文化执法局半年工作总结[★]

第一篇：文化执法局半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神，紧紧围绕建设文化XX、打造文化强市，不断加强和创新文化市场管理，深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路，进一步加强文化市场综合执法规范化建设，加强执法队伍建设，全

面提升文化市场掌控能力，切实维护文化安全，为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖，同时，荣获世界知识产权组织版权保护金奖，树立了良好城市形象，对此，省委常委、市委书记李群同志作出重要批示，给予充分肯定。

一、上半年重点工作完成情况

（一）全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求，我们将2012年确定为“规范化建设年”，全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设，取得了三个方面的重要突破：一是在文化综合执法法制建设方面，配合市法制办制订了《XX市文化市场综合行政执法管理办法》，已经市政府常务会议审议通过，将于8月份正式颁布实施，为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面，制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见，提升了执法水平，提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面，加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台，项目已进入安装测试阶段，并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定，并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

（二）深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为，先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等，各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次，检查各类经营场所6696家次，查缴各类非法出版物142938件，取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家，查办各类违法违规案件143起，判决刑事案件15起17人，受理并查处群众举报87起，查处率100%。

（三）加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等，查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起，对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上，深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照分行业、分类型、有重点的方式，选择了一个园区二个行业，在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化，还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序，对美术品市场进行了执法检查200余次。

（四）实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动，联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动，营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为，以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动，有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理，重点对等次较低的网吧加大检查力度，并对所有网吧分别建立管理信用档案，将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度，逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟，积极开展捐资助学活动，关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动，确保军队营区内文物安全。

（五）着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展 “网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部

集贸市场、电器市场为重点，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套，净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点，积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个，拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查，对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查，督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务，对12家违规网站进行限期整改，对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。

（六）大力开展“2012XX文化环保行”系列宣传活动。以“开展文化环保行动，建设宜居幸福城市”为主题，制定了活动实施方案，并举办了“2012XX文化环保行”启动仪式，国家文化部、省文化厅有关领导同志出席仪式并致辞。深入开展 “4·26”著作权保护行动，现场销毁了45万余件侵权盗版及非法出版物，并开展了发放“绿书签”、“的士版权宣传行”等系列活动，进一步提升了全社会文化法律意识，营造了良好的加强文化市场管理的社会环境。

二、下步工作安排

深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作，对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入实施“1711”基本工作思路，切实加强和创新文化管理，不断解放思想、开拓创新、求真务实，以更宽阔的视野扫描环境、改进工作，积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作：一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全，深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市，深入开展版权保护，筹建中国XX国际版权交易中心，创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护，深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出，深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制，全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设，全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

第二篇：文化执法局半年工作总结

文化执法局半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神，紧紧围绕建设文化XX、打造文化强市，不断加强和创新文化市场管理，深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路，进一步加强文化市场综合执法规范化建设，加强执法队伍建设，全 面提升文化市场掌控能力，切实维护文化安全，为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖，同时，荣获世界知识产权组织版权保护金奖，树立了良好城市形象，对此，省委常委、市委书记李群同志作出重要批示，给予充分肯定。

一、上半年重点工作完成情况

（一）全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求，我们将2012年确定为“规范化建设年”，全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设，取得了三个方面的重要突破：一是在文化综合执法法制建设方面，配合市法制办制订了《XX市文化市场综合行政执法管理办法》，已经市政府常务会议审议通过，将于8月份正式颁布实施，为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面，制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见，提升了执法水平，提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面，加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台，项目已进入安装测试阶段，并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定，并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

（二）深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为，先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等，各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次，检查各类经营场所6696家次，查缴各类非法出版物142938件，取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家，查办各类违法违规案件143起，判决刑事案件15起17人，受理并查处群众举报87起，查处率100%。

（三）加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等，查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起，对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上，深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照分行业、分类型、有重点的方式，选择了一个园区二个行业，在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化，还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序，对美术品市场进行了执法检查200余次。

（四）实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动，联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动，营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为，以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动，有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理，重点对等次较低的网吧加大检查力度，并对所有网吧分别建立管理信用档案，将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度，逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟，积极开展捐资助学活动，关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动，确保军队营区内文物安全。

