申论热点讲析

第一篇：申论热点讲析

申论热点讲析

一、促进产业结构调整，发展战略性新兴产业

李克强副总理撰文谈到的调整产业结构的三方面措施

1、面向国内国际两个市场促进产业结构优化升级，抑制产能过剩行业盲目投资；

2、通过提高自主创新能力和加强质量、品牌和标准建设，争创国际竞争新优势；

3、加快服务业特别是现代服务业发展。

调整产业机构，最重要的就是面向市场需求。后国际金融危机时期，市场需求可能是最稀缺的资源之一，产业发展最终要接受市场的检验。应及时调整产业结构、产品结构，努力使供给结构更好地适应市场需求变化。

十七届五中全会公报指出：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

围绕“五个坚持”，全会对加快转变经济发展方式提出了一系列新的目标———加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家„„

1、战略性新兴产业：

18日公布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》对每个新兴产业进行了内涵与范畴的圈定，并明确了具体的财政税收支持政策。

对于生物产业，上述决定提出，大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。

新能源产业中则主要点出了核能、太阳能热利用和光热发电、风电技术装备、智能电网发展和生物质能。

此外，节能环保产业将重点开发推广高效节能技术装备及产品；新一代信息技术将突出加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用等；新能源汽车产业着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化；新材料产业大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料；高端装备制造产业重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备。

2、现代能源产业

国家发改委能源研究所有关专家表示，现代能源产业的范畴很广泛，涵盖清洁能源产业、新能源产业以及传统能源的清洁利用，后者具体包括清洁煤、煤制气等。这些行业以往都比较分散，此次综合成一个概念，意味着将协同发展。

3、综合运输体系

综合运输体系的概念重点强调“综合”概念，即对海、陆、空运输进行综合考虑和整体规划，海、陆、空运输以往都是分属不同的部门，各自分离，如今综合成一个产业，意味着未来有可能会对这些产业进行整合。

二、扩大内需，增加居民消费需求

如何扩大内需特别是增加居民消费需求

1、要积极寻求投资与消费的结合点；

2、提高城乡居民的消费能力；

3、就业是民生之本、收入之源，需要实施更加积极的就业政策，增加就业；

4、努力改善消费环境。

扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。要在处理好扩大内需与稳定外需关系、增加投资与扩大消费关系的前提下，着力扩大居民消费需求，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长。

三、统筹城乡发展，促进城镇化发展

如何统筹城乡发展

1、统筹城乡规划建设；

2、统筹城乡产业发展；

3、统筹城乡管理制度；

4、统筹城乡收入分配；

5、出台农村土地流转办法；

6、逐步放宽城市户籍管制；

7、完善农村金融服务功能；

8、加大对农村社会保障和其他公共服务的投入；

9、完善与统筹城乡发展相配套的法律法规。

四、提高自主创新能力，建设创新型国家，打造人才强国

政府应积极营造企业科技自主创新的良好环境

1、确立并不断巩固企业在自主创新中的主体地位；

2、充分发挥企业家在科技自主创新中的关键作用；

3、加大对科技自主创新企业的政策支持力度；

4、进一步加大保护知识产权工作的力度。

企业要牢固树立自主创新理念，全面提高科技自主创新能力

1、以市场需求引领自主创新，全力落实自主创新的战略目标；

2、建立健全组织机构，培育高素质创新人才队伍；

3、创建自主、开放、创新的企业文化；

4、加强专利的管理和保护工作；

5、积极参与国内外行业标准制定。

提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

五、节能减排，低碳经济

对策：

1、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制；

2、加大政府引导资金的投入，完善相关政策；

3、强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督；

4、加快节能减排技能研发和推广；

5、健全法律法规，加大执法力度；

6、建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；

7、加强宣传，提高全民低碳理念。

六、建设服务型政府

对策：

1、要以转变政府职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设；

2、要全面正确履行政府职能，更加注重公共服务和社会服务；

3、要推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系；

4、要努力提高政府执行力和公信力；

5、要把反腐倡廉建设摆在重要位置。

七、促进教育公平、社会公平、分配公平

温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话谈到三方面：

1、要进一步办好义务教育；

2、要不断完善国家助学制度；

3、要切实解决特殊群体孩子的上学问题。

促进分配公平：

1、切实提高普通劳动者收入；

2、有效调节过高收入；

3、扩大中等收入者比重，构建橄榄形分配格局。

八、让每个人有尊严地就业

如何促进就业

1、大力发展经济促进就业；

2、深化体制改革，放宽对民营经济的各种限制；

3、推进城乡一体化建设；

4、大力发展第三产业；

5、发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力；

6、加强和改善就业公共服务。

九、医疗卫生体制改革

新医疗卫生改革如何解决改革中的问题

1、要明确医疗卫生的基本目标定位；

2、要在医疗体制改革中坚持公平与效率相统一的原则；

3、要将发挥政府主导作用与发挥市场作用有机结合起来。

十、社会保障体系

温总理在今年4月指出重点把握三方面：

1、明确完善社会保障体系的基本方针“广覆盖、保基本、多层次、可持续”；

2、深化社会保障制度改革；

3、加大社会保障投入。

十一、发展文化产业，抵制“三俗”文化 文化产业，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。它的英语名称为Culture Industry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。

2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”

2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。所以，我国对文化产业的界定是文化娱乐的集合，区别与国家具有意识形态性的文化事业。

尽管世界各国对文化产业从不同角度进行了不同的定义，但文化产品的精神性、娱乐性等基本特征不变，因此，文化产业是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。

（摘自胡晓明、肖春晔编著《文化经纪理论与实务》，中山大学出版社）

二、政策解读

2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

根据这一概念，文化产业的范围为：

１、为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等。

２、为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。

３、提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等。

４、提供文化、娱乐产品所必须的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动。

５、提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动。

６、与文化、娱乐相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动。

我国现在的文化产业标准是国家统计局发的《文化及其相关产业分类》，在具体实践中，各省、各市都结合各自实际，有所出入。但这是唯一的官方标准：

第一部分 文化服务

一、新闻服务、二、出版发行和版权服务、三、广播、电视、电影服务

四、文化艺术服务、五、网络文化服务、六、文化休闲娱乐服务、七、其他文化服务

第二部分 相关文化服务

八、文化用品、设备及相关文化产品的生产、九、文化用品、设备及相关文化产品的销售

三、背景知识

改革开放30年来，中国文化市场以“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针为指引，基本形成了由娱乐市场、演出市场、音像市场、电影市场、网络文化市场、艺术品市场等组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，初步建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。

到2007年底，全国文化系统登记注册的文艺表演团体达4512个，艺术表演场所2070个，演出经纪机构1024个，文化娱乐场所82174家，艺术品经营机构1112家，音像制品批发零售出租机构87137家，网吧13万多家，其他文化经营单位11783家。文化市场形成多样化、多层次、多渠道的文化产品供给新格局和传播快、覆盖广、容量大的文化产品流通新网络。

2007年中国文化产品和服务进出口贸易总额为166.4亿美元，其中核心文化产品进出口贸易总额达到129.2亿美元，比2006年增长26.6%，是2001年的3.7倍；文化服务进出口贸易总额为37.2亿美元，比2006年增长39.9%，是2001年的6.1倍，中国文化产品进出口不平衡的局面有所改观。

截至2007年底，中国经营性文化产业机构已达27.2万家。文化产业日益成为市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。

国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高，开拓出文化产业新的发展空间；新闻出版媒体“整体上市”，标志着文化体制改革的进一步深化；技术进步酝酿突破，广电和电信产业的融合稳步推进；促进文化产业发展的政策逐步成型，所有这些与产业发展密切相关的宏观总体形势都令人鼓舞。

文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用，文化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。从消费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。

四、原因分析

在金融危机从美国发端并蔓延全球之际，到2008年底为止，中国文化产业已在一定程度上受到影响。与感应最明显的制造业特别是出口外向型企业相比，危机对文化企业带来的影响还没有呈现集中爆发势头，对于一些坚持创新的文化企业来说，风暴虽然潜藏风险，但更蕴含机遇。

这次金融危机正好可以迫使中国下决心进行经济结构的转型，会加速文化产业转型的步伐。国家拉动内需、拉动消费、减少收入差别程度等政策的实施，以及教育、卫生、文化等领域的改革，都会直接推动文化消费，直接推动文化产业发展。

五、对策措施

“十一五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。文化部明确提出在五年内文化产业要实现年均15％的增长。北京、上海、浙江、广东、云南、重庆、四川、河南、山西等诸多省、市提出建设文化大省、文化强省的目标，在规划中都提出文化产业要高于GDP的增长速度。

十七届五中全会公报指出：文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。

六、历年试题

其实关于文化产业问题有许多省考已经考查过，可是国考还没出过相关主题，这次国家发展规划重点提出，可看出这个问题的重要性与可能出题的机率性。

已经考查过的试题有：

2006年江西省考从自主创新的角度谈推动结构调整和提高国家竞争力。

2008年春季福建省考主题是全球汉语热和文化软实力的问题；2010年上半年福建省考关于中国文化创意产业问题。

第二篇：例文讲析

沉默的父爱

6岁。

操场上，一个小男孩学着骑车，旁边站着他的父亲。没有一句指导，没有一丝安慰，小男孩自然是摔了又摔，双腿早已是鲜血淋漓。终于，孩子坐在地上，哭了，哇哇大哭。父亲依旧是那么笔挺地站着，眼中满是不屑与冷漠。孩子多么渴望爸爸的鼓励，没有；孩子多么渴望爸爸的拥抱，还是没有。只是那双空洞的眼睛，让孩子感到冷酷与无情。终于，孩子不哭了，（130字左右）

16岁。

礼堂里，当年的小男孩被人群簇拥着走上了领奖台。又一次高举奖杯，又一次欢呼如潮。紧拥着荣誉，在闪光灯不停的闪耀下，孩子艰难地寻找着他的父亲。人群中，唯独没有他，台下座位上，只有一个他。瞬间，礼堂仿佛空荡荡的，只有孩子与他的父亲在对视着，（130字左右）

昨天。

校门口，一位青年与他的父亲作别。没有寒暄，没有宽慰，没有拥抱，没有一句话。直视着父亲，他的皱纹又深了，他的黑发中又添了些灰白。眼睛里滚着泪水，压抑着。在模糊中，父亲那冷漠的眼神里也有些光亮。颤抖的手伸向自己的儿子，（130字左右）

今天。

考场上。有一个孩子在写着沉默的父爱，心中充满感激与骄傲。

我的父亲，他的感情如绵细的秋雨、柔和的春风，没有大起大落，只是淡泊沉默罢了。

沉默的父爱——我很感激它。

（1）倔强地站起来，跨上车，开始又一次的尝试。父亲早已是兴趣索然，转过身，迈着大步，走了。身后又是一阵金属与地面的摩擦声，父亲只是不经意地回了下头，手却在颤抖。孩子站起来，想着刚才父亲冷漠依旧的眼神，两行热泪莫名其妙地滑过他的 1 脸颊。一步、两步、三步……父亲的脚步声依旧坚定。

（2）还是那么冷漠，依旧是如此不屑。父亲那空洞的眼神让光芒万丈的奖杯褪色。他站起身，走向自己的儿子，一把夺过紧拥着的奖杯，毫不犹豫地把它交给后台的老师。两行热泪又一次不由自主地流淌下来，一步、两步、三步……父亲的脚步声依旧坚定。（3）在半空中停住了，又缩了回来。他向门口指了指，又转过身，没有动。青年远望着父亲远去的背影。及近拐角，父亲定住了，回过头，瞥了一眼，看到儿子。青年人也注视着他的父亲，压抑不住的泪水终于流淌下来。沉默中，心中是那么温暖，一步、两步、三步……

一、蔓延在栀子花开的季节(感恩篇)淡淡的，真的是淡淡的，却让我一瞬间体味到了一种别样的馨香……

——题记

踏上这辆驶向考场的汽车，忽然发现，回不去了，分离在即。坐在车上，看着您疲倦却略带笑意的面庞，酸酸甜甜的味道漫上心头。

您……您的形象一下子涌来，我不知如何着笔，太多太多的感动，温暖着我的心啊！初见您时，您是那么平凡，轻轻和我打声招呼后，您便离开。我只是微笑。

渐渐，我发现，您对每一个学生都那么好，您总是耐心地笑着解释学生的疑问。您是一位好老师，我庆幸。

渐渐，我发现，您对我也很重视，每次数学考试后，您都拉着我去分析试卷。虽然我嘴上大喊倒霉，心里却乐翻了天。

可那一次，我哭了。我抄答案了，您把我留下，严厉地批评我。从未见过您如此锐利的目光，一刹那，我感觉，在您的心目中，我变得那么污浊。我泪如泉涌，我后悔了，我惹您生气了。

您依旧关心我，比以前更多。您总是鼓励我说：“家境不好有什么关系？我们都会帮你。你有能力冲击重点，我们都相信你。”从此,我开始蜕变了。

中考前夕，您为每个人写了一封信。您在信上对我说：“生活没有压垮你，老师喜欢你的坚强！”心，不仅仅是感动，还有一份强大的力量。我流着泪笑了。

您给我的，总是如星星般的细小的关爱，却又如星星般点缀了我十六岁的天空。从您的身上，我看到了一朵简朴的花朵在绽放，默默无闻，却芳香了每个学生的青春。六月，栀子花未开，您酝酿的芳香早已蔓延开来……

后记：也许这篇文章，X老师不会看到，但向我展示的人格魅力却让我永远难忘。她如一朵栀子花，不需要华丽的外表，依然香溢我的心间……

【满分解密】(1)笔端饱蘸浓情，字字流淌爱意。通过对老师的点点滴滴的回忆，塑造了一位严厉、慈爱、富于人文关怀的老师，倾诉了对老师的感激之情。(2)比喻形象生动，情感魅力四射。描绘刻画老师之后，顺势运用一系列精彩的此喻，把抽象之情描绘得具体可感。其中，用栀子花来比喻老师，揭示了老师外表朴实而又品德高尚，让人顿生敬意。

借鉴点：(1)人花相映，形神兼备。张老师“正如一朵简朴的栀子花在绽放，默默无闻，却芳香了每个学生的青春”，作者以此切入，表达了对老师的赞美，揭示了老师品德的高尚。(2)题记后记，情韵绵绵。题记揭示全文情韵，后记归纳全文的主旨，首尾呼应，增强了文章的情韵。

满分作文

二、清 晰 的 面 孔-①人海茫茫，许多人在你的生命中成为匆匆过客，如天空中划过的流星——只留下美丽的一瞬。然而在我的脑海中却保留着一张张清晰的面孔，久久不能飘散。

②“谁言寸草心，报得三春晖”，母亲给予了我生命，给予了我所需要的一切。在襁褓中我就感受到了她如早春太阳般温暖的爱。母亲，一位普普通通的劳动妇女，毫无怨言地承担 3 着家庭的重担。每当我遭受挫折跌倒的时候，她总站在我身后，将我轻轻扶起，严肃地对我说：“在泥泞中前进，脚印才会最深。妈妈相信你的能力。不要放弃，向着理想扬帆远航。”几句话，悄无声息地温暖着我的心房，为我增添了前进的力量。母亲对我的感情平凡至极，她对我的爱是如此深沉，她的面孔深深地刻在我的心中。母亲的面孔怎能令我忘却？

③“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，老师的浇灌让我茁壮成长，老师给予了我知识的琼浆。九年来，教过我的每一位老师都似辛勤的园丁，为我，为他的学生们奉献出他们的一切。他们用蜡炬般的品格照亮了我前进的路。每当我遇到困惑时，他总是用最平和的语言为我指点迷津，他总是用最伟大的行动为我做出榜样。我的人生离不开老师，是他们为我编织了成长的摇篮。老师爱我亦是如此深沉，他们的面孔一张张嵌在我的脑海中。老师的面孔怎能令我忘却？

④“海内存知己，天涯若比邻”，虽然我们将天各一方，但我们的友谊却深似大海。欢笑中相聚，泪水中离别。朋友们总是在我无助的时候伸出温暖的双手，在我成功的时候送来鲜花和掌声。情到深处，朋友的爱亦是如此深沉。他们的面孔融入了我的生命，丰富了我的生活，朋友们的面孔怎能令我忘却？

⑤不能忘记！爱是不能被忘记的。清晰的面孔在脑海中浮现，清晰的面孔在心中永存，清晰的面孔永远镌刻在我记忆的深处……

⑥远处，太阳在升起；心中，激情在燃烧。我愿插上双翅伴着爱飞翔，飞到最靠近心灵的地方，因为那里有着一张张永恒的清晰的面孔。

满分作文

三、阳 光 地 带

儿时的岁月总是有母爱相伴，长大的我觉得与母亲渐远。蓦然回首，才发现阳光依旧——母爱就在身边。————题记

是什么原因使天公如此生气，一连几天都沉着脸，今天早晨突然高兴起来，一缕阳光带着温暖飞到了久违的大地。今天肯定是个大晴天，于是我抱出被子晒在铁丝上便上学去了。

中午放学回家，发现早上我胡乱搭上的被子已经被放得整整齐齐地迎着阳光，我的目光落在了阳光照不到的边上，那里有两条棉被，由于“阳光地带”都被我的被子占了，他们只好呆在那儿，我发现，那些都是母亲的被子。

我的心被什么触动了一下，有一种久违的感情润入脑海，胸中有一种莫名的冲动。我走过去摸了摸我的被子，太温暖了，好像太阳躲在里面，今晚可以拥着太阳入睡。我又摸了摸母亲的被子，当然是凉的，很有些像母亲的手，那双手即使在冬天也要浸泡在冰冷的水中为我洗衣服。她那双手温暖了我，如今还要用身体去温暖被子。母亲像太阳，永远释放光和热，却不求半点回报。

我猛然意识到，其实我一直生活在母爱中，无时无刻不是，而我却忽略了母爱的存在，还千方百计去到处寻找。

家中最优越的位置，床上最漂亮的床单，甚至吃饭时最好的碗筷，这些哪里没有母亲的影子。母爱如水，时时流淌在岁月的河床里，永远地滋润着我。

人生短暂的征途上，给你快乐的是朋友，让你美丽的是爱人，然而给你温暖的，一定是你的母亲，她用她的所有为你释放出绵绵不尽的阳光。

雨过天晴

一夜细雨，天空阴得几欲滴水。

在空蒙的氤氲尽处，一缕荒烟，几点残红。那绺早樱，缓缓飘入泥淖，发出零丁的叹息。偶一寒鸦点水而过，却被风中渗出的声响惊得高飞。

我站在车站前，心烦地捋去落在发梢的雨丝，连接几天的阴雨和几场考试的失利 5 让我不由得心浮气躁。仿佛是为了给我的坏心情应景一般，雨似乎比刚才更大了。风把我身后的咳嗽声吹得七零八落的，仿佛满地碎金。我下意识地回过头，一个身高只到我肩膀的小男孩和一个白发零星的老人。大概是接孩子放学的家长吧，我暗想。小孩懂事地从老人手中拿过书包，背在背上，然后搀住老人。动作利落，我不由得一震。小孩没有说一句话，可他关切的心情已传递到了我这个旁观者心中。一股暖暖的亲情。

“啊，对不起。”伴随着后颈一阵冰凉的触感，一声道歉在我耳边响起。我诧异地回头，一个中年妇女正收起她那把边角有些磨损的伞，一边朝我抱歉地笑笑。她提着一个满满的菜篮，带着满足的笑脸。从她身上几乎看不到等车的焦急。再次与她目光相接，我似乎看到妈妈在油烟浓重的厨房中做菜的身影，我突然有股流泪的冲动。

我总是如此，每每遇到点挫折就满腹牢骚，却往往忽略了自己一直被温暖的亲情所环绕，餐桌上美味的饭菜，是妈妈带给我的好心情，闲谈时的一个笑话，是爸爸带给我的好心情。在亲情的培育中，这样的好心情难道不足以驱散我心中那点不如意吗？

我们的生活中，这样能够给我们带来好心情的事俯拾即是，只是你未曾发现，当我们在风雨中忧郁时，不要忘了雨过天晴天际那抹能够带给你好心情的彩虹的美丽。当我们在失败时，更不能忘了在心中默祷我们能拥有一份好心情的亲人们。

随着人群中一阵低低的欢呼，随着最后几滴雨丝上方彩虹的浮现，公车来了。每个人都满怀笑容地上了车。我整理一下思绪，准备给等待我回家的妈妈一个灿烂的笑容，希望我的笑容，能带给她最好的心情。

从那天起，我长大了

自私、懒惰、骄傲……屈指算来，我的缺点还真不少：还未开饭就坐在桌前自顾自地吃喝，得了一次满分就沾沾自喜……我也知道这样不好，但我为什么要改变自己呢?反正父 6 母每天从里到外都为我而忙碌，我这样不是过得很舒服吗?但在一次偶然中，我读到了一封信，让我重新了解父母对我的苦心。从那天起，我长大了。

那天，我照例七点钟到厨房吃早饭，发现早点是我不喜欢喝的牛奶，就把碗向前一推，正要喊爸爸，却无意发现碗底下垫了一个本子，上边好像写了些什么，我顺势拿起来：“静静，你好……”哟，这是封信，还是写给我的。信上那刚劲有力的字迹，我一眼就认出是爸爸的，我迫不及待地读了下去：“看到这封信，相信你一定感到奇怪。不在爸妈身边过得可否习惯?”这可把我给弄糊涂了，怎么不在爸妈身边呢? 我带着这样的疑问继续往下读：“天冷了，衣服自己要记住多穿，不要冻坏了身体，想吃什么就买，爸妈这儿还有点钱……”这一大串话是那么亲切与体贴，就像爸爸平时对我的关心一样，真是无微不至。可是我现在不是好端端的呆在父母身边，在他们的呵护下快乐地成长吗?信中的我却似乎已远走高飞，离开了爸爸妈妈，这是怎么回事呢?一个念头在我心头一闪：这是爸爸写给未来的我的? “在大学里，要努力学习，争取利用这最后的几年，再学些知识，知识是不嫌多的。和同学老师的关系好吗?遇到了矛盾多想想自己的过错，别太往心里去。”原来真是写给未来的我的呀。

爸爸考虑得多么周密啊，连女儿的学习，为人处事这些事，都想到了。您还是不放心我的这些坏毛病：自私、骄傲……

“爸爸、妈妈盼星星盼月亮，就是盼你能快快长大，盼你能考上大学，我们再辛苦再累都心甘情愿，只希望你能像小鸟一样，飞得又高又远，飞在众人之前，……”看到这儿，我觉得眼里的液体在往外冲，往外涌。

我眼前似乎又浮现了一幕幕：大冬天的清晨。爸爸为了让我能多睡一会，天还没亮就起来为我做早餐。一入秋，妈妈就从衣柜里翻出毛衣，这件短了，这件旧了，又重新为我织…… 7 可我呢?不是嫌早餐不合胃口，就是嫌毛衣不入时。想想这些，我真难过，父母为我操了这么多心，可我一点儿也不放在心上，我真是太不应该了。

在信的结尾，爸爸这样写道：“你很忙，就不多写了，爸妈都好，勿挂念。”一封倍中，倾注的全是对我的关心，属于他们自己的只有这么一句又短又简单的话。

这封信从头到尾没有涂改一字一标点，全是一气呵成的，爸爸在心中已写了多少遍啊!我含着泪花看完了信，爸爸正巧也来了，看见我哭，赶忙问我怎么了，我用手—指：“信……”就再也说不出话来。爸爸摸摸我的头，说：“你看过了?本来不想给你看的。傻孩子，你哭什么?这都是胡乱写的。”我的心里却更加难过了。我暗暗下决心为了爸爸妈妈的希望，我一定要努力，努力，再努力……

从那天起，我就开始尽力改掉那些缺点，改变自己。为了爸妈的希望，也为了将来的一天，我可以真正收到那封信。

从那天起，我长大了…

2008年中考满分作文

文题呈现：

下边两道作文题，任选一道写作。

（1）在前边读过的《一根牙签能“走”多远》中，德国朋友从牙签之尖利，想到种种“如果”，种种“可能”，想到“我为人人”的社会责任，由自己推及他人，以人类推及动物，以社会环境推及自然环境……一个个微不足道的细节，都与“和谐”相链接，把“人与人的和谐”“人与环境的和谐”“人与动物的和谐”乃至社会的和谐、世界的和谐全部涵盖殆尽。请以“细节”为话题，写一篇不少于600字的文章。（注意：话题不是题目）

（2）在《夕照透入书房》中，作者用细腻的笔触，饱含深情地写出了在书房夕照里获得的独特的精神享受。因为他热爱生活，善解生活，对生活有独特的视角，即使如蚂蚁、尘埃般 8平凡微小的事物，在他的眼里也都变得特别神奇。相对于被人们狂热追求的物质享受来说，这种对文化、精神、情感享受上的追求更能使人得到文化的积淀，心灵的净化和品位的提升。请调动自己在文化、精神、情感上的享受体验，以“享受 ”为题，写一篇不少于600字的文章。（先把题目补充完整，然后作文）

作文要求：

1、言之有物，表达自己的真情实感。

2、不写真实的地名、校名、人名。

3、除诗歌外，文体不限。

佳作展示：

细节的自由

大家好!我的名字叫细节，我的爱好就是交朋友。每一个与我交朋友的人，他的朋友都会越来越多，周围的人也会更喜欢他。他们亲切地把我比喻成'开启成功之门的钥匙'。可是……我有好多朋友都交不长，他们一致认为我很烦，很爱多管闲事，所以‘我真正的朋友很少。

有一次，我的两个朋友一起去应聘。面试时，两个人在一推门的时候，都看见有一本书在地上。我悄悄地告诉他俩:把书检起来。我的第一个朋友装作没听见也没看见，迈了过去，与面试官打招呼。我的第二个朋友听到后就弯下腰.捡起书，并擦干净，放在了桌子的一角。面试没一会儿，一个电话把面试官叫了出去。

随后，有人进来，叫他俩各自把一份重要材料送到另一个房间。我的第一个朋友很熟练地查找，排序，整理，放齐，很快整理完了，便自信满满地去送材料。我的第二位朋友排得很慢，材料又多，地方又小，我就告诉他把每一摞排好的都在纸页下方编好序号，慢慢来。他听从我的建议，静下心来，耐心整理。不一会儿，我的第一个朋友回来了.哭丧着脸，因为在和老板谈话时，一不小心没拿住材料，刚整理好的材料散落到地上，又弄得乱七八糟。老板只好让他拿回来，再重新整理出来。

不久，我的第二个朋友也整理完了。他拿着厚厚的材料去了老板办公室，老板拿着材料看了，微微地笑了，立刻告诉他，小伙子，你被录用了，两件事儿，看得出，你真是个细心周到的人啊!'

