文广新体事业发展情况汇报

第一篇：文广新体事业发展情况汇报

文广新体事业发展工作汇报

一、基本情况

根据区委、区政府机构改革方案，2010年8月成立区文化广电新闻出版与体育局，挂贾汪区文物局牌子，机关行政编制5名，领导职数为局长1名、副局长4名，正副科长（主任）12名，其中正科长（主任）7名（含纪检监察室主任1名）;根据职责分设6个内设机构，分别为办公室（行政许可服务科）、文化艺术管理科（文化产业管理科）、新闻出版管理科、体育管理科、广播影视管理科和文物管理科，另按有关规定设置纪检监察机构。

一年来，全局干部职工紧紧围绕区委、区政府“推进贾汪争先进位、快速崛起”的总体要求，以创先争优为动力，以“文化贾汪”建设为抓手，全力推动文广新体各项事业全面发展，文化惠民工程扎实推进，基础设施步伐加快，群文活动蓬勃开展，文博工作卓有成效，文化市场监管得力，文化产业发展顺利，广电事业突飞猛进……

二、重点工作

机构组建后，我局认真调整工作思路，履行工作职能，钻研文化、广电、新闻出版、体育、文物业务范围及行政执法等知识，明确了五项重点工作：

一是加大文广新体改制力度，理顺行政职能。理顺关系，明确责任，加强文化市场、广播电视、文物、新闻出版、体育等各行业执法管理工作。进一步健全广播影视管理制度，建设广播电视监测中心，确保广播电视信号安全健康播出；加强对卫星地面接收设施接收境内外节目、宾馆（饭店）内的视频点播业务、互联网传播视听节目、大屏幕传播电视节目、付费电视等广播电视新媒体的规范和管理。

二是“图书馆、文化馆”及乡镇文化站、农家书屋建设。县（市、区）文化馆建设是国家文化部实施的一项惠民工程。根据第三次全国文化馆评估定级工作要求，我区文化馆初步定级为二级馆。今年8月国家文化部将对我省新建文化馆建设工作进行验收。原文化馆已拆迁，现暂在文广新体局两间办公室临时办公，距“二级馆”要求相差甚远。为顺利做好迎接文化部对我区二级文化馆的验收工作，我局积极努力，业务水平目前已通过了省、市文化部门的评估认定，全力迎接文化部验收。图书馆将尽快投入使用，乡镇文化站已于2009年全部建成并正常对外开放，全区122个行政村全都建有农家书屋确保全天候对外开放。

三是做好白集汉墓的整体规划和开发方案设计工作。国保单位——白集汉墓，目前整体规划已得到了省市领导专家的认可，现尚缺地勘材料和启动资金。下一步围绕补全资料，争取资金，尽快将项目上报并纳入国家文物局项目开发许

可。

四是抓好文化产业发展工作。《贾汪区国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出：全面贯彻落实省市关于大力发展文化产业的战略部署，以“彰显贾汪文化特色、打造苏北旅游之都”为目标，强力实施“文化名区”战略，挖掘整合“人文遗存、山水风光、高效农业”等资源优势，把山水和人文、文化和旅游有机融合嫁接，大力发展“战争文化、汉唐文化、山水文化、煤矿文化、民间文化”五大重点文化产业，倾力打造“潘安湖乡村湿地、大洞山风景区、夏桥煤矿主题公园、北山军事公园、督公湖水上乐园、卧龙泉休闲度假村、马庄农家乐、东部休闲观光农业带”八大重点旅游板块，把贾汪建设成江苏北部乃至和淮海经济区重要的旅游胜地。

五是全力备战十八届省运会。按照市局关于“市队区办”要求，我区成立了拳击队，自组队一年多以来，已有队员88人，其中专业运动员25人，重点运动员7名，46kg2人，50kg2人，55kg1人，61kg1人，无级别的1人，经过一年多的系统训练，根据2011省比赛的水平分析，我们有3-4个人有实力进入决赛，其他几位队员实力还有待于加强。目前运动队风气良好，运动员基本功较扎实，可持续发展的潜力巨大。

