土地三项整治情况调查报告

第一篇：土地三项整治情况调查报告

为进一步把紧“土地”这道国民经济宏观调控的重要“闸门”，更有效解决我国日益突出的“土地使用供需”这一矛盾,国家加大耕地保护力度,严格控制建设用地指标。由于指标受限，xx省停止对各地下拨建设用地指标，并明确指出，各县建设用地指标要靠自身通过开展“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治（以下简称“三项整治”）从内部挖潜来解决。xx年

x月，xx县人民政府从挖掘土地资源潜力，解决建设用地指标，保障我县经济社会持续、健康、稳定、协调发展的大局出发，在全县X个乡（镇）X个行政村轰轰烈烈、扎扎实实地开展了土地“三项整治”工作，在短短4个月的时间内，对全县X个乡（镇）X个行政村的X个空心村、X个砖瓦窑场、X个工矿废弃地和2宗闲散地，进行了整理复垦，把“废弃地”变成了“聚宝盆”。据调查，共动用大型机械X台班，出动劳动力X人次，搬迁农户X户，拆除窑洞等房屋X间，至目前，已整治出可耕地X亩，面积大约相当于我县半个城区，X个xx游园。所整治的土地中，有X亩现已种上了小麦，还有的已被当地群众规划为温棚蔬菜区或果园区。此项工作的开展，一方面增加了我县有效耕地面积，提高了农民收入，另一方面也有力缓解了我县建设用地指标的紧张局面，为我县紧紧抓住xx市内企业“退城进郊”的机遇，争取更多的市区搬迁企业及外地企业到我县安家落户,实现“工业兴县”目标和促进城市建设奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：

一是领导重视，措施得力。县委、县政府高度重视土地“三项整治”工作，及时成立了以副县长xxx为组长的“三项整治”领导小组，于8月13日组织各乡（镇）领导召开了“三项整治”动员大会，出台了《xx县人民政府关于印发“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地实施方案的通知》（x政文[X]X号），将摸底调查出的亩“三项整治”任务逐乡逐村分解，列入各乡（镇）目标考核的重要内容。为调动全县“三项整治”的积极性，还筹措了X万元作为“三项整治”专项资金。同时，由县委、县政府、纪检委、组织部等单位人员组成了4个督导小组，分片包干，全程督导，每周深入分包乡（镇）督促、指导一次；国土局“三项整治”小组对整治情况做到五天一汇总，十天一通报。

二是政策优惠，深入人心。在土地“三项整治”活动中，县政府推行以“以自筹资金为主、政府补贴为辅，谁投资、谁受益，谁开发、谁使用”的原则，对整治中新增耕地推行“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”为主的使用制度。凡投资者自筹资金整治连片土地在100亩以上的，可拥有30年不变的土地耕种权；空心村整治中涉及的零星拆迁户，乡（镇）政府和村委负责另选新址，县国土局优先办理农宅审批手续；县政府筹措的X万元“三项整治”专项基金，用于补贴土地“三项整治”工作中成绩突出的乡（镇）、村。其具体标准为：整治3－15亩，每亩补贴400元；16－30亩，每亩补贴500元；31－50亩，每亩补贴600元；51－100亩，每亩补贴700元；100亩以上的，每亩补贴800元。各乡（镇）政府也因地制宜，从实际出发出台了相关的优惠政策。如：xx乡对整治中新增耕地，5年内免交各种税费，乡政府并给予适当的经济补偿等办法，把“三项整治”工作与人民群众的切身利益紧密联系起来，发挥政府政策引导作用和人民群众的积极性、主动性和创造性，动员群众积极参与到“三项整治”工作中来，这是取得整治成效的根本保证。

三是广泛宣传，认识到位。各乡（镇）党委、政府能够充分认识土地“三项整治”工作的重要性，通过多次召开两委班子会、乡村两级干部会，以及整治项目所在地的群众大会，加强土地“三项整治”重要意义的宣传，有效激发了广大干部群众的整治热情。据不完全统计，X个乡（镇）共张贴标语900余条，出动宣传车X余次，大力宣传土地基本国策和土地管理法律法规，宣传当前经济社会发展中土地资源的紧张状况，宣传“三项整治”、退宅还耕的重要意义，教育广大干部群众正确处理个人与集体、“细胞”与“组织”、局部与全局、眼前与长远的关系，增强“三项整治”工作的自觉性，进一步提高了群众的参与意识。同时，《xx快讯》、《xx电视台》等新闻单位，及时宣传报道“三项整治”中的先进人物和先进事迹，《xx信息》《政务信息》也跟踪报道“三项整治”工作进度，鼓励先进，鞭策后进，为“三项整治”工作的顺利开展营造了浓厚的舆论氛围。