我的第一个朋友听到这个消息，失落地起身要走，我叫住他。这次他听从了我的建议，将那堆萨了满地的材料，又重新整理好编上号，整齐地放在了那个桌子中央。这时，老板走了过来，同样微笑着对他说'小伙子，你更棒。在得知被录取的人不是你时你还是将材料整理好并且编上了号。虽然刚进屋时，你并没有将邦本书捡起来，但我仍决定也同样破格录取你了!'

朋友们，希望你们听了这个故事会喜欢上我，和我做个好朋友，但千万别嫌我烦，请相信我，我保证有一天你一定会成功的!

谢谢大家!

享受谎言

女孩在图书馆读书，总是流鼻涕。也许是昨晚着凉了吧，女孩想。

突然，她想出了一个很孩子气的想法，把纸揉作一团，塞进鼻孔里，就接着读书了。

这个方法好像不太管用，憋得女孩喘不过气来。女孩一气之下，抽出纸团，仰起头'欣赏'起天花板来。

她聆听着旁边人们的翻书声，心里涌上了一股莫名的悲凉。

过了一会儿，她听见有一个人走了过来。好奇心驱使她看了那人一眼。那是一个很帅气的男孩，上身穿着一件蓝色的T恤衫，下身穿着一条洗得发白的牛仔裤。他递给她一个纸条。

她定神一看，上面写着'喂，你是不是流鼻血了?这里有两种止血的方法，很管用哦!

1.左鼻孔流鼻血举右手右鼻孔流鼻血举左手。2.用力捏对侧手掌心。一定要尽快试试哦!' 10 看完后，她抬起头，对着男孩笑了笑。女孩想，他误会了!不过女孩不想捅破这层关怀，于是假装试了试。又过了一会儿，女孩见男孩走了过来，就拿了一张写有'谢谢'的纸条给了他。男孩看了，也笑了o

女孩的心不禁动了一下，这回涌上的不是悲凉，而是感动。

一个善意的谎言，有时会带给你莫名的感动;一个善意的谎言，有时会带给你深深的感悟;一个善意的谎言，有时会带给你强烈的震撼!这样的谎言，其实是特别值得我们品味和享受的----因为它可以带来一种美的感受。

善意的谎言是值得我们享受的，它带给我们的是感动，带给别人的是感谢，带给社会的是感恩!往往不会是刻意，而是偶然的随机，我们邂逅了善意的谎言，并且在她面前，懂得了这也可以是一种享受。让我们尽情享受这充满温情的谎言吧!

后记:

这个社会上有些微不足道的，正是我们最值得享受的，例如，善意的 一一迪马斯

享受黑夜

人在光明处感到恐惧，在黑暗里反倒觉得安全。历史的车轮一刻不停地 向前滚动着，永远透露出忙碌，闪动着奋斗的光。也许只有夜，只有漆黑不见五指的黑夜，才能使人们紧绷的神经得以彻底地放松。只有夜，万籁俱静的黑夜，才能给人营造一个自我的小小空间，什么也看不见，什么也听不见，静静地感觉自己的呼吸，倾听自己的心跳。这样的黑夜，褪丢了恐怖的面纱，给人罩出一片安全的领地。这样的黑夜怎能不让人觉得充满享受呢?

顾城说'黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它去寻找光明。'这黑夜的魅力，顾城享受到了，我们呢?自从上了初中，我开始有了记日记的习惯。那一段艰涩的文字，无关痛痒的呻吟，全都是在黑夜的注视下完成的。从那时起，我开始欣赏夜的黑，享受夜的黑。那种四周一片 11 漆黑紧紧地裹住我，使我神安，令我心静，让我心精平和地去记录自己的成长，留住曾经的时光……

朝生暮死的野螃清晨九点生，下午四时亡，它甚至从来不知黑夜的模样，从来没有享受迂黑夜的美妙。而我们呢?我们的一生由无数白天与黑夜组成。白天我们分秒必争，充分享受。可是那黑夜，难道不值得我们去充分享受，去欣赏?不，绝对值得!黑色的夜给人带来的会是更多的感触，更多的触动!寒风凛冽的黑夜里，落第的张继在客船之上，咏出了千古绝唱一一《枫桥 夜泊~，雄跨千年，一语道出多少文人墨客失意时的感觉?引起多少如张继般 在人生旅途中孤独寂寞之人的共鸣?

享受黑夜吧!'

你拥有这个权力，你可以拥有这份幸福口在黑夜里，任何人都可以卸下自己的包裹或伪装，完全像婴儿般熟睡，像孩童般哭诉，像伟人般思考;在除 了黑而一无所有的夜里，你还会抛开功名利禄，忘掉世俗纷争，静心地去思考 些什么一一思考人生，思考生命，思考平凡，思考伟大，思考失败，思考成功，思考现在，思考未来，思考今天，思考明天…

享受黑夜吧!享受黑夜，给你这所有的一切吧!

享受，无处不在

一一题记

捏一撮龙井放入杯中，再倒上烧得滚烫的水。水入杯中，卷起一泓波澜，带动茶叶上下翻滚，旋转，漂舞，漫游。真像绿色的精灵，在浩瀚的空中飞舞。许久，茶叶一片一片沉在水底，冒着白气的水，已呈现出淡淡的茶色，有些鹅黄，有些嫩绿。盖上盖子，看着气泡来回翻腾，蒸气给人以李白诗中的'飞流 直下三千尺'的错觉;打开盖子，一股清香，告在氢在水汽里喷薄而出，又给人 '日照香炉生紫烟'的幻感。这时，手执蒲葵，身从藤椅，面向花庭，轻品一口龙井，定似有'宠辱不惊，任庭前花开花落'的况味;这时，即使是红尘滚滚，也恰 12 似闲庭信步，'去留无意，看天上云卷云舒'。

打开一本好书，嗅着那书页的芳香，我曾不只一次为美人鱼化为泡沫而惋惜流泪，也曾为老人与鳖鱼的恶搏而心惊胆战。《三国演义》让我读懂了 豪气冲天的英雄;《红楼梦》让我感慨于'见花落泪，见月伤心'的痴情;《水浒传》让我刮目于朴实可爱的农民;《西游记》让我感悟到欲取得成绩要不怕艰 难，在困境中勇往直前，令人敬佩!一句'攻亦为守，守方为攻'，让我超出于兵法，而恩索起有如征战的人生;一句'落红不是无情物，化作春泥更护花'，让我超越于文学，而感受到至高的人生境界;一句'先天下之忧而忧，后天下 之乐而乐'，让我超脱于生活，而崇敬于怀有天下的胸襟。

一位哲学家说过:倾昕一首音乐，就是洗刷了一次罪恶的心灵。我不会演奏音乐，但我却会倾听。理查德的《星空》让我享受到夜的温柔;贝多芬的 《命运》让我品味到生的顽强;一曲《回家》让我体会到思乡的忧愁。

享受，犹如生活中的香茶，又如文学殿堂里的名著;也如艺术天空中的星朵……享受是一缕轻风，吹送温暖;享受是一滴甘露，传播滋润;享受是一粒良种，播种希望。享受，无处不在!

满分作文

二、清 晰 的 面 孔-点评：题记紧扣话题，昭示主题---阳光象征母爱，引人入胜。开头“一缕阳光带着温暖飞到了久违的大地”，点明事情发生在阳光明媚的早晨；中间叙述“我”发现“阳光地带”的奇怪现象---“早上我胡乱搭上的被子已经被放得整整齐齐地迎着阳光，我的目光落在了阳光照不到的边上，那里有两条棉被”，引发“我”的感触和感悟，“母亲像太阳”，“我一直生活在母爱中”，“母爱如水”，自然而然，符合感情的变化；最后“给你温暖的，一定是你的母亲，她用她的所有为你释放出绵绵不尽的阳光”，揭示中心，深化感情，照应文题和题记。全文取材平常，构思巧妙，情感真实，是一篇审题到位、布局独到的考场作文。

从那天起，我长大了

点评：这是一封信，但是，又不是一封平常的信，而是一封爸爸写给未来的女儿的信，虽然看起来说的是未来的事情，但是，却是每一句话都是和现在的问题密切相连。就在这样的一 14 封信中，爸爸的良苦用心非常明确的表现出来了，而小作者也被这良苦用心所感动，感觉自己长大了。

一般说来，这样的题目很容易写成平铺直叙的父母教育子女的一件事，但是，因为这篇文章在构思上采用了书信，而且，是一封写给未来的书信的形式，使得读者眼前一亮，这样的精巧构思在应试的时候，是很容易得到好评的！

雨过天晴

点评：这是一篇用心感悟生活、抒写真情实感的考场佳作。开篇先写“连接几天的阴雨和几场考试的失利”，给“我”带来“坏心情”；然后细腻地展示了两个生活镜头，这两个片段，犹如两幅水彩写生，清新而亮丽。在此基础上，作者紧扣话题拓展开来，运用抒情的表达方式，指出在家庭中、生活中“能够给我们带来好心情的事俯拾即是”，“当我们失败时，更不能忘了在心中默祷我们能拥有一份好心情的亲人们”。内容真切、自然，很能引发读者的同感。

景物描写相当精彩，不仅文笔优美，含有浓浓的诗意，而且有效地烘托了人物的心情

细节的自由

满分理由：

这篇自我介绍体满分标杆范文，巧妙地运用了拟人手法，将细节形象化。'自白'一词，避开了平铺直叙，而采用自我介绍，讲与'朋友'一起，走过追求的过程，走向成功。细节适时的'提醒'，似真似幻，让文章顿生光彩，立显生动。

主体是一个曲折故事。两个朋友，处事方式不同，因为都注重了细节，取得了同样的成功。尤其是对第一位朋友的刻画，特别流露出作者驾驭文章的功夫:最初忽略了细节，.不甘心地

享受黑夜

这篇满分作文，跳出了'怕黑'、'追求光明'的樊篱，从'享受黑夜'的角度大胆立意。为强调 15 这一哲思，作者借鉴他人，联系古今诗人的诗句，不同的 诗意，同样的欣赏;借鉴动物，联系好蝶生命短暂，类比人生更应倍加珍惜。

作者巧妙地运用类比手法，告诫我们:要学会享受黑夜，丰富人生。在类比手法的合理运用中，全文开合有度，旁征博引，显示了作者的文学功底

享受，无处不在

满分理由：

本篇考场满分作文，从最普通的生活画面一一泡杯茶喝写起，却写出了 诗情画意。生活是幅画，或看茶饮水，或掩卷沉思，或闭目听歌，都是享受的 好画;生活是首诗，泛起茶香的诗意，倘佯案头的诗意，萦绕耳边的诗意，都是 享受的好诗。

享受，无处不在。只要你学会用享受的眼光去看待生活。在作者的笔下，饮水时享受会伴随茶香翻滚;读书时享受会随文行止;听歌时享受又会在 歌声里回荡。几个简单的生活画面，却给人带来了深深的回味。应该说，这 '回味，就是一种享受!

成功。这一重彩之笔，绘就奇章。

爱心天使的感谢信

敬爱的老师：

您好！

我是一只迷失方向的蝴蝶，虽然美丽却看不到前景；我是一只柔弱无力的小鸟，虽有翅膀却无法飞翔。可自从遇上了您，我的生活便有了生气。

您没有常人所赞美的那种甜蜜的微笑，也没有大家所欣赏的那种柔情的细语，可在我心里，您的每一个动作、每一句话语都在传递着爱的暖流。

那一次，在我为朋友的误会而深感痛苦的时候，您凭借一段朗诵走进了我的世界。那天讲朱自清先生的《背影》，只见您稍一酝酿，深呼吸之后，便静静地朗读起来。看到您的样子，好些同学都抿嘴窃笑。是嘛，瞧您摇头晃脑，拖腔拉调，这是朗读吗？我禁不住也跟着笑了起来，可您似乎完全沉浸在课文的意境中。渐渐地，您越吟越带劲，越诵越凄切。听得出，您近乎沙哑的声音是理智克制感情的结果。默无声息的教室里，一张张面孔也都露出感动的神情。

有些事已渐渐淡忘，可当时您讲过的一句话我一直记在心头：“将充满爱心的画面记在心头，才会成为传递爱心的天使。”您的目光与我接触的那一瞬间，我这个一直受人冷落的学生，仿佛感受到了一股父爱的暖流。

毕业前的那次班会课，气氛很热烈。夕阳从后面的窗口洒进来，把教室照得光亮耀目。我有一个“去敬老院献爱心”的提议进入表决程序，可由于复习紧张，没有一个人赞成，我觉得很尴尬，就嚷着说算了，想撤销提议。您“唰”地从后排站起来，义正辞严地说：“虽然没有同学支持，我还是要投一票！”我更忘不了您那面带微笑的赞许：“人要有感恩之心啊！还记得我说过的话么，你就是传递爱心的天使！”

您的一句话，让教室顿时响起了热烈的掌声；也是您的那句话，让我感受到了关爱他人与被人关爱的快乐。一个曾经失落的孩子，就因为您的那一个眼神，那一句话语，真的变成了能够自由飞翔的“天使”。熟话说，滴水之恩，当涌泉相报。老师的这份特别的关爱，一定会在我心中酿出香醇的心灵之泉。

【简评】同题作文新者胜。也许是美丽的考题拔动了心弦，小作者对老师的尊重与感恩之情便喷射而出，于是就有了这封书信。虽是书信，作者并没有满足于平常的叙说，而是紧紧抓住了两件平凡却让自己感动的故事。语文课上的一个眼神，让倍受失落的作者涌上了一股“父爱的暖流”；班会课上的那一票“支持”，更让作者享受到了“爱心天使”的快乐。老师爱学生、学生爱社会，一股感恩之泉就这样在师生之间欢畅地淌了出来。

【满分真经】用书信抒发情感，自然；用细节表达主题，深刻。

第三篇：作文讲析

中考作文的常见方式



1、开门见山式 

2、创境导入式



3、妙用题记式



4、活用修辞式



5、故事导入式 

6、巧设悬念式



7、自然入题式

一、开门见山式

开宗明义，直奔主题，引出文中的主 要人物或点出故事，或揭示题旨或点明说 明的对象。利于快速把握中心，朴实实用, 不拖泥带水。

 盼望着，盼望着，东风来了，盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了

——《春》朱自清

 我与父亲不相见已两年余了，我与父亲不相见已两年余了，我最不能忘记 的是他的背影。的是他的背影。

2、创境导入式

即在开头有目的的引入或创设特定的氛围情境，以激起读者的情感体验，调动读者的阅读兴趣。渲染氛围、预热主题。

在苍茫的大海上，狂风卷集着乌云。在苍茫的大海上，狂风卷集着乌云。在乌云和大海之间，在乌云和大海之间，海燕象黑色的闪电 在高傲的飞翔…

我们狩猎队分成好几个小组，在猎狗的帮助下，把七八十只斑羚逼到戛洛山的伤心崖上。伤心崖 是戛洛山的一座山峰，像被一把利斧从中间剖开，从山底下的流沙河抬头往上看，宛如一线。

灯下，我正在赶写堆积如山的作业，父亲轻轻地走进我的房间，把一杯热气腾 腾的姜丝可乐放到了写字台上。透过层层 雾气，望着父亲离去的背影，我的眼睛湿 润了，润了，泪水不知不觉地流了下来。

3、妙用题记式

 即在文章的开头，精心设计一个短小、精炼、扣题又意蕴丰厚的句子，引领文章的内容，凸现文章的主旨及情感，激发读者阅读兴趣, 显露自己的才情，文章项链 璀璨生辉。



当别无选择的时候，我只能选择坚强。

——题记

 没有树的伟岸，但你可以有草的翠绿； 没有树的伟岸，但你可以有草的翠绿；没有

牡丹的娇艳，但你可以有小野菊的洒脱……生命，生命，牡丹的娇艳，但你可以有小野菊的洒脱 生命 可以不灿烂，但必须伟大。可以不灿烂，但必须伟大。题记

 鼻子下面就是路。——题记

 那缕光，照的我，暖暖的 那缕光，照的我，——题记《为你点燃一路灯光》

人们啊,你可知秋天为何有一个丰厚的收获?因为它有着一个成熟的头脑.—题记《秋魂》

 人生一世，草木一秋。再漫长的生命也经受不住沧海变桑田。如果在你年华最亮 的日子里也不曾轰轰烈烈有所作为，那么到世事变迁的时候，你只能伫立在未知的地方悼念悔恨。——题记

4、活用修辞式

 借助各种修辞方法，修饰文字词句，使开头语言表达得准确、鲜明而且生动有力。

增添文采,扮靓语言

比喻

• 我不敢说生命是什么，我只能说生命像 什么，生命像向东流去的一江春水； 他从最高处发源，冰雪是他的前身。

冰心《谈生命》

日子像手中的细沙，一不留意，就纷纷 从指间流逝，而且义无反顾。—

—《翻检日子》

爱心是冬日里的一缕阳光，驱散了凛冽的寒霜;爱心是久旱后的一场甘霖，滋润了龟裂的心田;爱心是汪洋中的一个航标，指明了新生的希望。心是汪洋中的一个航标，指明了新生的希望。

——学生作文《把爱心带给他人》

青春，是三月争奇斗艳的花朵，是七月缤纷 的太阳雨，是十月灼人的红叶；是喷雾的旭日，是竞发的百舸，是搏击长空的雄鹰； 是弹着欢乐 的琴弦，是一路坎坷，一路执著地奔向大海的小溪，是挺直了躯干，舒展了满怀的葱茏，是热烈地拥抱蓝天的白杨



排比



用来状物，能景象纷呈； 

用来叙事，能酣畅淋漓； 

用来说理，能气势磅礴； 

用来抒情，能汪洋恣肆。



增强气势，使文章结构整齐匀称，富有节奏感和音韵美。

 花朵把春天的门推开，绿荫把夏 的门推开，硕果把秋天的门推开，飞雪 把冬天的门推开，真诚把友谊的门推开。

引用

即在说话和行文中，引入诗文、成语、谚语、名人名言等，借以在说 明问题、阐明观点时增强说服力。

只有经历地狱般的磨炼，才能炼出创造天堂的力量；只有流血的手指，才能弹出世间的绝唱。——《那时花开》

马克吐温说过：“一只脚踩扁了紫罗兰，却把香味留在了你的脚上，这就是宽容。”

——《宽容》

 生命就是龚自珍“落红不是无情物，化作春 泥更护花”的献身精神，生命就是文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的浩然正气，生命就是苏东坡“竹杖芒鞋轻胜马，的超脱与豁达, 生命就是杜甫“艰难苦恨繁 霜鬓,潦倒新停浊酒杯 ”的无奈与感伤。霜鬓。《感悟生命》

 “成功的花，人们只惊慕她现时的明艳！而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺 牲的血雨。这是冰心的一首短诗，它告诉我们 成功需要“奋斗” 牺牲” 成功需要一条长 长的助跑线。——成功的代价》 •

5、故事导入式

即以趣味横生且寓意深刻的故事作为开头，起到吸引读者、激发读者兴趣，启发读者的作用。如果在议论文的开头它往往还可以作为文中观点的一个论据。在文章的开头，点到即可，切忌详加叙述，使文章头重脚轻。

两块巨石,一块巨石被雕刻为供人们朝拜的石像, 一块巨石被砌成石像前的石阶.砌成石阶的石头很不服的对石像说: 同 样都是石块，为什么差距这么大。凭什么石 像高高在上，受天下人顶礼膜拜，而我们却要被善男信女们踩在脚下？ 石像微笑着平静 地说，那是因为我经历了千刀万剐，而你们 却只经过了三刀两下。

如果想同石像一样，脱颖而出，受到别人的关注，就 必须经历无数次锤打，必须经历挫折、失败的磨练。

 佛印与东坡是好朋友，两人经常在一起畅谈 佛学。一天，两人打坐完毕，东坡随即又问： 禅师看我像什么呢？ “佛！”佛印毫不思索地回答。东坡戏谑说： 禅师像一堆牛粪” 佛印听了毫无 愠意，淡然一笑。东坡回到家里，开心地大笑。苏小妹问道： 哥哥为何如此得意？ 东坡便将刚才发生的事情说了一番。没想到 小妹不觉一笑说： 大哥输了！禅师心中有佛，故所见皆佛；大哥心中有牛粪，故所见皆牛粪也。禅师心净，大哥心秽也！东坡听后，惭愧万分。把你放在我的莲花宝座上 • 《把你放在我的莲花宝座上》

6、巧设悬念式

这种开头利用读者对故事情节发展、很想知道又无从得知的关切和期待心理，知道又无从得知的关切和期待心理，故意 巧设谜团，吸引读者读下去。悬而未知 揪心拽肺

 著名的声乐专家苏林教授发现了一件 奇怪的事情： 在这次参加考试的二百多名 合唱训练班学生中间，有一个二十岁的女 生陈伊玲，初试时成绩十分优异，声乐、视唱、练耳和乐理等课目都列入优等，尤 其是她的音色美丽和音域宽广令人赞叹。而复试时却令人大失所望。苏林教授一生 桃李满天下，他的学生中间不少是有国际声誉的，但这样年轻而又有才华的学生却 还是第一个，这样的事情也还是第一次碰到。

《第二次考试》 • 一间屋子，一横房梁，一个人，一只小板凳……《人心被什么打动》 莫小米  哲学家与徒弟坐于草丛边，哲 人问，如何能将这片草除净？有曰，用刀割；有曰，用药除，方便； 也 有曰，用手拔，干净。哲人笑曰，明年来。明年来。

——选自《爱的力量》

 我对荠菜，有着一种特殊的感情……——张洁《挖荠菜》 

• “世上的事无奇不有：青蛙会弹琴，老牛会上树！有谁见过？可我真的遇上了……”



• ——《小贝历险记》

 “我快要死了——我躺在病床上 黑漆漆的一片，十分寂静，偌大的房间里，黑漆漆的一片，只能听得见我微弱的呼吸声。感受生活之美》 ——《感受生活之美》

7、自然入题式

 即根据文章内容和风格自然入 题，不加任何雕饰。平步探胜，朴实真挚。

我们在田野上散步：我，我的母亲，我们在田野上散步： 我的母亲，我的妻子和儿子。• 冰心的《荷叶 母亲》

 父亲送给我们两缸莲花，一缸是红的，一缸是白的，都摆在院子里。…… • 余秋雨的《信客》

 我家邻村，有一个信客，年纪不小了，已经长途跋涉了二三十年。

在我的后园，可以看见墙外有两株树，一株是枣树，还有一株也是枣树。

 我常坐老王的三轮。他登,我坐,一路 上我们说着闲话。——杨绛《老王》



父亲总觉得我们家的台阶低。我们家的台阶有三级，用三块青石板铺 成……

《台阶》 李森祥 •试说下列开头的妙处

 书籍，寻的是一份智慧与人生。跟随余秋雨，我也 曾一同踏上那段通往敦煌的风沙之路，看那几千年盛开 的灿烂文化之花；跟随三毛，我也曾一起行走在荒无人 烟的撒哈拉，放不羁的风筝乘上自由的翅膀； 踩着沈从文的脚印，我看到那山腰上采茶苗女身上有一种光彩叫 民俗；撑上余光中的船，我远望南海一湾浅浅的海峡荡着一种思念叫乡愁。