为全力备战第十八届省运会，我局积极准备，周密部署，认真组织开展各项训练活动，确保此次赛事取得好成绩。

三、问题和建议

根据目前工作情况，面临的最大问题是执法机构不够健全，无法正常行使行政执法；经费严重不足，文化产业发展受限；办公场所太小，不符合国家及省市要求。具体建议如下：

一是成立执法大队，加强文化市场、广播电视、文物、新闻出版、体育等各行业执法管理工作。

二是加大资金投入，扩大国保单位白集汉墓的建设规模，将其打造成为集历史博览、园林景观、旅游休闲于一体的汉文化保护基地和AAAA级旅游景区。

三是改善办公条件，尽快落实文化馆、图书馆以及文广新体局办公处所。群众活动中心文化馆的管理归属尚不明确，内部装修资金仍不到位。下一步打算按照二级馆要求添置必要的设备，更主要的是明确区群众文化活动中心西楼一层东区交由区文化馆使用。另图书馆也需尽快实施开馆。文广新体局应尽快搬迁，以确保各项工作的顺利开展。

第二篇：局扶贫工作总结文广新体局扶贫总结

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根据县委、县政府关于精准扶贫工作的安排部署，县文广新体局帮扶工作队帮扶的联系村是镇村。自该村扶贫工作开展以来，我们坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重，统一思想，强化领导，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，迅速行动，深入贫困村入户走访调研，制定帮扶计划，确保精准扶贫各项工作顺利开展。

一、村基本情况 ?

村现有人口 1198 人，264 户，耕地面积 1603 亩。村支两委成员 5 人，党员 31 人，村民代表 21 人。建档立卡 116 户，336 人。

二、扶贫工作开展情况 ?

1、认真做好建档立卡工作。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员深入到各村民小组，利用 10 天时间，走家串户，摸清每家每户的详细情况、贫困现状，对贫困户致贫原因进行详细分类。建档立卡工作的开展，严格按照规模分解、初造对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成了 116 户 336 人的建档立卡工作。

2、制定扶贫计划，做好产业扶贫工作。今年以来，村制定了三项扶贫攻坚项目。一是建设养殖规模 300 头的养驴场。目前，驴社已经完成，购买德州肉驴 150 头。二是建设蔬菜大棚 50 个。目前大棚正在建设之中。三是建设箱包加工项目，目前正在积极运作。

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3、加强两项制度的有效衔接。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

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第三篇：贾汪区文广新体局打击侵犯知识产权总结

贾汪区文广新体局打击侵犯知识产权 和制售假冒伪劣商品专项行动总结

为认真贯彻国务院、省政府知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，落实国务院办公厅《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发【2010】50号）、文化部《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》以及省、市、区有关通知要求，做好知识产权保护工作，我局在全区范围内开展了打击侵犯知识产权专项行动，现将专项行动总结如下：

一、加强组织领导，制定行动方案。根据国务院及省、市、区文件精神，我局及时成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组并制定了《贾汪区文广新体局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，明确了工作责任和任务，为开展好此次专项行动奠定了基础。

二、强化检查力度，确保完成目标任务

为确保各项工作任务落到实处，我局从2010年12月中旬开始了文化（新闻出版、版权）市场知识产权保护专项执法行动，多次对全区140余家经营单位、主要街道、集市等进行了拉网式检查。以保护著作权、商标权以及专利权等为重点内容，以商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治地区，以新闻出出版业、文化娱乐业为重点整治领域，以图书、音像、软件等为重点查处产品，遏制规模性侵犯知识产权行为。专项行动期间，共出动执法人员210余人次，收缴各类非法图书8600余册、计算机软件及音像制品4200余张。取缔游商地摊22家，配合工商、公安等部门端掉黑网吧7家。

三、加大投入力度，实现软件正版化

根据省、市软件正版化工作领导小组工作要求，我局于去年底争取了财政资金20万元，专门采购了正版软件并分发到全区各单位，从而实现了我区政府机关单位的软件正版化。阚山发电有限公司、徐轮橡胶有限公司两家企业实现了软件正版化。同时，我局于今年3月份对全区所有机关单位电脑使用情况进行了再次调查统计，为下一步工作开展提供了客观数据。

四、加大宣传力度，增强保护意识

在知识产权保护宣传周及4.26世界知识产权日期间，我局制作了有关知识产权保护的宣传展板、横幅、公布了举报电话并印制发放著作权法宣传材料8000余份。在各类检查行动中，及时通知电视台、《贾汪新闻》等媒体记者跟踪采访报道。

下一步，我局将继续认真贯彻有关文件精神，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的检查和宣传力度，严厉打击出版物及文化市场的违法经营行为，进一步实施政府机关及相关企业软件正版化工作，为我区文化市场的发展提供健康有序的竞争环境。

二〇一一年六月十八日

第四篇：文广新体局上半年工作总结暨下半年工作计划

平安县文化广电新闻出版与体育局 2011年上半年工作总结暨下半年工作计划

上半年工作总结

2011年是“十二五”开局之年，也是实现县委县政府提出的“建设满意平安，跨入小康社会、冲刺全国百强”目标的重要一年，更是新组建的文广新体局加快发展的有利时期。在上半年工作中，文广新体局按照县人代会、经济工作会议提出的目标要求，全力推进各项工作进展，努力满足人民群众日益增长的文化体育需求，为实现平安经济的全面腾飞作出自己的努力。

