第一篇：在全市淘汰水泥机立窑工作动员大会上的讲话要点[范文模版]
文 章来
源莲山 课
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(2005年4月25日)
淘汰水泥机立窑工作，是一场攻坚破难、改造传统产业、走新型工业化道路的攻坚战，更是落实科学发展观、实施水泥工业可持续发展战略、建设“生态ＸＸ”的具体战役。市委、市政府对淘汰水泥机立窑工作非常重视，ＸＸ书记、ＸＸ市长多次作出具体指示，要求一定要把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。3月31日徐书记专门批示：“这件事抓的好，对得起百姓，对得起秀美山川，对得起历史。这是正确政绩观的具体体现，要与各县区的负责同志说清这个道理，扎实、平稳、快速推进。”徐书记的批示，既充分讲清了开展这项工作的重要性，也表明了市委、市政府对这项工作的态度和决心。
一、充分认识结构调整的重要意义，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感
今年是全市全面贯彻科学发展观、创新破难、加快发展之年，是打造ＸＸ先进制造业基地、实施工业经济“六大工程”、加快发展“冲千亿”之年，也是全面完成经济社会发展“十五”计划、谋划编制“十一五”规划之年。
工业是ＸＸ经济的主体，是ＸＸ经济增长的“火车头”。当前，粗放型增长方式已经难以为继，必须加快调整经济结构，切实转变增长方式，走新型工业化道路。ＸＸ工业惟有从实际出发，科学发展不动摇，加快发展不放松，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，才能实现快速、全面、协调、可持续发展。作为工业经济“六大工程”之一的“结构调整工程”，是一项长期而紧迫的任务。我们在大力发展高新技术产业、加快用高新技术改造传统产业的同时，必须加快淘汰落后生产方式。其中一项重点工作，就是淘汰水泥机立窑。
淘汰水泥机立窑，是从我市实际出发，落实科学发展观，优化产业结构，实现工业经济可持续发展的重要举措。改革开放以来，ＸＸ的水泥机立窑企业为ＸＸ经济社会发展作出了积极的贡献。但随着经济社会的发展，水泥机立窑固有的对环境污染较大、资源消耗高等缺陷，与建设“生态ＸＸ”、建设“资源节约型社会”、发展循环经济不相适应。这也是国家引导淘汰水泥机立窑的主要原因。从资源平衡的角度看，到去年底全市已形成了1400万吨的新型干法水泥生产能力，预计到2007年总量将突破2000万吨，而ＸＸ石灰石资源已十分有限，要求我们必须对水泥企业优化结构、控制总量，使有限的资源发挥最大的效能。因此，无论从保护环境、节约资源、生态市建设，还是保持水泥行业健康发展的角度看，淘汰水泥机立窑都势在必行，十分重要。
这里，我要强调的是，淘汰水泥机立窑，并不是我们目的的全部，我们的目的是打造先进制造业基地，形成一个稳定发展的全新的水泥产业，从而推动ＸＸ工业经济长期稳定快速健康发展。这也是我们讲科学发展的落脚点，是我们工作的实质所在，也是我们的历史责任。
如果我们抱残守旧，不淘汰落后，ＸＸ水泥先进制造业基地就无法形成，ＸＸ水泥行业就会在市场竞争中落伍，就会严重影响和制约ＸＸ工业经济的健康发展。就企业来说，一些同志亲手创办了企业，对拆除自己建起来的东西在感情上有些不能割舍。但更应看到，市场规律是无情的，对落后的、发展无望的、其成本高于社会平均成本的，如果不及时主动退出，没有“断臂”的勇气，就会在激烈的市场竞争中被无情淘汰，损失更大，还会给整个ＸＸ工业经济带来危害。就地方来说，一些基层工作的同志对拆除机立窑还有一些顾虑，认为当地的水泥企业是财政的主要来源之一，拆除了财政收入会受到影响。但更应看到，机立窑因其工艺落后、规模落后、质量落后、成本落后，最终将不再成为来源，而且有可能形成“黑洞”，有可能背上沉重的经济包袱。
各级各有关部门和单位必须从长远发展、科学发展、加快发展出发，以凤凰涅盘的精神，从根本上调整和优化水泥行业结构，切实增强淘汰水泥机立窑工作的责任感和紧迫感，下大决心，用大力气，扎扎实实、不折不扣地推进和完成好既定的工作目标任务。
二、正确把握经济发展的客观规律，切实提高淘汰水泥机立窑工作的自觉性
水泥是ＸＸ传统的支柱产业之一，ＸＸ是水泥的重要产地之一。2004年全市水泥产量达到1349万吨，占全省水泥总量的16.6%。近年来水泥行业发生了重大变化，出现了技术高新化、企业规模化、市场集中化、物流散装化的巨大变化。随着水泥产能的快速扩大，水泥市场从供不应求迅速转入供大于求，2003年发“热”，2004年下半年开始转“冷”。企业从日夜加班，变为开工不足，并出现行业性的大面积亏损，大部分小企业特别是机立窑企业停工停产、难以为继。为什么会出现这种现象？这是暂时现象，还是带有趋势性？我认为，是经济发展的客观规律在起作用。
从工业产品发展的一般规律看，结构调整的过程可分为二个阶段：第一阶段以技术结构调整为主，产能快速扩大，其后期出现总供给大于总需求为特点；第二阶段则在优胜劣汰规律的作用下，拥有新型技术的企业在竞争中淘汰传统落后企业，以行业组成重组为显著特点。2003年因能源紧缺、电力严重不足，新老水泥企业的生产能力均受到压制，出现了时段性的供给紧缺，水泥自然出现了红火。2004年下半年开始，电力相对缓解，新型干法窑不断投产，产能开始发挥，结构调整规律的作用也就相应显现。