 对于一个在北平住惯的人，象我，冬天要是不刮风，便觉得是奇迹；济南的冬 天是没有风声的。对于一个刚由伦敦回来 的人，象我，冬天要能看得见日光，便觉 得是怪事；济南的冬天是响晴的。自然，在热带的地方，日光是永远那么毒，响亮 的天气，反有点叫人害怕。可是，在北中 国的冬天，而能有温晴的天气，济南真的 算个宝地。

 如果你失去了金钱，你只失去了一小部分；如果你失去了健康，你只失去了一小半；

如果你失去了诚信，那你就几乎一贫如洗了——《是谁在赞美皇帝的新装》

 蓝空、红墙，旧单车。在长长的路上走 走停停。我行走又驻足，观望角落里被人遗 忘的风景；我轻轻弯下腰，用心灵的放大镜 寻找生活的禅意。

满分作文赏析

长不烦恼

成长，似乎是一个不可逆转的话题。处在这个阶段的我们总是十分兴奋，十分叛逆，十分迷茫。我们会偷偷注意身边的人的一言一行；我们开始狂躁，不再是父母身边乖巧的安琪儿；我们失去了那份“初生牛犊不怕虎”的勇气，变得唯唯诺诺。

当第一缕阳光照耀大地的时候，我们便和千千万万的中学生一样，开始了漫长的求学之路。走进教室，再也找不见小时候踏入这里的欣喜，取而代之的竟是无比的压抑。看着那一张张陌生的脸，心中又升起点点惆怅。昔日那熟悉的脸庞，如今早已不知去向。

成长中的种种困惑如石头般吵我砸来，处在迷茫中的我，来不及躲闪。只好带着遍体伤痕，独自去品尝身心的痛楚。

还好上天及时的把我眷顾，赐予我一个知己。在遇见她之后，成长似乎变得不再如此糟糕。心头的惆怅如冰川遇见了暖阳，渐渐的融化了。原本陌生的脸，因她的降临，不在石化，变得如此灿烂。

她叫帆。就是这个人，在我原本无趣味的中学生活添上了一个绚丽的光环。她笑的时候很好看，很灿烂，仿佛这个世界已没有事没事可以是她的笑容僵硬；她的声音很空灵，仿佛不带任何杂质的风；她的头发卷卷的，很可爱处处充满着成长的朝气。

我常常带着一大堆的烦恼向他倾诉。如，今天的考试卷为何这么难？老师今天讲的知识真没劲，我爸为什么老训我等诸类无厘头的问题。料到这，帆便那么的健谈，用搞怪的逻辑赐予我那些无厘头问题一个最不寻常的解释，而那个最不寻常的解释恰恰满做了我一个个接踵而至的疑惑。我感觉，帆就像是一个大口袋，大到可以装下我所有的烦恼。

向帆倾诉的时间长了，我感觉自己像是变了一个人似得。我也开始学着为自己成长中的烦恼自定义一个乐观的解释。渐渐地，我的笑声大了起来，我不会再认为那是不矜持的表现，我的话多了起来，我不会再认为那是不淑女的行为。活脱脱的，我变了，自信，乐观是我最形象的代言词！

其实成长，就是一颗美味的糖果，那唇齿留香的滋味回味我们无穷无尽的遐想。可是如果不加以节制，我们便尝不到那最初的那份甜蜜，取而代之的必定将是阵阵疼痛。所以成长中的我要学会排解烦恼，保护好我们的“牙齿”。只有这样，我们才会品味到更多的甜蜜与快乐！

其实我们每一个人都可以骄傲的大声说：我的成长不烦恼！

那一刻我懂了什么是幸福

幸福是清泉，是绿洲，是无私的付出，是生命对生命的惠泽。

——题记

树叶落尽的季节，我在冰凉的泥土里埋下了一粒玉米种子。在我用心挖好坑并准备把种子放入的时刻，爸爸说：“现在种下去是不会发芽的，等到春天再种吧！”我没有理会，固执地把种子放入并用泥土盖好。在爸爸无奈的目光中，我站起身，并在松软的泥土直踩了几脚。

别人都在春天播种吗？为什么我要和他们一样？有没有人曾试过在深秋的午后，开一处幽静的地方，种上一粒种子？那会是一种心情，一种与春风拂面时播种截然不同的心情！谁说埋下一粒种子，就一定要待它长出苗来？我只是想：那片春夏热闹过的土地，也许此时已很孤寂了吧！那么，将一粒种子种下去和它作伴，不是更好吗？

人们总是在给予的同时期待着，索要着，他们付出了就一定要求回报，他们太看重播种后收获丰收的喜悦心情，而忽略了播种那一刻的心情。大地是需要一粒种子埋入它的体内，只属于它自己。我懂——因为我也是孤寂的。只是，谁来懂我？走了很远后回头，发现爸爸还站在原处，呆呆地。我明白自己刚才的态度深深地伤害了爸爸，可他却没有责怪。只是想刻意地去忘记，忘记昨天、明天、后天，忘记自己，忘记一切！

入冬后的不久，我已淡忘了那一粒被我固执埋没的种孔子。直到春天的那一抹绿意悄悄爬上枝头，爸爸催我去浇水。浇水？我一脸迷惘。爸爸笑着说：“你去年秋天不是种了一粒种子吗？是该浇水了。”我终于记起了深秋的那一幕。

突然有一天爸爸告诉我种子发芽了！对于父亲的话我毫无反应。爸爸拉我出门，我跟在他身后，懒懒地挪动着脚步。站定后，我真的看到一株嫩绿的幼苗在风中冲我微笑。

我是想微笑的，可我的眼眶终于没有囚住沸腾的泪水。望着身边的爸爸，我哭了，彻底地哭了。

那一刻，我明白原来自己并不孤寂！

那一刻，我明白什么叫做幸福！

只是，他并不知道，那粒种子是从煮熟的玉米上掰下来的，并不可能发芽！

真正的幸福正如此，愈深愈无声。天地间每一个角落都传递着幸福的信息，它让我们感悟到：幸福的世界真好！来源:考试大

-中考

这，让我感动

潮水退去的海滩，无数的小鱼在沙滩上挣扎，一个小男孩专注的把小鱼一条条抛向大海。这时候，有人问他：“这么多的鱼都这样了，谁在乎呢？“

小鱼在乎，这条，这条……还有这条！“小男孩仍不停地抛着，那些鱼在空中勾勒出一道道完美而让人动容的弧线，原来---这就是感动……

这个夏天，我原本希望杂爱慵懒闲散的时光流逝中为自己裹上一层冷漠却坚强的外壳，而匆匆了结剩余地无奈的时光，一并逃避这个并不流行感动的时代，然而却是那一次意想之中的定格将我从生活的匣子里解救出来。

暮春的晨曦，象是被稀释了一样，一点点地浸透我的躯体……

眼帘渐已清晰的应映入了一个老人佝偻的身躯和身边紧随的为她搀起臂膀的女儿--忧郁的--微笑着……

双脚一步步的挪移，心灵一阵阵的抽畜，女儿的泪水在眼眶里翻转着，她在偿还母亲的爱……

女儿抬起头望着远方延伸的长路，轻扬着僵硬的嘴角，又望着身边的老母亲，幸福满足的继续挪移着脚步，我应该感到那步子是坚定而轻盈的。

我深吸了一口气，将快要涌出的眼泪收藏起来，骑着脚踏车掠过身边的感动，用最虔诚干净的心境做着祷告：祝你们幸福--感动的化身……

此刻，在大地的筋骨上前行的我终于感到真实的存在。。天与地的拉近，云与风的亲吻，还有天使与海豚的恋情……

我们感动，我们的感动是灵动的右手；我们学会感动，我们学会感动的过程是理性的左手。当左手右手相遇，合适地交融，生命便真正的被激活了。

在平凡的生活中，总会感动他人或是感动他人。

想起了罗曼罗兰，想起了那句话---世界因为生命而有色彩，生命因为感动而有性灵，学会感动，生命因心灵的高尚才变的伟大！

感动自己，感动别人，这个世界便会多了爱而少了恨……

给我一片阳光

上帝给我们同样宝贵的生命，却赋予我们不同的生活态度和异样的生活形态。有人高高在上，颐指气使；有人低贱卑微，唯唯诺诺。有人聪明练达，功成名就；有人才智平平，一生无为。世界因为多样而显出丰富，社会因为不同而有了色彩。

或许你思维不够敏捷，才华不如别人；或许你的衣冠简朴，比不上别人豪华富贵；或许你出身贫寒，比不上别人系出名门……如果你只是众生中普通的一员，所有一切令你几乎不敢面对，那么你是在强者高大的阴影下痛苦抱怨，自甘平庸，还是跳出黑暗，给自己寻找一片阳光呢？痛苦是悲观者的影子，心胸坦荡的乐观者则会从容不迫地转过身子，寻找到属于自己的一片明亮灿烂的阳光。就如契诃夫所说，小狗也要大叫！

我们的生活的确很平凡，平凡得如一块石头，没有美玉表面的柔滑，也无法折射出水晶那样耀眼迷人的光彩。但我们不应也不能因此否定自己，因为我们有着上帝赐给人类的一切，也有与生俱来的顽强和渗入骨髓的坚韧，怎能因为美玉，水晶的存在而感到自卑？我们一定要为自己活者。活出自己的色彩，不因他人的光芒遮掩了自己而自惭形秽。有些人之所以自甘平庸，放弃大声叫的权力，是因为他尚未发现自己存在的价值，尚未懂得走出黑暗，就会获得一片阳光。许寿裳曾问过鲁迅，为什么使用“鲁迅”这个笔名。鲁迅回答说是取“愚鲁和迅速”之意。

他认为自己是比较笨拙的，无论做学问还是做其他的事情，效率比不上天分较好的人，只有更加勤勉，才能收到和别人一样的效果。鲁迅知道自己和天分较高的人比起来不过是一条不具备先天优势的“小狗”，但他毫不气馁，用勤勉大声地唱响自己人生之歌，不仅唱出了上帝给自己的“嗓门”，而且震惊了文坛，震惊了一群群“大狗”。不要因为自己暂时的渺小而惧怕世界的强大，年轻没有什么不可以，只要你敢于大声地歌唱-----按照上帝给你的嗓门，说不定连自己也会吃惊呢！课堂上，面对老师的提问，勇敢地站起来，别理会有人会比自己回答得更好。

生活中，面对一个个挑战，坚强地迎上去，别理会也许自己实力不如别人。做了才知道自己也许一样精彩。也许没有机智活泼，却有从容淡定；也许不是黄钟大吕，但做管弦琵琶。一片耕耘，就会孕育出收获；一缕细流，只要肯去积累，就会孕育出深邃。怀着一颗敢于唱响自己的心，去奋斗，那生命的下一站就会有奇迹发生。所以说，我们凡人哪，不仅要做“会叫的小狗”，而且要做“叫得最响的小狗”-----能镇住大狗也说不定呢！至少，走出黑暗，就会收获阳光！

找好自己的位置

是鱼儿就不要幻想蓝天，是鸟儿就不要迷恋海洋，我们只有找到自己的位置，才能在自己的天空中留下有意义的人生。

人生的路途漫长又曲折，在前行的路上我们也许会迷失了方向，也许会沉迷于路景，很多的迷雾和错误的路标会误导我们，让我们无法前行甚至使我们朝相反的方向前进，此时，我们只有找到自己的位置，才能一步步地接近目标，接近成功。

我们的先辈鲁迅青年时代曾立志“从医救国”，却发现“如一个人的体格无论如何健全，只要他的精神不健全，那么他仍是一个不健全的人”，最终他发现，只有从文学上唤醒民众，才能使他们为自由而斗争，为祖国的荣辱而斗争，他找准了自己的位置，做了一名文学家。无情的批判，犀利的语言，只为唤醒麻木的民众，他最终成了一名享誉中外的文学巨匠。

晋代田园诗人陶渊明也曾热衷于官场，想在仕途上一展自己的抱负。但当他做了彭泽县令，了解到官场的黑暗以后，便毅然辞官归隐，“羁鸟倦旧林，池鱼思故渊”，他还是喜欢“采菊东篱下，悠然见南山”的生活，从此躬耕农田，不问世事。他找到了自己的位置，实现了他的人生价值。

找到自己的位置，确定了自己的人生坐标，我们才能把握人生前进的方向，才能顺利地穿过迷雾抵达人生的彼岸。鲁迅找到了，陶渊明找到了，但并不是每个人都能找到自己的位置，那些找不到自己位置的人将自己混同于众多的浮尘，随水而逝，随风而舞，在日月交替中度过毫无意义的人生。就像那只愚蠢的乌鸦，认不清自己，自以为是一只苍鹰，结果被牧羊人抓住，以一个失败者的形象结束了自己的生命。

要找准自己的位置需要我们不断地反省，了解社会的需要，认清自己的长处和短处，然后根据社会的需要，扬长避短，去发展自己的事业，去努力拼搏，打造自己辉煌的人生。

当烟雾渐起，乌云遮住太阳的时候，只要我们找到自己的位置，我们就能走出迷雾，拨开乌云见太阳。

我的世界因你而美丽

我的世界，那片十七岁的绚丽的天空，因为有你，才如此美丽。

打开记忆的天窗，回眸曾经的最美——

喜欢清晨那条金灿灿的校道，斜眼望去，有的只是你那熟悉的摩托车的影子，说你是全校最尽职的老师，并不过分。喜欢黄昏时天边那个迷人的夕阳，远眺校道，那熟悉的影子又在一次映入眼帘，我潸然泪下。不为别的，只为我的世界有你，只为你的早出晚归，全身心只为了学生。

喜欢那些在学校用餐的中午，失去午睡的你为我们摆放桌椅，为我们开风扇驱热，为我们清理被践踏过的教室，你与我们平起平坐，我们一起讲故事，一起开玩笑，一起谈心……

喜欢中考前那些夕阳西下的黄昏，因为有你，我们的教室多了几个奋战的身影;因为有你，我们的坚持从没放弃;因为有你，我们的约定成功地实现。

当你撇下“老师”的架子，弯腰为我们仔细耐心地拾起那早已被遗忘在角落的碎纸，我哭了，不为别的，只为我的世界有你的身影，那个弯着腰从不高高在上的身影。

感伤于午写时的你趴在桌上小憩，为了批改两个班共100多篇作文，你竟用方便面代替了午饭，然后耐心细致地为我们批改作文，直到上课，拖着疲惫的身体，您脸上写的却不是疲倦，而是辛苦后的微笑，对于学生，您从未把自己的伤感带到课堂上，每当看到你黑着的眼圈，我总是默默哭泣，不为别的，只为有一个不知道是全世界还是全宇宙最好的老师。

感动于你对任何学生都一视同仁，你用健壮的双臂，捧起一个又一个稚嫩的孩子，拾起一颗又一颗幼小的心灵。我们都喜欢围着你转，喜欢看到你笑，其实，我们都爱你，爱你，爱得无法自拔，爱得不知所措……

感动于你中考前那一条条感人的短信，你说你不累，不辛苦，可我却哭得一塌糊涂，只为你的付出，默默的付出;感动于你中考后那一条条安慰的短息，你说要站起来，要重新开始，你说你没哭，可我却哭得面目全非，只为有你的陪伴，一直以来的决不放弃……

那些细腻的瞬间，那些转角的温馨，让人难以忘怀，让人回味无穷，让人感激不尽。

你说，这是责任。是的，这是责任，这是超越一名作为教师的责任，是常人无法理解的责任。责任，这个抽象的名词，你只用了一年的时间，就向我诠释得淋漓尽致，是你让我多了一份理解，多了一份感动。

爱，是信任，是敬佩，是崇拜，是爱戴，是感恩。我说过，我爱你，不是偶然，而是经常，不是轻描淡写，而是刻骨铭心。

岁月可以抹去一切，却永远也磨不去我对你深深的爱。一年来，你教我如何用文字去记录父母的点点滴滴。而现在，我却惊呼，这么久，我却从未用发羞的文字在小小的世界里写下你的背影，写下关于你的一切与一切。

感谢阅读

我问自己，人为什么要读书?如果没有书，世界将会怎样?

回望巍巍中华五千年，有多少文人墨客对书籍情有独钟，对于读书，他们又有多么热烈的情怀：还记得那一声“为中华崛起而读书”吗?这一声呼喊留给后代几多震撼，几多警觉?!因此，无论从民族进步还是人人发展的角度来说，都应该提倡读书。

我的成长离不开书，书使我成长的更快。

我爱读书，书可以开阔我的视野。俗话说：“秀才不出门，尽知天下事。”读书可以使我足不出户就能感受到茫茫宇宙的无限神奇。

我爱读书，因为书还能使我懂得做人的道理。《雷锋日记》让我明白奉献的一生最美丽;《老人与海》中那位不屈服于风暴，勇于抗击的老者让我肃然起敬;〈〈钢铁是怎样炼成的〉〉使我明白人活着的真正的意义。读书，让我知道了什么是善良，什么是丑恶。当白雪公主逃脱了恶毒的皇后的诡计之后，我禁不住大声叫好;当看到小狮子王辛巴通过自己勇敢的拼搏重获王位的时候，我快乐无比;当福尔摩斯巧妙地揭穿骗局时，我悬着的心才渐渐平静……

我爱读书，因为读一本好书可以让我们分清美丑，明辨是非。歌德说过：“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。”是啊，读一本好书使我们可以从圣贤和智者的叮咛中顿悟人生的真谛，从伟人的人生记录中感悟崇高的境界和高尚的情怀，从科学家奋斗的文字里体会攀登的艰辛和执着，从英雄可歌可泣的故事中找到他们同命运搏击的坚强意志。

一本好书总是把真善美放在最高的席位，以此端正读者的人生态度，一本好书经得起时间的推敲，经得起岁月的打磨;一本好书是我们的良师益友，一本好书将使我们受益终生!

我们知道，站在巨人的肩膀上，我们可以看得更远;以书作垫脚石，我们可以攀得更高。万般皆下品，唯有读书高。

书是知识的宝库，是她，开阔了我的视野，丰富了我的生活;书，是人类的阶梯，是她，帮助我不断提高，不断进步;书，是快乐的源泉，是她，带给我幸福，带给我满足。拥有书，我们就拥有了整个世界，拥有书，我们就拥有了美好的明天!读书，真好!

我不敢想象，如果没有书，世界将会怎样?如果没有书，我们是否会欣赏到《安徒生童话》、《一千零一夜》那些精彩奇妙的故事?如果没有书，我们是否能够吸取到《雷锋日记》、《钢铁是怎样炼成》中人生活的真谛?如果没有书，人类会在原始社会里止步;如果没有书，人类将永远蒙昧无知;如果没有书，我们将不能生活，不能进步，不能发展!高尔基曾说过：“读书，这个习以为常的平凡过程，实际上是人的心灵和上下古今一切民族伟大智慧的结合体。书是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯，是人们的精神食粮。

读书能促使人更好的反思，从而实现自我人生层次的提升和生命的升华。反思对于教师很重要，只有不断反思，才能不断进步。反思，是一个自我总结、积累、提高的过程。

幸福地图

一天，我偶然得到一幅神秘的地图，上面烫着“幸福”两个字。我好奇地翻开它，顺着蜿蜒崎岖的路线，小心翼翼地踏上了寻找幸福宝藏的征途。

第一站：家

“叮铃铃!叮铃铃!”“啪。”我顶着浓重的睡意艰难地从被窝里爬出来。拉开窗帘，明媚的阳光穿过洁净的窗玻璃迅速照亮整个房间。走出房间，只见奶奶正忙碌地在厨房煮着美味的早餐，爷爷在厅里打理餐桌。不一会儿，迎着一股浓浓的香气，奶奶笑眯眯地端出营养可口的牛奶鸡蛋。我赶紧拉开椅子，屁股一坐，端起碗，狼吞虎咽地大吃起来，生怕早餐被人抢走了。爷爷看到我滑稽的吃相，笑着说：“你好像非洲难民啊。”我笑得差点呛出来。三人边聊天，边享用食物。一切都那么和谐，温馨。

第二站：公交车

每天上学，我都要乘公交车。上班高峰期，车厢总是塞得满满的，大家摩肩接踵，空气都因此变得稀薄。一位老奶奶提着菜篮子上了车，美好的一幕上演了：一位年轻人看到体弱的老奶奶，赶忙站起来快步走到老奶奶身边，右手搂着老奶奶的腰，左手扶住她的手，护送她到自己的座位上。车内的人瞬间产生了共鸣，大家都投去了赞许的目光。下了车，我的心情格外舒畅，鸟儿的歌声也显得动人悦耳。

第三站：学校

到了学校，同学们互相打招呼问好。瞧，小A正在位子上愁眉苦脸地找着自己的橡皮，小B看见了，用手拍了拍小A的肩膀，和气地说：“我借你吧。”说罢，递过自己的橡皮。小A的眸子一下灵动起来，头一偏，嘴角上扬，感激地说道：“谢谢你。”走廊上玩耍的小C看见手里抱满作业的语文老师，大步流星地上前接过重担。老师看着小C蹒跚的背影，会心笑了。我看到老师笑了，自己也不觉笑起来。

……

走完了地图，我耷拉着脑袋，因为我并没有在终点找到宝藏。可是回头一想，不禁释然，原来我在寻找宝藏的过程中已经收获了宝贵的幸福!家里、公交车、学校……这些看似平凡的地方都充满了幸福的元素。

其实生活就是这样，每时每刻都令人感慨与激动。这些幸福的元素都是来自人们内心世界最真挚的情感。它们已经融入到社会的各个角落、生活的点点滴滴。

好了，我的寻宝之旅就告一段落，如果你急着想要我手中的幸福地图，不要着急，告诉你一个秘诀——那就是拥有一双发现美的眼睛和一颗纯洁的心。来源:考

成长因为有你

李炜，你当之无愧的当了冠军，在我心里，没有人会取代你的这个位置，在你身上，我学会了很多，让我度过了这个最灿烂，美好的夏天。

原来的我，是一个总是带着忧伤，甚至是颓废的样子，总会莫名的流泪，每次写的文字都带有着淡淡的伤感，不知道为什么会这样，每天走在苍白空洞的斑马线上，很想将那些不争气的成绩扔在斑马线上，印上斑驳的泥土。喜欢像小四一样，用寂寞的45度仰视寂寞的天空，觉得心里缺失着什么。

但你的一句话“成长不是裤子越穿越短，而是梦想越来越大。”你的这句话让我有了学习的动力，更有了对梦想坚定的那份执着和不懈。现在，我和原来相比，改变了很多，变得更加坚强，更加快乐，我觉得，想要让春春不留有遗憾，就要抓住每一寸时光，虽然会有不悦，泪水，但挥洒过之后，就会体会到成长的快乐和磨练的过程是多么的重要。现在，我依然喜欢用45度仰视天空，却是看到了windows桌面的天空，很透明，很纯净，我不再寂寞。是你，让我变成了一个简单而又快乐的维他命。

从一个“左脸小王子”到一个“紧张小王子”;从一个只唱抒情歌的人到唱起快歌，又接触起了摇滚曲风，最后尝试了从未尝试过的R&B，你的音乐之梦也在这个舞台上成长了起来，每一次的蜕变都是最好的见证。当评委对你的评价一次次更高更苛刻起来时，你总是牵起嘴角淡淡的一笑，欣然的接受和纳谏建议或批评。你舞台上的霸气、帅气的面孔、平稳的唱功，都是无人能敌的。“全能偶像”的称号无疑是最适合你不过的了。是你，让我变成了一个对真正的偶像值得喜爱和支持的维他命。

你的唱功总是那样完美，每次你动情地唱着歌时，仿佛所有的灵动、光辉都打在了你身上，每一次你的歌声都是那么动人，欢快的曲调中，我会和你一起跟着舞台律动:伤感的曲调中，我会听出那忧伤的情感，让人想落泪的感觉。成熟而细腻的声线显示在了那个超出你年龄的范畴，只有21岁的你，承受，付出了太多，只为了那个最初的梦想而奋斗。那份认真、执着出现在了你那张不算成熟的脸上。经过许多磨练的你，在这条路上留下了很多很多汗水和泪水，最终才造就了这样的自己。是你，让我变成了一个对

音乐更加热爱和执着的维他命。

你的长相，总是会变成人们评论的焦点，你说“他们总是提到我的外表，我不在乎，没有人知道我心里想什么，他们都不了解我，没有人知道我是多么想拿到冠军。”你，只是那个对非议依然淡定，对音乐梦依然执着的那个单纯的男孩。只是那个一唱起歌便褪去了那份青涩，充满张力的男孩。我很惊讶于你长着单眼皮依然帅气无比的长相。身为“潮人”的你，每次出场的服装都是那么让人眼前一亮，显得像一个快乐、充满幸福的王子一样。很多人都说叫你总不爱笑，其实只是你比较紧张而已，虽然有时在分数较低的时候，你总会一笑而过，但我还是从你的眼里看到了淡淡的落寞，随即又充满了自信的样子。你的眼睛很亮，让人总觉得你的眸子里有一股朝气。是你，让我知道了一个偶像应具备的条件和用平常心面对一切的维他命。

你，充满想象力，是郑渊洁口中说的“既有聪明的头脑又有想象力的人”。你，是那个从小就懂事，孝顺，为了父母的生活不那么拮据而放弃学心爱的吉他;心里永远关心爸爸妈妈健康的那个孩子。你，是那个充满舞台霸气、具备一个全能偶像型艺人应有的一切。你，是那个快乐的做自己的“潮人”。你，是那个为了音乐梦而历经失败后又苦练、不肯认输的人。你，是所有有梦的孩子的榜样，作为维他命，我真的从你身上学到了很多东西，你永远是我心里那个最美好，最值得学习的大男孩，在这个最灿烂的夏天，因为有你，我的世界而充斥着阳光的温暖、幸福的甜蜜和单纯的美好，不需要像贾斯丁.比伯那样年少成梦的才华，不需要像周杰伦那样经久不衰的老练和红透半边天的名气。只要做好你自己，做好那个为梦想而奋斗、坚持、不悔的孩子，就够了。

李炜，你是我心中最棒的，最坚强的，最值得学习的榜样和动力！我的青春路上，一定会走得更加美好，我会一直做那个怀揣着梦的单纯的孩子，因为，有你。

如果没有他们

曾经想过如果没有他们的话，会有多么自由，就再也没人管着我了。但是失去了，又会使我更加懊悔，于是，我学会了慢慢适应他们的啰嗦，习惯享受他们给我不一样的爱。

如果没有他们的话，我就可以无拘无束的做自己想做的事，疯狂地玩个痛快。不用担心回家会被骂，也没有那么多的“不行”，想要做什么就做什么。这样的美事，光用想的都要偷着乐了吧。也对，没有那一堆烦人的话。看电视看到睡着了为止，吃零食吃到肚子塞不进，玩游戏直到不耐烦，如果又没人来说你，岂不亦乐乎?