一、用丰富多彩的文化活动构建和谐社会氛围

1、大型春节电视文艺晚会《走向辉煌》隆重上演。由县委宣传部、文广新体局等单位联合主办的大型春节电视文艺晚会《走向辉煌》于元月27日在平安剧场隆重上演。该台晚会气势恢宏，形式活泼。整台晚会以艺术形式，再现了全县干群在县委、县政府的领导下，近几年来取得的辉煌业绩和城市建设发生的翻天覆地变化。讴歌了人们耳熟能详的好人好事，达到了振奋人心、催人奋进的效果。

2、为“农家书屋”增添82万元图书。我县“农家书屋”建设工作，曾受到省、市领导的表彰和肯定。为继续建设好我县“农家书屋”，不断增加省活力，经过积极争取，省新闻出版局支持我县82万元专项经费，用于“农家书屋”增添图书。通过县政府采购程序，已购得9万册图书，于二月份分送300个“农家书屋”。

3、举办元宵灯谜晚会活动。2月17日至18日（正月十五、十六）晚，文广新体局在天缘广场举办了“兔年元宵灯谜文艺晚会”活动。活动分三个部分，一是观灯猜灯谜。在天缘广场装饰了3000个彩灯，每个彩灯都有一条谜语，实行有奖竞猜的方式，吸引群众参与的乐趣，二是民俗表演方队巡游。由睢城、李集、双沟、官山、高作等镇和县老年大学等社会团体，分别组成腰鼓队、舞狮队、舞龙队、旱船、花挑、大头娃娃、跑驴等民俗表演方队，沿城区主干道巡游。三是文艺演出。由部分镇及社区演出各类文艺节目近50个。通过以上活动，营造欢快的元宵气氛，展示“突破平安”的成果和新时期平安人民的精神风貌。

4、组织“红心向党、红歌飞扬”庆祝建党90周年歌会活动。为庆祝中国共产党成立90周年，由文广新体局等单位联合组织的“红心向党、红歌飞扬”庆祝建党90周年歌会演唱活动，于6月下旬在睢中体育馆隆重举行。县四套班子领导、副处级领导干部及各镇、园区、县直机关、企事业单位、学校将组成演唱方队，共同参与歌会纪念活动。

5、县博物馆展览展示和服务水平提升工作竣工并对外开放。平安县博物馆有馆藏文物3400余件，其中国家一级文物2件，二级文物7件，三级文物35件。近年来，随着城市建设的快速发展，平安县博物馆亟需通过改造，提升城市文化内涵。今年3月份，通过申请省专项资金和县财政拔款，共筹集资金80余万元，经过两个多月的施工共改造两个陈列厅1000平方米，更新展柜100米，新增展品200多件，完善了安防监控系统，美化馆内外布展环境。特别是新的汉画像石大型浮雕《牛耕图》，展现了平安悠久的历史文化。与此同时，平安县博物馆对服务人员形体手势、标准语言、服务礼仪等方面加强了严格培训，不断提升服务意识和服务理念，为市民进馆参观营造了更加优雅的环境。6月下旬，焕然一新的县博物馆正式免费对外开放。

二、以蓬勃开展的体育健身活动让群众融入和谐社会之中

1、举办“走花径、观花景2011年元旦健身走”活动。由县委宣传部、文广新体局等单位主办的“走花径、观花景2011年元旦健身走”活动在云河广场隆重举行。县委书记王天琦亲自为健身走活动鸣枪发令。县四套班子领导组成方队，领头参加健身走活动。县机关、企事业单位组成57个方队，共有3000余人参加了健身走活动。

2、组织“春节七天乐”篮球比赛活动。为活跃群众春节期间的文体生活，由文广新体局、县总工会、县新闻中心联合主办的“春节七天乐”篮球比赛活动，于2月3日—9日（初一至初七）在天缘广场举行。共有32支球队300余名篮球爱好者参加。比赛在每天上下午各举行3场，七天共举行42场比赛。有8万名群众观看了比赛。

3、举办“庆五一市级篮球比赛”活动。为活跃群众节日期间的体育活动，由文广新体局和县总工会联合主办的“庆五一市级篮球比赛”活动，于5月1日至3日在成侯广场灯光篮球场进行。共有徐州市、宿迁市、新沂市、邳州市、泗洪县和平安县6个市、县（市）8支篮球队参赛。比赛采取抽签办法，共进行了8场高水平的比赛。每天比赛活动都吸引了数千名篮球爱好者观战。