（五）着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展 “网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部集贸市场、电器市场为重点，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套，净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点，积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个，拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查，对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查，督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务，对12家违规网站进行限期整改，对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。

（六）大力开展“2012XX文化环保行”系列宣传活动。以“开展文化环保行动，建设宜居幸福城市”为主题，制定了活动实施方案，并举办了“2012XX文化环保行”启动仪式，国家文化部、省文化厅有关领导同志出席仪式并致辞。深入开展 “4·26”著作权保护行动，现场销毁了45万余件侵权盗版及非法出版物，并开展了发放“绿书签”、“的士版权宣传行”等系列活动，进一步提升了全社会文化法律意识，营造了良好的加强文化市场管理的社会环境。

二、下步工作安排

深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作，对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入实施“1711”基本工作思路，切实加强和创新文化管理，不断解放思想、开拓创新、求真务实，以更宽阔的视野扫描环境、改进工作，积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作：一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全，深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市，深入开展版权保护，筹建中国XX国际版权交易中心，创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问

题，深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护，深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出，深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制，全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设，全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

第三篇：文化执法局党员干部会议

党员干部民主生活会发言稿

各位同志：

按照县委组织部关于召开2011年领导班子民主生活会的通知要求，我对自己年初以来在党风廉政建设和工作作风等方面的情况作简短汇报，并进行自我批评，欢迎各位同志能够给予批评指正，我将积极诚恳、虚心接受并认真加以整改。

通过认真学习，投身工作，提高政治觉悟和工作能力水平，我切身体会到，要做好本职工作必须先做到：

一、作为领导干部必须要有责任心。这是做好党组交给我重任、带好文化执法局一班人的首要前提。有压力才有动力，有紧张感才有紧迫感。所以我必须对上级负责、对全体干部负责。近一年的工作证明，同志们对我的工作是十分支持的。我们也获得许多荣誉取得了一些成绩，这是全局同仁共同努力的结果。我深受感动，同时也激励我们取得更好的业绩。

二、领导干部要有驾驭全局的思想和能力。我认为，作为领导也要树立全局思想，要锻炼驾驭全局的能力。负责人在思想上要“站得高”。也就是说要善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作都要与上级的思想保持一致，同时要结合本局实际，引导全体干部转变观念，树立全局一

盘棋的思想。这样才能避免凭个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面，才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。

三、领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。我的观点。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部起着表率作用。所以决不能搞台上一套，台下一套，而应该表里如

一、言出必行。放下私心杂念，全心全意地投入工作中去。我们在干部任免、重要安排、大额资金使用或重大决策等问题，都严格按决策程序和议事规则进行集体决议，增加工作透明度,便于群众监督。

四、要加强道德建设，强化文明素质。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义精神教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，坚持以人为本，做文明人，办文明事，文明执法，增进和谐，强化自身修养，增强服务意识，切实克服门难进、脸难看、事难办的官僚主义的坏习气，工作重点下移，想基层之所想，急群众之所急，帮基层之所需，真正为基层、经营业户解难题、办实事，倡导文明健康向上的新风尚，树立文化执法局立党为公、执政为民的良好形象。

作为全县文化市场的管理者，文化市场行政执法工作直接面对市场，具有很强的挑战性和实践性。在执法工作当中，要坚持与时俱进，不断适应新形势、新情况，积极探索新对策、新手段、新方式，不断积累工作经验。干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展是人人所想，但工作中出偏出错也都在所难免，我想每个人都是在不断的总结与改正中取得进步的。下面就剖析一下自己存在的不足之处，请领导和同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进：

一、以人为本、执政为民理念的树立还不够牢固，世界观、人生观、价值观还需要继续改造，自身学习不够积极主动，自觉性不高，理论钻研还不够深入，系统性不够强，学习喝工作没有统筹安排好。

二、学习不够深入。当前工作形势对我们文化市场执法人员的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致，特别是与其他局长在一起学习的时间少，而且学起来粗枝大叶，不做深究，今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法。

