某县水行政执法工作总结（模版）

第一篇：某县水行政执法工作总结（模版）

《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》等水行政法律法规颁布实施以来，我县坚持“有法必依，执法必严”的原则，切实加大宣传力度，健全执法机构，强化执法监督，规范执法行为，维护了正常的水事秩序和良好的水事环境。特别是近年来，我们以构建和谐社会为目标，以科学发展观为指导，进一步加大执法力度，强化依法治水管水工作，深入开展了水环境

污染和水土流失治理活动，保证了水资源的合理开发和利用，促进了经济社会持续、快速、健康发展。现就我县水行政执法工作情况汇报如下。

一、强化宣传教育，增强广大群众水行政法制意识

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是维系生态环境与经济社会可持续发展的控制性要素。提高广大群众水资源保护意识，教育全社会树立节约用水观念，是确保水资源的科学、合理、可持续利用的前提。因此，我们坚持把宣传教育作为一项经常性工作来抓，以《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》及省、市相关实施办法和条例为主要宣传内容，采取多种形式，广泛宣传，大造舆论声势，为法律法规的深入贯彻落实奠定了坚实基础。一是充分利用每年四·五法制宣传日、3·22世界水日、6·5世界环境保护日以及逢集遇会，组织干部职工上街散发宣传资料，设立法律服务咨询点，向群众讲解保护水资源的重要性，解答群众提出的疑难问题，使广大群众依法用水治水的观念明显增强。二是利用广播、电视、标语等各种宣传媒体进行宣传。县电视台开设了专题栏目，将保护水源环境制作成简短明了的小广告，每天在县电视台公益广告栏目中循环播放。同时，及时报道保护水资源环境、节约用水、防止水土流失的先进典型，公开曝光污染水资源、浪费水资源的反面案例，在全县上下形成了浓厚的舆论氛围。三是加强教育引导。结合建设节约型社会，将水资源保护和利用作为一项重要内容，在机关单位和社群团体中开展了节能降耗大比拼活动，提高了广大干部职工保护水资源意识。教育部门将勤俭节约纳入中小学思想政治教育内容，通过悬挂宣传图片、办板报、举办演讲活动等办法，教育引导广大中小学生从小树立依法用水治水的观念，在全社会形成了遵法、用法、护法的浓厚氛围。近年来，全县举办电视专题栏目100多场次，发放宣传资料6万份，悬挂横幅30多幅，刷写标语70多条，宣传覆盖面达90 %以上。

二、加强队伍建设，提高水行政执法水平

加强水行政执法队伍建设是确保水行政法全面贯彻 实施的基础条件。近年来，我们以创建一支“依法履政、文明执法”的水行政执法主体队伍为目标，健全机构，完善制度，不断强化基础设施和队伍建设，全县水行政执法水平明显提高。一是健全机构，完善制度。2002年，结合行政事业单位机构改革，进一步强化了水利水保局行政主管职能，在县水利局下设了水资源管理办公室、水土保持监督站、防汛办三个行政执法主本，均为副科级建制，编制为38人（其中水资办编制12人、监督站编制10人、防汛办编制16人）。2005年又将防汛办改为正科级建制，初步形成了水行政执法“职能分工负责、互相协调配合”的工作格局。在此基础，有执法单结合自身业务实际，建立和完善了《水资源开采审批办法》、《水资源污染处罚办法》等管理制度，使水行政执法工作逐步走上了规范化、制度化管理轨道。二是加大投入，完善设施。县财政优先安排水行政执法资金，按时足额拨付防汛经费和执法人员公务费，为防汛办、水资办、监督站分别配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施和公务用车，改善了办公条件，提高了执法效率。同时，县财政还投资52万元，在基层乡镇建成雨水情自动测报点12个，在县城安装了防汛报警系统一套，提高了全县防汛能力。三是加强培训，提高素质。为了全面提高水行政执法人员的业务素质，我们采取请进来、送出去的方法，切实加大执法人员培训力度，县法制办坚持每年举办一期以行政执法为主要内容的培训活动，对全县水行政执法人员进行一次系统培训。培训合格的，统一办理行政执法许可证，实行持证止岗。县水利部门，每年邀请市、县法律专家，围绕《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》的贯彻执行，对系统内所有行政执法人员进行系统培训，极大地提高了水行政执法人员的业务素质和执法水平。

三、深入贯彻《水法》，维护正常的水事秩序和良好的水事环境

我县水资源总量为15572万立方米，人均占有量为970立方米，相当于全国人均占有水资源2400立方米的40.4%，水资源紧缺已成为制约当前全县经济社会发展的重要因素。为此，我们以贯彻执行《水法》 为契机，严格用水审批制度，切实加强水资源管理，维护了正常的水事秩序和良好的水事环境。一是严格取用水审批程序，规范取用水行为。针对我县水资源供需矛盾突出的实际，我们严格实行取水许可制度，严把取用水审批关，对取用水条件不符合要求、退水水质不达标、地下水超采区域坚决不予审批。特别对境

内石油开发中无序开采地下水、无证取水、无计划用水、拖欠规费、浪费水资源等违规行为进行了严肃查处，确保了水资源正常有序利用。新《水法》颁布实施后，我们对全县范围内有效取水许可证进行了核查登记和换发，共换发取水许可证35本，审批水量255.8万立方米（其中地下水178.35万立方米、地表水77.45万立方米），查处无证取水单位3个，追