4、举行“2011年平安县老年体育节”启动仪式。为贯彻《全民健身计划纲要》和《江苏省2011-2015年全民健身实施计划》，根据省、市要求，我局于4月23日在天缘广场举行“2011年平安县老年人体育节”启动仪式。副县长徐卫东出席启动仪式。县老年大学及13个社区方队沿城区主干道进行了健身走宣传和艺体展演活动。这次老年人体育节将进行至10月26日（重阳节）后结束，其间将举行乒乓球、柔力球、健身落子等健身比赛活动。

5、承办“2011年徐州市中小学生跆拳道比赛”活动。为更好地备战省十八届运动会，由徐州市体育局、徐州市教育局联合主办，平安县文广新体局、平安县教育局联合承办的“2011年徐州市中小学生跆拳道比赛”活动于5月28日至29日在我县睢中体育馆进行。本次比赛由徐州5县（市）和铜山区各派一支代表队参赛，共有170名运动员分别参加少年男、女甲、乙组和儿童男、女组6个级别的比赛。在此次比赛中，平安代表队获得团体总分第二名，并获得三项个人冠军。

5、为全县副科级经上干部进行体质监测。为提高全县副科级以上干部队伍身体素质，根据县委组织部通知精神，文广新体局于5月10日至30日，利用国民体制监测仪器，在县中医院对全县1200名副科级以上干部进行了体质监测，并针对个人不同状况，开具运动处方，促进了全县干部队伍身体健康。

6、以体彩中大奖为契机，进一步抓好体育彩票销售工作。5月2日第037610号体育彩票销售点，中了我县历史上最大的一笔513万元的大奖。次日我县又有3个体育彩票销售点分别中了二等奖。彩票连连中奖喜讯，极大的提高了彩民的投注热情。县体彩中心抓住绝佳机遇，大造宣传声势，提升彩民投注热情，扩大彩民群体，正确引导彩民投注，促进了全县体育彩票销售进展。到6月底，全县已完成体育彩票销售额1300万元，同比增幅20%以上，完成全年任务的65%。

三、加强文化市场管理，为和谐社会建设净化文化环境

1、组织开展“打击盗版工具书专项行动”。根据徐州市“扫黄打非”工作领导组办公室《关于组织开展打击盗版工具书专项行动的通知》精神，3月份在我县开展了全面检查工具书市场专项行动，重点查处非法印刷、运输、储藏和销售盗版工具 2 书，尤其是名牌工具书的行为。通过排查摸底、宣传发动、重点检查，共查获各类盗版工具书273册。

2、完成全县网吧“单改连”工作。按省、市关于做好网吧“单改连”工作的要求，我县3月份集中力量，全力推进全县网吧“单改连”工作。一是制定了全县网吧“单改连”工作方案。二是做好宣传引导工作，保证网吧“单改连”工作的顺利推进。4月份重点做好“宣传引导、全力推进”工作。在广泛宣传、注重引导的基础上，集中力量，采取对每一个网吧逐一落实的办法，到4月底，已按省市要求，在我县全面完成网吧“单改连”工作。

3、组织开展打击非法演出专项行动。根据徐州市文广新局《关于开展打击非法演出专项行动的通知》（徐文广新通[2011]19号）精神，我县从4月1日至6月20日，在全县开展打击非法演出专项行动。4月份重点对全县民间演出团体、唢呐演出队逐一排查摸底，掌握了第一手资料。5月份，重点查处唢呐演出队等民间演出团体组织的低俗、色情、淫秽演出活动，涉嫌违法的，移送公安机关处理。6月份，按上级要求，将全县唢呐演出队伍纳入规范管理，实行严格的演出许可证制度。对经过审核的民间唢呐演出队，发放演出许可证，实行跟踪监管，落实培训制度，定期对唢呐队进行相关法律法规培训，增强法制意识，提高守法演出的自觉性。

4、开展“网吧整治百日专项行动”。为加强全县网吧等互联网上网服务营业场所的管理，保证高考前夕至暑假开学时全县网吧经营状况得到根本好转，让领导和群众满意，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家文化部、省、市主管部门等相关文件精神，结合我县文化市场管理实际情况，文广新体局决定从5月25日起，在全县开展为期100天的网吧专项整治行动。采取日常巡查、突击检查、联合执法等多种形式、重点查处网吧接纳未成年人、未实行有效身份登记、无证照经营、存在安全隐患等问题。通过专项整治行动，进一步规范网吧经营行为，逐步建立和完善网吧营业场所监督管理长效机制。