三、工作干劲上还有差距。忽视了自我加压，想问题办事情以完成领导交办的任务为准则，没有积极主动、创造性的工作。

当然，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要同志们给予忠恳的批评和帮助。

今后，我将采取以下措施：一是进一步加大理论学习力度，提高对以人为本、执政为民理念的认识水平。二是进一步加大落实措施力度，确保以人为本执政为民理念落到实处。要不断强化责任意识和主动意识，加强工作创新，加大文化市场监管力度，提高工作执行力，保证各项工作落实到位。三是进一步健全完善长效机制，切实推动机关作风和效能建设。要按照以人为本、执政为民要求，完善党务政务公开机制，健全群众意见反馈机制，建立党风廉政考核机制，不断推进作风转变，提升工作效能，为全县经济跨越发展提供有力保障。

谢谢大家！

第四篇：县级市文化执法局2013工作计划

xxx市文化市场综合执法局2013年工作计划

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。全市文化市场综合执法系统要深入贯彻党的十八大精神，全面落实省、市工作会议部署的各项任务，围绕一个主题，实现两个突破，建立三个机制，强化五项措施，逐步建立依法经营、诚实守信、和谐发展的文化市场新秩序，开创全市文化市场综合执法工作新局面。

一、围绕一个主题

2013年，全市文化市场综合执法工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和市委市政府打造文化强市战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，创新文化市场监管模式、提升服务监管能力，营造良好健康的社会文化氛围。

二、实现两个突破

（一）在传统文化市场执法规范化上实现突破。一是传统文化市场执法做到制度完备、程序合法、文书规范、服装统一、用语文明、技能娴熟、处罚公正。二是制定出台文化市场综合执法规范等规范性文件、制度，保障执法工作规范化运行。三是举办全市文化市场综合执法人员规范化培训班，开展全市文化市场综合执法案卷评查活动。

（二）在新兴文化市场执法手段上实现突破。一是邀请专家进行新兴文化市场业务和法律方面的辅导讲座，提高新

1兴文化市场执法专业化水平。二是组织执法人员深入新兴文化市场进行调查，掌握第一手信息，对执法工作中的疑难问题进行分析研究，提高案件质量，提升案件档次。

三、建立三个机制

（一）建立目标量化管理机制。一是制定《目标量化考核办法》，将各项工作细化量化到责任科室、责任人，定岗、定量、定责，形成明确的责任体系和工作机制，真正做到以制度管人,以制度管事。二是把考评结果作为评先树优和选拔重用的重要依据，树立求真务实、真抓实干的用人导向。

（二）建立评先树优激励机制。制定奖励办法，根据目标量化管理考核结果和评先树优奖励办法，结合民主测评，分季度、评选先进集体和先进个人，奖励分精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。对获奖集体和个人优先推荐参加全国和省、市工作先进集体及个人评选。

（三）建立督促检查落实机制。一是严格落实执法办案回访制度，采取电话、图片、录像等多种形式，完善回访记录。二是实行执法办案责任追究制度，凡在执法过程中有过错行为的或违反执法工作纪律的,及时追究有关责任人责任，按照规定严肃处理。三是加强社会媒体督促检查，聘请人大代表、政协委员及社会各界人士参与监督检查，并通过报纸、电视等媒体跟踪报道，形成社会倒逼机制，提高社会督促检查效果。

四、强化五项措施

（一）强化全员执法。充实一线执法力量，实行巡查执法办案组制度，全员执法、混岗编组。从局长到科员组成六个巡查办案组，确保每月三个执法组负责日常巡查、办案，三个组留守处理案件、组织学习，承担机关工作。使人人肩负起办案员和办事员的双重职责，逐步建立起人人会办案、人人强办案的全员执法办案机制。

（二）强化社会媒体监督。一是向文化市场经营业户发送文化市场法律法规宣传页和反馈单，组织召开2-3次各类文化市场经营业户负责人代表座谈会，征求广大业户对文化市场管理工作的意见和建议，对业户反映问题认真解决、答复。二是扩大义务监督员范围，聘请不同居住区域、不同行业岗位、社会责任心强的人员担任文化市场义务监督员，召开1-2次社会义务监督员座谈会，听取意见和建议。三是建立与报纸、电台电视台、网站等媒体记者的联络机制，定期进行信息交流与沟通，邀请媒体记者参与报道文化市场专项整治行动。