缴水资源费2000多元。通过严格审查登记，全县各取水用户均能按规定申报年度用水计划，按审批量取水，严格用水管理，量水设施的安装率达85%，电子智能表安装率达60%，取用水市场得到了规范，取水秩序明显好转。二是严格执行政策，加强规费征收。在水规费征收中，我们以服务为先导，竭力帮助用水户解决实际困难，在此基础上，按照“突出收大户、重点收中户、顺带收小户、不放个体户、稳住困难户”的总体要求，严格执行水资源征收办法，全面推行计量收费制度，按标准、按要求及时足额收取规费。对杏子川钻采公司、长庆油田坪北经理部、长庆第四采油厂、长庆油田镰刀湾项目组实行重点收取，对零散小户做到不遗不漏。长庆采油一厂改由市水资源管理局统一征收后，县上积极主动配合，认真完成了收费办证的实地勘测工作，及时提供详实资料并协调解决征费工作中出现的各种纠纷与矛盾，确保了足额收费。2005年，共征收水资源费78.6万元，其中1—7月份（生活用水地下水与地表水分别按0.06元/立方米、0.05元/立方米）征收26.6万元。8—12月份按新标准（生活用水地下水和地表水分别按0.3元/立方米、0.2元/立方米，原油生产2元/吨）征收水资源费52万元。三是积极开发水资源，解决群众饮水难的问题。近年来，我县在广泛调查研究、论证的基础上，先后在北部边远山区实施了“甘露工程”、“百村百井双万工程”，共打深水机井106口，铺设供水管线2804米，有效解决了边远山区贫困人口的饮水困难，全县自来水入户率达到74%。同时，在县城供水上，今年启动实施了王窑、红庄水库引水工程，计划于7月底全部竣工，从根本上解决县城供水困难问题。四是切实加强环境治理力度，严防水资源污染。县上在县城供水水源马家沟实施了水源保护河堤建设工程和公路硬化工程，从源头上减少污染，确保居民饮用水安全。县水利、环保部门密切配合，定期开展水资源环境污染专项整治活动，加大对随意向河流排污、倾倒医疗卫生垃圾等污染水资源行为的查处力度，严防水资源污染。杏子川采油厂先后投资 万元，启动实施了化子坪、郝家坪等 个污水回注站建设工程，目前已有 个建成投入使用，实现了污水回注，提高了原油采收率，减少了污染源。

四、认真贯彻《水土保持法》，巩固生态环境建设成果

我县总土地面积2950平方公里，水土流失面积2832平方公里，占总土地面积的96%。近年来，随着退耕还林工程的实施，我县水土保持生态环境有了较大改善，但随着石油开采、高速公路建设、天然气管线建设等生产活动的开展，人为造成水土流失的现象依然严重，致使有些治理成果不能及时有效保护。为此，我们严格执行生产建设项目水土保持方案审批与“三同时”制度，不断完善预防监督管理程序，建立健全水保方案审批制度，逐步规范水土保持管理行为，严防水土流失现象发生，生态环境建设成果得到有效巩固。一是严格审批程序。针对我县水保执法工作起步晚，水保方案审批尚属空白的实际，从2005年起，我们采取重点突破的办法，从油气开采单位入手，要求在我县境内从事石油、天然气等资源开采单位必须办理水保监督手续，否则一律不准入场开钻，以减少了重点工程项目对天然植被的破坏。去年以来，共收到水保审报手续84份（其中油井64份，气井20份），审批 份。二是加强督促检查。为了确保重点项目中的水土保持方案与主体工程同时设计、同时施式、同时投产使用，我们以水土保持监督站为主体，采取定期与不定期相结合的办法，对石油开采、公路建设、砖厂等重点项目进行跟踪督查，发现问题及时提出整改措施，保证了水保措施的全面落实。去年8月份配合省、市水保监督站对靖安天然气管道、靖安高速公路进行监督检查，并对靖安高速公路沐浴处3井、4井、5井、夏家湾拦渣坝进行了补充设计，对重点项目落实“三同时”制度起到了很好的推动作用。三是严格按标准征收水保“两费”。对造成水土流失而无力治理的生产建设单位和个人征收“两费”是法律赋予各级水保执法部门义不容辞的责任。我县水保执法人员在水保“两费”征收中，不循私情，严格执法，秉公办事，近两年来按标准（水土流失防治费、补偿费分别按0.55元/m2、0.35元/m2征收）征收水保“两费”214万元，其中2004年征收水保“两费”147万元（防治费90万元、补偿费57万元），2005年征收水保两费67万元（防治费41万元、补偿费26万元）。在“两费”管理上严格实行收支两条线，在使用上，坚决返还于水土流失治理，绝不挪作它用。

五、全面贯彻《防洪法》，确保安全度汛

防汛工作事关广大人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。我们坚持把防汛工作作为保稳定、促发展的大事来抓，按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则，全面贯彻《防洪法》，认真制定防汛预案，切实加强河道整治，确保全县安全度汛。一是科学制定防汛预案。制定科学合理的防汛预案，是确保安全度汛的前提条件，也是落实《防洪法》的具体体现。近年来，我县以延河为主线，以一城（县城）、二镇（沿河湾、建华）为重点，按照“确保重点、兼顾一般”的原则，逐年编制完善县城防洪应急预案和延河度汛计划，并对重点村镇、病险库坝、滑坡地段也制定了防汛预案，层层分解任务，夯实防汛责任，做到居安思危、有备无患。二是切实加强河道治理。我县大部分村镇沿河而建，河道能否保持行洪畅通，直接关系到广大人民群众的生命财产安全。为此，我们坚持把河道整治作为安全度汛的一项关键措施来抓，结合高速公路建设和小城镇开发，对县城、建华镇、沿河湾镇护城河堤进行了全面改造维修，累计新修河堤34.6千米，大大提高了县城及重点集镇的防汛标准。同时，定期对重点河段进行清淤疏浚，确保安全度汛。2004年，县上投资50多万元，清理县城主河道4万余方的建筑生活垃圾，依法拆除2座临时过水桥，保障了城区主河道的行洪畅通。三是着力整治“三乱”现象。近几年，随着城乡基础设施建设步伐加快，建设单位及河道内乱倒弃土、弃渣现象屡有发生，特别是靖安高速公路建设中，建设单位管理不严，河道设障较为突出，严重影响延河主河道安全行洪。为此，在每年汛期来临前，县防汛办都能及时组织人员，开展专项整治活动，依法查处乱倒弃土、乱占河道等违法现象，确保延河主河道行洪畅通。2004年以来，累计向建设单位下达整改通知书13份，依法查处了上李家沟李树华砖厂、真郊队居民张森擅自向河道倾倒碎砖、废弃物的违法事件，制止了人为设障和乱采乱挖违法侵占河道的行为，全县防洪工作逐步走了制度化、法制化轨道。