四、为民办实事工程让群众享受和谐社会的成果

1、“文化三送”工程稳步推进。县柳琴剧团创排了以“关爱三农、服务基层”为题材和反映近几年平安巨大变化的《走向辉煌》两台专题文艺晚会，以及两台小戏《卖甜瓜》和《娘家人》，到各镇巡回免费演出了35场。县电影公司在自我经济十分紧张的状况下，积极组织放映，努力提高放映质量，上半年免费“送电影下乡”放映2430场。2011“送图书下乡”计划已上报省文化厅待批。

2、健身器材进村工作。为构建和不断完善农村体育健身设施网络建设，通过积极争取，省体育局计划2011年安排我县86个行政村安装一套健身路径。到3月底，86套健身路径已全部按原订计划安装到位，完成全年计划的100%。

3、为“农家书屋”增添82万元图书。我县“农家书屋”建设工作，曾受到省、市领导的表彰和肯定。为继续建设好我县“农家书屋”不断增加活力，经过积极争取，省新闻出版局支持我县82万元专项经费，用于为“农家书屋”增添图书。通过县政府采购程序，上半年已购得9万元册图书分送300个“农家书屋”。

五、推进重点工程建设，提升和谐社会内函

建设体育基础设施“新四个一”工程，是2011年文广新体局重要工作，也是县委、县政府“三重一大”重点项目内容。其中全民健身中心（含体育馆、游泳馆、篮球馆及配套设施）由文广新体局承建。上半年，县政府第56次常务会议通过了该项目的立项，办理了相关涉建手续，与投资方经过反复商榷，签订了《合同书》。4 3 月18参加了县2011年第二批城建重点工程集中开工仪式。目前，已完成桩基施工工程，即将进入全面施工阶段。

县万人体育场项目施工已进入扫尾阶段。文广新体局承担了二台800KVA变压器安装项目，已通过专家论证，即将进入线路架设和设备安装阶段。

电影院项目正在进行效果图的概念设计工作，文广新体局将尽快将修改后的效果图报县规划审查委员会审批。

上半年文广新体局工作中的主要问题，一是机构改革后“三定”方案迟迟未有下达，对开展整体工作有一定影响。二是专业人才短缺，现已面临人员老化、人才短缺和严重青黄不接问题。三是经费不足，特别是县柳琴剧团和县电影公司由于历史的原因，其退休人员的退休金，是从县解困资金中拔专款予以解决，但由于近年来工资增长幅度较快，县柳琴剧团和县电影公司两单位人员太多，使退休人员退休金未能及时增加，造成一定程度的人心不稳。

下半年工作计划

下半年，文广新体工作将按照新一届平安县委要求，以促进全县经济社会发展为已任，以加快文广新体工作发展为目标，更好地把握文广新体工作的进展，更好地满足人民群众不断增长的对文化电影新闻出版与体育工作的需求，为平安经济的全面腾飞作出贡献。

一、健全组织机构，全方位推进文广新体工作的开展。最近，文广新体局“三定”方案已获县政府批准，我局将按“三定”方案要求，尽快健全组织机构，明确责任分工，实现资源的优化配置和重组，更好地开展文广新体工作。

二、大力推进重点工程建设。一是加快推进全民健身中心（含体育馆、游泳馆、篮球馆及配套设施）项目建设进度，下半年力争完成主体工程建设，完成总投资额3000万元。二是在7月份完成体育场2台800KVA变压器的架设与安装工作，推进体育场项目建设进度。三是加快推进数码电影院项目的进展，完成立项、效果图审批、涉建手续报批等工作。

三、加大向省、市协调争取资金和文体器材等设施的力度。一是争取体育基础设施“新四个一”专项补贴资金，二是向省争取“农家书屋”新增图书专项资金。三是根据我县新增加5个工业园区和部分社区的调整的实际情况，向省争取新增行政区划的“文化三送”工程补贴资金。四是在上半年已完成省下达的行政村86套体育健身器材安装的基础上，再协调增加一部分行政村体育健身器材，以便尽快完成全县行政村体育健身器材的安装工作。

四、抓好有影响力的重大文体活动的组织工作。重点抓好建党九十周年、夏季纳凉晚会、国庆节、第三个“全民健身日”等有影响力的文体活动，力争声势大、规模高、上档次、辐射强、反映好。

五、加强对已建成的文体基础设施管理。一是加强城区已建成的文体设施管理。对广场、公园、绿地的文体设施交给县城管局管理。居民小区的文体设施交给相关社区管理。镇、村文体基础设施实行属地管理，做到专人负责、安全使用。