四是自觉自愿，积极开展。由于政策优惠，深入人心，加上宣传到位，当地群众对土地“三项整治”工作深表欢迎，xx乡xx村、xx乡xx村等地一些老百姓形象地称之为“死地”要“活过来”了。乡亲们的整治热情很高，xx乡X村群众自愿集资，整治土地平均分配；xx乡X村群众先用集资的办法整治土地，然后按政府补贴资金进行抵顶，差额部分从土地承包费中逐年扣除；X乡绿化村实行滚动发展，以壮大集体经济，先由三个村民主动出资整治，治理出的土地承包费再用于开发

荒山，兴修水利。在调查现场，乡X村群众兴奋地告诉笔者：“那边沟里有水，等俺把这空心村整完，准备把沟里的水引上来，种植温棚蔬菜或开发果园，俺村人均年收入将增加100多元。”

五是以点带面，分步实施。我县地形条件复杂，各乡（镇）情况差异较大，经济发展不平衡。为使“三项整治”工作深入开展，各乡（镇）党委、政府抽调专人，深入各村对“

空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地的现状和分布进行了认真调查、摸底，并从实际出发，结合各村经济发展情况和村情，在高标准、高起点建设精品工程的基础上，总结出一套符合各乡（镇）实际的成功经验，因地制宜，合理规划，以点带面，先易后难，逐步实施，从而达到推动全县“三项整治”稳步推进的目的。

六是严格奖惩，确保质量。县政府将“三项整治”工作列入年度考核目标，与乡（镇）签订目标责任书。各乡（镇）与相关行政村签订目标责任书，实行班子成员分包责任制，层层落实责任。集中整治期间，县政府定期不定期到各乡（镇）召开现场会，并对整治效果明显的乡（镇）给予一定的奖励。比如，9月17日，县政府组织召开了由市国土局副局长xx、县领导xx、xxx、xxx、各乡（镇）长、主抓副职、土地所长等人员参加的全县土地“三项整治”流动现场会，通过与会人员观摩xx镇X村、xx镇X村、xx乡X村的整治示范点，使大家深受鼓舞。X县长还当场拍板对整治效果明显的X镇、xx乡分别奖励了1万元，对xx镇奖励5千元。通过召开现场会，全县再次掀起了“三项整治”高潮。“三项整治”结束后，由县政府组织的联合验收小组对照土地利用现状图，依照地类、图斑号和土层厚度、坡度、平整度、地边埂等标准，逐乡（镇）、逐村、逐片核实有效土地面积。待将来在经省、市业务部门验收合格后，对按时保质保量完成任务的乡（镇）书记、乡（镇）长、主抓领导，每人给予一定的奖励，对面积大质量好的乡（镇）还适当上浮。对有任务的村支书、村长按工程款的百分比作为个人奖励。对未按时完成任务的乡（镇），给予电视曝光和通报批评，同时停止建设用地和农宅审批，停止开发复垦整理项目申报，直到完成任务。

七是齐抓共管，形成合力。“三项整治”工作涉及面广、任务量大，得到了各部门的通力合作。各乡（镇）、有关部门协作配合、齐抓共管，确保了整治工作的顺利进行。各乡（镇）提前制定了工作方案，并积极开展工作；县国土局作为整治工作的牵头部门，对各乡（镇）“三项整治”情况及可行性认真地进行了调查摸底，搞好了调查研究和资料的收集、上报及协调工作；建设部门积极指导和帮助乡（镇）、村搞好规划并按有关规定审批备案，为“三项整治”工作提供了规划保障；林业部门及时为“三项整治”工作中采伐或移植的树木办理了有关手续；水利部门及时审批整治后的水利设施建设项目；财政部门为“三项整治”工作提供了必要的资金保障；公安部门严厉打击干扰、破坏“三项整治”工作的不法行为，为整治工作创造了良好的社会环境。