总之，我县在水行政执法工作中做了一些工作，也取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着一些问题和困难：一是部分单位领导和企业法人对水土资源的保护利用认识不到位，重资源开发，轻治理保护，导致水资源浪费；二是城区居民防洪意识差，随意乱倒生活垃圾，导致县城各渠、巷排洪困难；三是个别企业重建轻管现象仍然存在，对自然植被破坏恢复不及时，在一定程度上造成了水土流失。四是受市政府（2001）47号文件印发影响，靖安高速公路建设及水资源费征收困难，随意侵占河道，严重影响行洪安全；五是我县目前还没有专门的渔政执法监督机构，渔业养殖市场不规范。今后，我们将严格按照省、市有关部门要求，进一步加大水行政法宣传力度，切实增强全民水行政法制意识，确保水资源合理利用、生态环境有序建设、河道行洪畅通、社会稳定发展。

第二篇：水行政执法之我见

为了合理、高效、科学的使用有限的水资源，有效地保护水环境，唤起全社会广大人民群众对我国水资源紧缺的忧患意识，全国人大常委会及相关行政部门利用多年时间先后制定了一批水资源保护的法律法规，与此同时，各级水行政机关通过展开长期的、多种形式的宣传，也取得了一定效果。但是，不可否认的是，社会上仍然存在着一些人或行为不利于有序水事秩序建立，破坏水资源。

我们都知道：立法是基础，普法是前提，执法是核心的道理。“徒法不足以自行”一部再好的法律，如果不能落到实处，如果不能得到真正的贯彻执行，就不能体现法律的权威，就不能保证法律所要规范的行为得到真正的规范。作为各级水行政机关执法机构的水政监察组织，作为水法律法规的守护神。通过水政执法工作执法效果的提高，及时发现水事违法案件，可以推动法律规定的审批事项得以实施；通过对违法水事案件的及时有效查处，就可以严厉打击违反水法律法规的单位与个人，维护法律的尊严。通过对各种水事纠纷的调处，就会及时有效的化解用水纠纷，妥善处理不同用水单位与个人的用水矛盾。

作为水行政执法部门，执法主体资格、执法地位已经明确。我们必须建立健全水行政执法机构，明确执法主体及地位，建立结构合理、配置科学的水行政执法队伍，这是依法行政的基本要求。我县的水行政执法工作，由于领导的重视，全体水行政执法工作人员积极努力地开展工作特别是总结近十多年年来的工作经验，值得总结肯定的是，我县积极开展水行政执法巡查活动，并在每年制定的内部目标责任制及考核办法中明确规定：水政监察工作，严格依法行政，打击和查处各种违法违规行为，近十多年开展执法巡查活动近400多人次。通过积极开展水行政执法活动，变被动执法为主动出击，进一步增强执法的主动性，为有效地开展水行政执法工作起到了十分积极重要的作用。在开展执法巡查活动中，我们坚持做到定期巡查与不定期巡查相结合，日常巡查与突击巡查相结合，分片巡查与专项执法相结合，力争把各种水事案件扼杀在萌芽状态，变事后处罚为事前调解、制止或改正通过几年来的工作实践，我们深刻的体会到，积极主动地开

展水行政执法活动，可以及时掌握情况，杜绝和减少执法盲区，增强执法工作的主动性；可以及早发现问题，把问题和矛盾化解在萌芽状态；可以预防和减少水事案件的发生、发展甚至造成恶果；便于及早采取有效应对措施，做到预防和查处紧密衔接，起到降低执法难度、缩短执法周期、提高执法效率，从而避免和减少经济损失加强协作，建立联合执法长效机制。

一、水政监察是水利形象的“窗户“，必须重视。

水政监察队伍与其它行业、部门接触较多，是本单位的„外交部“，外交事项无大小，任何事情都可能造成极大的社会影响，关系着本单位的社会形象。因此水政监察队伍须具备先进、科学而完备的综合知识，以求开阔思想、拓宽视野、提高技巧、优化行为。水政监察队伍要以高度的工作热情和敬业精神，以文明优质的服务、扎实有效的工作和为人民服务排忧解难的实际行动，向社会树立良好的“水利窗口”形象。

二、作为合格的水政监察员，要执好法，须将理论、知识、实践三者有机结合。

理论是行动的先导，知识为实践导航、实践出真知，这就是鹤峰水利水产局的工作思路。思路决定出路。打铁先得自身硬，为此，鹤峰水政监察大队内部通过开展了学理论、学相关知识的岗前综合能力活动来提升队伍整体素质、执法能力、执法水平，利用各种媒介展开声势浩大宣传，宣传车下乡镇，进一线宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《行政许可法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）筑牢人们水资源意识和水患意识，为安全渡汛夯实法律基础，由于水行政执法是特殊性行业，它要求要有很高敬业精神、较强个人综合素质、团结协作作风。水行政执法者战斗在基层，工作好坏对水利治水事业发展有极大影响，它工作开展好了就能减少政府和人民群众的不必要的矛盾，反之就会造成基层矛盾的升级带来不良影响，为此，做好水行政执法工作义不容辞，新形势下水政工作，对水行政执法者提出更高的要求，水行政执

法者只有做到理论、科学和实践有机结合，有脚踏实地，埋头苦干，才能取得成效。要牢固树立“落实就是责任，落实就是水平”的思想，坚持尊重以经济建设为前提，以求真务实为基础，以落实到位为目标，把执法的立足点放在真抓实干上，在精心组织、用心巡查、耐心解释、细心协调中，确保工作落到实处。要依靠人民群众去执法，结合群众的生产生活需要去执法，具体工作中始终坚持从群众中来，到群众中去。这样矛盾就化解了，工作也落实了做好执法监督工作，提高依法行政水平，以促进执法质量的提高。将“寓执法于服务之中”思想贯穿行政执法的全过程，严格对水政执法人员的奖惩，让每一名行政执法人员都要有压力感和紧迫感，以严肃法纪为手段，强化学习的自觉性和严格依法行政意识在日常的执法工作中，根据执法相对人的言行，可以看出社会上还存在大量的群众对于《中华人民共和国水法》的一系列相关的水法律法规的内容及规定还存在盲区，他们对于一些常用的大法,如：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等可能有一定了解，但与他们关系不是很密切的水法律法规的了解太少。因而，宣传的广度，也为提高我们日常执法的质量提供了一种手段。要开展以防洪保安全、取水许可、节约水资源、水土保持等主要内容的宣传教育活动，提高法制宣传教育的针对性。要充分发挥广播、报刊、网络、标语等大众传媒作用，提高涉水法律法规宣传教育的覆盖面。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛开展水法律法规进企业、进乡村、进社区、、进学校、进工地等活动，提高水法律宣传教育的渗透面。只有让广大的群众知道、了解法律，才能促进我们的日常执法。要充分利用各种新闻媒体，特别是水利系统内部加大宣传，营造成好的舆论氛围。水行政执法就会收到新成效。