六、做好国民体质监测工作。在上半年为全县副科级以上干部开展体质监测的基础上，下半年扩大国民体质监测群体范围，以学校、机关、企事业为重点，做好3000人左右的体质监测工作，并形成健康档案，为明年开展大范围的国民体质监测工作打基础。

七、抓好“文化三送”工程。确保全年免费“送戏下乡”演出64场、免费“送电影下乡”放映4800场、为16个镇各赠送10000元的图书。在此基础上，积极向省争取扩大“文化三送”工作指标，让更多的群众享受党和政府提供的免费文化服务。

八、狠抓文化市场管理，确保领导和群众满意。重点抓好网吧管理，继续开展“网吧整治百日专项行动”对网吧始终保持严打态势。坚决查处违规接纳未成年人和超时经营行为。严厉打击音像市场的违法经营活动。加大出版物市场监管力度，规范印刷、复印行业的经营行为。坚决打击非法演出活动。深入开展“打黄打非”专项斗争。努力净化文化市场，确保全县文化市场的繁荣稳定。

九、抓好社会综合治理和平安创建工作。根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》精神，全面推进文广新体系统综合治理和平安创建工作。按照强化组织领导、认真履行职责、严格内部防范管理、完成重点工作的要求，切实做好综合治理和平安创建的每一项工作，为文广新体系统工作健康有序发展，创造良好的内部和外部环境。

十、抓好体育彩票销售工作，力争全年销售额突破2500万元，增幅居全省前列。

二O一一年六月二十二日

第五篇：临城县教文广新体系统关于开展干部作风整顿的实施方案

临城县教文广新体系统 关于开展干部作风整顿的实施方案

为深化“三严三实”专题教育，持续推进解放思想大讨论，根据省、市、县关于开展机关作风整顿工作的有关要求，经局党委研究决定，在全县教文广新体系统开展为期一年的干部作风整顿。为使活动取得实效，特制定此方案。

一、目标要求

(一)总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省、市、县委、县政府系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，紧紧围绕我县经济社会发展和全面脱贫战略总体要求，以迎接“义务教育发展基本均衡县”和“省政府教育综合督导评估”为契机，以建设全省教育强县目标为引领，以纵深推进教学教研、“双十好”文明校园文明学生创建活动为载体，积极发扬“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的工作作风，振奋精神、克难攻坚，不断提升教育的优质度和满意度，为今年顺利通过两项验收提供作风和组织保障。

(二)主要目标

教文广新体系统机关作风整顿，突出各学区学校、文体下属单位管理者和直接联系服务群众的机关干部、班主任、一线教师带头作用，切实提升教育教学质量，不断满足人民群众日益提高的教育文化体育的需求。坚持以上率下，全员参与；着力解决广大群众、家长反映强烈的突出问题；以责任追究倒逼作风转变。通过作风整顿，在促进思想解放、激发队伍活力、消除职业倦怠方面取得新成效，使全系统工作作风实现全面根本好转，不断开创各项工作新局面。

二、整治重点

结合教文广新体系统的岗位特点，针对教育干部思想和工作实际，重点对本系统干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”“不想为”“不敢为”的问题。

(一)“弱”，理想信念不坚定。重点整治：(1)疏于政治理论学习，对新时期的教育观、人生观把握不准，对投身教育事业缺少道路自信、理论自信和制度自信。(2)政绩观存有偏差，对县委、县政府及教文广新体局的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分。(3)政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢坚持原则，奉行“好人主义”，不愿得罪人。

(二)“松”，党性锻炼不经常。重点整治：(1)以共产党员的标准严格要求自己不够，党组织战斗堡垒作用发挥不够，党员干部组织纪律观念和自我约束感不强。(2)缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。(3)教书育人、献身教育的宗旨意识树立不牢，缺乏深入基层学校、群策群力的思想意识和行动自觉。

(三)“庸”，能力素质不适应。重点整治：(1)思想懒惰，观念陈旧，满头雾水，对中央和省、市、县委优先发展教育文化体育事业的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应。(2)学习流于形式、不求甚解，缺乏把握教育规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。(3)业绩上碌碌无为，工作中缺乏标准意识，不求创新，不敢突破，没有推进工作的硬招实招，在考核评比中长期排名靠后。

(四)“慢”，落实行动不迅速。重点整治：(1)对县委、县政府优先发展教文广新体事业的重大决策、重要部署关心不够。对国家促进教育公平、深化教育教学改革、乡村教师支持计划等规章制度不学习、不研究，不能用足用好政策服务发展。(2)对份内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，牵头落实的工作推进不力。(3)对难题、问题绕着走拖着走，对家长、教师反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