我们可以从水泥行业发展的实际来看这个问题。在近20年的时间内，我国水泥行业发生了二次快速扩张。第一次出现在八、九十年代，全国的水泥产量从八十年代初的8000多万吨上升到九十年代末期的5.5亿万吨。这一周期的发展，受国家综合经济实力等多方面的影响，以乡镇企业机立窑快速发展和机立窑技术进步为主。水泥高速增长虽解决了改革开放后经济快速发展对水泥量的需求，但也形成了我国水泥以立窑为主，企业小而多、质量较低的水泥产业格局，与世界先进水平有较大差距。第二次出现在2001年以来，全国水泥总量突破10亿万吨。这轮快速发展，则以大型企业，大型新型干法水泥生产线为主，不但满足了经济发展对水泥量的需求，而且使水泥行业无论是装备水平，还是产品质量、劳动生产率、消耗，以及对环境影响都发生了根本的变化，综合水平向国际水平靠拢。这次扩张具有明显的替代型和结构质变性，以国际水平的产业技术装备替代机立窑，我国水泥以立窑为主的格局将被彻底改变。
ＸＸ水泥行业的发展也是这样。我市的机立窑也都是在八、九十年代发展起来的，到1999年，全市水泥总产量736万吨，全市仅有刚投产的一条日产1000吨和2条日产600吨的干法生产线。而到2004年，全市水泥产量达到了1349万吨，已有17条新型干法窑生产线投产，水泥行业发生了脱胎换骨式的变化。
先进取代落后是经济发展的客观规律，淘汰水泥机立窑正体现了规律的必然性。在水泥行业所面临的变化中，恰逢国家宏观调控期，宏观调控如同催化剂，加速了变化的进程。从水泥行业近年的发展分析，正是水泥行业内部结构调整，量的积累已经到了引起质变的关节点，行业也就必然出现脱胎换骨的根本变化。应放弃等待宏观调控放松，以再现2003年发“热”的不切实际的幻想，当前出现的“冷”是行业结构调整的必然结果，必须在变化中作出果断地选择。而且，在这次结构性大变动中，用以往的经验作点小改动、进行过渡维持将是与事无补之举，必须彻底改变传统落后方式，更快更好更自觉地彻底淘汰落后，以图新的发展。
各级各有关部门和单位要从把握客观规律上来统一对淘汰水泥机立窑工作的思想，用科学发展观来统一思想，早认识、早行动、早主动，退出成本就低。反之，如果死抱传统工艺不放，逆而为之，结果只能是越陷越深，退出成本就越高。这方面，长兴县的一些企业，以及刚才在会上兑现了补贴的企业已经认识到了这一点，主动地拆除了机立窑，我们在坐的企业也应该向他们学习，更快地行动起来。
三、认真加强限期淘汰的组织领导，切实打好淘汰水泥机立窑工作的攻坚战
根据省、市关于生态省、市建设规划和打造先进制造业基地实施淘汰落后工程的要求，为加快建材行业结构调整，促进行业健康发展，市政府决定限期淘汰水泥机立窑。
目前，全市还有水泥机立窑企业44户，62条生产线。限期淘汰的工作目标是：全市水泥机立窑生产线2005年底前淘汰50%，2007年底前基本淘汰。今年的计划任务已经分解到各县区，并列入年度工业综合考核目标。
为了引导和鼓励企业淘汰水泥机立窑，市政府专门出台了相应政策，在给予拆除机立窑的企业一定的补贴之外，对拆窑后利用原土地进行符合国家、省和市产业政策、产业结构导向目录的产品开发生产的，在税收等方面给予一定的优惠。同时，也规定了一些限制措施，采用一定的行政手段对一些不能按时拆除机立窑的，在发展空间上给予必要的限制。鼓励和限制，目的都在于引导企业进一步认识结构调整的重要意义和经济发展的必然趋势，促使企业尽早尽快地拆除机立窑，把损失减少到最小程度，同时引导企业寻求新的发展契机。
今天，市政府召开动员大会，并与各县区签订了目标责任书，兑现了已拆窑的补贴。这是一个良好的开端，更为关键的是要坚持科学的发展观和正确的政绩观，切实加强组织领导，抓住机遇，创新破难，真抓实干，全面推进，打好限期淘汰水泥机立窑工作的攻坚战，力争提前完成任务。具体要做到“七个到位”：一是组织到位。市政府已建立领导小组和工作机构，各县区要立即建立相应的机构，组织工作班子。市淘汰机立窑办公室要加强与各县区的联系、沟通和指导，及时总结推广经验，及时反馈矛盾问题，及时提出建议措施，及时加强跟踪督查。二是计划到位。各县区要按照下达的任务，把计划目标分解落实到各乡镇、各企业，并细化落实到季度、月份，倒排工作进度。三是责任到位。各县区、各乡镇、各企业都要确定专人负责，每台窑都要有责任人，并实行考核奖惩。四是服务到位。各级各有关部门要深入企业，做深做细做实工作，为企业服务、为企业排忧解难。五是资金到位。市政府的补贴资金确保拆窑后立即到位，各区的配套补贴资金要同步到位，各县的补贴资金也要及时到位。六是执法到位。发改委、经委、财政、国土、环保、质监、工商、建设、电力等有关部门要依法行政，严格执法，加强监督，合力推进。七是安全到位。在拆窑过程中，企业要高度重视安全生产，确保安全。同时，要求水泥机立窑企业，前几年新批回转窑项目、有拆除机立窑承诺的企业，必须按承诺予以拆除；其他企业也应从企业和经济社会发展的大局出发，积极主动地尽快做好淘汰机立窑工作。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○x年四月二十七日