但是如果没有他们，我却感到了空前的孤独，偌大的屋子，只剩我一个人，就算玩得再快活，也感觉不到以往的快乐。我清楚地意识到心中一片空虚，好像少了什么似的。我明白了，这个家就再也没有那种幸福与安详了。

我还记得每个寒冷的冬天，总是有一个人早早地为我准备着热腾腾的饭菜，总是有一个人不厌其烦地说着一些话，虽然听起来很厌烦，但是其实我一直都明白，这些话都是因为关心我才会讲出来的。在烈日下，寒风中，也总是有一个人，为了我们，在辛勤地工作着，难道我会不明白他们的辛苦，难道我不会无比心疼吗?每一个天气转凉的深秋，都还是他们不断地叮咛我，还帮我披上暖和的衣服，这股暖流使我感到无限的力量。

因为如果他们能够多花一点时间去了解我，多一点时间去关心我的话，就不会对我一无所知。我也不会什么话都不敢对他们说了。我们之间缺少了沟通交流，难免我们之间会有代沟。所以我想做什么事他们都不清楚，结果总是不分青红皂白地阻止我，使我常常很伤心。于是我才开始盼望着他们不在的日子，盼望着自己一个人在家。

我又何尝不会像帮他们分担家务，我也知道他们有多辛苦，我也承受了很多的压力，我也很难受，你们关心过我吗?我睡得很晚是因为我的睡眠已经严重不足了，你看见过我在夜里痛苦地辗转反侧吗?我不想失去他们，虽然我有时候很伤心，很想他们消失，但是只要想到他们对我的爱，我就开始后悔了。

如果没有他们，虽然我会得到短暂的快乐，但是我失去了被关爱的感觉，我相信他们还是爱我的，我相信没有他们我会更伤心的。我希望他们能够多关心我，我何尝不想要和你们在一起享受幸福美满的家庭。爸爸妈妈，我不能没有你们，我终究还是爱你们的。

希望你们能够多陪陪我。来源:考试大-中考

沿路的风景

仍旧是这条路，这条通往学校的路。一直以来，它披着重重的尘埃，让人无法看清它的光彩。沿路抑或终点，我找不到风景。

可是这一天，它变了模样。红白石砖覆盖着原来赤裸的土壤，温和地压抑着，这土壤便不再有漫天黄沙的冲动，红白的色彩点缀着曾经单调的景色，让沉默的街道有了幽默的情调。我踏上这条道，与大地心肉相连。葱茏的绿色也取代了以往的荒芜，尽管没有春天吐芽的初生绿意，也没有夏季丰茂的盎然战意，但它们直挺挺地伫立，兢兢业业地环绕着土地，让人踏实。我倚在一颗树旁，感觉到未来有了一点不一样，漫漫长路，沿途是否终于有了这亮丽的风景。

一眼望尽，我在路途发现了他们。他们有着黑玫瑰一样的皮肤，历经艰辛而依旧坚定的眼神，铁铲，锤子一些工具静置其旁。我看得呆住了，是啊，这风景就是像他们这样的人创造的，为了完成一次这样的风景，他们要遭受多少次来自烈日的炙烤呢，他们耗费了多少青春呢?他们是远道而来的农民工，他们是这风景的创造者，他们也是时代的奠基者。也许他们没有很遥远的梦，只希望给家庭带来未来，于是来到这他们陌生的城市，闻着这沉重的城市的气息，做着他们那卑薄的工作。但是他们的存在，就是这座城市的根，没有他们，这座城市的风景，高耸的大楼，艳丽的闹市，葱郁的绿化也就会轰然破碎。他们的心维系着家庭与国家，让彼此心脏的跳动，激情而有力。

这条路是一道风景，他们——那些千千万万的劳动者更是风景。他们就像春季，大地回暖，生机勃发，一切生与希望整装待发：就像夏季，朴实厚重：就像秋，情意绵绵，硕果含羞：还有冬，傲骨铮铮。

仍旧是这条路，可我明白了为何而走，因为是通向未来。来源:考试大-中考

感受歉疚

随着时间的流逝，许多记忆已消失，可只有那些事，我仍然记得。

那是在我上六年级时，我们班刚刚调了位，我和她被调在了一个位。她很老实，也很实诚，在班里从来不爱说话，所以一些同学就经常欺负她，但是她不会去计较，自从我和她在一个位以后，我也开始欺负她了：有一次上班主任的课，我和我后面的女生就趁她还没到班里的时候就把她的书给藏起来了，到班主任老师来了之后我们也没给她。他就在座位上找呀找，找了许久也没找到，于是她就壮起胆子小声问我可不可以和我看一本书行吗，我答应了。不过过了没多长时间，我就烦了，就告诉我后面的女生把书还给她。我把书还给她之后，她问我在哪找到的，我就撒谎说在地上看见的，从她脸上的表情我看出来她有一些怀疑，但是她没有出声，只是趴在桌子上静静地看书。

到了初中以后，我和她分开了，她在三楼，我在二楼，也不经常见面了，即使见了面，我也只是应付的和她说上几句话而已——因为在小学里我很烦她。我听一个老同学说她和老同学现在是同桌，而且也告诉我她是多么的烦人，并且在老同学说的同时我也跟着说了起来：主要是在上课的时候一直粘着自己的同桌，到下了课更是一步不离的跟着。这也正是我烦她的原因。有一次老同学和她到二楼来找我玩，老同学又和我说起了和她在一起的每一天，当然我们不会当着她的面说，于是我们就咬起了耳朵。她看见我们两个咬耳朵就低下了头，眼神是那样的失望，她可能在想有什么秘密不能让我知道啊？一样都是老同学，为什么能给她说不能给我说啊？可我当时并没有理会她，更没有顾虑她的感受，只是和老同学说完她的坏话就走了。

不过现在想想以前做的件件有愧于她的事情，我后悔了，但是，这一切都晚了，我不能去给她道歉，因为她不上了，她去打工了。不是因为她不爱学习，而是因为她的家庭条件，她没有办法，所以她必须去打工。我后悔我以前对她做的一切，可是晚了，而且她没有留给我任何一个联系方式……

不知道在远方打工的她能否感应到我的愧疚与忏悔！

父亲

父亲是彝山最野蛮、脾气最倔的人。

他年轻时，走路飞沙走石，没人敢走在他前面。他曾凭着三尺多长的一截酸楂树棒棒，与一头大公熊搏斗，从太阳偏西一直撕打到天黑，双方都精疲力竭，谁也胜不了谁，事后，父亲还懊恼地直骂自己。

当年在生产队劳动，人人都悠着劲慢慢混，唯有他下死心地苦干，一人犁两条大牯牛，犁一条，休息一条，这条不行了，再把那条换上来。牛休息，他不休息。腰间挂一个酒葫芦，渴了，就灌两口黄酒，队长一高兴，就给他记两份工分。他便更加卖力地犁，终于累死了一条大黑牯。队长再也不敢安排他犁地。

在彝山，只要一提到父亲，所有的人都会无可奈何地摇头，叹息一声：“那蛮子，裸起镰刀花哩。”

裸，就是倔强的意思。

我没有见过比父亲更倔的人。他认准的死理，八头牯牛也拉不回来。我考进高中那年，他喝醉了酒，一耳光将母亲打成偏头风，三天下不来床。我气得发抖，冲着他嚷：“你少灌点黄汤吧！”他跳了起来，眼睛瞪得像要顶架的牯牛，络腮胡翻卷着倒毛：“什么？龟儿子！你书读多了？给老子滚回来！”我还想争辩两句，但看到他那小簸箕似的大巴掌，只好忍住了。他逢人就讲：念书没好处，好好的娃崽，念着念着就不孝了。并且死活不再让我念书了。好心的人们都来劝他：这娃崽，灵着哩，好好供他念书吧，今后是个干大事的料哩。别人左说右劝，他蹲在那儿吧哒吧哒地抽闷烟，不吭声。等别人口都说干了，他才翻翻眼睛，没好气地说：“球！读书能当饭吃？”磕磕烟灰，吐一泡口水，背着手径直去了。把别人晾在那儿，哭笑不得。我全靠母亲的支持和亲戚朋友的资助才读完了高中，并且考取了大学，成为彝山的第一个大学生。别人都高兴得不得了，奔走相告。父亲却象一尊冷神，毫无反应。别人对他说：“老哥，好福气哇，娃崽考上大学了。”父亲不屑地说：“有球用！念到胡子拖鸡屎还不是这个鸟样！”不管父亲在不在乎我考上大学，别人都对他客气起来。过去人们都叫他“蛮子”，现在年纪比他大的叫他：老哥；年纪比他小的叫他：大爹；娃崽们叫他：老老。不管谁家，只要有个大小事情，都要请他到场，尊他坐上八位。

父亲终于困惑起来，难道这读书还真能管用？嘴上却始终不承认。

农忙时，父亲忙着要犁地。自家养的大黄牯子总是不听使唤，折腾半天还是套不上犁。父亲一怒，便用左手掐住牛鼻子，右手扳住牛角一扭－－这是他整治牛的绝招。过去有多少强悍的怪牛，被他这样轻轻一扭，一跤跌个四脚朝天，爬起来后，乖乖听他使唤。责任到户以后，牛是自家的，舍不得往死里整。今天是实在惹恼了，不治一治不行。但这一次父亲一扭，黄牯子没有倒下，一甩头，反倒把父亲挑翻在地，弄得灰鼻子灰脸的。父亲二话没说，操起大砍刀照着牛脚杆上就是一刀，牛脚杆断了。父亲背过脸去，偷偷吐了口血。

庄户人家，没有了牛就苦了人。父亲砍断了牛脚杆，大片的山地没法犁了。他却很倔地说：“老子就不信这个邪，难道缺少了红萝卜种就做不成栽？”他虎着脸，甩掉上衣，精赤着上身，举起大挖锄挖地。

头顶湛蓝的天空，脚踩陡斜的红土地，精赤着上身的父亲，用肌肉凹凸的双臂，高举起锄头形成一幅永恒的雕塑„„

父亲挖得很吃力，远远就能听见他那拉风箱似的喘息声。

父亲，已经老了。我想„„

母亲的眼泪

母亲很贤淑，却性格坚毅，她不象有的女人，动不动就一把眼泪一把鼻涕。在我的记忆中，母亲只流过三次眼泪。

一次是我正念小学四年级。那时我们家很穷，我一年四季都打赤脚，寒冷的冬天，我的脚背上裂开了一道道口子，一走动，殷红的血珠就直往外滚。晚上，围在冒着浓烟的火塘边，劳累了一天的母亲用热水帮我洗去脚上的污垢，然后就把我伤痕累累的双脚抱在怀里轻轻揉搓，干裂的冻口在母亲的揉搓下慢慢变软，母亲就用炭火把羊油烤化后滴进我脚背上殷红的裂口里，山里人都普遍用这种土办法来治疗手脚上的冻口。我疼得咝咝直吸凉气，母亲的眼泪象断线的珠子，与羊油一起滴在我布满裂口的脚背上。

见到母亲第二次流泪时，我已快念完高中，却莫名其妙地病倒了。病因无法确诊，一个星期，我都处于昏迷状态，滴水未进，医院下了病危通知。高烧的我迷迷糊糊感到有凉悠悠的东西一点一点滴落在我脸上，并慢慢溢开来。我艰难地睁开眼睛，看到母亲跪在我的身边，泪流满面地凝视着我。醒来后，我就再也没有昏迷，并奇迹般一天天好起来。

母亲第三次流泪是因为我考取了大学，家里却无法为我治备象样的行李而发愁。开学的那天阴雨连绵，因为要步行60多公里的山路到山外的一个小镇上乘车，母亲很早就起来给我做饭，她给我做的是糖水面条。她一边往碗里捞面，一边对我说：家里穷，你这虽是去念大学，却要看许多白眼，受许多委屈，就多忍着点吧。说着，眼泪扑簌簌地掉进碗里。我吃面，母亲就帮我打点行李，她折叠着的毡条年纪比我还大，上面层层叠叠地印满了地图似的尿痕。母亲边折边流泪。我也鼻子酸酸的。我平生第一次吃甜食吃出了咸味。

书上说，眼泪是软弱的具体写照。我说，不！母亲的眼泪使我体味到，眼泪也是爱。流泪，是因为爱太多，满得往外溢的一种结果。

现在，我已是一名大学教授了，但只要一闭上眼睛，母亲流泪的情景犹在眼前，它一直是我自强不息、积极进取的精神动力的源泉。

彝山牧读

翻阅古今中外大作家的传记，常见有出身书香门弟，“五岁诵六甲，十岁观百家”的文字记录。更有甚者，“三岁赋诗，语惊四座”。每观至此，我常有生不得所的感慨。

由于出生在古朴的千里彝山，世代祖先只懂得怎样跟野兽赛跑。从来不屑于去辨认那些蚂蚁脚杆模样的汉字。所以，长到五、六岁，我还不识有书，只是穿着开裆裤与一群小伙伴在山道上争抢羊屎颗，比赛谁拣得最多。后来，被送进学校，我的学习一塌糊涂的糟糕，我根本听不懂老师讲些什么。老师的黑板字写得乱七八糟，我傻呵呵地张着嘴巴，大眼瞪小眼地看了半天，还是一个字也认不出来，于是眼前就起片子花。父亲看我读书没长进，就让我去放牛，那时生产队唯一的一头水牛由我们家喂养，祖父也常让我跟他去牧羊，这样我就有了许多逃学的借口，过着半牧半读的生活。

放牛虽比读书轻闲，却十分寂寞。眼睛紧紧盯着牛嘴巴，一棵草一棵草地啃，一张树叶一张树叶地嚼，看得眼球酸涩，牛肚子还不见饱起来。蚊虫却出奇的多，扑眼睛、钻耳朵、叮嘴巴、咬脚杆，弄得人烦燥不安，度日如年。一个偶然的机会，我从同学那里找到一本残缺不全的小人书，内容大约是讲一个聪明的小姑娘如何跟一个老妖婆斗智斗勇的。我边放牛边看这本小人书，看得十分入迷，不知不觉已到黄昏归牧的时候了。自此以后，我就想方设法寻找小人书，作为放牧时的消遣。有一次看书迷了，牛跑到庄稼地里也不知道，父亲把我痛打了一顿，烧了我的书。我大哭一场，旧性不改，却想出一个好办法：骑在牛背上读书。在蓝天白云下，在大山的环抱中，我骑在水牛背上，念念有词地读着山外的世界。读得多了以后，小人书已经不过瘾，于是就看起大部头小说来。那时要在千里彝山找几本课本以外的书，实在无异于大海捞针，有时偶尔拣到一片残缺不全的废报纸也读得津津有味。我父母斗大的字不识一个，却每人发了一套《毛泽东选集》，我居然骑在牛背上读完了雄文四卷。寨子里一个老头，旧社会是保长，山里人朴实，他不好意思抓别人去当兵，就自己去当了几年国民党兵，带了许多书回来，我常去跟他借。他的那些书都不好读，是线装的，竖排版，倒读回来，全是繁体字，我只能猜着读，也还有一半以上的字不认识，就记下来。晚上去问保长爷爷，有的他认识，有的他也不认识，就帮着我猜。就这样，我在水牛背上啃完了线装的《西游记》、《石头记》、《西厢记》、《水浒传》等古典名著。这些书开阔了我的眼界，使我单调枯燥的放牧生活精彩纷呈。从来不曾走出过千里彝山的我，却能骑在牛背上，思接千载，视通万里：跟肖洛霍夫一起看顿河岸边再起风云，同曹雪芹一道慨叹人情冷暖、世态炎凉，与大胡子的托尔斯泰讨论沙皇的农奴制，跟随铁道游击队扒火车炸桥梁„„特别是读到梁山好汉动不动就一人切几斤熟牛肉时，令面有菜色随时处于饥饿状态的我馋涎欲滴。最近，我读到南宋诗人尤袤的一段谈读书体会的文字：“饥，读之以当肉；寒，读之以当裘；孤寂而读之，以当朋友；幽忧而读之，以当金石琴瑟。”不禁怦然心动：诚哉，斯言！

如此高贵的读书品格，已成千古绝唱，空谷足音了。时下，商潮滚滚，人欲横流，书臭铜香，真正意义上的读书人，已是凤毛麟角，喧嚣嘈杂的城市，再无清静的读书之地。我所供职的高校积书满架，大学生们的读书热情却江河日下，这不由使我倍加怀念牧读彝山的那些美好岁月，睡梦里我也还常常牧读在千里彝山。我久违了的水牛背，你是否平稳依旧？我梦魂牵系的羊群，你是否悠游潇洒一如当年？不管这世道怎么变，我永远也不会忘记：我开始读书的时候，读书是一种受人尊敬的高尚行为。

第四篇：申论最新热点

西南旱情

一、事件背景阐述

“河水断流、水井干涸、农田龟裂……持续高温少雨天气,导致西南5省区市的旱情不断加重，其中云南、广西的部分地区的旱情已达到特大干旱等级,贵州省秋冬连旱,出现80年一遇的严重干旱,部分地区旱情甚至百年一遇……”

自2009年秋季以来，云南、贵州等西南省份遭遇特大旱灾，农作物绝收、饮用水奇缺，牵动了社会各方的心弦。严重龟裂的土地，温总理紧锁的双眉、沉重的语气，让我们无不为这一罕见的旱情所震撼。

1、受灾省区及各地灾情：

云南——最大粮仓130多天无降雨。全省已有超过800万人、486万头大牲畜饮水困难;最大粮仓陆良县125天无降雨。

贵州——84县230天滴雨未下。230余天无雨，84个县(市、区)沦为重度受灾。全省农作物受旱面积417.5万亩，153.3万人、75.6万头大牲畜饮水困难。

广西——31万人靠送水度日。13个市77个县(市、区)受灾，受灾人口782万人，饮水困难人口达219万人。

四川——稻田无水拟种烤烟。13个市(州)55个县(市区)616万人受灾，131万人饮水发生困难;水稻田拟改种耐旱烤烟,流了500年的泉眼干涸。

重庆——两江枯水大船难靠岸。34个区县出现旱情，农作物受旱270万亩，94万人出现饮水困难;低水位使大吨位船舶只能“蹲”在江心没法靠岸……

蔓延——湖南、甘肃未能幸免。湖南5个市(州)38个县(市区)近3700多个村民小组38万多人饮水困难;甘肃受旱面积达1628.3万亩，143.6万亩地下种困难，72万人饮水困难。

2、灾情成因：

(1)降水偏少蓄水不足系造成旱情主因

国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任邱瑞田认为，降水偏少和蓄水不足造成南方旱情的主要原因。

今年降水量，南方五省严重偏枯，一些河道来水量不足常年平均的50%，部分河道少于九成，造成整个西南五省出现严重干旱。由于持续时间长，这个面积逐渐扩大到目前的状况。现在大大小小的水利工程几乎处于不饱和状态，蓄水严重不足，从而造成严重的供水不足。

(2)水资源利用率低。

南方水资源量非常充沛，但是它的河道属于峡谷型的河道，水资源的利用率是比较低的。大致上我们水资源利用率在6%左右，这是相当低的，这和它的特殊地理条件有很大的关系。

(3)厄尔尼诺现象导致天气晴好，持续高温。

在此影响下，副热带高压整体偏强，东亚季风携带的水汽与北方南下的冷空气相遇，导致我国东部降水较多，北方降雪频繁。相反之下，我国西南地区是下沉气流占优势，常出现晴好少雨天气。

(4)冷空气时机没有掌握好。

大多数冷空气在北方开始偏东移动，直接从西南省市边缘“溜”过去。加上冷空气不够“强势”，翻不过秦岭，无法对盆地及其他地区造成影响。加之“水汽”条件不丰富，无法形成较好的降水。

(5)其他原因

除了上述原因外，也有专家认为这次西南严重旱情的成因不乏下列因素：

第一，为获得较好的经济效益，西南一些省份提倡种植橡胶林和桉树林，而这两种作物涵水能力较差，大面积种植会导致地下水位下降。

第二，西南的矿产、矿石资源丰富，但矿产大量开采，尤其石材的开发，对西南的保湿屏障破坏很大，缺乏地下水保持气候湿润，也使喀斯特地貌调节旱涝的功能受到破坏。

二、相关知识储备

1、建设社会主义和谐社会。

建设社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

2、坚持走科学发展观道路，统筹人与自然和谐发展。

坚持科学发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约型社会发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。

3、和谐社会必须坚持以人文本。

坚持以人为本，始终把最广大人民的最根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。

三、可考虑的应对措施及思路

1、坚持以人为本，民生为先，保障人畜饮水安全。

优先解决群众饮水问题，要想尽一切办法，保证群众的生活用水。进行全面排查摸底，并根据实际情况制定饮水解困方案，落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配，千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设。采取水库供水、应急调水、打井以及拉水等多种措施解决人畜饮水困难的问题。

2、尊重自然规律，坚持科学发展。

正确认识自然灾害的成因及其危害，尊重自然规律，调整结构，推广抗旱技术，根据水源情况适时补种、改种农作物，力争做到小春损失大春补，粮食损失经济作物补，种植业损失养殖业补，农业损失非农业补，努力夺取今年农业丰收

3、统筹区域发展，统筹城乡经济，加强基础水利设施建设。

大力加强水利设施建设，通过科学手段，因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程，从根本上增强抗御自然灾害的能力。

2010江苏公务员考试申论热点：官员财产申报制度

一、背景链接

2009年初，国务院总理温家宝与网友在线交流表示，建立官员财产申报制度是反腐败重大举措，政府正在积极准备这项工作。

在2009年全国两会期间，多位代表与委员发出了建立健全财产申报制度的呼吁。

2009年9月份召开的中纪委十七届四中全会提出：在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

今年的《政府工作报告》指出：要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定，并自觉接受纪检部门的监督。

建立健全官员财产申报制度呼之欲出。

二、财产申报制度

(一)财产申报概述

财产申报制度，是对官员有关家庭财产申报、登记、公布的制度，是科学反腐制度体系的核心内容，建立起有效的财产申报机制，将国家公职人员的家庭财产置于人民群众和国家法律制度的监督之下，使其非法所得无处藏身，就会使腐败分子难以为所欲为，从而能够有效地遏制腐败现象的发生。

(二)财产申报的现状

关于财产申报，在我国已提了近15年，但目前试点地区的官员财产申报大多集中于科级以上干部。官员财产申报制度一路走来，可谓是速度相当缓慢。从1995年规定“温柔”地诞生，现在普遍沿用的还是这一套最基本做法。近几年，在“两会”代表委员的持续呼声、社会各界的强烈关注之下，各地开始尝试破冰，试图突破现状，但仍旧陷在公开不彻底的争议之中。

(三)财产申报的障碍

家庭财产申报制的实施必然面临三大难题：一是鉴于中国目前没有公开、统一、标准的公民信用保障系统，个人资信难以查实，反腐败工作缺乏坚强的技术支撑;二是腐败分子为了逃避财产申报和资金核查，必然会将大量腐败资金和非法收入转移到他人名下，或馈赠亲朋好友，逃避法律的制裁;三是腐败分子在国

内无法藏身，必然想方设法外逃，势必给国家财富造成巨大损失，破坏法律的实施，损害社会的公正，影响党和政府的形象。

三、完善财产申报制度的建议

鉴于目前建立我国制定财产申报法的条件还不具备最基本的条件(如尚未实行全民信用卡制度)，在真正意义上的财产申报法出台之前，京佳教育认为我们可以充分利用已有的制度资源，通过增加环节来完善现有的干部收入申报规定。