第二篇：三项整治

伊金霍洛金谷村镇银行三项整治活动方案

鄂尔多斯市银监分局：

2011年6月17日我行收到《关于转发农村中小金融机构三项整治活动方案的通知》（鄂银监办发„2011‟41号）文件，我行对此次三项整治活动方案工作高度重视，成立整治排查工作小组，并组织专人负责，具体情况如下：

一、成立整治排查工作小组： 组长：刘文生 副组长：武青山

成员：冀丽娜、吴泽、白牡丹、姜美玲

二、基本情况

我行自2010年6月28日开业以来，发放的贷款品种有抵押贷款、存单质押贷款、农户联保贷款、公务员联保贷款、企业保证贷款、个人保证贷款；截止2011年6月21日，我行贷款累计发放金额17800.6万元，共计341笔。我行整治排查小组在手稿文件后对对每笔贷款进行了自查，在此次检查中涉及贷款的问题较多，其中主要问题为贷款审批人签字不全，部分档案资料基础要素不齐全，合同中签订日期存在“日对日，月对月“现象，我行针对检查意见，按照我行稽核处罚规定，对相关人员做了责任追究处罚，并限期整改了所有检查中中存在问题，并将整改报告上报了金谷总行。

234-

第三篇：三项整治

威宁县开展“三项活动”工作的情况汇报

中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府

为认真贯彻落实2011年8月14日省委常委扩大会议精神，地委、行署决定在全区开展“三项活动”（“开展三项整顿、树立三个形象”活动、“四查四整治”活动，“做文明守法公民、建设美好家园”主题法制宣传活动）。威宁县委政府高度重视，2011年8月16日下午召开了全县文明执法教育动员大会，对全县开展文明执法进行安排部署，要求全县执法部门迅速行动起来，端正执法理念，改变执法作风，做到文明执法，把执法和服务有机结合起来，不断提高文明执法水平，服务人民。自工作开展以来，取得了一定的实效，现将工作开展情况汇报如下：

一基本县情

威宁自治县地处黔西北高原，是全省面积最大、海拔最高、人口众多的县，总面积6296.3平方公里、平均海拔2200米、人口139.21万人，全县辖35个乡镇。是全省唯一以彝族、回族、苗族三个民族自治的县，也是国家级贫困县。

二、采取措施

（一）加强领导、落实责任。为提高文明执法工作的执行力，县委政府成立了以县委副书记、县委为组长，其他县领导为副组长，相关执法部门负责人为成员的“开展三项整顿”、“树立三个形象”工作领导小组。结合实际，印发了《威宁县执法机关文明执法教育活动实施方案》、《威宁县执法机关文明执法宣传活动方案》等相关文件，确保文明执法落到实处。进一步健全和完善执法责任制、行政过错追究制等制度，全面规范执法行为，提高执法效能。

（二）吸取教训、文明执法。2011年8月11日，黔西县发生了城管综合执法部门与市民冲突的事件，我县吸取教训，结合实际，周密部署，扎实开展“三项整顿”、“树立三个形象”活动，做好新形势下群众工作，加强和创新社会管理，真正做到依法行政，文明执法，执法为民。

（三）加强思想教育，进一步强化宗旨理念。重点抓好以“牢记执法宗旨，树立良好形象”为主要内容的主题宣传活动，结合今年正在开展的“三个建设年”活动，抓好宣传动员，通过集中学习、宣扬先进典型等活动，牢固树立“执法为民”的理念，澄清在严格执法与文明执法关

系上存在的模糊认识，端正执法态度，转变执法理念，增强依法行政、文明执法的自觉性。

（四）加强业务培训，进一步提高素质。重点抓好国务院《全面推行依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法规为重点的知识培训。通过专题讲座、“以案学法”、经验交流、典型案例剖析、专家辅导等多种形式，使机关执法人员熟记法律法规，提高违法认定水平和现场处置能力。

（五）发动群众、依靠群众，充分发挥社会监督作用。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体和宣传车发动群众积极参与到“开展三项整顿”、“树立三个形象”活动中。设立投诉电话在县作风建设年办公室，方便群众对不文明执法行为进行投诉。