三、建立协作机制为水政监察创造良好外部环境。

水事案件的发生，往往会牵涉到几个部门的执法领域。比如：在河道内取砂、向河道排放污染物、矿产企业的选矿、洗矿污水排放，监管不力其污水就排入河道等等。因此，水事案件的发生往往不是一个孤立的现象。而且，当前水行政强

制执行权比较弱化，需要申请法院等部门执行。所以，水行政执法工作应当重视发展与地方政府、司法及相关执法部门的关系，建立必要的联系机制，做好信息沟通和交流，以沟通促提高，以交流促进步，以合作促成果，使执法效果更好、威慑力更强，为水利工作的开展创造良好的外部环境。

总之，水政监察工作干得好坏与否，直接关系到水利行业在社会舞台上的形象问题，事关水行政主管部门在国民经济地位的提升，为此，只有扎实干好水政监察工作，在社会上秉公执法、文明守纪，才能在社会树立水利行业依法行政、执法为民的口碑。让社会认知我们水政执法工作，多渠道获取社会了解、帮助、支持，让全社会都成为营造和谐.水环境的建设者和保护者，为水利事业可持续发展作为每个水政执法者的新贡献。（

第三篇：浅析水行政执法

浅析水行政执法

[摘 要]：依法治水是水利工作的行为准则，要想适应新的形势水政工作，首先要认清水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是水法规的宣传方式和方法需要改变；二是执法队伍的素质亟待提高；三是水行政执法规章制度不健全；四是执法力度不够；五是水行政执法中调查取证难；六是执法装备不全，办案经费没有固定渠道；七是某些水法规操作性不强。针对存在的问题从五个方面加强水政执法工作：一要将《水法》及水法规的宣传要与实际工作相结合；二要加强水政执法队伍建设；三要建立健全水行政执法规章制度；四要落实经费来源，配全执法装备；五要提高水法规可操作性。

[关键词]：水政执法 存在的问题 途径和措施

[正 文]：自从开展水政规范化建设以来，我市按照水利部“执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系列化、执法监督经常化”的标准，做了大量行之有效的工作，水行政执法体系已经构成并开始运作。但是，水政工作要想适应新的形势，在水行政执法工作中还存在着一些不容忽视的问题。解决当前水政工作中存在的问题，切实提高水政工作的地位，充分发挥水政工作的作用，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、充分认识水政执法工作的重要性和必要性

（一）经济社会发展对依法治水和管水的要求越来越高

依法治国是我国的治国方略，依法治水是水利工作的行为准则。随

着我国小康社会的全面建设和经济社会的可持续发展，人们生活和工农业生产对水的需求越来越高，社会对水利的要求也越来越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。水利工作既要抓好水利的建设、管理、改革，以水利的发展支撑经济社会的发展；又要加强涉水事务管理，搞好水政执法工作，维护正常的水事秩序，创造良好的水事环境，促进人水和谐。

（二）依法治水和管水是水利工作的重要法宝之一

水是生命之源，生存之本，是重要的基础性自然资源和战略性经济资源。水利既是国民经济的基础设施，又是国民经济的基础产业。“水运系乎国运”，中华民族的历史也是一部治水的历史，水利事业的辉煌和发展推动了中华民族的文明和进步。在悠久的治水历史中，人们探索和总结了两大法宝：一是科学治水；二是依法治水。在新的历史时期，国家对依法管理的要求越来越高，人们的法制观念越来越强，依法治水既是水利工作的重要组成部分，又是水利行政主管部门和水利管理单位的有力武器。水政执法工作既担负着为水利发展提供战略支撑和政策支撑的重任，又担负着为水利健康发展保驾护航的重任。

（三）依法治水和管水是水利全面发展的重要举措

按照党中央、国务院科学发展观的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根据我省水资源的特点和“水多、水少、水脏、水浑”四大水问题，在水利现有发展的基础上，水利厅提出了建设“和谐水利”的治水新思路，即坚持“以人为本、人水和谐、统筹发展和突

出重点、与经济社会协调”四条原则，构建“稳妥可靠的防洪减灾体系、节水高效的供水保证体系、生态良好的水环境保护体系、协调发展的水电渔产业体系”四大安全体系，突出“依法行政、深化改革、科技创新、全面发展”四个保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要内容，也是水利全面发展的重要举措。要在加强水利建设、管理和改革的同时，继续加大依法治水和依法管水的力度，实现我省水利的又快又好发展。

二、水政执法工作现状

目前，各级水行政主管部门都设有水政机构，我市设有水政监察大队，其中各片区设有水政监察中队11个，现有专职水政人员近50人。各级水政机构和水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政立法、水利政策法规研究、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务，水政工作发展到今天，所取得的成绩确实来之不易，这是我市水政工作者迎难而上、扎实工作甘于奉献的结果，但更应该清醒地看到，目前的水政基本上是处于一种被动、应付、从属、软弱的状态，缺乏生机与活力，特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题，已经严重影响了水政机构的稳定，影响了水政工作人员的积极性，影响了水政工作的力度，束缚了水政工作的发展。

三、当前水政执法工作存在的问题

（一）水法规的宣传方式和方法需要改变

《水法》及水法规相继出台，逐步完善了水法制体系，但是在宣传时所采用的仍是宣传车、标语等一些老套的方法，内容总是千篇一律的口号式，每年只用很少的时间在街上一走一过，群众只知道“法”，根

本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓，所以，宣传了多年《水法》功夫没少下，力气没少费，实际达到的效果甚微。