第一、申报对象可以逐步扩大到所有的国家工作人员及其家属。就国家工作人员来讲，除了对他们进行任职、离任时的审计外，还应要求他们在任职前、任期间、离任时对自己和家庭的财产进行如实申报，其申报范围可依具体申报对象的工作性质及其重要程度作不同的规定，其具体操作除了各级纪检监察机关外，可逐步交由银行执行或监督。

第二、加大对申报结果的监督和公开程度。增加二个环节：一是审核环节，即审查核对环节，通过检查核实申报内容;二是公示环节，申报结果的公示范围可以视条件的成熟程度而逐步扩大，可以先做到同级公示，即在班子内或同级干部中公开，由人大产生的干部的收入申报在人大中公示;这里不应有“秘密申报”部分，也即不应有暗箱操作部分;

第三、增强惩处力度。是追究环节，根据检查结果，对于不如实申报收入，或瞒报、漏报、谎报者做出严肃处理，给予党纪、政纪处分;对于多次谎报者应免去其领导职务;四是信用记录环节，对于是否如实申报的情况应记录在案。建议各单位纪检监部门有必要对现任干部任职以来历次收入申报记录进行一次大检查，使检查结果进入干部信用档案(所以必须先建立干部信用档案)，以供组织部门任免干部时参考。第三、制定专门的法律、法规，使得财产申报制度具有实际的可操作性。在条件成熟之时出台已呼唤了十多年的《反腐败法》，并专设章节对于官员财产申报作出明确而完善的规定。沙尘暴

一、相关背景

20日18时，中央气象台继续发布沙尘暴黄色预警，新一轮沙尘天气会接踵而至。而19日开始的沙尘天气肆虐一天后基本结束，据称，这是今年入春以来北方地区遭受的强度最强、影响范围最大的一次沙尘天气过程。16个省份约2.7亿人遭受沙尘侵扰。

据悉，目前，已进入沙尘天气高发期。国家林业局要求各地采取切实措施，做好沙尘暴应急处置工作。各级应急人员要坚守岗位，随时掌握相关情况并及时报告;各地要做好灾前预报预防及沙尘暴发生中的应急处置工作，根据实际情况启动相应预案，并对可能发生沙尘暴的地区向群众进行广泛宣传，妥善安置好群众的生产生活，将损失减到最低程度;必要时组织人员对灾情作详细调查。同时，还提醒人们在沙尘天气发生时，应尽量减少外出和户外活动，若需外出应戴好纱巾和口罩等防护用品;建筑工地要覆盖好裸露沙地和废弃物，加固好易被大风吹落的搭建物。

二、沙尘暴概述

(一)沙尘暴概念

沙尘暴是沙暴和尘暴两者兼有的总称，是指强风把地面大量沙尘物质吹起并卷入空中，使空气特别混浊，水平能见度小于一百米的严重风沙天气现象。其中沙暴系指大风把大量沙粒吹入近地层所形成的挟沙风暴;尘暴则是大风把大量尘埃及其它细粒物质卷入高空所形成的风暴。

(二)沙尘暴的危害

1、危害人体健康。当人暴露于沙尘天气中时，含有各种有毒化学物质、病菌等的尘土可透过层层防护进入到口、鼻、眼、耳中。这些含有大量有害物质的尘土若得不到及时清理将对这些器官造成损害或病菌以这些器官为侵入点，引发各种疾病。

2、生产生活受影响。沙尘暴天气携带的大量沙尘蔽日遮光，天气阴沉，造成太阳辐射减少，几小时到十几个小时恶劣的能见度，容易使人心情沉闷，工作学习效率降低。轻者可使大量牲畜患染呼吸道及肠胃疾病，严重时将导致大量“春乏”牲畜死亡、刮走农田沃土、种子和幼苗。沙尘暴还会使地表层土壤风蚀、沙漠化加剧，覆盖在植物叶面上厚厚的沙尘，影响正常的光合作用，造成作物减产。

3、生命财产损失。1993年5月5日，发生在甘肃省金昌市、武威市、武威市民勤县、白银市等地市的强沙尘暴天气，受灾农田253.55万亩，损失树木4.28万株，造成直接经济损失达2.36亿元，死亡50人，重伤153人。2000年4月12日，永昌、金昌、威武、民勤等地市强沙尘暴天气，据不完全统计仅金昌、威武两地市直接经济损失达1534万元。

4、影响交通安全(飞机、汽车等交通事故)。沙尘暴天气经常影响交通安全，造成飞机不能正常起飞或降落，使汽车、火车车厢玻璃破损、停运或脱轨。

(三)我国沙尘暴的现状

经统计，60年代特大沙尘暴在我国发生过8次，70年代发生过13次，80年代发生过14次，而90年代至今已发生过20多次，并且波及的范围愈来愈广，造成的损失愈来愈重。

(四)沙尘暴的成因

客观地讲，今年的沙尘天气和特大旱灾，与气候异常有直接关系。据气象专家称，沙尘天气主要是前期干旱少雨，天气变暖，气温回升，不稳定的热力条件形成大风或强风天气造成的。

但毋庸讳言，我们自身也有不可推卸的责任。长期以来，追求GDP的政绩观在一些地方根深蒂固，一些地方政府嘴上讲保护生态环境是惠及子孙万代的头等大事，但实际干的却是以牺牲环境为代价“断子孙后路”的蠢事;一些地方招商引资急功近利，不顾环境危害制定“土政策”允许上污染企业，为环境违法企业“保驾护航”，形成“老板赚钱、群众受害、政府埋单”的恶性循环链。

三、相关对策

沙尘旱灾肆虐，是对人类警示，因此京佳教育认为当下我们要尽快转变发展方式，增强生态环境保护意识，正确处理好“金山银山”与“绿水青山”的关系，主动节能减排，防治污染，发展低碳经济、循环经济。此外，还要强化防灾减灾意识，加大政府投入、完善相关设施建设，做到未雨绸缪。只有这样，才能最大限度减少自然灾害造成的损失。

第一、恢复植被，加强防止风沙尘暴的生物防护体系。实行依法保护和恢复林草植被，防止土地沙化进一步扩大，尽可能减少沙尘源地。根据不同地区因地制宜制定防灾、抗灾、救灾规划，积极推广各种减灾技术，并建设一批示范工程，以点带面逐步推广，进一步完善区域综合防御体系。

第二、控制人口增长，减轻人为因素对土地的压力，保护好环境。

第三、加强沙尘暴的发生、危害与人类活动的关系的科普宣传，使人们认识到所生活的环境一旦破坏，就很难恢复，不仅加剧沙尘暴等自然灾害，还会形成恶性循环，所以人们要自觉地保护自己的生存环境。

第四、政府官员要树立正确的政绩观，一个干部能不能被提拔重用，不仅要看他在经济建设方面的能力和成绩，更要看他对环保治理的态度和效果。将环保成效作为选拔官员的一项标准，对未按期完成节能减排任务的地方和部门，将坚决实行“一票否决”，环保“成绩单”将直接影响官员的选拔任用。以“环保成绩”选拔官员，让牺牲环境为代价捞个人政绩的投机者没了市场，能够促使更多的干部转变观念，务实作风，树立科学的为政思维，多做打基础利长远的实事、好事。第五、尽快转变经济发展方式，由粗放型到集约型过度。由于交通不便等缘故，西部的生产方式还基本停留于刀耕火种的原始阶段，放火烧山，导致地面植被覆盖率急剧下降;急于脱贫，一些老百姓靠挖甘草、搂发菜、开矿发财，这些行为都给当地脆弱的生态环境造成了极大压力。因此，必须发展集约型农业，提高单位面积粮食的产出，防止不断的毁林开荒行为。蚁族

一、名称由来

首先，蚂蚁具有较高的智商。据相关研究表明，蚂蚁有25万个脑细胞，在所有的昆虫中，是最聪明的物种。蚂蚁的高智商能用来描绘该群体所具有的“高知”、“受过高等教育”等特点。其次，蚂蚁属群居动物，一个蚁穴里常常有成千上万只蚂蚁，这也与该群体在物理状态下呈现出聚居生活的特征相吻合。此外，蚂蚁很弱小，但若不给予其足够的重视，蚂蚁也会造成严重的灾害(如蚁灾)，因此有人称蚂蚁为“弱小的强者”。蚂蚁这些特点与该群体弱势、低收入、不被人关注，易引发诸多社会问题等方面极为相似。

此外，蚂蚁还有许多容易被我们忽视的优点，而恰恰是这些优点，与该群体有着高度的相似性。比如蚂蚁永不言弃的精神：如果我们试图挡住一只蚂蚁的去路，它会立刻寻找另一条路。要么翻过或钻过障碍物，要么绕道而行。还比如蚂蚁所具有的期待情怀：整个冬天蚂蚁都憧憬着夏天。在严冬中，蚂蚁们时刻提醒自己严寒就要过去了，温暖舒适的日子很快就会到来。即便是少有的冬日暖阳也会吸引蚂蚁们倾巢而出，在阳光下活动活动筋骨。一旦寒流袭来，它们立刻躲回温暖的巢穴等待下一个艳阳天的召唤。此外还有蚂蚁勤勤恳恳、全力以赴的工作态度等等。这些特点，都是“大学毕业生低收入聚居群体”的真实写照。

什么是蚁族

“蚁族”，是指“大学毕业生低收入聚居群体”。廉思日前在北京接受本报记者采访时介绍说，这些受过高等教育，却从事着保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作的大学毕业生们，主要居住在城乡接合部或近郊农村;绝大多数没有“三险”和劳动合同;月均收入低于2000元;年龄集中在22岁至29岁之间。他们中有九成人是童年时曾被称为家中“小太阳”“小皇帝”的“80后”。

二、研究调查

根据对北京、上海、广州、武汉和西安等城市研究调查显示，每个城市的蚁族聚居的人群数量都相当惊人。与就业、教育相比，该人群的性危机凸显。作为80～90后，他们处于性活跃期，然而，蚁族婚姻状况与同居状况对比。未婚的人数占到被调查总体的93%，结婚的为7%，与异性同居的只有23%，这比农民工性危机还令人忧虑。

“蚁族”的性需求难以得到满足。在93%未婚人群中有恋人的人占51%，其中的23%的人选择了同居的生活方式，只有33%的人在最近一个月内有过性生活。就全国成年人而言，平均性生活频率是在每星期1次左右。然而该群体的67%的人最近一个月没有性生活。对比之下，“蚁族”在性需求方面难以得到满足，人际性活动的缺失很可能会通过独自性生活(如：自慰)或其他途径进行宣泄，如果通过其他途径则在很大程度上引起社会问题。

不论是“啃老族”，“月光族”，还是“蚁族”，它们指的是当前年轻人，特别是高校毕业刚步入社会不久的大学生们的几种生活观念和生活状态。我且把它们统称“三族”。其实这些“三族”现象不是我们中国的特色，它在国外早已普遍存在。只是我国每年涌入社会的大学毕业生数以百万计，每年流入像北京、上海这样的大城市的年轻人成千上万。规模上外国不可能有这么多人，所以，在国外这个现象也就不显得那么突出了。

尽管如此，国外的“三族”现象早也引起人们的关注。在美国这个群体有个比较好听的名称--“youngworkers”(青年打工者)。美国的一家专业机构(Peter D.HartResearchAssociates)曾经对这个群体从1999年至2009年做过一项跟踪调查，调查涉及该群体生活的诸多方面，如就业、收入、医疗保险、家庭生活等。

根据调查他们发表了一份报告，题目为“YoungWorkers--A Lost Decade”(青年打工者——迷失的十年)。报告显示青年打工者一族在走向社会、开始独立生活的道路面临很多困难和挑战。当然，报告调查的“青年打工者”与我们的“三族”不一定完全吻合，但是报告反映的情况与我们的“三族”，特别是类似“蚁族”年轻人面临的困惑和挑战是相似的。

三、生存现状

生活条件差、缺乏社会保障、思想情绪波动较大，挫折感、焦虑感等心理问题较为严重，且普遍不愿意与家人说明真实境况，与外界的交往主要靠互联网并以此宣泄情绪。

“蚁族”多从事保险推销、电子器材销售和餐饮服务等低层次、临时性的工作，绝大多数没有“三险”和劳动合同，有的甚至处于失业、半失业状态，收入低且不稳定。

四、“蚁族”聚居处社会问题

与现实生活中“蚁族”的庞大数量相比，在社会关注度上，“蚁族”却是一个极少为人所知的群体。现在社会上经常出现的是以“农民工、下岗职工、农民”为主题的媒体报道和学术研究，而有关“蚁族”的学术研究和媒体报道，都寥寥无几。在外来流动人口成为新闻媒体和文学作品(特别是打工文学)关注的主题，同时也日益成为学术界的主流话语和焦点时，“蚁族”却埋没于“青年农民工”、“流动人口”、“校漂族”等字眼之下，他们既没有纳入政府、社会组织的管理体制，也很少出现在学者、新闻记者的视野之中。在某种程度上，这是一个被漠视和淡忘的群体!这是一个少有人关注和同情的群体!

“蚁族”在主流话语中的缺失，并不代表他们在现实生活中不重要!

2010年，“蚁族”的主要聚居区——北京市唐家岭村面临拆迁。大约5万唐家岭租客不得不另觅他处。

五、发展趋势

随着中国社会城市化、人口结构转变、劳动力市场转型、高等教育体制改革等一系列结构性因素的变化，越来越多的大学毕业生选择在大城市就业。再加上国际金融危机的到来，“蚁族”的数量在未来几年内必将急剧增加。因此，尽管“蚁族”还没有形成社会学意义上的“社会阶层”，但日益显现的“蚁族”现象应当

引起社会的充分关注和重视。

执著未来憧憬明天

六、解决对策

第一，建立公平合理的农民工报酬、就业、培训、社会保障等机制。

基于我国经济社会发展的基本要求和对新生代农民工社会作用的基本定位，我们必须公平对待新生代农民工，构建合理的农民工工资报酬制度，建立规范有序的就业制度、平等的人力资本投入制度和开放的社会保障制度，让农民工合理分享现代经济社会发展的成果，不断为他们的全面发展提供物质保证和基本渠道。

第二，进一步深化户籍制度改革。

户籍制度的本质是依附于其上的种种福利、政策和管理方式，如何改革户籍制度是一项复杂的系统工程，各级政府应着力研究尽快采取行动，逐步降低农民工入户门槛，在为城市发展作出突出贡献的奖励型入户、购买城市房屋的投资型入户等制度的基础上，把在本市居住多少年以上的新生代农民工可以入户的制度也纳入进来，直至条件成熟时，取消户籍的城乡划分和地域划分。

第三，为新生代农民工制定相应的住房政策。

“新生代农民工”要想摆脱漂移不定的状态，“居者有其屋”是最有效的解决途径之一。客观地说，在现有户籍制度尚未改变的前提下，任何城市的住房政策制定者都不敢也不愿全部将农民工纳入自己的保障住房范围。假如农民工可购买经济适用房，将很快吸引很多农民工进城入住直至城市不堪重负。目前比较可行的办法是为农民工提供廉租房，为“新生代农民工”修建宿舍或单身公寓。从长远看，应综合考虑集体农村土地制度下农民工进城后土地权益的变现问题。

第四，建立健全新生代农民工政策服务体系。

以市场载体、职业介绍、劳动力培训为重点，全面提升新生代农民工转移就业服务水平，形成覆盖市、县、乡的职业介绍体系;引导和发展民间培训机构，规范新生代农民工就业服务行为;进一步完善劳动事务代理等“一站式”服务，使农民工和城市居民享受同样的就业服务;加大劳动保障执法监察力度，确保农民工的合法权益得到有效保护。

第五，进一步加大培训力度，全面提升新生代农民工整体素质。稳定就业是新生代农民工的基本需求，促进就业的关键是提高其就业能力，而素质和技能培训是提高新生代农民工就业能力的重要一环。当前，首先要健全工作机制，完善培训考核及资金监管办法，规范农民工技能培训。其次，加大资金投入，足额保证农民工培训补贴资金，设立专项资金，整合培训资源，改善劳动力技能培训机构的办学条件，提高培训质量。

新生代农民工

一、名称由来

2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，[1]并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。

特征概述

“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。

二、新生代民工的消费特点

个人消费支出快速增加，不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”——这是不同于父辈的显著特点。

据广东省统计局抽样调查显示，09年第二季度，新生代农民工平均每月挣钱873元，只交回老家232元，即将近八成的工资收入被自己花掉了，或者自己留着了。他们把超过一成的收入花在了文化娱乐和电话费上。新生代农民工在接受城市文化和生活方式的同时，也受到了一些不良风气和固有陋习的影响，出

现了“娇子农民工”、“月光族”等现象。新生代农民工大多是刚刚从学校毕业就直接进入城市打工，既没有吃苦耐劳的思想准备，也没有吃苦耐劳的能力和精神，过分追求较好的生活，勤俭节约的品格逐渐淡化。调查显示，有68.5%的人收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，70%的人拥有手机或小灵通。一些人崇尚享受，注重攀比，非理性的消费观念让收入较低的农民工生活更加陷入困境。

我国农民工市民化面临的前沿挑战是20世纪80年代以后出生的第二代农民工的市民化。随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。这部分人的成长的社会环境和家庭环境与其长辈发生了很大的变化：

1、他们在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面与第一代农民工也迥然不同

2、他们的“城市梦”也比他们的父辈更执著，他们中间大多数人不愿意在结束了若干年的打工生涯后回乡务农

3、他们中间绝大多数根本没有务农的经历和经验。

三、面临社会问题

新生代农民工及其市民化面临的前沿而又现实的挑战突出表现在：

(1)他们的劳动供给和就业行为明显不同于第一代农民工。在不同时代成长的农民工有着不同的阅历和自身不同特点，导致他们追求目标、偏好等不同，因此，仅仅将农民工视为同质群体的传统研究方法不能了解当今农民工劳动市场的供求状况。从经济学的角度说，新生代农民工因为他们的效用和目标函数与第一代农民工的差异导致了他们的劳动供给函数及其在劳动力市场的供求均衡点与厂商需求之间存在“缺口”而出现“民工荒”现象。

(2)他们对社会保障的需要胜过第一代农民工。在心态和观念上，第一代农民工更接近于农民，对城市认同感较低，即使在城市中无法生存时，还有回乡务农的最后一条退路。第二代农民工更接近于市民，对城市的认同感较高，但与城市劳动力相比，由于缺乏必要的专业技能和进入正规就业市场的本领，心中过高的期望与所面对的非正规就业市场，形成巨大落差，在城市中无法实现真正立足，但也不愿甚至没有能力退回到农村中务农，成为了城市和农村之间真正的“两栖人”。新生代农民工不仅需要劳动权益的保护，而且需要社会失业救急网络的保障。

(3)他们的市民化问题如不能顺利解决，将直接关系到城乡的社会稳定。与第一代农民工相比，第二代农民工是更需要市民化也是更容易市民化的群体。他们更加渴望城市的文明，意识和行为已接近于城市人，但因为个人、制度和市场等多方面原因依然滞留在农民工队伍中。随着第二代农民工进入城市的规模越来越大，如果长期不能迈过市民化这道“门槛”，累积到一定时期和规模时很有可能引发为比较严重的社会问题。

四、与第一代农民工区别

人们的印象多是“大包小包、一头乱发”，但在本报等单位主办的第四届“民工招聘会”上，出现了不少与此大相径庭的“新生代”农民工：他们年龄普遍在25岁以下，说一口标准的普通话，时不时地从包里掏出名牌手机;基本没有务农经历，受教育程度较高;他们与上一代农民工有着截然不同的生活观和就业观。

“新生代民工”不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上，不再省吃俭用攒钱往家里寄，更不会挣够钱回家盖房娶媳妇。在受到歧视时，他们会摔门离去。

中国社科院研究员王春光用更为“学术”的语言对他们进行了描述：新生代民工有76%未婚;基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏;从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。

第一代农民工普遍将谋生作为第一目标，建筑工地是他们的聚集地，新一代农民工的目光则投向三产服务业、制造业、纺织业、电子业等行业，赚钱只是他们外出打工的部分目的。他们希望在城里买房，能像城里人一样生活。

因为有着更多的企盼，他们找工作时也往往更“挑剔”。“虽然我来自农村，但这并不代表我对生活质量没有要求。我同样需要娱乐，需要交友，需要上网来了解全国各地的信息。”王玉明今年23岁，初中毕业，一家招工单位对他有意向，但因为单位地处偏僻，上网、外出都不方便，他一口回绝。

“我有技术，不愁工作，我要进大企业工作。我原来那家单位管吃管住，但早晨馒头、咸菜加白开水;

中午一年到头都是炒白菜，这样的生活，我不能忍受。”这是一个第二代农民工对找工作一直持观望态度。

许多用工单位很需要这些人，但也对此表现出了相当的担忧。“现在不少年轻人，在工厂有点不高兴，什么也不想，马上走人。”一家企业招工负责人曾说，用人单位有一部分认为，第二代农民工存在的最大问题，就是敬业精神差。

五、歧视与城市融入

“民工”是“农民工”的简称。从社会分工角度来看，农民本来是一种职业，然而在中国农民自古以来就带有身份的色彩。

改革开放以后，农村生产率的迅速提高，使本来就人多地少的农村有了大量剩余劳动力，当城市工矿产业改革迈开脚步时，大批农民涌入城市务工。其时在上世纪80年代中期。

城市对农民入城，既欢迎又有些排斥。农民进入城市大多干的是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，的确填补城市职业的许多空白，给城市居民带来许多方便，也促进了城市经济的发展;然而，农民涌入城市也带来了一些社会问题，使得城市居民对他们产生一种拒斥意识。

入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇，与有城市户口的工人相比确实也是“二等工人”。他们与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。

这些现象，不仅明显违反劳动者享有平等就业、选择职业、取得劳动报酬等一系列权利;而且背离了现代社会通行的文明准则，不符合市场经济的平等规则，伤害了为数众多的社会成员的尊严，固化了城乡二元结构，妨碍城市发展的正常化进程，甚至对目前的贫富两极分化也起着推波助澜的作用。给人们直接的感觉，就是它放大着社会业已存在的不公。

六、心态问题

对大多数第一代民工而言，他们清楚地知道自己只是城市的“过客”，他们来自农村，归宿也在农村。

对于新生代民工来说，他们往往不清楚自己的未来在哪里。他们向往城市，却不被城市所接纳;他们的根在农村，却对农村日益疏远。对他们而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途，不一样的命运。他们希望通过进城务工经商，告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活。

外出的经历更让他们深刻地体会到城乡之间的巨大差异，因此他们才发出了“死也要死在城市”的心声。但是城市高昂的生活成本、严格的户籍制度、冷漠的社会歧视等一道道有形无形的门槛不断粉碎着他们的城市梦。

城市文化的耳濡目染又不断消解着他们对家乡存有的情感认同和社会记忆，生活方式的巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活方式。总之，比起第一代民工，他们真正成了既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。因此，他们无法规划自己的人生，走一步看一步、得过且过的心态相当盛行。

七、培训与发展

新生代农民工更期待未来的发展，大多数人有着自己创业的梦想，对未来的渴望超过第一代农民工，对未来的人生轨道也有一定的规划，但是往往因为喜欢享受，总是离自己的预期目标很远。

与第一代农民工求生存为主不同，学技术成为第二代农民工外出务工的一个重要原因，他们大多希望有一技之长以谋求更广阔的发展空间。有56.9%的第二代农民工认为打工是为了多挣钱，但也有高达62.6%的人未来有做老板的打算，“有自己的事业”是他们中不少人的最高理想。

由于第二代农民工的受教育程度较高，因此他们对文化精神生活也有着强烈的需求，很多人认为看电视、看报纸都只是较低层次的精神需求，但由于收入较低，他们只能选择比较廉价的文化消费方式。调查显示，31.2%的人在工作之余选择学习，56.2%的人希望当地有关机构能组织开展各种技能培训。

第二代农民工在选择工作时，非常关注“对人的尊重”，希望被他人尊重和被社会认可。调查中，第二代农民工对一些公司控制加班时间，进行人性化管理非常满意，认为这样会得到精神上的满足，工作的信心和动力更大。

调查显示，尽管目前城市的管理、服务与青年农民工的实际需要相差甚远，但仍有27.4%的人希望一直呆在城市参与城市建设和分享城市发展成果。广东省青年干部学院青年研究所所长谭建光认为，这说明第二代农民工内心对城市的认同感和渴望融入的心理，他们希望参与城市种种公共活动，体现自己的价值。

“民工潮”兴起于改革开放初。从上个世纪80年代起，一个又一个躁动的身影，告别“日出而作，日落

而息”的生活模式，义无反顾地闯进陌生的城镇，汇聚成让人叹为观止的亿万农民工大军。一方面似乎是永远汹涌的“民工潮”，另一方面民工开始回流。2007年，湖南劳务输出达1093万人，占农村劳动力总人数的30%，近年，湖南各地纷纷对回乡创业者制订优惠政策，加大信贷支持力度和金融服务力度，提倡和鼓励“劳务湘军”回乡创业。据不完全统计，目前，湖南全省已有约30万外出农民工回乡创业，创办“回流型”企业3.3万多个，吸纳近120万农村劳动力。

80后农民工的生活逐渐被城市化，他们在穿着、饮食习惯、价值观念、谈吐、思维方式等方面逐渐与城市的孩子接近，城市的“向心力”日益增强，如何为他们提供就业教育机会、提高他们自身素质、完善进城配套政策等已成为当前政府部门思考的课题。许许多多像万春水一样的老民工回乡后一去不还。取而代之的是小杰这样的年轻娃子。他们有文化，有想法，更加的不安分。这些80后民工的精彩故事，告诉我们一个结果，那就是外出、赚钱、回乡、建房、再出来，已经不是民工们外出打工的唯一选择。人生的路，在农民工的脚下，越走越宽。

八、人群评价

农村流动人群已不再是昨天的农村流动人群，“新人换旧人”，新的一代已经成长为农村流动人群的主力：他们“新”在年轻，“新”在没有务农经历，“新”在对城市生活更强的憧憬和向往，“新”在更少的家庭负担。

面对新一代农村流动人群，我们的一些城市仍然“我自岿然不动”，无动于衷，甚至有个别城市还想着法子，拆迁“城中村”，让流动人群无容身之地，从而企图变相地迫使他们离开。我们仍然看不到农村流动人群如何分享城市发展、繁荣的成果。不少城市并没有把农村流动人群作为中低收入者看待，低保、廉租房和经济适用房这些为城市中低收入者设计的福利政策都没有他们的份儿。

尽管国务院曾专门为农民工发过文件，要求流入地政府解决农村流动人群子女的上学问题，但是不少城市的教育部门仍不能解决农民工子弟学校的问题。

新一代农村流动人群一方面想永久地离开农村，不愿返回农村生活定居，另一方面他们在城市没有“家”的感觉，找不到融入城市的钥匙。城市对他们构筑起一道道屏障。一些城市想通过产业结构调整、改造“城中村”，让农村流动人群没有了就业机会和安身之所，从而让他们自动离开。事实上这只是一厢情愿的想法，只要仍然存在城乡二元差别和地区差别，那么城市的繁荣就会吸引农村流动人群向城市流动。如果一个城市如此无情地对待为其繁荣和发展做出巨大贡献的农村流动人群，那么农村流动人群会以什么样的方式“回报”它呢?它又将怎样实现和谐呢?和谐社会何以可能呢?