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第二篇：在全市淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑工作会议上的讲话要点
ＸＸ副市长在全市淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑
工作会议上的讲话要点
(
一、充分肯定2005年的工作成效和经验
经过一年来的辛勤工作和艰苦努力，全市淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑攻坚战，实现了重大突破，取得了显著成果。去年，全市拆除水泥机立窑53座，完成年初计划的165.6%，淘汰了400多万吨立窑水泥，可减少年粉尘排放量2万多吨，减少二氧化硫排放量3200吨；关停粘土砖瓦窑46座，其中已拆除31座，完成年初计划的119.2%，可腾出工业用地2495亩，年减少消耗粘土资源
总结一年来淘汰“二窑”的工作实践，各级各有关部门创新并积累了不少经验。综合起来，主要有以下三条：
(一)转变方式，顺势而为。
去年，我们紧紧围绕推进产业结构调整和增长方式转变这一主线，全面展开淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑工作，是转变增长方式的具体行动，是理论与实践的一个结合点，是顺势而为的一个典型例子。实践证明，要实现产业结构的优化升级和经济增长方式的转变，就必须不断地淘汰落后，就必须遵循优胜劣汰的市场规律，运用新技术、新工艺，适时地淘汰高消耗、高污染、低质量的落后工艺技术。
淘汰水泥机立窑，从产业看，为新型干法生产线腾出了发展空间，生产总量没有下降，产业水平得到提升。前几年大规模新型干法水泥生产线的投入为水泥结构调整创造了条件，去年淘汰落后的机立窑生产线为打造优质水泥先进制造中心迈出了坚实的一步，从而使ＸＸ水泥行业实现脱胎换骨式的嬗变成为现实。从市场看，这次大规模的淘汰机立窑取得成功，很重要的一条就是把握住了水泥市场走入低谷，实施有计划引导式的主动调整，在市场低谷中对传统行业实现了有效改造。这是市场规律与政府引导的结合，以小的代价换得了大的调整，为长远的发展取得了主动。
淘汰粘土砖瓦窑，一方面，盘活了原砖瓦企业的存量土地，提高了土地资源利用效率，特别是在土地资源紧缺的状况下，为发展新型工业、打造先进制造业基地调出了土地，实现了“腾笼换鸟”。另一方面，为新型墙体材料的发展腾出了空间，葡萄牙特拉公司、德国哈尼尔公司大投入进驻我市，开发新型墙体材料。同时，也为保留下来的粘土砖瓦窑提高了赢利能力，为其改善工作环境创造了新条件。
(二)三管齐下，强势有为。
一是组织领导到位。市及各县区都成立了由分管领导任组长的领导小组，建立了工作机构，各级各有关部门都选派了精干人员。在领导小组的统一部署下，分解了目标任务，明确了考核办法，并层层落实目标责任，做到有计划目标、有进度检查、有工作反馈，及时解决具体问题，保证了拆窑工作按计划进行。
二是政策措施到位。市及各县都出台了相应的鼓励政策和限制政策，并采取有效的措施，认真及时地落实到位。去年，全市用于拆除机立窑的补贴1955万元，筹措拆除砖瓦窑资金4877万元，从而保证了拆窑进度。同时，也保证了平稳顺利，没有发生一起因拆窑而引起的不稳定事件。
三是宣传舆论到位。坚持把强大的宣传攻势贯穿于整个淘汰落后工作的全过程。各级领导带头宣传，两个办公室以简报形式向各级各有关部门及时通报工作进度和工作经验，各新闻单位积极宣传报道，从而在全市上下产生共鸣，形成了良好的舆论氛围，得到了社会各界和群众的大力支持。
(三)合力创新，大有可为。
各级各有关部门思想统一，步调一致，上下联动，形成了强大的工作合力。我市淘汰“二窑”工作得到了省政府的充分肯定，省政府专门出台了鼓励淘汰水泥机立窑的奖励政策，把淘汰粘土砖瓦窑列入了产业结构调整目录。各县区都把淘汰“二窑”工作列入县区一把手工程，各级经委、财政、环保和国土资源等部门各司其职，互相配合，紧密合作，有力、有序地推进工作。
各县区在工作中开拓思路，大胆创新，通过腾笼换鸟、土地收购、土地招商、公开拍卖等方式，建立了合理的退出机制。如，德清县利用凯利水泥有限公司拆除机立窑后腾空的土地与香港恒通公司进行合作2000万美元的汽车模具制造项目；长兴县关闭小浦宏昌砖瓦厂后，其土地由葡萄牙外商收购，投资1600万欧元共建当前世界上规模最大、年产3亿块标准砖新墙材生产线；南浔区采取市场化运作的办法，将保留的17座砖瓦窑的采矿资格进行公开拍卖。退出方式的创新和多样化，不仅降低了退出成本，推动了工作，而且调整进来了新的增长点。
二、确保落实2006年的目标任务和要求
今年是“十一五”规划的开局之年，也是全市产业结构调整、转变经济增长方式推向纵深的重要一年。淘汰“二窑”工作是我们的一个抓手，要在去年良好的基础上，再接再厉，乘势而上。今年全市的目标任务是：淘汰全部水泥机立窑，原定三年任务二年完成；淘汰粘土砖瓦窑20%、32座窑。刚才，各县区已经签订了目标责任书。全市上下一定要咬定目标，确保完成任务。