（六）加强方法创新，进一步提升服务质量。结合县情积极探索执法方式创新，对执法过程中可能存在的矛盾进行认真排查，对可能出现的问题进行认真分析研究，制定对策，做到早发现、早处理。寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在执法中体现服务，切实提升管理服务质量。

（七）加大考核力度，强化问责制度。把“开展三项整顿”、“树立三个形象”活动纳入双考双评双挂钩动态跟踪管理，对不作为，作为不到位的启动问责制度，纳入年终目标考核，作为干部提拔的依据。县作风建设年和环境建设年办公室对文明执法进行明察暗访，对存在的问题早发现，早解决，切实推动“开展三项整顿”、“树立三个形象”活动的有效开展。

三、取得实效

（一）文明执法意识进一步增强。“为谁执法、为何执法、怎样执法”基本认识进一步明确，“以人为本、执法为民”理念牢固树立，严格执法、热情服务成为广大干部的自觉意识，不作为、作为不力和不文明执法的问题得到有效解决，人民群众对机关执法队伍的满意率明显提升。

（二）文明执法队伍建设进一步加强。机关执法队伍整体业务素质明显提高，规章制度进一步健全，各级组织管理能力明显增强，机关执法队伍机制体制和管理模式得到有效理顺，无违纪行为、无责任事故和案件，队伍精神面貌明显变化，内外关系和谐。

（三）文明执法管理效能进一步提高。整合执法资源，增强执法力量，实现执法资源效能最大化，机关执法管理和服务质量明显改善，依法行政，执法为民、高效执法的法制政府初步形成。

（四）人民满意率大幅提高，文明和谐执法初步形成。县作风建设年对我县作风、行风，文明执法、城市综合管理执法等进行调查，人民满意率在95%以上。组织执法部门进学校、进社区、进农村、深入基层一线开展文明执法活动，形成了群众参与，群众支持，依靠群众的文明和谐执法环境。

我县“开展三项整顿”、“树立三个形象”活动虽然取得了一定的成绩，但离上级和人民的要求还有一定的距离，我县将贯彻落实好2011年8月14日省委常委扩大会议精神，把“开展三项整顿”、“树立三个形象”同”威宁试点“工作有机结合起来，强化措施，健全机制，奋力把威宁建成富裕、平安、开放、文明、和谐的现代化县城。

第四篇：三项整治

“三项整治”检查组来团结路支行检查 2011年11月21日“三项整治”检查组来到团结路支行展开“三项整治”工作检查，团结路贷款余额大，抵质押贷款笔数也较多。在检查组来之前，支行信贷人员以按照总行方案要求对存量抵质押贷款进行自查。此次检查组21日主要查看该支行的信贷档案、“三项整治”资料，重点检查抵质押贷款“三查”及贷后管理各环节的操作是否存在违规行为，管理是否尽职，贷款用途的真实性。抽取部分信贷档案，检查贷款发放及贷户的还息还款情况。同时对所形成的不良贷款档案也进行了抽查。

22日检查组要求抽取部分贷款进行实地检查。团结路支行信贷人员积极配合，带领检查组走访了个别大型企业、个体经营户、服装店铺等不同类别的贷款客户。对贷款使用情况，真实情况有了全面切实的了解。

此次检查工作，不仅对团结路支行“三项整治”工作的开展做了全面检查，同时对团结路支行信贷工作是否合规、贷款发放真实性起到很好的监督促进作用。对支行信贷工作的健康发展十分重要。

团结路支行杨文娟

第五篇：县土地三项整治流动现场会讲话

文章标题：县土地三项整治流动现场会讲话

同志们：

刚才，我们参观了寻村、韩城、高村三个乡（镇）的整治现场，看起来初见成效；三个乡（镇）的领导先后做了典型发言，听起来很有可取之处；冯县长就8月13日全县土地“三项整治”工作会议后各乡（镇）进展情况，代表县委、政府做了总结性讲话，讲的比较具体，也比较全面，我完全同意。

因此，我认为这次土地“三项整治”现场观摩会议开得很有必要。也可以说，今天的会议是土地“三项整治”工作的再动员会议。为了把8月13日全县“三项整治”工作会议要求真正落到实处，使同志们充分认识开展“三项整治”工作的必要性、紧迫性，进一步增强开展此项工作的积极性和有效性，下面我再强调三点：