（三）强化行业自律。通过行业协会做好对文化市场经营业户的帮助指导和法规宣传，实现对行业内成员的经营监督和权益保护。一是网吧行业重点整治以下违法违规行为：以不正当竞争手段大打价格战、相互干扰、扰乱市场秩序行为；接纳未成年人进入行为；经营非网络游戏行为等行为。

二是印刷协会举行全市印刷企业法律法规知识培训和印刷企业“技术能手”培训。

（四）强化法规培训。一是举办全市文化执法人员法律法规培训班，通过“大培训”活动，提高执法人员依法行政意识和文明执法、规范执法的能力。二是继续搞好文化市场

3.18法制宣传活动、4.26世界知识产权宣传日活动，打击侵权盗版，维护合法权益。三是开展全市文化市场综合执法技能大比武，推荐优秀选手参加全省全国比赛。

（五）强化廉政效能建设。认真落实中央和省市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，切实加强文化市场执法系统领导班子建设和干部队伍建设，着力转变作风、端正学风、改进会风文风，提高行政效能。狠抓重点岗位的党风廉政建设，加强对重点对象、重点领域、重点环节、重点岗位的监督和整治。推进党务公开、政务公开、执法公开，接受社会监督。加强电子政务和电子监察建设，推行网上办公、无纸化办公，提高工作效率。

第五篇：文化执法局工作要点

XXXXXXXXX局 2015年工作要点

按照中央、省、市、县委的决策部署，2015年全县文化市场综合执法工作总体要求是：以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，落实依法治国基本方略，深入推进执法规范化建设，促进严格公正文明廉洁执法，不断提升执法公信力和群众满意度。按照县委县政府的总体工作部署和“文化树县”战略，在解决文化市场管理领域热点难点问题上实现新突破，在“扫黄打非”联合执法上实现新突破，在队伍建设上实现新突破，确保文化安全，确保文化健康繁荣发展，为巩固全国文明县成果，文化强县建设提供强有力的保障。

一、加强经常性的文化市场监管与执法，确保文化安全

1、继续加强新闻出版（版权）和印刷复制业的监管与执法工作。开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教辅教材侵权盗版专项行动、整治内报内刊专项行动，扎实推进企业软件正版化工作，加大对校园周边出版物市场监管力度，确保出版物市场规范有序。

2、进一步规范广播影视秩序，探索网络文化市场的监管与执法。加强播出机构安全播出、广告播出和境外卫视、网上视听节目等的日常监管与执法。开展整治非法设置广播电视传输前端、非法转播境外电视节目、互联网非法传播视听节目（IPTV）、网络电视和手机电视等新媒体发布有害信息等专项行动。继续开展整治网络淫秽色情信息的“净网行动”和整治网络侵权盗版的“剑网行动”。开展打击卫星电视广播地面接收设施安装使用活动。加

强对电影院经常性检查，查处非法放映行为。

3、以严厉查处网吧违法接纳未成年人行为为重点，加强对网吧、演出、娱乐场所的经常性监管。对学校周边等重点区域，学生放学后、节假日等重点时段增加巡查频率，坚决查处网吧、演出、娱乐场所的违法违规行为。

4、加强文化市场薄弱领域和环节的监管与执法力度，拓宽执法领域。加强对新兴媒体的监管；密切关注网络音乐、网络游戏、动漫、手机信息等市场的内容传播；开展艺术品交易市场监管，开展宾馆、茶馆以及休闲娱乐场所的文化用品监管；加强广播电视、互联网站、手机信息、电影放映、网吧游戏、文艺演出、电子游戏娱乐市场的版权监管，严查侵权盗版违法行为。

5、加大大案要案查处力度，对重点部位、重点区域、重点行业加强监管，有效震慑违法、违规经营行为。通过开展印刷复制业、图书软件、音像制品销售市场和互联网络集中整治行动,深挖细找大案线索,以严厉打击侵权盗版行为，维护法律的严肃性。

