社区民警下社区难的调查与思考

第一篇：社区民警下社区难的调查与思考

派出所是公安机关的根基，工作职能几乎涵盖了《人民警察法》对公安机关规定的全部职责，在派出所，社区民警不仅要做好实有人口、暂住人口、管理对象等人口管理工作和组织治保会、联防队等群防群治工作，还要做好值班、接处警、处置集访事件和调解民事纠纷等工作。社区民警业务负担重，社区民警难以承受，下社区也就成为了老大难。

2007年

是公安部提出的 “基层基础建设年”一抓三年的关键之年，也可以说派出所基础建设面临着难得的发展历史机遇，我们必须抢抓机遇，认真总结工作中的经验教训，采取坚决有效措施，让社区民警能够沉到社区，耕好自己的责任田，夯实公安工作基础。下面，笔者结合基层实际，就社区民警如何做好社区工作谈几点想法。

一是树立正确导向,激发和调动社区民警的工作热情。各级公安机关都要充分认识社区警务在整个基层基础工作中的重要地位和作用，把改革和加强社区工作作为派出所工作的重中之重，大力夯实公安工作基础。各级公安机关的领导都要高度重视社区警务工作，树立正确的舆论导向，从警力配备、业务建设、检查考核和后勤保障等方面优先考虑、优先安排、优先发展社区基础工作，让社区民警创业有机会、干事有平台、发展有空间，积极营造既有甜头、又有奔头，既有压力、又有动力的良好工作氛围，有效调动社区民警工作的积极性、主动性和创造性。

二是进一步规范考评工作，充分发挥指挥棒的效能。要进一步健全科学、公正、严格的考评标准，全面掌握派出所社区民警的工作实绩，真正让优秀的社区民警显山显水，让不称职的社区民警感到压力。要建立考评奖惩机制，对基层基础工作开展得扎实有效的派出所和社区民警，要披红戴彩、大张旗鼓地予以表彰，对工作不落实、成效不明显的派出所和社区民警，要严格依照规定，追究相关责任人的责任。派出所也可以结合自身实际，出台一些规定，以达到奖勤罚懒的目的，努力营造积极向上、争先创优的工作氛围。

三是理顺工作关系，为社区民警营造良好的工作环境。一是减少占用社区民警时间的专项行动。上级公安机关要在明确社区民警主要工作任务、指标、要求和考评的基础上，放心、放手、放胆让社区民警自己去开展工作。不宜频繁地组织专项行动、集中清查行动，让社区民警从面广量大琐碎的工作中走出来，专心致志地耕耘自己的责任田。二是在基层基础建设工作中，要切实为派出所“减负降压”，通过建立健全归口统一指导的运行机制，改变过去那种多头指挥现象，严禁各部门、各警种对派出所指手划脚、重复考评，确保基层派出所把主要精力用于基础工作。三是让派出所自主解决辖区的治安问题。要按照“宏观控制、微观放开”的原则，尽量给派出所一些自主权，使其能够从本辖区治安实际出发，科学合理地部署警力，统筹安排各项工作，让社区民警有充分的时间沉到社区中去，解决突出治安问题，维护一方平安。

四是做好社区民警培训工作，提高社区民警素质。要适时举办社区民警教育培训班，有计划、有步骤地培训社区民警。要选配业务能力较强、有一定教学经验和熟知社区警务的老师执教，本着贴近社区、注重实效的原则，突出社区民警的工作特色，以社区民警应知应会的基础知识、群众工作为主要教学内容，加强培训的针对性和实用性。通过培训，使民警真正学得到、用得着，达到学以致用的目的，不断完善社区民警的知识结构，提高他们的业务素质，更好地服务社区。

五是坚持以人为本，建立健全社区民警保障机制。要建立合理的社区民警保障机制，调动各方面的积极因素，让社区民警安心从事社区工作，否则，一切基础工作都将无从谈起。一是进一步充实社区民警力量。要建立完善机关民警下基层工作制度，对新增加的民警要尽量充实到基层派出所去，在社区中大力推广一区两警或一区三警警务形式，让广大社区民警集中精力耕种自己的责任田，做强做大做实做优社区工作。二是实施向社区民警表彰奖励倾斜政策。要更多地选树一些社区民警的先进典型，充分发挥他们的典型示范、表率引导作用，做到人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力。对工作成效突出的社区民警，要定期予以表彰奖励，让他们的工作绩效得以展现、自身价值得到实现。同时，对表现一般、工作平平、排名靠后的社区民警，要责成其对工作返工补课，屡次靠后者，应参加待岗培训班，真正形成奖优罚劣、鼓励先进、鞭策后进的良好氛围，督促后进变先进，推动先进更先进。三是建立与派出所情况相适应的从优待警制度。要切实保护社区民警的正当权益，从政治上、工作上、生活上关心爱护社区民警，及时解决他们在工作、生活等方面遇到的问题和困难，凝心聚力，不断开拓社区工作新局面。