一、充分认识当前国土资源工作面临的新形势，增强开展“三项”整治的责任感和使命感

随着城市化进程和经济建设步伐的加快，城市要建设，经济要发展，土地使用的供需矛盾日益突出。如何在保障发展的前提下，切实加强国土资源管理工作，合理使用和节约每一寸土地，已成为一个重大课题，摆在我们面前。

党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。胡锦涛总书记在今年初召开的中央人口资源环境工作座谈会上强调，我们要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略位置，把工作抓得紧而又紧、做得实而不实。去年以来，党中央、国务院、省委、省政府采取一系列措施，加强对国土资源的管理工作，严肃查处各类土地违法案件，落实最严格的耕地保护制度，并对清理和规范各类开发区、广场、道路、绿地占地等提出了明确要求。可以说，最近一个时期，对国土资源的管理，从中央到地方，领导重视程度之高，要求之严，力度之大，都是前所未有的。因此，我们各级政府、各级领导干部一定要从基本国策和可持续发展的战略高度，从促进发展，保持稳定的高度，从功在当代，惠及子孙的高度来充分认识加强国土资源管理工作的重大意义。要认识到国土资源作为一种不可再生的资源，不仅是经济建设的重要物质基础，而且是维护经济平衡运行和可持续发展的重要调控手段，是维护人民群众合法利益和社会稳定的重要保障条件。不仅关系到当前社会的发展，而且关系到子孙后代的生存。我们一定要树立强烈的责任感和使命感，用科学的发展观指导工作，推进工作。可以说“三项”整治就是实现我县经济社会可持续发展的重大举措，就是用科学发展观指导工作，推进工作的具体实践。我们各级政府也只有牢固树立“保护资源、保障发展”的观念，始终把保护资源的基本国策放在首位，把严格保护耕地、促进集约用地，当作今后发展经济的首要任务，才能使我县走出一条既能保障经济发展、又能确保粮食安全和生态良好的可持续发展路子。

二、扎实开展“三项”整治工作，充分挖掘建设用地潜力，确保我县发展经济建设用地的需要

为了有效地解决我国日益突出的土地使用供需矛盾，国家从去年开始加大耕地保护力度，严格控制建设用地指标。为了切实加强粮食安全，今年国家实行最严格的耕地保护制度，对全国建设用地指标减少40％，由于指标受限，河南省今年停止对各地下拨建设用地指标。明确指出，各县建设用地指标要靠自身通过“三项”整治挖潜来解决。大家知道，要加快我县工业发展和城市建设，必然要占用耕地。这次黄河同力水泥集团选址我县，一期工程占用耕地308亩，临时用地占用200亩，工程全部完工，将占用耕地850亩。柯达公司已与我县签约，北城区建设也要占用450亩耕地，试想，如果没有足够的耕地作保障，我县的经济发展、城乡建设都将是一句空话。然而占用耕地，按照国家政策必须实行“占补平衡”，只有“占补平衡”了，上级才能给我们批地；也只有“占补平衡”了，我县的耕地面积才能够稳定，粮食产量才有保证。要想实现“占补平衡”，我们的潜力在哪里？在于治理“空心村”和一些废弃的或者是效益很低的砖瓦窑场、工矿废弃地。开展空心村和砖瓦窑场、工矿废弃地整治有利于挖掘土地资源潜力，减少土地闲置浪费，实现和合理利用土地资源，降低发展成本，缓解当前社会经济发展过程中用地紧张的矛盾；有利于有效保护基本农田，杜绝乱占耕地现象，确保耕地面积基本稳定；有利于改善农村居住环境，方便群众生产、生活，促进村镇科学规划建设和有序发展。我们只有积极开展三项整治，充分挖掘我县的建设用地潜力，才能保证我县今后一个时期必要的工业用地和城市建设用地需要。就全县情况而言，“空心村”和废弃或效益很低的砖瓦窑场与工矿废弃地分布情况不同，整治难易程度也不尽相同，但潜力是很大的。据国土局初步统计，大约有5000余亩。为此，我们8月13日召开了专题会议安排部署。通过一个多月来的工作，大家可能感到工作有一定的难度，但不管难度有多大，这项工作必须落实好。具体优惠政策，补偿、奖惩措施已经明确，希望大家不要再讲这条件那条件，摆这困难那困难。今天会议后，落实好的乡镇，要