二、探索文化市场监管新模式，不断提升执法能力

6、完善文化市场管理暨“扫黄打非”工作四级监管网络，加强对乡镇、社区、村 “扫黄打非”工作领导组织和工作制度的指导协调与检查督促，使文化市场管理暨“扫黄打非”工作真正达到上下联动、密切协作，及早发现问题及时处理。

7、充分发挥文化市场管理暨“扫黄打非”领导小组办公室的牵头协调作用，每季度召开一次“扫黄打非”工作联席会议，互通情况，研究工作；同时每季度至少开展一次联合执法专项行动，全年不少于六次。根据上级安排部署，年内继续开展扫黄打非“秋风行动”“清源行动”、“净网行动”、“固边行动”和“护苗行动”。

8、认真履行文体系统安全专业委员会办公室的职责，严格落实安全生产“管行业管安全”和“党政同责、一岗双责”制度，加强文化市场管理领域安全生产日常排查整治，督促业主加强安全隐患整改，确保不出现任何安全问题。

9、充分应用文化市场技术监管中心，通过远程监控和实时截屏取证提高文化市场监管有效性。配齐技术监控平台运行的设施，提高监控平台在处置文化市场突发事件中的技术支持能力，逐步探索人工监管与网上办案相结合的新型文化市场监管模式。

10、继续帮助文化市场各行业协会开展日常性工作。年内对网吧、娱乐、印刷等行业协会进行2次法律、法规知识培训，强化行业自律意识，督其自我规范、自我管理、诚信经营。同时推行文化市场经营单位规范管理、诚实守信建设，开展互联网上网服务、印刷出版、娱乐场所等“十佳”规范管理企业（单位）和创建无“小耳朵”社区评选。

三、加强内部规范化管理，打造风清气正的执法队伍

11、深入开展党的群众路线教育实践活动，继续加强执法队伍的思想政治建设和作风纪律建设。积极参加全县“包村联户、联系群众”活动，切实转变工作作风。认真落实学习教育计划，实行周一例会制度和周五学习制度，使用执法日志“每日一记”，坚持半军事化管理“每周一练”，开展以案说法“每月一讲”，提高执法人员的职责意识和纪律观念，努力培养一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、风清气正的文化市场综合执法队伍。

12、严格落实各项规章制度，加强监督检查。加强对“三公”经费的使用和管理，严格审核制度，提倡节约，反对浪费。建立完善岗位目标管理责任制和执法责任追究制，严格考核，奖优罚劣，营造积极进取的工作氛围。强化内部约束机制，实行职务回

避，所有文化执法人员不得从事文化市场经营活动；严格执法办案流程，规范内部权力运行，严禁吃拿卡要、以权谋私，切实做到公正执法、廉洁执法。

13、加强文化市场的日常监管。加大执法力度和执法密度，采用“零点”执法、错时执法等措施，突出对网吧、娱乐场所、印刷业等文化市场的监管。执法人员继续分成2个执法组，划片管理，明确责任，每周区域内文化市场经营单位巡查不少于3次。

四、大力抓好宣传工作，提高社会各界对文化市场综合执法工作的认知度和满意度

14、加强文化执法门户网站建设和网上问政、舆情信息监测，落实党务、政务公开；充分利用报纸期刊、广播电视、互联网站、手机微信等载体刊登图文、发布信息，向全社会宣传文化领域法律法规、执法动态、查办大案要案的成绩、依法办案与文明执法、廉洁执法的作风，提高全社会知法、懂法、守法意识，争取各级领导对文化执法工作的关注支持，营造有利于文化执法工作深入开展的良好环境。

15、加强社会监督，及时受理群众举报。注重举报案件及时有效处置，提高应急处置能力。保持“12318”文化市场举报电话24小时畅通，坚持“有报必接、接报必查、查必有果”的工作原则，做到受理、立案、办结的公开、公平、公正。认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力达到“事事有着落、件件有回复”，办理满意率100%。

XXXXXXXXXXXXXXX局办公室

2015年1月

日印发