第二篇：社区共青团工作调查与思考

按照科学发展要求 创新组织设置模式

不断增强社区共青团组织的地位和作用

社区是社会的最基层细胞，是城市管理的基本单元，是居民群众的社会生活共同体，是城市经济发展、社会进步和公民素质的展示平台，也是构建和谐社会的重要切入点。随着城市基层管理体制改革的推进，社区越来越成为广大青少年居留和活动的主要场所，越

来越成为社会稳定的一个基础环节。在新的历史条件下，社区已成为城市共青团工作新的增长点，组织广大团员青年积极参与社区建设，为经济建设和社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证，不断巩固和扩大党执政的青年群众的基础，是新时期共青团的根本职能；也是共青团服务全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设大局的战略举措。按照深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的要求，围绕如何加强基层团组织建设的专题，我以楚雄市东兴社区为例，采取听、看、查、访等方式，对东兴社区发展和社区共青团工作状况进行了调查，对新形势进一步加强社区团建工作作了一些思考。

一、社区基本情况

东兴社区地处楚雄市鹿城镇东郊城郊结合部，辖区行政面积2.08平方公里（含花果山片区），现有居民小组6个，省、州、市属单位112个，其中，改制企业6家；总户数6486户，其中，直管居民661户；总人口14356人，其中，直管居民2286人（农业人口1437人，非农业人口849人）；辖区单位人口12098人，其中，在职人员8434人，离退休人员2622人，下岗人员662人，无业人员380人。辖区内有单位党委15个，党总支8个，党支部84个，党小组16个，党员2208名。社区居委会有干部、职工、社区干警18人，团（总支）支部47个，兼职团干部40人，35岁以下青年1234人，团员639人，团青比例51.7%。多年来，东兴社区党团组织始终高度重视社区共青团工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合社区党的建设，发挥社区团组织的主导作用，建立健全网络，探索和创新社区共青团工作的新思路和新方式，不断加强社区团组织能力建设，增强社区团组织内在活力，构筑共青团团结、教育、服务社区青少年的工作体系，全面推动社区各项事业的发展。

二、社区共青团工作状况

近年来，东兴社区团总支坚持立足社区，以切实服务于青年成长成才为目标，以活动为依托，动员和带领广大青少年积极投身社区建设，充分发挥生力军和突击队作用，主要开展了以下工作：

（一）着眼社区服务功能的改善，深入开展志愿服务活动。东兴社区团组织始终紧紧围绕党政工作大局，增强主动参与意识，自觉地将青年志愿者活动纳入到本地社会保障和社会服务体系之中，纳入到本地群众性精神文明创建活动之中。社区与“青年文明号”集体通过牵线搭桥，积极开展结对志愿服务活动，“青年文明号”集体中的青年按照“一对一”方式参与共建和谐社区（单位），或资助贫困学生，或帮教未成年犯，或温暖孤寡老人，或帮助残疾人，或结对零就业家庭，或关爱孤儿，或倡议青年企业家投身爱心传递接对活动中，共建和谐社区（单位）。各级青年文明号集体按照属地管理原则，积极主动地向所隶属的团组织汇报创建工作，各青年志愿者对关爱对象的情况进行详细了解，特别是对社区中弱势青少年的帮扶工作给予高度的关注，一方面要了解他们面临的问题，询问他们最需要关心帮助解决的困难，另一方面从结对社区的实际出发，力所能及地开展切实有效的结对关爱活动。组织百名“爱心教员”为百户贫困家庭子女义务施教。2007年以来，在团州委，楚雄师院团委的大力支持下，组织百名大学生“爱心教员”为社区百户贫困家庭子女开展义务施教活动。100名来自楚雄师范学院的大学生志愿者，在两年的服务期限内通过“一对一”结对帮扶的形式为东兴社区的100名家庭困难学生提供不定期、经常性的义务家教服务，并在日常生活、思想、心理等方面为这些学生提供力所能及的帮助。开展“真情助困进万家，爱心奉献促和谐”慰问活动。每年春节期间，重点面向社区启动“真情助困进万家，爱心奉献促和谐”活动，在州、市、镇、社区四级团组织的广泛动员下，一批批青年志愿者深入社区看望慰问戒毒人员、贫困孤残青年及流浪未成年人，为他们送上慰问金和慰问品，在全社会营造“真心关爱，共建和谐”的良好氛围，为社区广大困难青少年群体做事实、办好事、解难事，把团组织的关心与帮助送到特殊青少年群体的心坎上。