(五)“散”，纪律意识不牢固。重点整治：(1)缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，在考核、职称评聘、绩效工资、财务管理等方面不按规定履行程序，执行上级部署决策不积极、不主动，终导致班子队伍战斗力和凝聚力不足。(2)缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退及擅自离岗；违反组织纪律，搞“小帮派”，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，私自把学校食堂、小卖部当做违规开支“小金库”，违规发放福利、用公款支付个人消费。(3)缺乏敬业精神，工作懈怠，加不得半点班，吃不得半点苦。在课改方面存在“不愿改、不会改、怕受累”的思想误区，教师专业成长不明显，骨干教师、名师数量整体较少。

(六)“懒”，日常工作不卖力。重点整治：(1)不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效。(2)办学理念不新、事业心不强，“官本位”思想严重，工作不深入、不细致，对师生需求、思想动态、工作表现缺乏了解，家长式管理普遍。(3)不愿动手落实，工作标准低，例行公事，得过且过，在落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

(七)“推”，服务群众不主动。重点整治：(1)缺乏服务意识。在群众面前“摆架子”、“设卡子”，服务停留在表面上的多，真正落实到行动中缺乏过硬的措施。(2)缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，工作中强调自我困难，欠缺大局意识。(3)缺乏干事的激情，精神懈怠，教师以进城、评聘职称为职业目标，工作中拈轻怕重思想长期存在。

(八)“奢”，生活作风不节俭。重点整治：(1)挥霍公款，铺张浪费。变着法子接受宴请，工作日中午饮酒屡禁不止，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。(2)办公用房超标。不按规矩腾退办公室和住房。(3)大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

三、步骤措施

干部作风整顿从2016年2月开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治、总结提高四个阶段进行。

第一阶段（2月14日—3月5日）：学习动员阶段。根据县作风整顿的意见，召开教文广新体系统动员大会，成立领导机构，制定实施方案，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神，省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县十届三次党代会精神以及全市经济工作会议、全县三级干部大会精神和《关于开展机关作风整顿的意见》等，安排部署全县教文广新体系统干部作风整顿工作。

第二阶段（3月6日—3月31日）：自查自纠阶段。各学区学校、文体下属单位严格对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，逐级逐项开展自查自纠。通过采取座谈研讨、走访群众、问卷调查等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在工作中存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找透，形成问题清单。积极召开专题研讨会，针对存在问题，逐一剖析，制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，建立整改台账，集中力量、时间推动整改落实。《问题整改清单》于4月5日前完成，经单位一把手签字加盖公章后，向局办公室报备。

第三阶段（4月1日—10月31日）：综合整治阶段。针对干部作风问题关键症结，大力实施“五三三二一”举措（即：开展五个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制、严格“124”住校制度），让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励。

(一)开展五个专项行动

开展纪律整饬专项行动。由局人事股牵头，联合法制股、办公室和教育股组成暗访组，不打招呼，随机进行，对学校工作作风进行明察暗访，检查上班时间炒股、打游戏、网上购物及长期不上班，教育中的乱收费、乱办班、以及在招生办学领域的吃拿卡要等行为。

开展督促落实“一问责八清理”专项行动。由局法制安全股牵头，在全县教文广新体系统集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政、侵害群众利益等制约和影响我县教文广新体事业发展稳定大局的突出问题，深入推进教文广新体系统党风廉政建设和反腐败斗争。

开展增比进位专项行动。由局办公室牵头，各学区学校、文体下属单位要对标全国、全省、全市先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴全国、全省先进地区的经验，列出本单位创新工作项目清单，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全省先进行列。

开展能力提升专项行动。由局人事股和办公室牵头，实施“全员培训”计划，组织举办学习“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班，举办领导干部职业素养培训班、一般干部业务能力培训班，组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，提高运用新的发展理念引领工作的能力。

开展效能提升专项行动。由局办公室牵头，职能股室按照中央和省、市深化改革、简政放权有关要求，对各股室权力责任和职能进行全面梳理，界定整合部门和内设机构职能，削减、合并、规范行政审批权力。局机关的服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

(二)实施“三个一批”活动

大力褒奖一批先进典型。由新闻宣传股牵头，结合 “七一”、“教师节”等节点，通过单位推荐、群众评议、上级审核等步骤，大力选树和宣传先进典型。

果断查处一批反面典型。由法制安全股牵头，联合人事股、计财股通过信访、审计、群众举报、年终考核等形式，对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。