（二）执法队伍的素质亟待提高

水政工作人员和水政监察人员整体素质、水平不高，水政工作人员和水政监察人员大都是学水利专业的，他们对水利专业技术掌握得很多，对水行政执法有利，但对法规知识却知之不多，给人以“现学现卖”的感觉。甚至还有没有学历的，学法律的很少，对有关水利的法律法规掌握、钻研得不够，整体素质、水平有待提高，由于对水法规及相关法规掌握得不牢，有些人在查处水事违法案件过程中，难以界定该案的性质，处罚的手段和尽度，给行政执法部门带来败诉和行政赔偿等问题。

（三）水行政执法规章制度不健全

水行政执法是一项严肃认真的工作，没有铁的纪律来保证、约束水行政执法人员的行为，将很难完成历史赋予我们的使命。目前，还有很多地方没有或只是部分地建立起监督机制及行政执法责任制等项制度，影响了水事违法案件的查处质量。

（四）执法力度不够

由于水政工作客观存在的困难，加之行政干预、执法人员本身素质水平不高等影响，致使水利执法力度不够，还有一些领导对水政工作重视不够，重建轻管思想仍然没有根本转变，水利工作的重点仍是立项要钱、搞建设，不少领导的观念没有转变到依法行政、依法管理上来，对水政工作的重要性缺乏认识，认为水政工作可有可无，另外水政机构、人员、编制没有根本解决、水政工作的性质要求其机构、人员、编制都

应是行政系列，水政机构应是单设机构。而目前我们能达到要求的很少，大多数水政机构是自筹自支事业单位，人员不足，且工资、待遇、职称问题都不能很好解决，影响了水政机构的稳定性，也影响了水政工作人员的积极性，水政工作在没有经费的情况下在一定程度上处于从属、被动地位，不能完全发挥水政机构的职能作用，水政工作力度不够在所难免。

（五）水行政执法中调查取证难

在水事违法案件中，有很多案件无法在实施过程中监察到。由于《水法》及水法规没有可行的强制性措施，一些管理相对人采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，更有甚者，态度蛮横，谩骂打击、围攻水政执法人员，一些旁证害怕报复，不敢做证，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难，影响了水事案件的查处。

（六）执法装备不全，办案经费没有固定渠道

由于执法专职队伍建立时间不长，有些规定还没有以政府或财政部门的名义出台，水政执法装备没有统一，配备不全，在行政执法工作中，常常受到人身伤害，安全得不到保证，有时因装备落后贻误了查处时机。另外，水政执法办案经费短缺，水政工作缺乏最基本的工作经费、立法、执法、水法宣传等各项水政工件都需要经费，而各级水政机构却没有专项水政工作经费，没有必要的经费来源渠道，缺乏必要的执法办案装备、工具，甚至工资都保障不了，有的地方暂时靠水资源费、砂石管理费解决一部分支出，经费来源没有保障，更有很多执法机构因经费没有出处而影响执法工作的开展。

（七）某些水法规操作性不强

《水法》颁布实施以后，又相继出台了许多法律法规，但有个别的法规在实际操作中衔接不严密，如《取水许可制度实施办法》，对无证取水户在不能查封水源的情况下，没有经济性处罚，在查封水源后，管理相对人继续用水时，法规没有明确的处罚条款，对具体实施查封水源工程很难执行，再如《取水许可监督管理办法》规定年审，对拒绝年审者没有处罚规定，削弱了水政执力度。

四、加强水政执法工作

各级水政机构及其水政工作人员要认真研究水政工作，从中找出加强水政工作的方法、途径和措施，各级水政机构对水政工作的性质、内容、方式方法、手段措施研究得不够，对水政工作究竟应该做什么，应该怎么做，达到什么目标等关系到水政工作的地位和前途的问题缺乏深入细致的研究，忙于具体事物的多，深入调查研究的少，抱怨等待的多，主观努力的少，存在应付思想，主动性，积极性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通过深入研究确定工作思路和工作重点，并积极采取措施加以实现，水政工作才会有发展，有前途。具体而言，我们应该从以下方面努力：

（一）《水法》及水法规的宣传要与实际工作相结合

多年的实践证明，搞好《水法》宣传，创造良好的法制氛围，是贯彻好《水法》、执行好水法规的前提条件和重要保证，所以，我们应在广泛深入地宣传水事法规的基础上，做好日常水事管理工作，热情为群众服务，使群众知法、守法，避免其过失违法，同时，结合实际执法工作，通过典型案例，坚持常年不懈地宣传、讲解，打破“宣传一阵风、过后没人管”的工作作风，克服“差不多”的思想和“突击一下”的做法，在水行政执法工作中，还可针对具体某个水事案件，旁征博引，以案说法，深入浅出地讲解法律法规的具体内容，对待关系复杂、有影响力的案件。首先，在热情服务的基础上，帮助他们认识错误，解决问题。其次，对其所犯的条款详加解释，严肃处理，广泛利用报纸、电台等新闻媒体，对影响较大的案件进行曝光处理，扩大影响面、宣传面，另外，《水法》宣传要普遍宣传与重点宣传相结合，在广泛宣传的同时，重点向领导、管理相对人集中，特别是领导要抓住一切机会，结合工作汇报，向他们讲清水政工作的重要性，讲清水政工作的作用，以取得领导对水政工作的重视与支持，向领导宣传。一方面要采取汇报，书面材料等方式，另一方面要以工作突绩相佐证，二者缺一不可；还要加大水系统内部的宣传力度，水政机构要充分利用各种新闻媒体，特别是水利系统内部的宣传材料，加强自身宣传，使水利系统广大干部职工认识到水政工作的重要性，转变对水政工作的片面的、甚至是错误的认识，在水利系统内部树立水政工作的良好形象。

（二）加强水政执法队伍建设

水行政执法人员是水法律法规的具体实践者和操作者，因此，提高执法人员素质和执法能力，加强执法队伍建设，是加大水行政执法力度的关键。

1、加强队执法队伍建设必须提高执法队伍整体素质。

执法队伍素质的高低，直接影响着执法效果。提高执法队伍的整体素质，要做好以下两方面的工作。一是要加强水政监察人员法律法规、水政水资源、水保等相关专业的培训、学习，使其较为系统和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法规的基本内容，丰富水政人员专业知识，为水政执法人员依法行政打好基础，或者在条件成熟时也可引进专业人才，以改善水政监察队伍的知识结构，增加执法队伍的技术力量，使得水政监察队伍更加胜任水行政执法工作，充分履行水政监察职能。二是要加强政治思想教育，在执法过程中，一名水政监察员如果没有良好的职业道德，就不可能具有政治上的坚定性，执法上的严肃性。只有他们都具备了较高的素质，才能得到群众的信赖和支持，才能秉公执法，文明办案。所以日常工作中要及时地开展一些强素质、树形象的活动，努力提高水政执法人员的思想觉悟。