（二）着眼社区文明程度的提升，着力推进社区文化建设。大力实施“新世纪青少年读书计划”，通过开展“爱心传递·万本图书漂流活动”，动员和组织社区青少年开展读书活动，营造学科学、学知识、学文化的积极氛围。积极在社区倡导健康文明的生活方式，带领青年养成现代文明意识，做移风易俗的先锋，做开社区文明新风的主力军。积极引导广

大青少年投身社区文化建设，以社区各种文化资源为基础，以青少年文化节为契机，形成系列，面向社区内全体居民，因地制宜地开展社区居民和青少年喜闻乐见、健康有益的文体娱乐活动。例如：东兴社区团总支采取资源联通共享、项目联合开发、活动联合开展、阵地联合使用、队伍联合培育的社区团组织联动机制组织辖区内成员单位开展“双喜之约”社区青年户外活动，社区青少年积极参与篮球、足球（五人制）、拔河、跳大绳、60米迎面接力、飞镖、一分钟跳绳等体育项目。通过活动的组织，一方面，充分整合利用区域内社区、团组织现有的资源，实现教育、活动场地共用，积极探索区域内社会化运作机制；另一方面，动员区域内团组织发挥自身优势，与区域内机关、学校、企事业单位，通过联合主办和冠名赞助的方式开展活动，达到“成本降低、效益增大、覆盖扩展、共建共赢”的城青工作发展效果。

（三）着眼青少年综合素质的提高，深入开展社区教育活动。围绕青年的学习、成才、就业等多方面需求，利用社区范围内的各类教育培训设施，为下岗青工、待业青年开展技能培训，帮助青年掌握就业技能，拓展就业渠道和领域。大力开展创业精神教育和创业典型的宣传，引导青年转变择业观念，增强创业意识，把再就业变成再创业。围绕青少年在学习、生活、成长中团结互助、爱心帮困等优良品质的培养，面向社区进城务工子女开展“手拉手”互助教育活动。例如：东兴社区团队组织积极参与由团州委组织的“共享阳光—千名少先队员牵手千名农村留守儿童（进城务工人员子女）”活动。这项活动以“共享阳光、共享成长”为主题，开展“六个一”活动，即：城市儿童向留守儿童（进城务工人员子女）赠送1本自己喜欢的书、赠送1件自己喜欢的玩具、互赠1份相互激励的纪念卡、共同写1篇牵手的体会作文、共同开展1次联欢活动、城市儿童带着家长到留守儿童（进城务工人员子女）家进行1次家访。楚雄城区100名城市少年儿童和50名农村留守儿童、50名进城务工人员子女进行结对，成为新伙伴，他们一起参观博物馆，游览公园。在社区辖区内各级团组织的共同努力下，社区少先队员和农村留守儿童（进城务工人员子女）手牵手、心连心，打开一扇扇心灵的窗户，架起一座座友谊的桥梁。

（四）着眼青少年成长环境的优化，深入开展维权服务工作。依托社区，突出抓好青少年权益保护工作，努力优化社区青少年成长环境，发挥舆论监督作用，揭露、批评侵害青少年合法权益的现象，在全区内形成关心、支持、保护青少年健康成长的良好舆论氛围。利用多种形式广泛开展青少年法制教育，积极引导青少年自觉学法、懂法、守法。特别关注未成年人、外来务工青年、下岗青工等青少年特殊群体和弱势群体的生存和发展，广泛开展面向青少年的法律服务、劳动就业等各项服务。联合有关部门开展创建“优秀青少年维权岗”活动，组织动员与青少年事务有关的单位，自觉履行法律和政策赋予的职能，承担起维护和服务青少年权益的责任。充分发挥组织协调作用，广泛挖掘社会资源，充分调动各成员单位发挥职能作用为青少年服务，努力创造有利于青少年健康成长的社会环境，形成社会、学校、家庭三位一体，共同关心关注青少年健康成长的良好格局。

三、存在的主要问题

青年是社会发展充满生机和活力的群体,社区的建设离不开青年的参与，同时社区的发展与青年的成长密不可分，二者是相互依存、相互促进的统一体。青年积极参与社区各项活动对社区的建设具有促进作用；社区的建设成就对青年的成长具有深刻的影响。青年参与社区建设是主体改造客体活动中的双向互动。但是，在社区的团建工作中依然存在着诸多的问题，这些问题主要表现在：