公开曝光一批典型案例。在局网站设立“光荣榜”“曝光台”，对活动中涌现出来的先进人物、优秀案例等正面典型进行推介宣传；对在督导检查、明察暗访中发现的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，形成弘扬先进鞭策落后的舆论氛围。

(三)进行三项评议

开展专项评议。由局督导室牵头，对贯彻落实局党委和县委、县政府重大决策部署情况，特别是对迎接“义务教育发展基本均衡县”和“省政府教育综合督导评估”工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子考核的重要依据。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、严重影响教文广新体事业发展的要严肃问责。

开展行风评议。由局法制安全股牵头，进一步加大各学区学校、文体下属单位党务政务公开力度，积极推行决策公开、权力公开、办事程序和结果公开，接受社会评议监督。同时通过开展人大代表视察教育、积极聘请行风监督员等形式开展第三方评议，评议结果及时公布，对工作不力、问题集中的学区学校进行定期督查，督促整改。

开展社会评议。由局人事股牵头，设立作风问题投诉举报专线电话、举报信箱，接受群众投诉和举报。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报的问题进行梳理汇总，向各学区学校反馈并提出整改要求。

(四)完善两项机制

完善目标绩效管理机制。由局党委牵头，各学区学校、文体下属单位一把手负总责，推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。对各学区学校及文体下属单位、各股室进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与评估挂钩。

完善能上能下用人机制。由局人事股负责，细化干部“能上能下”具体办法，重用一批、调整一批，解决人岗不适问题。选拔一批素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的主要责任人，要坚决调整。

（5）严格“124”住校制度

加强非节假日寄宿制学校校级干部周一、周二、周四全员“住校”，周一晚上定为“集中学习日”，周二晚上定为“自主选学日”，周四晚上定为“夜访、夜谈日”，其它时间严格执行值班制度。住校期间，校领导要有计划地深入到中小学和教学点，对教室、宿舍、食堂等地点进行巡查，指导师生的教学活动，要落实与师生同吃、同住、同学习、同活动的“四同”制度。强化校级干部爱岗敬业、守岗勤业的带头表率作用，引领广大教师发扬以校为家、无私奉献的精神，再促全县教育新发展。

第四阶段（11月1日—12月31日）：总结提高阶段。教文广新体系统各单位对开展作风整顿工作进行“回头看”，系统总结作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求彻底整改到位。届时，各学区学校召开全体党员干部会议，邀请学生家长、教师代表和“两代表一委员”参加会议，对开展作风整顿活动进行认真评议，评议满意度达不到90%的，要制定深化整顿方案，由各学区学校、文体下属单位“一把手”负责，年底前务必整改到位；对评议满意度在70%以下的，要推倒重来，各学区学校“一把手”向局党委作出深刻检讨，并追究相关责任。

四、组织领导

(一)强化责任落实。教文广新体局成立领导小组，办公室设在局办公室，负责研究谋划和组织推动教育系统机关干部作风整顿工作。各学区学校“一把手”要亲自抓，抽调精干力量组成工作班子，制定有力措施，确保作风整顿取得扎实成效。

(二)严格督促检查。局将采取定期督查、随机抽查、明察暗访等形式加大督促检查力度，对活动走过场、群众不满意、顶风违纪的，要追究责任，并公开曝光。

(三)搞好工作结合。开展作风整顿要与“三严三实”专题教育相结合，与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，重点做好三个围绕：围绕提高教育质量转作风，围绕提升办学水平转作风，围绕提高教职工师德师风建设转作风。用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果。

二〇一六年三月九日

临城县教文广新体系统 干部作风整顿领导小组

组

长：王秀海 县教文广新体局党委书记、局长 副 组 长：李慧英 县教文广新体局副局长

赵胜杰 县教文广新体局副局长 王风国 县教文广新体局副局长 牛志峰 县教文广新体局工会主席 曹伟强

县教文广新体局副主任科员 宋永周文化执法队队长

成 员：王占强 县教文广新体局办公室主任 李振岭 县教文广新体局人事股股长 孙建明 县教文广新体局法制安全股股长 赵新生

县教文广新体局教育股股长 范志彬 县教文广新体局计财股股长 曹东建

县教文广新体局督导室主任 钱培森

县教文广新体局新闻出版管理股股长 陈合清

县教文广新体局教研室主任 赵占方

县教文广新体局发展规划股股长 韩增志 县教文广新体局职教股股长 张胜军

县教文广新体局招生办主任 赵焕军

县教文广新体局体育股股长 胡广胜

县教文广新体局文化股股长