2、加强执法队伍建设必须加强执法能力建设。

执法能力是衡量执法队伍水平高低的重要标志之一，加强执法队伍建设，就要努力培训水行政执法人员四种执法能力。一是打击违法、维护正常水事秩序的能力。打击水事违法行为，维护正常的水事秩序，是水法律法规赋予水行政主管部门的重要职责，落实到每一位水行政执法人员的身上，就是要不断增强工作的责任感和紧迫感，通过发挥职能作用，严惩各种水事违法行为，保护各类水利工程设施的正常运转，保护人民群众生命财产安全，努力提高维护社会稳定的能力和本领。二是对法律、法规准确适用的能力。准确适用水法律法规是维护公正的关键，要做到正确适用水法律法规，必须在任何情况下，做到不偏不倚，保护

水法律法规标尺的统一，把案件事实与现行水法律法规有机结合起来，实现法律应有的社会价值。三是廉洁奉公、拒腐防变的能力。水行政执法人员由于手中具有一定的管理权和执法权，所以，是各种“糖衣炮弹”侵袭的重点对象。面对各种诱惑，水行政执法人员必须具备较强的抵御能力。四是改革创新、促进法治的能力。改革创新是水政监察工作发展的不竭动力，也是执法人员应当具备的基本素质。水行政执法人员创新不是随意突破水法律法规规定，不是创新水法律法规内容，而是在工作体制和机制、工作方式、管理制度、工作内容和效果上的创新。

3、加强执法队伍建设必须强化三种意识。

在建立一支行为规范、素质过硬、战斗力强的高素质水政执法队伍，主要在水政执法队伍中大力强化三种意识。一是要大力强化效益意识。充分认识水行政执法工作的效益是进一步加强水行政执法工作的关键。水行政执法工作的效益不是体现在收了多少费、罚了多少款、处罚了多少个案件，而是体现在通过加强日常执法监督检查与事后查处，保障国家依法治水法律法规的实施，维护水法律法规的严肃性和不可侵犯性，依法规范水事秩序，为人水和谐相处提供保障。也就是说，水行政执法的效益就是将法律法规的各项规定在本地区真正落到实处，对违反其规定的人和事依法给予纠正与处罚，为水利建设与水资源管理提供法治保障。二是增服务意识。要真正做到依法维权、依法行政，维护正常的工作秩序，热心为服务对象提供完善、优质的服务，要结合实际情况，因地制宜地采取有效措施，要求执法人员规范用语、文明执法，严格贯彻落实办案办事程序，热情服务。三是大力强化协调意识。水政执法是一

项合作性很强的工作，既要与水利机关内部各部门合作，也要与违法当事人进行合作，还要与法院、公安、政府法制部门合作。在合作中，只有积极、主动、真诚，才能得到违法当事人对案件处理的理解，才能得到水利机关内部各部门的配合，才能得到政府法制部门、公安、法院的支持，也才能最终为执法工作的开展营造更加良好的工作环境。

（三）建立健全水行政执法规章制度

要想使《水法》及水法规真正得到落实，体现“公正、公平、公开”的原则，保护公民、法人和组织的合法权益不受侵害，造就一支执法准确有力、工作廉洁干练的执法队伍，就必须建立一系列规章制度，来规范和约束其执法行为，要充分利用当前各级政府要求建立和推行水行政执法责任制的时机，通过建立和推行水行政执法责任制，明确各有关机构的执法职责、范围、权限、程序、责任，明确水政机构与有关机构之间的领导与被领导、监督与被监督关系，并通过加强对有关机构及其执法人员，执法职责的监督检查和考核奖惩，充分发挥水政机构的综合执法职能，使各项水利法制建设工作在水政机构的统一组织、领导和监督下有序进行，在水利系统内部形成职责明确、统一协调、运行有力的水行政执法体系。

（四）落实经费来源，配全执法装备

在新的世纪里，要做好水政执法工作，必须有充足的经费和精良的装备，并且还要取得公安、法院等有关单位的支持和配合。经费是基础，装备是保证，二者之间，相辅相承，缺一不可，要解决这些问题，首先，要做好上级领导和上级财政部门的工作，积极向他们宣传水政执法的重

要性，使他们在思想上提高认识。从长远看，国家一定会通过必要渠道解决水行政执法工作的经费问题，但在目前情况下，希望水政工作经费通过国家投资或设专项经费解决是不现实的。水政工作是各项水利管理工作的基础，无论许可审批，征收各种行政事业性收费，还是加强水利工程的管理与保护，都必须靠水政工作作保障，从一定意义上讲，没有水政工作就没有今天的水行政管理。因此，从各种水利行政事业性收费中，划出一定比例用于水政工作，是应当的，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作经费解决了，水政工作力度加强了，必然促进收费力度的加大。

（五）提高水法规可操作性

由于部门利益的原因，我国有许多法规相互之间有交叉，水利与城建，水利与矿产，水利与林业等都有这种情况，在制定法规时，都考虑本部门利益，各有侧重，使法规出现交叉现象，影响了正常运转执法，例如，在取水许可预申请问题上，规定由某某部门签署意见后水利部门审批，但该部门考虑自身利益，不同意取水，又说不出理由，这样，水利部门按规定也不能审批，造成取水户为发展经济乱打井乱取水，增加了管理难度。所以，上级有关部门应该尽快修改、调整、完善有关法规，使其适应新世纪的新形势。

依法治国，依法行政，建立社会主义法治国家是社会发展的根本要求和必然趋势。加强与发展水政工作，实现依法治水，也是水利工作的根本方向，随着国家依法治国、依法行政进程的加快，水利法制建设工作必然得到加强与发展，水政工作是充满希望和前途的。新的世纪，水政工作既面临着问题与挑战，更面临着机遇与发展，水政工作人员要充满信心，鼓足干劲，努力改变水政工作现状，切实提高水政工作的地位，使新世纪的水政工作充满生机与活力，为促进和保障水利事业的改革与发展做出新的、更大的贡献。