（一）机构设置不合理，团干部力量不足，社区团建工作的核心作用没有得到充分发挥。社区团建抓活跃，关键要靠团干部。目前的社区团建工作主要还是依托社区居委会，但社区居委会自身也存在人员编制少，工作任务繁重的现象，要派出专人负责团工作很难。从调查了解的情况看，东兴社区居委会成员中35岁以下的只占35%，28岁以下青年只占18%，年龄层次整体偏大，社区居委会成员中没有专人负责青少年工作。东兴社区团的组织机构设置不够合理，团组织负责人较少，且有九成以上的团组织负责人既是团干部又身兼数职，往往没有足够的时间和精力投入到团的工作中。很多部门往往把团组织当成是“替补队”、“抽调团”，常年协助其它部门工作，最终的情形是“干了别人的活，荒了自己的地”，团干部的工作现状变成“无为难求位，有位难作为”。其次，面对共青团的开放性、社会化发展对团的传统工作模式和资源获取方式带来的新冲击，社区团组织仍以不变应万变，习惯于条块分立，垂直领导，就地管辖，工作仍然停留于开会发文件，工作靠应付，走过场、重形式，团织组的影响力和凝聚力在弱化，作用发挥不明显。加之，社区对辖区内各单位的管理权是有限的，致使社区团组织的工作力度不是很强，在争取辖区各单位团组织主管领导的支持与配合上存在一定困难，社区团组织与辖区内其它团组织之间只是一种协调、联络关系，导致了社区团组织难以在辖区共青团工作中形成主导地位。

（二）社区团组织覆盖面窄，团员意识淡化。东兴社区有接近三分之二的辖区单位虽都建有团组织，但由于团组织对社区内的团员青年不能有效的进行组织和管理，致使团员流失较严重。特别是随着进城务工青年、待业青年、下岗青年等青年群体的出现，给团员的教育管理带来了巨大的压力，出现一些“空白点”，甚至是“断档”。大部分待业、下岗、进城务工青年中的团员，团组织关系没有转入所在的社区，长期留存在学校、原单位或户籍所在地，成为“档案团员”，不能过上正常的团组织生活，不按时缴纳团费、很少参加团的活动，团员意识逐渐淡化。再者，在社区注册的团员青年人数不多，能够联系上的团员大部分都是组织人事关系在机关、企事业单位和社区常住的团员，由于团员数量有限，限制了团组织开展活动的规模和水平。目前，社区组织的覆盖率还比较低，很多进城务工青年、下岗青年、待业青年以及闲散青年仍游离在团的组织架构之外，大量“单位人”向“社会人”转化的同时，组织关系没有配套转入社区，这些人与社区不存在任何行政隶属关系，他们的组织纪律性比较差，怎样把他们组织起来、凝聚起来，参与社区活动，参与社区建设，是目前社区团工作要亟待破解的一个难题。

（三）辖区单位对社区团组织的认同感弱，缺乏有力支持。社区成员的社区意识有待进一步加强。有些社区成员不知道自己居住在什么社区，更谈不上参与社区活动，往往使社区处于尴尬境地，对社区的认同感较差。一些单位的社区共建意识不强，对社区工作支持不够，参与社区建设的主动性不强，在一定程度影响了共青团工作的开展。由于长期固守于“州管市，市管镇，社区管居民”这样一种传统隶属关系，使得辖区内各团组织之间缺乏工作合作理念，资源整合意识，导致辖区单位团组织对社区团总支的认同感不强，工作上配合不够积极，联合开展活动难组织，团组织之间缺乏有效沟通和联系，各自为正的工作状态制约了工作开展的广度和深度。例如：社区黄泥坝团支部成立不久，团支部一行几人曾走访辖区内一些单位，联系到其团组织负责人，欲与其建立共建机制，但没有收到预期效果。

（四）团员职业分布和价值取向趋于多元化，难以统一管理。社区大多数青年团员都是在校学生或有固定工作不由社区直接管理的。经调查统计，登记在册的团员一些是社区常住人口，一些是辖区单位公务员和企事业人员，还有一些是待业青年和务工流动青年等，团员职业分布范围很广，涉及社会体系的诸多层次，他们的个人素质、社会层次、思想觉悟各有不同，良莠不齐。进入社会转型时期，传统的文化、价值观念受到挑战，青年根据自己的实际和需求来审视和筛选，因而在青年中没有形成“一统天下”的主流思想，各种思想都有自己的追随群体，青年的思想呈现分化、多元化格局，从而使社区团的活动难以形成较强的吸引力和凝聚力。

