年4月、11月，一年两次全面上报；滚动上报是指集中整治期间和平时随时发现问题，随时摸排，尤其是出现影响正常的教育教学秩序，影响师生安全问题时要立即上报。市、县区两级领导小组办公室要依据上报的“两表”进行梳理、分析、汇总，掌握校园及周边环境存在的各类问题，及时向各县区、各职能部门通报、反馈，对存在问题要及时下达整改通知书，限时解决问题。如果我们能够认真使用好“一校两表”，就能够较好地解决有关职能部门对校园周边环境状况不能及时准确掌握，而学校清楚周边存在的问题但自身无力解决这样一个长期困扰校园周边环境治理的问题。二是要围绕“两表”建立台帐制度。各级教育部门、综治部门及各学校要对“一校两表”认真梳理、分析、汇总，把校内、校外情况摸清、摸准，建立起完备的工作台帐。台帐内容除“一校两表”外，还应有各类文件、会议记录、整改措施、整改通知书等，并及时进行信息沟通、反馈。三是要依托“两表”，探索建立长效机制。市、县区各级整治领导小组办公室，要通过整治工作中“一校两表”的建立、完善、使用，把这个载体变为长效机制的一个重要部分，把集中整治与日常管理有机结合起来，使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化，建立起校园及周边环境治理的长效机制。

（三）强化管理，大力创建安全文明校园。校园及周边环境整治的目的是为广大师生创造一个良好的治安、文化、卫生、交通、市容环境，同时校园内部的安全管理、广大学生的思想道德建设、文明习惯养成、卫生环保意识、安全防范能力也需要不断加强提高。在强力推进校园及周边环境整治工作的同时，还需要不断深化“安全文明校园”的创建活动，把创建安全文明校园作为深化校园及周边环境整治工作的一项重要举措和有效载体来抓，做到校园周边环境整治与安全文明校园创建内外互动，相互配合，同步推进。一是要从严治校，建立健全学校内部管理制度。各级各类学校要层层建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制，明确“一把手”责任制度，校长（院长）是学校安全工作的第一责任人，对校园安全工作负总责。学校安全工作任务要层层分解，落实到人，并认真执行责任追究制。在学校考核、评估、评优、评奖中，要把学校安全工作作为基本条件，实行安全“一票否决”制度。要全面加强学校安全保卫工作的领导组织机构建设，认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》和《企事业单位内部治安保卫条例》，进一步充实学校的保卫力量，落实各项安全制度，构筑学校安全防线。二是要积极整改，消除学校内部安全隐患。各级各类学校要认真摸排检查，对教育教学设施、生活设施、用电线路、消防设施等问题进行重点排查，发现问题立即整改。要健全治安群防群治体系，建立治安信息员队伍，学校职工住宅区和学生宿舍要成立看楼护

院组织，要建立健全学生住宿档案，准确掌握学生在外租房情况。要严格执行《食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐管理规定》，对学校饮食和卫生实行日查制，严防食物中毒和传染病爆发。三是要加强教育，提高师生的安全和法制意识。各级各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央国务院《关于加强青少年法制教育工作若干意见》，坚持计划、教材、课时、师资“四落实”，要普遍对师生进行法规校纪教育。各校法制副校长或辅导员要认真执行《淮南市法制副校长或法制辅导员管理办法》，定期到学校做法制报告。各级各类学校要采取各种形式加强法制与安全宣传，强化中小学生的法制教育、禁毒教育，增强广大青少年的的自律意识，自我保护意识。积极开展安全知识教育，提高师生安全意识，培养学生的安全防范能力和应急能力。要通过创建安全文明校园活动，使各级各类学校消除安全隐患，提升安全质量，完善学校安全防控体系。

（四）健全制度，实现校园及周边环境的长效管理。20xx年校园及周边环境整治工作要在去年整治工作中所取得经验的基础上进一步建立健全各项规章制度并纳入规范化、制度化的轨道，使之成为本部门长期的工作制度。一是要建立日常工作制度。市、县区及市直各职能部门校园及周边环境整治领导小组要定期召开工作会议，听取整治工作汇报，协调解决工作中存在的困难和问题。定期召开责任单位、责任人调度会，研究、分析校园及周边环境出现的新情况、新问

题，制定整改措施，并及时下发整改通知书，责成有关部门及时解决。二是要建立信息共享制度。学校定期或滚动排查填写“一校两表”，将校园及周边环境状况及时上报各级领导小组办公室，办公室梳理汇总后及时向各有关职能部门通报。公安、教育、文化、市容、工商等有关职能部门要互相配合，互通信息，共同开展校园及周边环境治理工作。市校园及周边环境整治工作领导小组办公室要定期以简报的形式向各县区、各有关职能部门通报情况。各职能部门和各级各类学校要配备兼职“信息员”，把校园及周边环境状况和整治情况及时上报交流，保证信息畅通。三是要建立跟踪反馈制度。对校园及周边环境存在的各类问题，各级校园及周边环境领导小组办公室要进行动态跟踪，利用“一校两表”及时反馈新出现的问题和整治情况。四是要建立定期督查制度。各级校园及周边环境整治工作领导小组办公室要对校园及周边环境所存在的问题及时下达整改通知书，要明确责任单位和责任人，要明确整改要求，要限时解决有关问题，各级领导小组办公室定期进行督查督办。五是要建立完善责任制及责任追究制。校园及周边环境整治工作要建立健全各级党委、政府负总责，综治部门组织协调，相关部门各负其责、密切配合的工作机制，要健全和完善领导责任制和责任追究制，把校园及周边环境存在的问题分解到具体责任单位和责任人，由责任人负责解决。对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好的县区、部门和学校要在年终的综治考核中进行扣分，要在全市予以通报批评，对严重不负

责任，造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的，将依纪依法严肃处理，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，一年之计在于春，目前我市正处在加快发展、实现崛起的关键时期，校园及周边环境整治工作也要与时俱进，不断创新，让我们在市委、市政府的坚强领导下齐心协力，振奋精神，真抓实干，为创造整洁、优美、安全、文明的校园环境再做出新的贡献!