第四篇：水行政执法个人工作总结（精选）

水行政执法个人工作总结

我于1987年11月参加工作。1987年11月－2000年8月23日工作于永德县贸易公司糕点厂，从事食品加工行业，期间能按时完成当日的工作任务，团结同事，遵守规则，利用工作间隙虚心向老师傅学习糕点的制作和生产工艺，从不叫苦喊累，默默无闻的做好了这一时期的工作，生活中无违法违纪的事情发生。

自2000年8月24日调入永德县水务局水政监察大队以来，对新接触到的水行政执法工作都是尽职尽责，勤勤恳恳，认真的学习了相关的法律、法规、条例、规章等，旨在努力提高自己的理论水平和实际工作能力。与同事们和睦共处，诚实待人，遵纪守法，并能按时完成局领导交办的工作。现对多年来的工作回顾总结，主要做了以下三个方面。

一、思想政治方面

本人热爱祖国，拥护中国共产党的领导，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，认真学习党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，具备一定的政治理论水平。工作上能勇于挑重担，服从组织分配，工作勤奋，任劳任怨，作风正派，以身作则，工作大胆，富有创新和进取精神，团结同事，一心扑在水务工作上，努力学习专业知识，不断充实自己。

二、业务知识方面

过去由于一直待在企业，所从事的工作都比较单一，所以，刚刚接触到水行政执法工作的时候，对水行政执法的概念和性质的理解，个人思想上是含糊不清的，为使自己能在最短的时间内适应新的工种，完成新的工作任务，在领导和同事们的指导、耐心的帮助下，认真的学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等一系列法律法规，特别是对新颁布配套的条例和规章进行了认真、及时的学习，如《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《云南省地下水管理办法》等。做到了书有笔迹、心有条款、手有资料、有事会用，并理论与实际工作相结合，将所学到的法律、法规、规章知识都恰当的运用到实际工作当中。

积极参与临沧市水利局水政监察支队每一年举办的水行政执法培训学习，经培训考核合格后，于2003年7月取得了《云南省行政执法证》、《中华人民共和国水政监察证》。2004年2月28日经临沧市水文分局培训考核合格颁发了《云南省水环境监测中心临沧分中心上岗证》，监测项目为水质采样。2001年3月29日参加临沧市机关事业单位工人技术等级培训，考试合格后，取得了《机关事业单位工人中级技术等级岗位证书》。2006年11月17日经参加临沧市举办的 机关事业单位工人技术等级培训合格后，取得了《职业资格证书》（三级/高级技能）。2004年9月－2006年9月参加中央广播电视大学在我县农广校举办的乡镇管理函授班，学制为2年制，经刻苦的学习和考核，顺利的取得了专科毕业证，目前正在就读中央广播电视大学在我县职业技术学校举办的《水利水电工程》函授本科班。在每年的考核中，都被确定为合格的等次，并在每一次全县举办的职工普法考试中都取得了合格的成绩。还积极参与水务局的水务信息报送工作，期间有6则信息被水务局网站采用。

综上所述，经过不间断的学习和培训，加之日常工作的经验积累，目前我能承担水行政执法等工作。

三、工作成果方面

水政监察主要是承担全县的水行政许可、规费征收、水资源论证评审、水事案件查处和水事纠纷调处等工作，维护全县的水事秩序。在参与水行政许可工作中，严格按照许可的审批程序，对取水许可、河道采砂许可申请进行审查，做到规范审批、不乱办证、不盲目发证，目前，全县共办理有《取水许可证》71本，《河道采砂许可证》37本，有效的规范了水行政许可的秩序。在参与水行政规费征收工作中，理清思路，摸透底子，按照法律法规赋予的权限足额征收，不漏征一户，自开征水行政规费以来，共征收水资源费3389253.38元，水土保持两费309444.00元，做到依法征收、规范征收，为今后的水行政规费征收工作打下了良好的法治基础。在参与水事案件和水事纠纷调处上，紧紧围绕水资源管理、河道采砂管理、涉水项目审批和水土保持监督，开展了一些专项集中执法行动，结合日常的水政巡查工作，查处水事案件6起，现场调处水事纠纷18起，做到执法程序符合法定要求，运用法律条文准确和适当，案卷归档符合规定的要求。并利用工作的空闲时间，认真学习和摸索电脑方面的知识，通过自学和请教的方式，目前能独立完成水政监察大队材料的录入、编排和上报工作。

思过看前，我深深的感到，我的每一次成长，都得益于水务局的良好氛围和环境，体现了局领导和同事们的关心、支持。我的每一次进步，都离不开领导和同事们的耐心帮助和指点，体现出我们是一个团结、互助、友爱的团队。

总结过去，展望未来，还有很多的事情要我去努力和奋斗。参加工作多年来，由于组织、领导及同事们给我创造了宽松、优越的环境，加之本人的主动努力，较好的完成了各项工作任务，取得了一些成绩。但我知道，与领导的希望和要求、同事们的高水平还有一定的差距，在这竞争如潮的社会中，目前的工作经验远远不够。我只有进一步加强个人政治理论和业务知识的学习，准确定位，发挥好参谋、助手的作用，与单位的领导和同事们齐心协力搞好工作，把自己锻炼成一名政治合格、业务过硬、作风优良的水政监察员。要 不断提高自己的思想修养，遵纪守法，遵守社会公德，在群众中保持良好的水务人形象。这样，才能使我适应新时代的需要，为我县的水事活动保驾护航，为我县的水务事业再创新高而奉献。

二〇〇九年十月二十八日

第五篇：水曲乡行政执法工作总结

水曲乡行政执法工作总结

水曲乡行政执法工作总结

我乡的行政执法工作在市委、市政府、市郊区工委、公署的领导下，在市依法治市领导小组办公室的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治

乡的新局面，推动全乡经济超常发展。

为了全面落实行政执法责任制，提高依法行政的水平，根据市人大常委会《关于市人大常委会2001年行政执法检查工作的安排意见》及市政府嘉政发(2001)第72号《关于开展2001年行政执法检查工作的通知》精神，我乡及时召开领导小组会议，针对我乡实际情况，认真安排部署了行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。