对今年的工作，我强调三点要求：
(一)因势利导，加大力度。
“十一五”期间，国家将加快发展资源消耗少的服务业和高新技术产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业发展，依法关闭一批破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的企业，分期分批淘汰落后的生产能力。从今年开始，国家将把解决部分行业产能过剩问题，作为产业结构调整的突破口，摆在更加重要的位置。淘汰落后工作，既是解决产能过剩，保持经济稳定运行的大局，更是建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，充分体现了科学发展观的现实要求。
淘汰“二窑”，对保护耕地、改善环境、节约资源、实现可持续发展具有重要意义，是坚定不移地走新型工业化道路、全力打造进先进制造业基地、发展循环经济的必由之路。为此，我们要因势利导，采取法律、经济，辅之以行政手段，坚持并深化去年积累的经验，进一步加大工作力度。在工作中，还要加强对企业合理退出的引导，积极引导企业开辟新的发展渠道，支持企业重组和采用高新技术，促进企业发展。
(二)攻坚克难，真抓实干。
从机立窑看，现在全市还剩12条，工作任务小于去年，但工作难度却不会小于去年。一是没有拆除的企业等待观望的心理更大，想法更多。二是剩下的窑型较大，在干法窑熟料价格大于自己生产的熟料的情况下企业还有利可图。从砖瓦窑看，今年是关键。去年关停和拆除的粘土砖瓦窑大多数是国家产业政策明文规定的，相对容易一些，但是今年的难度要大得多。
各县区务必要坚定信心，咬定目标，攻坚克难，真抓实干。责任要落实，实行责任到人，一级抓一级。时间要抓早，早抓早主动。工作要做细，一户户落实，有问题及时发现及时解决，对一些难度大的企业要上门服务。同时，对去年已经实施关停的粘土砖瓦窑，要抓紧组织力量进行拆除，防止死灰复燃。
(三)加强配合，合力共推。
淘汰“二窑”是一项系统工程，各级各有关部门务必要继续加强协调配合。两个办公室要主动积极做好协调、督促和检查，随时掌握进展情况，及时沟通相关信息。环保、国土资源、建设、工商、质监等部门要围绕淘汰落后，根据现有政策法规认真地执行好。环保部门要严格按大气污控标准，加强日常监管，对达不到环保标准的必须按规定限期治理，对治理后达不到污控标准的要限期关闭。国土资源和建设部门要强化服务，加快相关手续的办理。工商部门要对一些停产小水泥的易主情况加以关注。各新闻单位要加大宣传力度，为淘汰落后营造一个良好的舆论氛围。
各县区要认真落实有关淘汰落后的规定和政策，特别是要严格执行省政府对这次整治和关停的淘汰粘土砖瓦窑的有关规定和要求。该取缔的一律依法取缔，该查处的必须依法查处。对允许保留的要加强监管，不准扩建增加产能。对企业擅自扩建增加产能的行为要给予纠正，拒不纠正的要依法查处，实行强制性关停。对置换出来的土地要用足用好，尽早发挥这批土地的作用，以调整促发展。要确保稳定有序进行，防止出现聚众闹事、群体上访事件发生。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○六年一月二十七日
第三篇：在巡视工作动员大会上的讲话
在巡视工作动员大会上的讲话
同志们：
从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。下面我就巡视工作讲三个问题：
一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作 建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。
一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。
二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。
三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责；二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”；三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实；四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。
四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。
今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明：党组高度重视，是做好巡视工作的关键；坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础；正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法；积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节；建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。