新一代农村流动人群不会“坐以待毙”，总要寻找他们在城市的生存和生活空间。在城市社会的排斥下，他们形成了自己的生活圈和社会。他们在城市主流社会找不到认同和价值的肯定，而转向自己群体的认可，建立了自己的生活圈子和社会，在这个社会中他们凭借着老乡、亲戚朋友等传统资源，去维持他们内部的秩序，以他们特有的方式解决他们自身的问题。在不少城市，已经形成同一个县或省来的人生活在一起、集中在同一个行业的现象，甚至出现各种老乡团伙，占据一方天地。

有研究者研究发现，最近农村流动人群上访少了，并不等于他们面临的问题比以前少了，而是他们更多地借助于其内部的非正式力量和方式解决问题。这就是城市排斥的结果。城市的排斥，使得农村流动人群更倾向于挖掘内部的传统资源，去构建他们的生活秩序和圈子，去支撑他们在城市的生活、生存。长此以往，城市将形成双重结构：主流社会和边缘社会。当边缘社会不断扩大，势必对主流社会产生强大的冲击，从而会带来隔离、断裂后的紧张、矛盾和失序，城市居民也就不会有安稳的日子。

为了避免这样的恶果出现，每个城市都不要为了眼前的利益而将农村流动人群排斥在外，不能再继续把他们仅仅当做“过客”，新一代农村流动人群的出现和壮大，已经让城市没有多少时间去享受流动人群的“红利”了，继续靠农村流动人群的廉价劳动维持繁荣和发展的余地将越来越小。因此，只有给予农村流动人群以基本的市民待遇，让他们分享城市改革、发展和繁荣之成果，一个城市才能真正实现和睦相处、社会和谐的理想，才能保持可持续性发展。

随着中国城市化进程，从“卖苦力”到“拼智力”，从城乡两栖到定居城市，从单向涌入城市到开始回乡创业，中国农民工群体正在发生着脱胎换骨般的变化。低碳经济

一、新闻背景：

机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施，北京的机动车车主也要为尾气排放埋单。机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。购买高排量汽车的车主，肯定会比购买低排量机动车的车主缴纳更多的机动车环境税，类似于车辆征收购置税。据了解，具体征收的时间现在尚未确定。

此前环保部污染防治司负责人表示，财政部和税务总局正在和环保部商量，要把机动车污染排放的内容纳入汽车污染防治的内容中去，跑的里程越多付出的费用将越高。据悉，环境税的增收已经取得了环保部等相关部委的同意，财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。此外，《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。

中山大学岭南学院财税系主任认为，对机动车尾气排放收税涉及到征管能力和手段的问题，需要从长计议。“短期内难以开征，开征至少要两到三年后。”

湖南科技大学商学院副教授江海潮也认为，新税种的征收，将经历长时间的社会及专家论证，2～3年内条件成熟时宜开征。

是必然趋势传递节能信息

“征收环境税是必然趋势，随着经济的发展，全国机动车数量的逐年增长，环境压力日渐凸显”。江海潮博士认为，开征环境税也传递了一个信息，国家在保持汽车持续发展的同时，节能环保迫在眉睫。

据了解，目前国际上对在用机动车征收“污染税”的只有英国伦敦。该税收于2008年2月12日开征，主要针对进入伦敦市区的大排量和重污染的车辆征收，每车每天高达25英镑。

二、什么是低碳经济

低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。

低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。

三、低碳革命的基本目标是努力推进两个根本转变：

一是将社会经济发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续发展方式的根本转变;

二是将能源消费结构由高度依赖化石燃料向低碳型、可再生能源的根本转变。

实现两个根本转变的中心环节是加快构建新型经济体系和产业结构，着力推进低碳能源与低碳技术发展，使整个经济社会活动低碳与无碳化。

四、为什么要发展低碳经济

发展低碳经济是全球性的共识与探索。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，正逐渐被越来越多的国家认同。

发展低碳经济也是我国建设生态文明的必然选择。低碳经济是循环经济发展的重要特征，是绿色经济发展的理想模式。发展低碳经济无疑是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济发展的必然选择。

从近期看，发展低碳经济，大力发展低碳产业、低碳能源和低碳技术，不仅是建设两型社会(资源节约型、环境友好型)和生态文明的重要载体，也是转变发展方式，确保能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。

从长远看，发展低碳经济更是着眼全球新一轮发展机遇，实现我国现代化发展目标的重大战略任

五、如何发展低碳经济

1.转变经济发展方式，构建低碳发展产业。

要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。

推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

2.节能降耗，推进低碳消费。

继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。

大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。

加快城市快速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提高乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。

大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城乡居民转变消费观念。

目前我国发展“低碳经济”应立足国情，充分利用节能减排与“低碳经济”发展之间的协同关系，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的政策、法律体系和市场机制。”在政府逐步完善相关政策，鼓励引导“低碳经济”发展的过程中，企业应从搞好内部环境管理开始，做好生产环节中的节能减排和降耗工作。同时，企业要有长远投资眼光，在一些低碳技术、低碳产业上做战略投资。

3.发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。

进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。

提升新能源在国家能源战略中的地位，做好新能源产业发展规划，加强技术研发，增加对新能源产业的投资，促进新能源的加快发展。加强低碳能源工程建设，着力推进大型核电、大型水电、西气东输、大型风电基地和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在国家能源消费结构中的比重。引导和鼓励农村居民发展户用沼气，生产生物质原料，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障。

4.加大科技投入，促进低碳技术创新。

促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划。加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。发展“低碳经济”，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。发展低碳经济是我国应对气候变化的重要抓手，也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程，需要统一认识、健全法规，完善规划、夯实基础，落实各项保障措施，全面推进我国应对气候变化事业发展与改革各项工作。务。

和谐干群关系

一、背景链接

2010年3月22日，河南X县一农民魏某找乡长蒋某反映问题时，拿起办公桌上一水杯欲喝水，被蒋某喝止。两人发生口角后出现肢体冲突，随后，蒋某喊来警察。魏某被拘留7日。据了解，事前该村民土地被非法征用，补偿三年未兑现，去找乡长反映此事。村民与乡长发生冲突而被拘留一事，引起了众多媒体和网民的关注。此间媒体又登出乡长蒋某“原计划把魏克兴关个三四天”、“事件被曝光后自己变得骑虎难下”等雷人之语，进一步招来板砖无数。

对此事X县县委高度重视，迅速成立联合调查组，经调查，蒋某在接待群众过程中，工作方法简单，群众观念谈薄，处理问题草率，且有干预司法警务行为。3月28日，X县县委做出决定，免去蒋某乡长职务，并做出深刻检查;责成X县公安局免去城郊乡派出所张某所长职务。

群众本着对政府信任，到乡政府找乡长反映问题，本意不是寻衅滋事打架的。作为一乡之长，不仅没有认真接待来访群众，倾听百姓呼声，而是失去诚意，一错再错，以致与人发生肢体冲突，上演了一场“茶杯门”事件，令人对于其素质产生怀疑;此事在网上传播甚广，令广大网民对当今打造和谐干群关系的迫切性产生越来越高的呼声。

二、背影深层次原因分析

《党章》规定，“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的优良传统和作风。接待群众上访是政府官员应尽的义务和责任。即使群众出现一些过激言行，作为政府官员应该多多理解和包容，而不是动辄动用警察等公权力加以干预，甚至打击报复群众。

分析必乡长蒋某的行为，至少存在以下几点失误：

一、脱离群众：群众有知情权和上访权。找乡长反

映情况理应认真接待或安排专人接待，而该乡长见到群众时，表现出不够耐烦，当看到老农准备动用其茶杯喝水时，不是耐心做好解释和劝导，而是始终拒绝。

二、与人争执：即使老农动用了乡长的茶杯喝了水，乡长也不应该与老农发生争执和过激行为，也不至于发生肢体冲突，把事态扩大。

三、打击报复：乡长的举动无疑存在利用警察的公权力打击报复群众的嫌疑。

这位乡长的雷官雷语要批判，但我们更应关注的是，其背后的农村基层利益博弈以及天平的失衡。如今农村的主要矛盾不再是税费征收，大多数纠纷是因土地问题引发，尤其对于城中村和城郊村，由于利益巨大且空白点较多，征地和拆迁问题更是凸显。在这种城市化进程中，最基层的官、商、民被推到了时代浪潮以及矛盾的第一线，他们之间交叉式的利益博弈日显激烈。而转型期的中国，一些地方的基层权力也有待整顿，导致了游戏规则的失范和博弈的不公。具体表现为权力刁蛮——为了政绩或形形色色的“干股”，一些基层官员成为违法征地、野蛮拆迁的急先锋;资本通吃——各路商人以糖衣炮弹攻下基层官员，再假借公权之虎威，或建厂或炒地皮或盖楼，胡萝卜加大棒侵占村民利益;黑恶势力嚣张——权力的异化、几何倍增的利益，催生了农村基层的黑恶势力，他们或倚公权之威，或搭资本之车，横行乡里，欺行霸市。

与一些“更高级”的贪污受贿等相比，这种发生在自己身边的利益侵占和蚕食更加直观，也就更容易激起县乡基层民众的不满，触发农村社会的官民矛盾。而与此同时，利益诉求、申诉的表达渠道不畅甚至堵塞，使得一些农村地区的矛盾愈发积累。权力的滥用使基层群众告状无门、有冤难伸，在一些基层官员观念里，“把矛盾化解在基层”等同于把矛盾“堵塞”、“隐瞒”在基层，从而让矛盾遭到挤压和发酵。我国城乡分割的二元体制没有得到彻底打破，一些深层次矛盾依然在农村地区存在，农村社会不同利益群体之间、干群之间，也积累了一些错综复杂的矛盾，这些都成为新农村与和谐社会建设的隐患和阻碍，不可不察，不可不纠。

三、打造和谐干群关系

多发的群体事件已经成为各级政府面临的突出问题，严重影响了党的执政形象，给地方经济发展增添了不稳定因素，成为构建和谐社会进程中的不和谐音符。究其原因是多方面的，然而大多与紧张的干群关系有关。因此，要落实科学发展观，打造和谐干群关系，必须从以下几方面着手：

1.树立民本意识。民为邦本，本固邦宁。人民群众是落实科学发展观的主体，是中国特色社会主义的建设者，强化党员干部的民本意识是打造和谐干群关系的前提和基础。新的历史条件下，一些党员干部放大自我，对人民群众根本地位认识不到位是造成干群关系紧张的根本原因。胡锦涛同志深刻指出，人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。立党之本、执政之基、力量之源中的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。孟子早在两千年前就说“民为贵，社稷次之，君为轻”，足见人民群众地位的重要。在民众权利意识不断觉醒的今天，要巩固党的执政基础，打造和谐干群关系，这就更需要以人民群众为中心，一切工作要围绕人民群众来开展。民本意识是马克思主义唯物史观的具体体现，是我们党员干部开展工作的思想基础。党员干部必须深刻认识人民群众的主体地位，强化民本意识，推动干群关系和谐发展。

2.强化责任意识。民心似水，能载舟，亦能覆舟。得民心者得天下。只有把维护群众的利益当作自己的责任，在工作中就不会失误、失职、渎职，才不会给人民群众的生命财产和国家的财产造成了损失。强化责任意识，就是要树立强烈的工作责任感。党员干部必须在思想上强化责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。广大党员干部要时刻牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，认真履行自己的职责，敢于直面困难，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，做到事不避难，敢于担当，扎实推动工作。

3.保持学习意识。干群关系是个大课堂，群众才是高明的老师。党员干部只有深入群众，虚心向民众学习，倾听民众的呼声，才能体察民情，做出的决策才能合乎民意。当前，少数党员干部高高在上，脱离人民群众，政策和决策违背民意，是导致干群关系紧张的直接原因。是深入基层、虚心向群众学习，还是高高在上、脱离群众，这是衡量领导干部群众观是否端正的试金石，也是体现一个政党是否先进的鲜明标志。发展要依靠群众，就是要承认并尊重群众的主体地位。现实中，一些党员领导干部认为群众素质低，自己见多识广，自恃高明，好为人师，漠视群众意见，擅自决策。这样的政策和决策必然偏离人民群众的利益所在，必然与民意想背离，必须在实践中改正。党员干部要熟悉民情民意就要向人民群众学习，就要与群众打成一片，就要走上田间地头，下到社区民居，调查情况，听取民声，研究实际，破解难题，真正

做到“从群众中来，到群众中去”。

4.树立服务意识。服务意识是根本。立党为公，执政为民。党的宗旨是全心全意为人民服务。强化党员干部的服务意识，真正把维护人民群众利益落到实处是打造和谐干群关系的根本。当前，部分党员干部群众观淡漠、主仆错位，缺乏服务意识，对群众安危冷暖重视不够，甚至以权谋私。这是干群关系紧张的重要原因。

我国目前正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时期，构建和谐的干群关系至关重要。要巩固党的执政基础，党员干部必须强化以上四种意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党员干部一定要克服父母官的思想，在干群关系中摆正位置，以公仆意识，做为民官。要深刻认识到，权力来自于人民群众，要用好权力，全心全意为人民服务。要树立群众利益无小事观念，急群众之所急，想百姓之所想，想方设法为群众排忧解难，为群众谋利益，做人民群众的贴心人。

地沟油问题

卫生、工商、环保、质检等相关行政执法部门应加大查处力度。

餐饮行业严格自律。

行政处罚是不够的，应追究相关责任人的刑事责任。

建立并完善专门针对地沟油的法律法规。

实行回收准入制，将餐饮垃圾只交给有资质的公司处理，斩断利益链

整合并提高地沟油检测技术，让地沟油无处藏身。

政府调控市场食用油价格，食用油价格降低了，或许有些小餐馆不再使用地沟油。

大力向消费者宣传鉴别地沟油的方法，并确保消费者投诉举报渠道更加通畅。

第五篇：2012申论热点

2012年公务员考试申论最新热点汇总

2012年公考申论热点：寻求食品安全长效机制

食品安全令人心焦!为了对付这一顽疾，让老百姓吃得安全吃得放心，多个政府部门连续多年英勇战斗，立下汗马之功，却至今无法抵御“不安全食物”的进攻。以至于近日有报道称：十个“婆婆”管不好老百姓一顿饭，人大代表掰着手指头点了“农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫„„”近十个部门的不是。想想不由得悲从中来。好在，温家宝总理在政府工作报告中说：“重点继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。”温总理此番言语，让老百姓心头一热。

解决食品安全问题，其实就是规范市场秩序问题。这方面一要责之于政府，二是有赖于市场的力量。先说政府之责，在过往的多头管理体制中，最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮，换句话说，就是各部门之间职能界定不清造成效率低下。如何解决，钟南山有一建议可供参考：扩大食品药品管理局(FDA)的职权，让政府部门在食品安全上发挥更大作用。美国人是这样做了，而且做得出色，我们为什么就不能好好学习呢?之所以强调解决职能交叉问题，原因还在于行政问责的需要。职能界定不清，表面上大家都在管，实际上谁都没管好。追求最大的私益和最小的责任，成为某些执法人员心照不宣的“定律”，这极大地伤害了政府监管能力。而一旦启动官员问责，却难以厘清问谁之责。结果必是一笔“糊涂账”，给无良奸商可乘之机，损害了百姓的健康和生命安全。然而，如果以为单靠政府加强打击就万事大吉，那未免太天真了，也是“政府全能”的旧式思维。

因此，在政府监管之外，还必须寻求市场力量配合，让政府与市场有效协调。这个市场力量既包括由厂商组成的行业协会，也包括消费者权益保护协会在内。在现代市场经济中，行业协会可起自律作用，将不法厂家清出“江湖”，让政府事半功倍。然而，在过往的经验中，当食品安全出现问题时，行业协会的呼吁和谴责之声总是付诸阙如。相反，收钱评比满天飞，给市场秩序添乱。

因此，对行业协会的发育和改造成为必要。至于消费者权益保护协会，它一方面保护消费者权益，另一方面也在制约厂家的侵权行为。在香港，消费者协会点到哪个商家无良，这个商家就注定要倒霉。但在我们周围，由于维权机构的不到位，消费者经常要做“沉默的羔羊”，这自然无助于食品市场的净化。从短期看，政府大力打击不法行为，可望迅速净化食品市场;但从长效机制看，还需要行会协会和消费者维权组织的配合，否则，胜利的成果又将很快被摧毁，食品市场秩序又将陷入治乱的反复之中。

2012年公考申论热点：公路乱收费

【背景链接】

30年来，中国公路的高速发展，使许多“天堑变通途”；近些年机动车特别是私家车的飞跃式发展，也使民众享受到“距离不是问题”的便捷与快乐。然而，公路收费滋生的种种乱象，近些年也日益凸显。以站点多、收费高、罚款乱为主要特征的公路收费乱象不仅成为当今百姓的生活之扰、心头之患，也成为不少企业的生存之痛，成为经济社会协调发展之障，特别是其中滋生的腐败问题，已成社会的一大公害。

一条来往广州与深圳之间最繁荣的高速路开通12年收费300亿元；纵贯广州市南北的城市快速路900米收费3元；一些公路借“还贷收费”为名“超期服役”，收费公路俨然成了印钞机，以牺牲公众利益为代价赚取暴利。

【政策背景】

1984年，国务院第54次常务会议决定实行“贷款修路、收费还贷”。

1987年国务院颁布《公路管理条例》。

1988年交通部、财政部、国家物价局根据《公路管理条例》联合发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，中国的收费公路制度自此确立。

2004年11月1日，国务院颁布的《收费公路管理条例》正式实施。

【标准表述】

[内涵]

我国的收费公路包括两种形式，一种是政府还贷公路，即县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路；一种是经营性公路，即国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。

[存在问题]

我国收费公路政策目前存在的主要问题可以划分为两大类，一是政府与市场的边界划分不清晰，没有随着政府财力的增长，逐步增加公路的政府投资，更多体现公路公共产品的特性，体现《收费公路管理条例》规定的“以非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，结果导致收费公路的数量不论是在绝对数还是相对数上都偏高，人民群众不满意。二是相当数量的收费公路没有能够严格按照《收费公路管理条例》的规定进行收费，不该收费的收费，收费期满了仍然继续收费，收费标准远远高于投资等等，这些现象严重损害了公路使用者的利益，加大了社会的通行成本和负担，也不利于树立公路管理部门的良好形象。

[措施]

公路收费政策为我国交通事业的快速发展发挥了重要作用。但公路收费所存在的问题,也已成为当前我国社会的一大积弊。究其原因,既有法规不健全、不完善的问题,也有执行不力、收支不透明的问题,更有地方和部门利益寻租的问题。制度带有根本性、稳定性和长期性,推进机制创新、提高制度执行力,是治理公路收费的治本之策。

第一，治理公路收费,必须建立严格的准入机制。我国收费公路多、收费较高、对经济发展影响大。因此,要治理公路收费,就必须首先建立严格的准入机制,严把准入关。如收费公路的性质和范围、建设和运营以及收费期限的终止与移交等都应按国家规定严格审查把关；对收费站点的设置理由、收费标准、通行费的收取与管理以及设施和人员的配备等都应有明确界定,并须举行听证,广纳民意,严格准入条件,从源头上对各种公路收费进行制度化约束,坚决避免地方政府公关性收费和巧立名目乱收费。

第二，治理公路收费,必须建立严格的退出机制。目前,我国公路建设方式基本有两种,一种是政府贷款修路,另一种是经营性贷款修路。按照有关规定,收费公路的收费年限期满后,必须停止收费；政府还贷公路在收费期满前已还清贷款、还清有偿集资款的,也必须终止收费。然而现实的情况往往是收费站一旦建立就收费难止,即使贷款已经还清,收费仍不终止,甚至有的地方还把政府还贷公路转变为经营性公路,继续创收,使公路收费成了“无底洞”,这充分显示了现有法规对地方政府收费权力制约的乏力。因此,要治理公路收费,就必须建立严格的退出机制,严格刚性约束,不论是何种方式的公路收费,结束期限一到,都必须坚决停止。

第三，治理公路收费,必须建立有效的监督机制。监督是治理公路收费的重要手段,而实行信息公开是实施监督的基础和前提。如果信息不公开,公众对此一无所知,就谈不上监督；没有监督,公路收费就成了一个摸不透的“黑洞”。只有将公路收费的年限、标准和管理等全部向社会公开,公众监督才能做到有的放矢,才能提高监督成效。如每年到底收了多少钱、运营成本是多少、收费用到哪里去了等,都应向社会公布,接受公众监督。部门履行职能是实施监督的关键和保证。有些公路收费规定在个别地方执行不好的一个重要原因,就是职能部门监督不力。目前,我国公路收费多数靠内部监督,缺乏社会信任度,而审计、财政等部门监督又往往不到位,导致公路收费乱象频出。实践证明,只有加大监督力度,创新监督方式,才能及时发现和纠正各种公路收费问题,让民众收益。

2012公务员申论热点：让校车成为“公车”

与其制定逐年削减公车的计划，不如把多余的公车拍卖，把节省下来的开支，全部用于购置校车。不但要让校车成为“公车”，还要成为真正的“特权车”。

11月16日早晨，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起交通事故，该镇某幼儿园接送孩子的校车与一辆运煤货车相撞。据初步核定，事故造成18名幼儿、一名司机及一名陪护教师死亡，44名幼儿受伤，据悉，该校车核载9人实载64人。

又是一起惨烈的校车事故!18个小小生命，他们承载着父母多少期望，给18个家庭带来多少欢乐，可谁曾想到，孩子们早晨快乐地与亲人的告别，竟成为永诀，是何等锥心之痛!

校车超载引发事故频频，可大量血的教训似乎撼动不了相关部门麻木的神经。以正宁事故为例，出事的校车，超载早非一两次，幼儿园向家长收取不菲的校车费，却提供了极其劣质的服务，对此，教育部门长期不闻不问，交管部门也不查不管，正宁相关公权部门对于孩子的安全，表现出惊人的冷漠。

当地交警部门负责人对央视称，初步判断校车司机逆行。一个要对几十名孩子生命负责的校车司机，却胆敢在交通安全状况恶劣的乡村公路上逆行，司机的素质和驾驶水平可想而知。这样的低素质司机是如何上岗的?幼儿园有没有认真地筛选?教育和交管部门有没有把关?