一、强化普法力度，增强法制意识

发展社会主义民主，健全社会主义法制，是我国政治体制改革的目标和基本方针。我乡各行政执法部门为了向社会普及本部门所执行的法律，通过广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等内容大力开展了宣传，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识，乡党委、政府还通过召开村组会议等形式反复宣传一系列减轻农民负担的政策及会议精神，提高广大农民群众认真履行义务的自觉性和依法保护自身合法权益的能力；乡党校通过对乡、村、组干部进行减负政策法规及村务公开的培训，增强了为人民服务的思想意识。乡党委、乡政府利用每周二的政治学习及乡、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了《行政复议法》、《甘肃省行政执法证件管理办法》等。充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》。同时利用广播连续播放一周及散发宣传资料1000余份，提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省实施残疾人保障法办法》等进行了大力宣传；乡计生站利用集市日，通过广播站播放了《甘肃省计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规共58天，每天2次，每次15分钟，共计29小时，散发10000余份传单，张贴标语360份，悬挂横幅6幅，出黑板报6期，做到了计划生育法律法规的普及；乡土地所对《土地法》及有关法律法规利用广播播放20天共10个小时，张贴标语160幅，横幅7幅；乡兽医站大力宣传《防疫法》，举办培训班两期，分别对全乡六个村四十一个村民小组的农民群众进行了培训，印发了宣传材料，使《防疫法》得到了广泛普及；乡农机站除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》、《甘肃省拖拉机管理暂行办法》等法律法规，乡财税所通过集市日散发传单、张贴标语、用广播及召开会议宣传税法政策及有关法律、法规；乡水利站3月28日通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式集中宣传及收费人员入户宣传《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，提高广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失，改善生态环境的意识，做到了人人懂法，有法可依。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门首先健全制度，明确责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《水曲乡村务公开暂行办法》、《水曲乡综合管理制度》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了民政、计生、土地、财税、农机等部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及各行政执法部门签定了目标责任书，责任落实到人；年中进行阶段性检查解决存在的突出问题；年终督查评比，严格兑现奖罚。

1、建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、究错制度公开上墙，机关干部上班，下队一律配带监督卡，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支和农民义务投工、计划生育指标等情况，特别是招待费的支出情况，并在各村民小组文化室墙上设置公开壁，以增加村务公开的透明度和公开力度。乡经管站对各村财务实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计村组财务帐目，对农民反映的问题及时处理，认真落实农民负担卡制度，每年对中小学收费情况检查2次，对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。同时把好向农民的收费项目关，在三提五统的收

取上，有预算计划，以文件下达。2001年，全乡三提五统人均征收52.69元，占99年人均纯收的1.65，是国家规定标准的最低数。农业税按亩征收，没有代扣其他款项的做法，农林特产税、牧业税据实征收。水费按照市计委、物价委核定的价格每方水0.05元计收，年终核算。

2、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡。以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐入许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。在《甘肃省农业承包合同管理条例》的执行方面，自九八年底九九年初全市农村实行土地二轮承包后，由于政策宣传到位，乡、村、组三级干部及广大农民群众对土地承包一定三十年不变的承包合同比较重视，乡村两级对承包合同做到了分级、分档、分柜管理。村组对农户间的土地流转底子清楚。一年来，6个村41个村民小组中没有发生土地承包纠纷。对土地二轮承包工作期间，因各种原因未签订承包合同的39户，年底以前将组织人力再次动员补签合同，实现土地二轮承包合同的完整性。

3、根据《中华人民共和国行政复议法》、《法规规章备案规定》、《甘肃省行政执法证件管理办法》的规定。一是组织乡上各行政执法部门人员参加了市法制局举办的执法培训班，使执法人员全部取得了《行政执法证》。二是各行政执法人员全部做到了持证上岗，亮证着装执法，无行政执法人员违法违纪案件发生。

4、依据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《甘肃省社会治安综合治理条例》，年初，乡党委、政府及时召开了全乡社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位及乡政府门前一条街的个体户共36个单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是乡、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，乡政府同各村及驻乡各单位签定了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物。经调查摸底，全乡无种毒、无制毒、无贩毒、无吸毒现象的存在。

5、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《甘肃省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转，已做到建卡率100％，建卡准确率98％以上，使计划生育有法可依，有章可循。

6、乡农机站、乡交管所依据《交通管理条例》和《甘肃省拖拉机管理暂行办法》加强路检、路查、纠正违章，严格拖拉机和驾驶员的年检，使年检率达到71％以上。并结合多方位的路检路查、办理违章、违纪、无证驾驶拖拉机20台次，无户拖拉机25台，吊销驾驶证3人，报废无使用价值的拖拉机10台，使拖拉机、驾驶员的合格率达到68％。有效地规范了农村交通秩序，消除了事故隐患。

7、乡土地所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用计划，大力开展土地整理和适度开发未利用地，积极鼓励节约挖潜集约用地，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，并督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作。

8、乡财税所通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝平摊农林特产税现象。对财税所干部暂扣财税津贴，经考核称职，一并发放财税津贴、年终奖，做到了明确任务，责任到人。

9、乡兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制化免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过职工逐户入户免疫，完全达到了所定的指标。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100％。其次加强对畜禽疫病传播的预防，来查我乡范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实物产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、乡人大监督，确保行政执法责任制的实施

乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题：一是部分农民法律意识淡薄，破坏水利工程设施，不经审批私自伐放林等现象偶有存在，对三提五统、水费，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交，二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是由于执法人员工作调动，使一部分部门行政执法工作出现削弱现象。

五、今后工作思路

一是继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，要注重实效，真正起到教育与提高农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是认真制定行政执法责任制，并强化实施。

总之，我乡行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，促全乡经济超常发展。

附：水曲乡行政执法工作领导小组

水曲乡行政执法工作监督小组

水曲乡人民政府

二００一年九月十四日

水曲乡行政执法工作领导小组

组长：李海滨

副组长：赵建荣夏建忠钟振新

成员：窦成禄王建军张六星崔艳忠

景照明尤和林闫正泉周学海

水曲乡行政执法工作监督小组

组长：王金善

副组长：刘芬华

组员：柴兴忠朱克勤谢生孝崔发忠