二、认真履行监督职责，不断把巡视工作引向深入
巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。
一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面：一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。
二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。
三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。
四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。
三、注重把握关键点，努力提高巡视工作质量 一要紧紧依靠“两级”党组。区局党组和盟市局党组的重视和支持是做好巡视工作的前提和保障。“两级”党组要切实加强对巡视工作的领导，认真贯彻落实总局党组对巡视工作的各项要求，进一步完善巡视工作领导体制和工作机制，把巡视工作列入党组的重要议事日程，从时间安排、人员保障等方面为巡视工作提供保证，推进巡视工作深入开展。各级领导干部要进一步提高认识，主动支持巡视监督，自觉接受巡视监督，积极配合巡视监督。巡视组在巡视工作中要与被巡视单位党组加强沟通，加强协调，充分尊重被巡视单位党组的意见。在巡视中遇有重大问题和群众反映强烈的问题要及时向区局党组汇报，真正成为党组了解干部、掌握情况的“千里眼”和“顺风耳”。
二要紧紧依靠广大干部群众。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真细致地开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是要到群众反映焦点、热点问题较为突出的地方听取意见。要运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析、科学甄别，力求客观公正、准确真实，使上级党组能够了解到基层群众的真实情况反映，切实发挥群众与上级联系的桥梁和纽带作用。
三要紧紧依靠部门间协调配合。巡视工作是一项综合性很强的工作，离不开有关部门的大力支持和密切配合。要健全由巡视、人事、纪检监察以及其他有关部门参加的“3+X”巡视工作联席会议制度，完善议事规则，畅通信息渠道，加强工作协调，形成“组织健全、议事规范、决策科学、职责明确”的巡视工作联动机制，把巡视监督、人事监督、纪检监察监督、财务审计监督、税收执法监督有机结合起来，整合监督资源，发挥各自优势，形成整体合力，使巡视工作具有更强的生命力
第四篇：在巡视工作动员大会上的讲话
在巡视工作动员大会上的讲话
同志们：
从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。下面我就巡视工作讲三个问题：
一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作 建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检
查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。
一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。
二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。
三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责；二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”；三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实；四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。
四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。
今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明：党组高度重视，是做好巡视工作的关键；坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础；正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法；积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节；建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基