每一起校车事故背后，都有学校对学生安全责任的失守，都有当地公权部门的长期不作为，这几乎成为一个定式。而中国的校车也可谓五花八门，农用三轮车、小型面包车、中巴等安全保障较差的车辆几乎成为主流，而校车管理模式更是混乱不堪，有学校购买，政府租用，有家长合租等等。从国家层面，建立完善的校车制度，给孩子们安全的依靠，却始终是一个空白。

惨剧发生后，很多人都在问——为什么我们有那么多的公车，却缺少安全可靠的校车？其实，校车才应是最名副其实的“公车”，理当由政府买单。

现在，或许可以将校车制度建设与公车改革结合起来。与其制定逐年削减公车的计划，不如把多余的公车拍卖，把节省下来的开支，全部用于购置校车。而对于穷困的偏远农村地区的校车更新，除当地政府担责外，国家财政也需要像“免费午餐”那样，通过财政转移支付进行资助。校车事关孩子生命安全，这不应由于地区差异、城乡差别而差距巨大，而更加需要国家财政承担责任。

实际上，一些地方政府已作出垂范，如浙江德清县，就拿出2000多万元财政资金按美式标准购买校车，每年财政拿出200多万补贴校车运营。

德清标准，应成为中国标准，国家应对地方政府在校车投入上作出硬性要求。

另外，不但要让校车成为“公车”，还要成为真正的“特权车”。校车的管理，需要实行制度倾斜：校车不能与一般社会车辆无异，而应享有一定的“法定特权”，如此，其他车辆的司机才能心存敬畏。对于校车司机，资质上更当从严要求，不妨以高薪吸引高素质司机加入，同时健全上岗考核制度，例如，对于校车超载实行“零容忍”。

校车的水平，展现的是一个国家对孩子生命的态度。以国家之力，给孩子们安全的校车，应成为庄重的承诺和行动。

2012年公考申论热点：理性看待高铁降速

事件概述

进入2011年7月，随着京沪高铁的投运，中国高铁设备事故频发的消息见诸各种媒体，7月23日发生在温州的动车追尾特大事故、死伤几百名的惨剧更是将中国高铁推向风口浪尖。与先前一直宣称的高铁国际领先、中国是世界上高铁运营里程最长、运营速度最高、系统技术最全、集成能力最强、技术最先进的各种报道形成强烈反差的，是中国北车集团将其生产的动车组召回整改并承认零部件有缺陷。中国高铁不得不面对现实，全面降速。

为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门编制新的列车运行图。新的列车运行图将调整列车开行方案，适当降低新建高铁运营初期的速度。新图分两阶段实施。新的列车运行图主要特点有：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里;二是将合宁、合武、石太、昌

九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里;三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。

频频出现的高铁故障，令国人汗颜。一时间，舆论汹汹，反思“跨越式”、“大跃进式”的中国高铁发展模式、中国高铁安全现状的声音不绝于耳，中国高铁似乎处于十字路口，面临何去何从的窘境，值得我们深思。

相关评论

高铁降速是理性回归

2011年8月10日召开的国务院常务会议决定适当降低我国新建高铁运营初期的速度，并暂停新的铁路建设项目。专家认为，高铁降速是一种理性的回归，有利于设备磨合和经验积累。但是，高铁要想安全运行并重拾公众信心，光降速是不够的，需要在施工建设和运营管理等方面进一步改进。

“纠错”而非“开倒车”

铁道部的这一决定意味着，除了少数高铁保持300公里的运营时速外，大多数线路均回到了2007年铁路第六次大提速前的状态。

“这是纠错而不是开倒车。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说。他分析，铁路的健康运行需要考虑三个指标：速度、安全性和经济性，“速度是手段而不是目的，它需要服从后两个指标：技术管理是否可靠、老百姓是否接受。”

从现实情况看，我国高铁在后两个指标上的表现不令人满意，以至于有学者称中国高铁患上了“速度必须第一”的强迫症。

“把车速降下来，让人跟上去。”中金公司的报告认为。报告把高铁形容为一匹“烈马”，在骑手对马性并不够了解的情况下，迅速上马的结果就是迅速摔下来。应该慢慢牵着多遛会儿，培养好感情，再骑上去加速。

“关键还要看安全保障”

对于此次高铁的降速降价，多数公众表示了认可。根据一家门户网站所作的调查，18%的受访者认为此举是“不错的沟通手段，可以挽回点人气”，但亦有75%的受访者提出殷切希望：“关键还看安全保障。”

事实上，降速只能增加“安全冗余”。要想实现真正的安全运行并重拾公众信心，我国高铁还有很长的路要走。

同济大学轨道交通专家孙章指出，我国铁路运输从第六次大提速到现在只有4年的时间，时速从160公里提到300公里。相比之下，日本从210公里时速提高到300公里时速却用了47年的时间，德国也用了20年的时间。

他分析说，虽然我国高铁有后发优势，可以借鉴前人的经验，比如打桩控制沉降、无砟轨道等方面的技术，但有些方面是走不了捷径的，尤其是联调联试。有些线路的联调联试时间只有几个月，这是远远不够的。最好在一个完整的季节周期内，经历春夏秋冬各种气候的考验，用1到2年的时间进行磨合，尽量避免把问题带到运行期。

模拟题

铁路部门重新编制的列车运行图将适当降低新建高铁运营初期的速度。请问你如何看待高铁降速这件事?

参考解析

自2011年7月高铁投入运营以来，高铁故障频频见诸报端，甬温重大动车事故更将中国的高铁推到风口浪尖。8月以来，从北车召回故障动车组到国家出台高铁降速，无不牵动每个关注者的心。高铁的降速，似乎看起来是中国铁路大跃进之后导致的发展倒退，实则不然。高铁的降速不仅代表着我国铁路发展将进入一个理性的良性发展模式，也代表着我国经济社会发展一种良性的“降速”，让我们对于以往由于发展过快而遗留下来的种种隐患和问题进行清理和处理。所以，我们应该理性的看待动车降速这件事。

第一，我国高铁的发展是一个循序渐进的过程。我国高铁发展走的是一条引进、消化、吸收以及自主创新之路，即在生产制造过程中，通过引进、消化、吸收和创新提高自己的技术水平，并在新生产的列车中越来越多的加入了自主的元素。这需要反复试验、论证、评估的基础上，遵循科学规律，经过一个合理的周期，建立规范化、制度化、法律化的体制和机制，以科学发展的态度和力度，保持高铁的健康发展。

第二，“高铁降速”不是“开倒车”，而是追求安全管理第一要义的积极体现，是决策管理上的理性回归和慎重、务实操作的价值回归。在决策管理中，主动遏制各种浮躁、激进的思维和做法，做到一切要以科学发展观为标准去检验我们所做的决策是否产生成效才是安全管理所要追求的真谛。同时，任何行业都需要把安全管理放在首位，只有在夯实安全管理的基础上，才谈得上追求“速度”。否则，冒险提速、突击提速，就有“失速”的危险。

第三，“高铁降速”是对民负责，民本至上的举措。铁路交通是我国人民出行主要方式之一，铁路事业是属于人民大众的事业，“高铁降速”彰显了铁道部门对人民群众的责任心和对中国铁路发展的信心，更为下一步铁路事业的发展开了一个好头，真正做到了科学发展。

最后，我们应该从“高铁降速”中举一反三，得到启发。结合本地区、本行业的实际，反思在经济发展、社会管理等方面的决策，是否存在不科学、不理性、不合拍的单纯追求“速度”的问题。像是近年来新建的不少桥梁，是在“突击”的情况下完成的，但是建成后没多久就出现裂缝，甚至出现垮塌，还有的地方盲目发展房地产业，不顾城市的承载能力，大肆买地、圈地、扩张，人为制造虚假繁荣等。对于这些脱离实际甚至是为追求政绩而盲目追求“速度”、“进度”的做法，要认真分析、评估和判断，通过及时修正决策错误，进一步明确发展方向，把握发展速度。

2012年公考申论热点：水利建设 【背景链接】

2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第8个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。强调发挥政府在水利建设中的主导作用，制定出台最严格的水资源管理制度，强调建立水资源管理责任和考核制度。

水利是人类对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以防治水旱灾害，并开发利用水资源的各项事业和活动。目前，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。

【标准表述】

[权威观点]

农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。

——温家宝

[战略地位]

第一，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。

第二，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。

第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，绝不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四，水是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是重要措施之一。

第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。

[目标]

总的目标：即力争通过5~10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

[措施]

当前，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，必须扎实推进水资源管理体制改革，为经济社会发展提供可靠的水资源支撑。

面临人多水少、水资源分布时空不均匀的基本水情，我国水资源管理面临着十分艰巨的任务。到2020年要基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系，有利于水利科学发展的制度体系。实现水资源管理这一战略目标，必须深化水资源管理体制改革。

首先，要完善水资源管理体制，强化城乡水资源统一管理。

对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等实行统筹规划、协调实施，促进水资源优化配置。完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制。进一步完善水资源保护和水污染防治协调机制。

其次，要积极推进水价改革，通过经济杠杆促进水资源节约使用和高效使用。

要充分发挥水价的调节作用，兼顾效率和公平，大力促进节约用水和结构调整。工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格，稳步推行阶梯式水价制度。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌溉工程良性运行原则，推进农业水价综合改革，农业灌溉工程运行管理费用由财政适当补助，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

最后，推进水利改革与发展，创新水利发展体制机制。要把重点突破与整体推进更好地结合起来，把保障发展与改善民生更好地结合起来，把构建现代水利基础设施体系与实行最严格的水资源管理制度更好地结合起来。要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，奋力推进水利改革发展新跨越。2012年公考申论热点：扶老人恐惧症

“扶老人恐惧症”在全社会正呈燎原之势，卫生部却在此时发布《老年人跌倒干预技术指南》，提出老人跌倒不要急于扶起，要分情况进行处理。指南甫一出台就引来口水无数，不少人认为该指南的出台是因为频发的“扶老人做好事反被冤枉”，更有人指这是“中国的悲哀”。

其实将该指南归因于扶老人反被诬告事件，只是个不太美丽的误会。因为该指南指导的是正确救助跌倒老人的医学急救技术，而非如何防止救助老人却被诬告为肇事者。老年人即使没有重大病症也常是一身老人病，跌倒容易诱发脑血管意外及心脏病发作等症状，或因骨质疏松引起骨折，年轻人跌倒拍一拍灰就起来了，老人跌倒却可大可小，数据显示，跌倒是我国65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。而正是因为老人身体情况的特殊性，对老人跌倒时的救助方法就尤为重要，一旦方法不当很可能救人变伤人，好事变坏事，所以出台这样一个扶老人技术指南为救人者提供技术指导确实有其必要性。

扶老人技术指南的出台并不悲哀，该指南因“扶老人恐惧症”而“蒙冤”才是真的悲哀。正是因为心中对扶老人风险的恐惧根深蒂固，所以选择性地无视同时出台的儿童溺水、儿童跌倒等伤害干预系列指南只揪着老年人跌倒干预技术指南不放，所以一看到和救助跌倒老人沾边的指南就想当然地代入“扶老人反被冤枉”的角色，甚至只看到指南的名字就已经把它喷得狗血淋头。

扶老人技术指南的“蒙冤”只是社会信任基础脆弱的一个集中爆发点，而此前，民众对社会的信任早已被一个个道德炸弹炸得伤痕累累。2006年，南京的“彭宇案”震惊全国，彭宇扶起被撞成骨折的老太太却被指认成撞人者，此案历经三审最终和解撤诉，此后双方三缄其口;2009年发生在天津的“许云鹤案”更是此次“扶老人恐惧症”爆发高峰的直接原因，许云鹤称看到违章爬马路护栏倒地受伤的王老太，立即停车为其包扎并打了急救电话，老太却称被车撞伤将许告上法庭，法院一审判许云鹤赔偿10万元，理由是许的车离老太很近引发其惊慌错乱，跌倒，上月下旬此案二审开庭双方各执一词，如今仍是一个未有结果的“罗生门”;就在上周，南通的公交车司机殷红彬将跌倒在马路上的老太扶起却被诬告成肇事者，最后多亏监控录像才还了他一个清白，老太态度立即转变送上锦旗，让人啼笑皆非。正是这样的事一次次地伤害着民众对社会的信任，老人摔倒无人敢扶的事件不绝于耳。其实民众想要的是可以防止做好人反被诬告的《救助老人免责技术指南》，而这本医学急救技术指南只是为民众的愤慨背了黑锅。

扶老人的确是个“技术活”，既要在急救技术上扶对，又要在道德技术上扶好以免被诬告。扶老人技术指南的“蒙冤”再次凸显了民众对社会的不信任，“扶老人有风险，做好人需谨慎”已经成为大家的共识，救不救是一个问题，但至少该指南的出台让我们知道了在医学技术上该怎么救。

2012年公考申论热点：公益慈善需要深刻的制度变革

首份“中国城市公益慈善指数”报告近日在安徽芜湖发布。针对近期引发慈善界地震的郭美美等事件，民政部相关负责人在会后表示，郭美美事件通过媒体的曝光，一定程度上让坏事变为好事，但媒体穷追猛打会伤害慈善事业。今后慈善组织将从现在的民政部民间组织管理局剥离出来，由民政部慈善司专门进行单独的监管。

“中国城市公益慈善指数”是一套对城市慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，被形象地称为“城市爱心GDP”，排序的高下反映着不同城市公益慈善事业的发展水平。这样一套指标的发布，无论对一个城市还是对公益慈善事业而言，无疑都是十分重要的。但略感可惜的是，这套指标的风头还是被另外的东西抢占了，公众的焦点似乎并不在它的身上。

作为公益慈善组织管理者的民政部官员，对此显然也有所认识，否则也不会主动谈及郭美美等事件了。谁都不会否认，郭美美等事件的出现乃至持续发酵，对中国公益慈善事业的发展带来了严重负面的影响;所有人也都在希望这样的坏事能够变成好事，危机可以成为转机。然而我们又不得不承认，这种符合辩证法的转换毕竟还需要一些条件，首要的一点就是查清真相。如果认可这一点，则必然会同意媒体的所谓穷追猛打有助于查清真相，也终究有助于郭美美等事件从坏事到好事的转换。遗憾的是，媒体仿佛并不具备如民政部官员所指的“穷追猛打”的力量，郭美美等事件至今暧昧不明，公众至今心神不宁，就是一个比任何雄辩都有力的证明。

郭美美等事件之后，公益慈善组织乃至监管者应该从中汲取什么样的教训，采取什么样的补救措施?也许是个视角不同所以见仁见智的问题。而从舆论的呼吁看来，最为要害者无非两点：一是切忌掩盖和回避真相，须以坦诚赢得公众谅解和信任;二是着力于从制度上进行变革。

可以认为，将慈善组织从现在的民政部民间组织管理局剥离出来，由民政部慈善司专门进行单独的监管，也称得上是一种“制度的变革”。大凡公益慈善组织，都先有“业务主管单位”，再到民政部门登记注册，现在准备把公益慈善组织从林林总总的社会组织中分离出来，专由慈善司负责，开展单独的行业监管，意味着双头管理的格局即将打破。众所周知，多头管理往往意味着谁都不管理谁都不负责，将来明确了慈善司对公益慈善组织的单独监管责任，过去模糊的权责关系有望清晰起来，因此，这一变革诚如民政部官员所说，“是利好的一面。”

尽管显示了“利好的一面”，但对照郭美美等事件后的公众期待，“制度的变革”也许还有进一步深化的空间和必要。而且据媒体报道，即使民政部主导的这一变革启动，红十字会等10余个社会团体仍然是免登记的，也因此不在行业监管范围内。这就表示，变革是否彻底仍然存有很大的变数。

按照民政部官员所说，民政部对公益慈善组织的监管范围包括募捐活动的备案、规范、信息公开和财务公开等。通过监管者施压，来改善目前广为公众诟病的公益慈善组织信息和财务公开不够的问题，这自然是一个不错的办法，但又可能滋生新的问题，即如何确保公众对监管者的信任?显然，与其寄望于监管者施压，不如遵循国际惯例，按照非营利组织的会计制度，公布详尽的财务报表，并由专业的会计师事务所进行审计。

此前，民政部已经在做这方面的尝试。8月23日，民政部在其网站公布新起草的《公益慈善捐助信息披露指引(征求意见稿)》，面向公众征求意见，其中规定了“重大事件专项信息应在捐赠接收机构收到捐赠后的24小时内披露捐赠款物接收信息”等内容。民政部表示，起草该指引主要是为了规范公益慈善捐助信息披露工作，提高公益慈善组织公信力。

当然，最重要最深刻的制度变革，则当属立法推进了。一方面，谁都在欣喜地赞赏中国慈善事业发展的火箭速度，另一方面，中国至今没有一部专业的法律来对慈善活动进行规范和约束，这样的尴尬也许早该结束了。据了解，民政部于2005年就推出了《慈善法》草案，并已交付有关专家讨论。6年的时间，《慈善法》为何如此难产?厘清立法的障碍和瓶颈，以法律监督自证清白，其激活公益慈善事业的效果当比单纯呼唤公众爱心可靠得多。

2012年公考申论热点： “国产洋品牌”背后的思考

【相关新闻背景】

近日，一则关于“达芬奇家具涉嫌造假”的新闻引起了消费者的高度关注。据央视《每周质量报告》报道，达芬奇公司销售的天价家具，并不像宣称的那样是100%意大利生产的，而是在东莞的一些家具公司加工的；所使用的原料也不是什么意大利名贵木材白杨荆棘根，而是高分子树脂材料、大芯板和密度板。在达芬奇专卖店卖到30多万元的双人床，在东莞长丰工厂这里只需要3万元左右。这是典型的假“洋牌”作为，假“洋牌”也叫“国产洋品牌”。

实际上，达芬奇不是第一个假冒的“洋品牌”，近年来，在各个行业中本土品牌或企业冒充国际产品的案例层出不穷。

施恩奶粉就是很好的写照，施恩公司成立于2002年，注册资本金1.55亿元，股东分别为雅士利集团公司、美国施恩国际有限公司、施恩营养品国际(新加坡)公司，商标持有人为“美国施恩国际有限公司”。但是有报道称，在美国并未发现有施恩美国公司的注册记录。施恩宣称的100%进口奶源，实际上一部分来自雅士利在山西和黑龙江的奶源基地，一部分来自新西兰，并非全部进口奶源，在生产过程中，国内外奶粉掺杂在一起用。100%进口奶源就是其打市场的一个噱头，这种可以说是虚假宣传。

意大利知名服装品牌“吉诺里兹”，则是由北京郎迪的服装生产企业转手到北京吉嘉诺服饰有限公司，根本就没在国外注册，却一直以意大利品牌自居。

一款名为“歌浪尼”的手表自称是意大利品牌，据销售人员称，该品牌16世纪原创，1986年进入中国，在北京一些大型商场里均有销售。实际上是1994年在深圳南山区天安工业村注册商标，2009年才到意大利注册。

2002年央视曝光的所谓丹麦国际知名品牌音响“香武仕”，其实是东莞卢村的“地方特产”。2006年，号称源自德国的欧典地板遭曝光，德国欧典总部根本不存在，代工厂就在北京通州。杰士邦，在宣传中一直突出“英国品牌”、“全球化的安全套品牌”等定位，然而其在英国的公司是一家皮包公司，其商标权的主要所有者仍为武汉杰士邦卫生用品有限公司。

【相关点评分析】

在国人消费力日益增强的今天，国产洋品牌趁机风行，是不少因素综合作用的结果。

因素一：消费者——买洋品牌既有品质也为面子

举个简单的例子，就拿奶粉说事，以前国内品牌在消费人数上还占上风，但接二连三的“阜阳大头娃娃”、“三聚氰胺”等恶性事件逼得消费者对国产品牌高度不信任，普遍认为国外的商品就是好的，有一定消费能力的人群就会选择投向有质量保证的洋品牌。甚至连一些中低收入的家庭为了孩子的健康只能咬牙追求昂贵的洋奶粉。

同时，中国千年的文化积淀从鸦片战争之后，这种民族自豪感和自信心就逐步被打击和粉碎，一度之间“崇洋媚外”的心理开始作祟，外国的月亮比中国圆的观念长期存在。消费者觉得能穿上用上国外的大品牌就是和国际接轨，就代表身份和地位，就有面子。两方面原因致使国产洋品牌在消费者的追逐中日益繁荣。

评价二：企业——起个洋名，售价翻倍

鉴于国人的消费心理，很多企业都是跑到国外注册一个牌子再回国内生产，果然事半功倍。为了查找为达芬奇公司生产家具的神秘厂家，央视记者先后对东莞100多家家具厂实地走访调查。在东莞长丰家具有限公司展厅里，有一张床和北京达芬奇家具专卖店里的卡布丽缇双人床几乎一模一样。长丰家具公司总经理彭杰说，这一点也不奇怪，因为达芬奇公司销售的卡布丽缇家具都是他们公司生产的。为了印证他的说法，彭杰出示了深圳达芬奇公司给他们公司付款的电子回单。他还说，这张在达芬奇专卖店卖到30多万的双人床，在他们那里只需要3万元左右。

评价三：国家政策——鼓励民族企业“走出去”

出于发展民族产业的目的，我国政府鼓励企业到海外商标注册，这样就可以使自己的产品在国外销售，提高国际市场上的竞争力。但是现状却是，众多的中国企业进行了海外注册之后，根本不在海外经营，而是拿回国内进行包装宣传，生产、销售等主要环节仍然还在国内，这种走出去实际上是为了卖回来。国家政策的初衷是好的、积极的，但是国人太聪明了，注册洋商标以糊弄国内消费者。但是，在这方面国家并没有出台相关的措施明令禁止，致使国产洋品牌事件愈来愈多。

评价四：法律监管——欺诈难定性，操作难进行

在国产洋品牌涉嫌造假的情况中，由于商家的宣传形式不同，法律上就难以定性，很多商家也就是这样打“擦边球”。比如说商家自称是国外著名品牌，而这一商标的确是在国外注册的，只是生产销售都在国内，那么也没有错，只是这个不是传统意义上的“原装正品”洋货。但若以此为噱头误导消费者购买是否会构成欺诈呢？事实上，无论是否存在欺诈，从法律的层面上来讲，这种定性和操作都很难。最后就会出现这样的局面，虽然国产洋品牌屡被曝光，但是势头并没有得到遏制。

【相关解决措施】

国产洋品牌的繁荣基于国人对洋品牌的崇拜和对国内产品质量的不信任，鉴于中国特有的国情，短时间内国产洋品牌仍然将长期存在，中国人“洋品牌情结”的真正退潮，可能要来源于两方面：一方面国人要用平视的目光来看西方和洋品牌，以质量作为选择消费产品的评判标准；其二，也是最重要的一点，就是中国自己的产品要真正成长起来，无论在质量还是在技术方面能满足消费者的需求，那么买谁的都是买，挂个洋品牌未必就能增加销量。

2012年公考申论热点：加强道德建设 道德贵在“知行合一”

助人为乐者扶危济困，见义勇为者挺身而出，在社会中诚实守信、在岗位上敬业奉献、在家庭中孝老爱亲……317名全国道德模范候选人的事迹，勾画出一个时代的道德天际线，也唤起人们对高尚的渴求与向往。

人皆可以为尧舜。无论是捐赠240毫升“熊猫血”的职员，还是送还走散雇主货物的“棒棒”；无论是扎根华山之巅18年的气象站副站长，还是36年如一日照顾6位老人的农村妇女，这些道德模范的候选人，都是身边的普通人，并不生来比我们更高尚。重要的是，他们能够以更加宽阔的胸怀对待名利和得失。他们不平凡之处，是在帮助别人中得到内心喜悦，在奉献社会中获得成就感。他们是高尚的，更是快乐的。这种高尚可望可及可敬可学。

观念与行动，只有一步之遥。对于道德，每个人都有感触和思考。然而，仰望星空，仍需脚踏实地。我们感慨社会冷漠，却是否也在陌生人社会中奉行以邻为壑的准则？我们喟叹道德不彰，却是否也在他人伸手求援时犹豫不决？说到底，道德的目的不是感动，而是需要更积极、更主动的践行。

读一读这些候选人的事迹，让他们成为我们校准人生方向的航标，让他们成为社会不断前行的灯塔，这或许才是评选道德模范最重要的意义。

2012年公考申论热点：税收减负应适当扩大惠及面 修改后的增值税和营业税暂行条例实施细则昨日起施行。根据规定，增值税起征点的幅度为：销售货物的，为月销售额5000元~20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000元~20000元；按次纳税的，为每次销售额300元~500元。(11月1日《证券时报》)

增值税、营业税起征点的提高，对小微企业来说是个重大利好。减负工程深得民心，除提高两税起征点外，建议出台更深入的政策。比如，降低小微企业界定门槛，以扩大政策惠及面。

今年6月18日，工信部、统计局、发改委、财政部发布的《中小企业划型标准规定》，对小微企业给出了界定指标。如工业微型企业为：从业人员20人以下或年营业收入300万元以下。其他行业大多是10人以下为微型企业。这一标准在工业较发达地区显然有点低，沿海地区的作坊式企业，都要超过这个规模。也就是说，大多数小企业被挡在门槛之外，不能享受税收优惠。而当前很多中小企业都存在税负重的问题。