本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。
二、认真履行监督职责，不断把巡视工作引向深入
巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。
一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面：一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。
二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操
作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。
三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。
四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。
三、注重把握关键点，努力提高巡视工作质量
一要紧紧依靠“两级”党组。区局党组和盟市局党组的重视和支持是做好巡视工作的前提和保障。“两级”党组要切实加强对巡视工作的领导，认真贯彻落实总局党组对巡视工作的各项要求，进一步完善巡视工作领导体制和工作机制，把巡视工作列入党组的重要议事日程，从时间安排、人员保障等方面为巡视工作提供保证，推进巡视工作深入开展。各级领导干部要进一步提高认识，主动支持巡视监督，自觉接受巡视监督，积极配合巡视监督。巡视组在巡视工作中要与被巡视单位党组加强沟通，加强协调，充分尊重被巡视单位党组的意见。在巡视中遇有重大问题和群众反映强烈的问题要及时向区局党组汇报，真正成为党组了解干部、掌握情况的“千里眼”和“顺风耳”。
二要紧紧依靠广大干部群众。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真细致地开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是要到群众反映焦点、热点问题较为突出的地方听取意见。要运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析、科学甄别，力求客观公正、准确真实，使上级党组能够了解到基层群众的真实情况反映，切实发挥群众与上级联系的桥梁和纽带作用。
三要紧紧依靠部门间协调配合。巡视工作是一项综合性很强的工作，离不开有关部门的大力支持和密切配合。要健全由巡视、人事、纪检监察以及其他有关部门参加的“3+X”巡视工作联席会议制度，完善议事规则，畅通信息渠道，加强工作协调，形成“组织健全、议事规范、决策科学、职责明确”的巡视工作联动机制，把巡视监督、人事监督、纪检监察监督、财务审计监督、税收执法监督有机结合起
来，整合监督资源，发挥各自优势，形成整体合力，使巡视工作具有更强的生命力
第五篇：在人口普查工作动员大会上的讲话
在人口普查工作动员大会上的讲话
一、为什么要开展人口普查
人口普查的目的意义：第六次全国人口普查是国务院决定开展的一项重大国情国力的调查。人口普查每10年一次，上次是2000年开展的，通过这次人口普查，可以全面准确掌握一个地方的人口状况，全面反映人口结构，人口素质，人口与经济社会协调发展的实际情况，对于国家制定人口政策，促进经济和社会持续健康发展意义重大。
二、这次人口普查的特点和难点
1、人口普查的对象：
是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
2、人口普查主要内容：
人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
3、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
4、这次人口普查与以往几次相比，情况更复杂，要求更高。①登记指标多：长表、短表、港澳台及境外人员表、死亡表 ②普查范围广：见人就登，区不漏栋、栋不漏户、户不漏人
③人口流动大：流动人口多、流动强度大、楼盘、企业、学校等单位
情况复杂
④入户登记难：人户分离现象多、上门找人难、要住户配合登记难
三、这次人口普查的基本要求和时间安排
1、时间安排：①6-8月宣传准备阶段
②8-10月为入户调查阶段
③11-12月为资料登记和数据处理阶段
④2011年为资料分析和工作总结阶段
四、搞好这次人口普查的几点要求
1、提高认识，高度重视本次人口普查工作。
①各村（社区）书记为第一责任人；
②各个楼盘、企事业单位一把手为第一责任人；
③各个单位负责安排人口普查专门经费；
④积极服从配合街道人普办的工作安排；
2、加大宣传，树立“全国一盘棋“的思想，大力宣传人口普查的目的、意义、做法，做到“家喻户晓，人人皆知”。
3、加强配合：人口计生、公安户口整顿、“五清查一打击”
4、确保质量五、八月份工作重点
1、做好“两员”选调工作
2、搞好“两员”培训
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