工信部运行监测协调局官员在一发布会上表示，今年1月~7月，我国规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，特别是小微型企业经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。我国中小企业占到了企业总数的99%，提供了近80%的城镇就业岗位。这么多企业在如此窘境之中生存，无异于中国社会经济结构的痉挛。在这种状况下，仅仅提高企业增值税和营业税的起征点，惠及面未免太窄。如果能降低政策门槛，让更多的小企业免于征税，必将有助于它们渡过难关，进而爆发更大的发展活力。而且，这是完全可行的。

一方面，扩大惠及面在财力上可以承受。财政部发布的数据显示，今年前三季度全国财政收入81663.34亿元，比去年同期增长29.5%。税收收入71292.18亿元，同比增长27.4%。如此收入规模，完全有能力支撑对中小企业的税收优惠。

另一方面，实行普惠式减负，对经济发展的回报将会非常丰厚。中小微企业若得以长足发展，对经济的贡献要远远大于其所享受的税收优惠。首先，企业发展壮大后会缴纳更多的税款；其次，在就业岗位的提供、商品的充足供给以及各种社会效益的体现上，都会给予政府乃至全社会以回报。更重要的是，实施更加积极的税收优惠政策，可以向市场传递政府对中小微型企业的扶持态度和经济调控信心。这种态度和信心将会影响到小微企业经营发展的自信，乃至影响整个市场对经济发展趋势的看法。

中小企业、微型企业作为经济发展的“毛细血管”，一旦经营状况进入良性轨道，对我国整体经济血脉的运转大有裨益。

2012年公考申论热点：合力清理公路乱收费

一、背景链接

为期近一年的全国收费公路专项清理工作自6月20日启动，至明年5月31日结束。交通部、国家发改委、财政部等五部门在此前的通知中要求，已还清贷款的政府还贷公路要停止收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站(点)，纠正各种违规收费行为。

二、具体分析

从五部门的通知看，此次收费公路专项清理工作目标明确、措施具体，整治范围和力度前所未有，若真能落到实处，则意味着一大批超过收费期限或已还清贷款的收费公路将转变成免费公路，中国收费公路的整体面貌将为之一变。而鉴于此前类似专项清理雷声大雨点小的观感，人们对于今次专项清理工作仍心存疑虑，能否动真格是人们最为关心的问题。

能否动真格不仅取决于诚意几何、决心大小，还取决于方式方法是否得力。就此而言，我们认为，此次专项清理工作需要发动民众广泛参与，官民互动让监管与监督形成合力，不仅官方要加强信息公开，而且要实现官方与民间的“信息联网”。

值此专项清理工作启动之际，有一条收费公路撞到了枪口上：南京机场高速全长29公里，实行双向收费，单向收费20元，平均每公里收费0.69元，高于江苏省高速公路每公里0.45元的收费标准。对此，江苏省物价局表示“正在研究解决办法”。值得注意的是，这条违规收费信息最先是由网民曝光的，相关部门之前或许真的不知道，或许知道了却未予处理，但不管怎样，曝光形成了舆论压力，敦促有关部门解决问题。

三、专家建议

发动民众参与收费公路专项清理工作有极其重要的意义。我们促请五部委设置专门的举报电话、电子邮箱，或者开通专门网页供民众举报、曝光之用，让公路违规收费无处遁形。

而从另一方面看，民众提供的信息只是源于自己的所见所闻，零零碎碎，对于某条收费公路的性质、经营单位、收费期限、收费金额、资金流向等等，民众可能无从得知，这就需要官方加强信息公开，让民众拥有知情权。况且，鉴于收费公路已成一些地方政府的“印钞机”、“提款机”，清理工作肯定会遇到很大阻力，这种阻力既来自收费公路经营方，也可能来自地方政府部门，排除这些阻力，既需要来自监管方的给力，也需要来自民众的监督，以及公共舆论的压力。而其间，唯有监管者出于监督需要，出于向公众负责的态度和精神，向社会各界公开包括资金流向等重要信息，才能为清理工作动真格创造条件。

我们相信，相关信息列出清单公布，让公众一目了然，对于那些不按要求予以清理的，全社会共讨之，违规者必将承受着前所未有的压力，则清理之效可期，违规者迟早支撑不住。

2012年公考申论热点：建设人才强国

“惟楚有才”、“楚才晋用”，是与楚国有“地缘”关系的两个典故。一褒一贬，既道出了楚地藏龙卧虎的繁荣景象，又折射出楚国人才流失的深刻教训。

据《左传》记载，春秋时期鲁襄公二十六年，公孙归生向令尹子木提到了“楚才晋用”的四个典型例子：在“绕角战役”中大败楚军的析公；在“彭城战役”中助晋胜楚的雍子；为晋国抵御北狄进攻，并且使吴叛楚的子灵；“鄢陵之战”中积极献计献策、大破楚军的贲皇。这些在楚国籍籍无名的能人，到了晋国却大展身手、光彩照人，令楚国的为政者扼腕长叹，也给后世的用人者留下探寻得失的镜鉴。

“治国经邦，人才为急”。人才是国家发展的不竭动力，唯有“人才兴”，才能“事业兴”。当下，从中央到地方，人才日益受重视，人才工作也逐步走上正轨，然而，仍然有个别地方摆不正人才的位置，做不到人尽其才，最终导致“楚才”流失，发展受阻。

识才爱才和选人用人是领导者的基本功，也是体现领导者水平高低的标尺。那么，作为一名领导者，应该向晋国学习什么，从而避免人才流失，实现“楚才楚用”？

当有“周公吐哺”的重才之情。“萧何月下追韩信”，得以成就汉室大业；“周公吐哺”，得以“天下归心”。历史反复证明：谁重视人才，发展就会“青睐”谁。晋国伟业所以能够绵延百余年，与晋国国君重才之情是密不可分的。唯有从思想上重视人才，求贤若渴，握发吐哺，才能够引来“凤凰”，营造百舸争流的可喜景象，我们的事业才会充满希望，孕育不竭动力。为此，领导者应当树立“轻视人才就是失职”的观念，不断增强识才、选才的责任感和紧迫感。

当有“海纳百川”的聚才之度。有些领导干部在人才使用上“嫉贤妒能”、“求全责备”，大搞“近亲繁殖”，从而导致一些“千里马”被拒之门外。要想杜绝这种现象，不妨学学晋国，晋悼公不仅大胆任用能臣魏绛，而且还虚心接受与自己意见相左的“和戎”国策，对曾居楚十年的智罃同样信而任之，支持其改革，并最终获得成功。“英雄不问出处”，使用人才就应当打造宽松的环境，建立开明的机制。作为领导者，就应该不断培养宽阔的胸怀、宏大的气魄，敢于任用“诤言善谏”之士。同时，在人才使用上要多些任人唯贤，少些任人唯亲，对于才华出众的“千里马”，只要没有原则性的毛病，就应当大胆起用。

当有“人尽其才”的驭才之智。“任人之道，因才而授职，譬如良工之于木，大小曲直各当其用，则无弃材”。“强兵如云”固是好事，但是，更为重要的是如何“驭才有术”，如何“量才录用、适才适用”。晋文公举善授能，“父事狐偃，师事赵衰，长事贾陀”，从而确保了“人尽其才”。有些地方并不缺乏优秀人才，缺的是人才引进之后的科学任用。人皆有长，亦有短，用才就要“用其长，避其短”，千万不能“乱点鸳鸯谱”，以致出现“挥泪斩马谡”式的悲剧。在人才使用过程中，领导者还需做到“赏罚严明”，建立科学的奖惩机制，从而确保“用好人才、用活人才”。

2012年公考申论热点：改革公务员制度

世界经济一体化日趋明显，现代科学技术迅猛发展，世界各国综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争对各国政府的管理效能和效率提出了更高的要求。政府机构改革的深入，以及公众对政府的行政效率水平和公共服务水平也有着越来越高的期盼，所有这一切对我国公务员素质提出了更严格的要求。对此，我认为应从以下几个方面对我国公务员制度进行改革。

第一，完善国家公务员制度，必须强化国家公务员制度的职位分类。人事职位分类是按照工作的性质、责任大小、难易程度以及从事该项工作所需要的资格条件，进行分门别类，为公务员的录用、考核、奖惩、晋升、培训、工资报酬等具体管理环节提供客观依据。从而使国家行政机关的人事管理做到因事设职、因职求人、人尽其才、才尽其用。

第二，改革录用制度。一定要使公务员的招录范围面向全社会，不能用职业或身份户籍等作为评判的标准或取舍的根据。建立科学的选拔系统，选拔系统是确保高素质人才在公平合理的竞争中进入公务员队伍的一个关键点。选拔系统应进一步扩大考试录用的适用范围，尽量缩小委任制、调任制等行政任用方式，让更多的空缺职位增强竞争性，通过公开公平的考试选拔人才。要确保经过选拔的优秀人才正式进入拟定的公务员职位。

第三，竞争机制。竞争是指在公平公正的基础上，根据客观事实的情况，择优任用公务员的手段。各地在制定实施意见时，都严格按照事先确定的步骤运作，由组织部门把好程序关。在具体操作过程中，许多地方对竞争上岗的所有环节都予以公开，包括公开条件、公开职位、公开报名、公开笔试成绩、当场公布面试成绩、公开民主推荐或测评结果、公开考核结果。

第四，健全考核制度。建立富有激励作用、科学合理的管理制度，充分调动公务员的积极性和创造性，发挥公务员现有能力的同时挖掘其潜在的创新能力，考核制度要在原有的基础上作相应的变革。对公务员的考核，不能采取单一的、高度统一的标准和模式，要根据创造性劳动的个体化、智能化的特点，以及不同工作领域、职务、任务等不同特点，实行多元化、差别性的评价标准和模式。

第五，强化监督保障职能，完善监督法制。集中力量查办大案要案，对于遏制腐败滋生蔓延势头非常必要，监察机关要经常而深入地开展行政执法监察，促进各行政部门依法行政。要加强行政执法权的监督，规范行政执法程序，控制行政执法机关和执法人员自由裁量的空间，监督执法责任制的落实，通过立法，合理地分解权利，使每一种权利在运作中都能够受到有效的约束和监督，不能偏离法律的轨道。

总之，随着我国政治、经济改革的进一步深化，我国参与国际间的交流愈来愈频繁，我国公务员面临的挑战和考验越来越大。要应对政府职能的转变和行政效率的提高，公务员队伍建设必须与时俱进，开拓创新。只有公务员制度的改革和完善，才能从根本上保证公务员素质的提高。

2012年公考申论热点：建设和谐文化”

“建设和谐文化”背景：

和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。无论是经济社会的协调发展、人与自然的和谐相处，还是人与人的团结和睦，乃至人自身的心理和谐，都离不开和谐文化的支撑。没有和谐文化，就没有社会和谐的思想根基，也就不可能有建设和谐社会的实践追求。构建社会主义和谐社会，不仅内在地需要而且必将催生出与之相适应的和谐文化。建设和谐文化，就是要培育和谐精神，倡导和谐理念，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，不断增强中华民族的凝聚力、向心力、亲和力，为构建和谐社会创造良好的人文环境和文化生态。

有人说，我们讲要发展社会主义先进文化，现在又强调要建设和谐文化，二者之间是什么关系呢？先进文化是符合人类社会发展方向、体现先进生产力发展要求、代表最广大人民根本利益、反映时代进步潮流的文化。它最基本、最直接的价值取向是崇尚和追求先进性。和谐文化是以和谐为思想内核和价值取向，以倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围为主要内容的文化。它最基本、最直接的价值取向是崇尚和追求和谐。和谐文化建设要以社会主义先进文化为引领。只有由一个处于主导地位的先进文化来引领，才能实现各种不同文化之间的和谐相处。同时，社会主义先进文化本质上也是和谐的。先进文化要通过各种各样的文化形式表现出来，这些不同的文化样式、文化门类和谐统一，体现着社会主义先进文化。

有人说，党的十六届六中全会提出要建设社会主义核心价值体系，那它与和谐文化之间是什么关系呢？一方面，社会主义核心价值体系是和谐文化的根本。文化总是在阐释和表达一定的价值理念和价值追求，核心价值就是其中最本质的部分，它决定着文化的性质和方向。社会主义核心价值体系就是和谐文化的内核，没有它，和谐文化的“神”就散了，就失去了灵魂、迷失了方向。另一方面，社会主义核心价值体系也不是空洞的、抽象的，要通过一定的文化形式来体现、来反映、来传播。就像人们的世界观、人生观、价值观需要通过一定的行为方式来体现一样，社会主义核心价值体系也必须体现到和谐文化建设中，让人们在日常的文化生活中，潜移默化地感受、理解、认同。

也有人讲，建设和谐文化，是不是要回归中国传统文化？今年清明节，一份关于“将汉服定为国服”、“奥运会上中国汉族运动员应着汉服入场”的网上倡议书引发了人们关于应该如何继承传统文化的讨论。从“和为贵”的处世哲学，到“和而不同”的文化理念，从“天人合一”的自然意识，到“协和万邦”的国家观念，中国传统文化中的和谐理念曾深深影响中华民族的成长，至今仍然得到人民群众的广泛认同，也是我们今天建设和谐文化丰富而厚重的思想资源。时下流行的传统文化热，如呼吁重视中秋、清明、端午、重阳等传统节日，如一些通俗地介绍传统文化的讲坛和人物一路走红等，都体现了人们对传统文化的浓厚兴趣。只有深刻认识祖国优秀传统文化的现代价值，继承和弘扬中华优秀文化传统，才能在更高起点上创造出更高层次的和谐文化。但继承不是墨守成规，更不是全盘复古，而是汲取其合理的思想内核，赋予其新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，焕发出新的生机与活力。

还有人问，建设和谐文化应如何看待与外来文化的关系？优秀的文化成果是全人类的共同财富。建设和谐文化，离不开与世界文化的交流和对话。我们要以宽广的眼界和博大的胸怀，积极借鉴世界各国的文明成果，博采众长，使其熔铸于和谐文化建设之中。但学习必须以我为主，借鉴不是照抄照搬、盲目认同，否则必定“水土不服”甚至迷失自我。必须立足国情，使和谐文化在顺应世界发展进步的潮流中，始终彰显中华文化的独特魅力。

“建设和谐文化”的重要意义：

一、建设和谐文化是促进科学发展的需要。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。经济不发展，没有坚实的物质基础，不可能实现社会和谐；城乡、区域、经济社会发展失衡，就会引发诸多社会矛盾和问题，同样不可能实现社会和谐。和谐文化强调人类、社会、自然的共生与和谐，包含着协调发展、均衡发展的理念，蕴涵着科学发展的思想方法、思维方式和实践逻辑。在现代社会，和谐文化所倡导的发展，不应该仅仅是经济的发展，还应当包括政治、文化、社会的发展；也不仅仅是经济社会的协调发展，还包括人与自然的和谐相处。那种单纯、片面追求经济增长和物质生活提高，甚至不惜付出环境污染、生态失衡等代价的做法，是与和谐文化所倡导的发展背道而驰的。追求全面协调可持续发展的目标，需要和谐文化来指引和推动。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又快又好的发展；有助于推动人们按照中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展、相互促进。

二、建设和谐文化是实现文化自身和谐的需要。文化自身的和谐是社会和谐的重要组成部分，也是建设和谐文化的题中应有之义。当前，我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，先进文化、有益文化、落后文化和腐朽文化同时并存，正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态相互交织，各种思想文化有吸纳有排斥，有融合有斗争，有渗透有抵御，这种交流、交融、交锋不仅发生在国际而且发生在国内。对不同文化的冲突、碰撞、摩擦，如果不注意协调、妥善解决，就会引起思想混乱，甚至导致社会危机。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，必将有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡；有利于形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，使先进文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制，使民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化在交流比较中互动融合、相互促进，使各种文化形式、文化门类、文化业态各展所长、共同发展。

三、建设和谐文化是形成良好人际关系的需要。人是社会的主体，人与人之间融洽相处是社会和谐的基础。由于经济条件、社会地位、个体背景的差异，各阶层之间、各种社会组织之间，乃至人与人之间不可避免地会发生一些矛盾和冲突。建立良好的人际关系，既需要有效的利益协调机制，健全的法律调解机制，也需要思想文化的引导和道德规范的约束。思想文化、道德规范对人际关系具有调解和整合的功能，社会越是向多样化方向发展，越需要发挥思想文化、道德规范沟通思想感情、调节人们行为、整合社会关系的作用。和谐文化强调和而不同、以和为贵，主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，就能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让、友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。

四、建设和谐文化是促进人的心理和谐的需要。和谐始于内心。良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，也是社会和谐的基本条件。在现代社会，工作和生活节奏加快、竞争加剧，人们的精神压力也随之加大，这既能够激发人们奋发进取，顽强拼搏的精神，也容易产生急功近利、心浮气躁的心态，特别是当个人遇到某种挫折时，甚至会产生怨恨、仇视的情绪。人们精神上的这些不健康因素一旦变成极端行为，就会影响社会的和谐稳定。和谐文化强调人的自身修养、自我完善，塑造健全的人格和良好的意志品质，是实现人的心理健康、心理和谐的文化源泉。通过和谐文化的熏陶和哺育，必将提高人的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的精神，促进人的素质提高、精神解放和全面发展；必将有效调节人们的情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切，用理性合法的方式表达利益诉求。

“建设和谐文化”的对策：

一、建设和谐文化要抓住社会主义核心价值体系这个根本。始终坚持以社会主义核心价值体系引领和谐文化建设，确保和谐文化建设的正确方向。和谐文化建设的整个过程都要着眼于巩固马克思主义指导地位、树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神、践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系渗透到和谐文化建设的各个方面、贯穿到和谐文化建设的各个环节，使其深入人心，成为全民族奋发向上、团结和睦的精神纽带。

二、坚持以公民思想道德建设为重点，培育文明道德风尚。人无德不立，国无德不兴。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。应把培育文明道德风尚作为构建和谐社会的基础性工作，作为和谐文化建设的中心环节，大力倡导社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。

三、积极营造良好的思想舆论氛围。近两年，中央新闻媒体相继推出《永远的丰碑》、《时代先锋》、《劳动者之歌》等栏目，让人们回顾光辉历史，走近时代英雄，体验崇高与感动，引起社会强烈反响。当今时代是一个信息爆炸的时代。无论置身何处，电视、广播、报纸、杂志、网络上的资讯每天都像潮水般向我们涌来。往小处说，它悄无声息但势不可挡地影响着我们每个人的生活；往大处说，它对于人心向背、事业兴衰、社会和谐发挥着重要作用。在建设和谐文化的过程中，新闻媒体应承担起自己的社会责任，坚持以正确的舆论引导人，积极宣传党的主张，弘扬新风正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督，为构建和谐社会营造良好的思想舆论氛围。

四、和谐文化建设要体现在丰富群众文化生活上。当今社会，健康丰富的文化生活是人们放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。一部优秀的电影，给人享受，给人感动；一首好的歌曲，给人力量，给人鼓舞；一段精彩的相声，给人欢笑，给人启迪。人民需要文艺，时代呼唤着文艺的大繁荣、大发展。建设和谐文化，要以满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求为目标，深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业的不断繁荣发展，让人民群众享受到更多优秀的文化产品和文化服务。同时，坚持面向基层、服务群众，广泛开展各种形式的群众性文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好的生活。

五、必须继承和发扬我国优秀传统文化。在人与自然的关系上，我国传统文化强调天人合一，重视尊重规律、休养生息；在人与人的关系上，强调以和为贵，重视家庭和睦、融洽相处；在国家与国家的关系上，强调协和万邦，重视睦邻友好、互利互惠。这些宝贵的精神财富至今仍然得到人民群众的广泛认同，仍然是衡量人们道德素质的重要尺度，为我们今天建设和谐文化提供了丰富而厚重的思想资源。只有深刻认识祖国传统文化的现实价值，继承和弘扬中华优秀文化传统，才能在历史提供的高起点上创造出更高层次的和谐文化。要深入挖掘我国传统文化中有利于促进社会和谐的内容，汲取其合理的思想内核，使优秀传统文化得以传承、优秀民族文化得以新生。继承不是墨守成规，对体现和谐思想的传统文化资源，必须赋予新的时代内涵，体现新的时代精神，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，焕发新的生机与活力。

六、建设和谐文化，还需要大力发展网络文化。据统计，目前我国网民已超过1.６亿，这意味着不到10个中国人中就有1个通过网络获取信息、生活娱乐、互动交流。人们在享受网络带来的快捷方便的同时，也被诸如色情、暴力、诈骗等有害信息的传播所困扰。营造和谐健康的网络文化环境成为建设和谐文化的重要内容和崭新课题。应继续深化文明办网、文明上网活动，健全网络道德规范，引导广大网络从业人员和网民加强自律，自觉抵制有害信息和低俗之风。逐步健全管理机制，加强科学、依法、有效监管，努力营造文明健康的网上精神家园。

2012年公务员申论热点：提升和改善农民生态环境的措施

中央一号文件中，关于新农村建设的20字总体要求没有突出生态环境建设的任务，只是作为农村基础设施建设的一项内容，在文件第15款中提及。当然，中央的部署只能是原则性的、宏观性的。但由于强调不够突出，在各地落实过程中，农村生态环境建设往往被忽视、忽略、甚至丢弃。这是当前新农村建设实践中的一个重大认识盲区。

第一，生态环境建设是关系中华民族生存和长远发展的根本大计，而生态环境建设的重点在农村。人类的所有活动都受制于生态系统，生态资本的保值增值决定着人类社会的存续和发展。国外有学者说，环境污染是人类的第三次世界大战。对我国来说，生态环境建设尤为紧迫！资源短缺、人口膨胀，这是我们的基本国情。而到目前为止，我们国家并没有建立一套适合这一基本国情的发展模式，我国经济增长基本上是建立在高消耗、高污染的传统发展模式上，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已集中出现。于是，中央在科学发展观这一新的执政理念中，着重强调要建设资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展道路。应该说，这是着眼长远的根本大计。而生态环境建设的重点在农村。广大农村，是淡水、耕地、林地、草原、生物等资源的最大腹地，是承载人口的主要场所，是实现可持续发展的主要环境依托。同时，与城市比较，农村资源节约、生态保护与环境治理线长面广，环境问题原因更为复杂、危害更为严重、治理更为困难，也必然是生态建设宏观战略思维的主要着眼点。新农村建设的提出，标志着国家适时地把节约资源、保护生态和治理环境的主战场放在农村。但是，问题在于这一事关全局的大战略还远没有成为全社会的共识。

第二，农村生态环境建设不仅关系到农村的发展，也直接关系到城市和全社会的发展，是统筹城乡发展的重要载体。很多人，特别是城里人对农村生态环境问题抱以漠视的态度，主要是因为他们认为这是农村的事、是农民的事，事不关己，高高挂起。然而，疯牛病、禽流感、口蹄疫、有毒大米等一系列社会公共卫生问题一浪接一浪的爆发，城乡居民健康程度下降（据统计，北京儿童医院每年出生的残疾孩子数量不断上涨，其原因主要是农产品生产使用了过量的农药和化肥）、医疗保健成本大幅度上升，已经为城里人敲响了警钟：农业还具有着生态功能，农村生态环境的恶化，直接影响到了城乡居民的健康、生活质量的提高和经济社会的可持续发展，不保护好农村生态，最终受伤害的不仅仅是农民，更是全社会所有成员。

第三，农村生态环境严重恶化，已成新农村建设的极大障碍。全国耕地面积已从1996年到2006年的十年间减少1.2亿亩，沙漠化、荒漠化土地分别占国土面积的28%和18%，水土流失面积占国土面积的37%，可利用草场90%以上不同程度的退化、沙化和盐碱化。耕地污染面积已近2亿亩，单位面积化肥施用量高达西方发达国家的3倍，农药施用量为美国的2.5倍。农村生态环境恶化的成因，有以粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的农村工业化引起的点源污染，农业生产引起的面源污染，以及过度开发造成的生态破坏。当前，值得关注的一个问题是，城市工业污染和生活污染向农村转移已成为农村环境恶化的另一大主因。城市的垃圾、污水、废气等污染在“体外循环”，以有序的方式向农村转移，农村被动地成为城市的垃圾场，导致城市环境改善的同时，农村环境急剧恶化。河南项城的黄孟营村由于地下水被城市工业废水污染，一个2000多人口的村子10多年来已有200多人死于癌症。2004年7月20日至27日，淮河突发有史以来最大污染，5亿多吨指标污水，形成150多公里长的污水团，扫荡中下游，千里淮河鱼虾伏尸。农村环境问题已成为新农村建设的严重阻碍，广大农民要求改变这种状况的要求强烈而迫切！

第四，农村生态环境建设长期没有得到重视，社会共识没有形成。造成农业生态环境持续恶化的重要背景是长期以来对农村环境保护工作的忽视。中国的环保工作从一开始就把重点放在大城市、大工业和大工程上，环保投入主要针对城市，最基层的环保系统是县一级，农村没有环保机构。农村的环境保护长期受到忽视，环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足。相当部分县级环保局没有监测站，环境监测仪器装备陈旧落后，甚至不如中学的实验室。农村环保只能是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。同时，受小农意识和传统生产习惯的影响，农民对可持续农业生产方式还不能很好地理解和接受。更重要的，一些学者、地方官员出于短视和短期利益，对农村生态建设持反对