（五）阵地建设不完善，利用率有待提高。虽然社区团工作一直把加强青少年的活动阵地建设当作一项重要内容来抓，但社区依然有相当一部分辖区单位活动阵地不够完善，有的甚至没有建立青少年活动阵地。调查结果显示，在问到社区内有没有青少年活动设施和场所时，70%的辖区单位填写没有。活动阵地的利用率也还比较低，这次调查中我们了解到，州图书馆离社区虽然很近，但来看书的人很少；社区培训室建立起来了，但举办培训班的次数不多，青少年自愿前来听课的人数少。社区共青团在想方设法整合资源、筹集资金建立各种青少年活动设施的同时，还要切实用好这些服务设施，要从有效服务的角度，大力开展深受青少年欢迎的活动，提高活动阵地的利用率。

（六）团建工作的薄弱环节较多。在社区青少年的多元化需求中，青少年对知识和技能的需求十分突出，但社区团建工作组织形式单调、手段缺乏、力度不足，没有依据青年需求的前瞻性和实用性特点来开展工作。在工作手段上，存在着学习与实践不结合，活动与工作不结合等一些矛盾。社区团建工作仅仅停留在收缴团费、义务劳动等一些基础性工作，没有把团组织的优势充分利用起来，缺乏社区团建工作的有效载体；在工作力度上，团员的权利与义务不一致，团员先进与不先进一个样，团组织没有权威性。

四、建议与对策

针对东兴社区团组织的现状，我认为，必须以区域化的理念来推动社区团的工作，打破条块分割和系统隔离，尝试灵活建团、流动建团、社区建团，推动系统（行业）共建、上下（左右）联建，促进一定区域内团队组织之间的合作与联合。具体的是：“明晰三条主轴，突出三个重点，发挥“四个作用””。明晰三条主轴。第一，坚持“党建带团建”，将社区和“两新”组织团建纳入党建，做到有党组织、又有团员青年的地方，就有团组织。第二，创新团建模式，以区域为对象，以社区为中心，采取联合式、散发式、开放式的团建思路，以“地毯式”登记造册为基础，做到对外来务工青年和新兴领域青年的全覆盖。第三，加强建设兴趣式社团，实现对周边青年全吸引。突出三个重点。第一，锁定重点区域。以社区为基础平台，将社区打造成为项目积聚的平台、队伍发展的平台、资源整合的平台，形成以社区为中心的区域性高地。第二，指向重点人群。通过开展“一体化”的活动，覆盖区域内所有青年和单位，尤其是外来青年和“两新”组织青年，让他们感受到组织的凝聚力和吸引力。第三，采用重点途径。用社会化手段积聚社会资源，确立争取党政资源、整合团内资源、吸纳社会资源、挖掘区域资源等资源整合方式，形成区域化推进的资源合力。构筑三条保障线，强调区域化评价，推动整体性发展。发挥“四个作用”。第一，建立考核激励机制。考核，以青少年满意度和社会公认度为导向，评价体系的制定要基于区域化整体推进的大背景；激励，向区域评价、单位评价相结合的综合性模式转变，做到统筹兼顾。第二，建立资源整合机制。整，强调吸纳，以社会需求兴奋点为导向，促进社会资源转化为公共产品，流向公共服务；合，强调共享，对吸纳到的社会资源做到既不是简单索取又不是独占式收编，以共享为导向，实现资源利用的社会边际效用最大化。第三，建立长效发展机制。长效，就是对实践过的项目进行甄别，对零散的项目进行整合，对有实效但不太受关注的项目进行包装，促进项目效应的长期性；发展，就是注重在摸索和实践的基础上，形成适宜推广的发展格局，努力打造有鲜明特色的“楚雄模式”。

（一）以团建工作为落脚点，大胆创新，构建以基层团组织为核心的社区共青团工作组织体系。社区是城市青年的生活领域，社区团工作作为城市共青团的基础作用日益显著，我们要始终坚持把社区青年组织的建设作为基础来抓。一是抓好社区团建工作。紧紧依托社区党支部，加强与民政部门沟通，进一步加大社区团支部建设和发展兴趣社团的工作力度。积极探索居民区团的组织多样化实现方式，倡导培育各类服务型、志愿型、公益型、兴趣型、学习型的青年组织，最大限度地覆盖社区青年；探索在社区建立流动团员工作委员会，凝聚无团组织单位的青年以及城市流动青年、下岗青年、失业青年、待业青年以及外来务工青年，维护他们的合法权益，为他们成长成才提供有效的服务。二是大胆创新团建模式。为顺应经济社会发展，适应青年群体多元性、自主性、流动性不断增强的实际，扩大基层团的有效覆盖，激发基层团的整体活力，更好地服务党的建设，按照团中央《关于加强城市共青团工作意见》及区域共青团整体化建设试点工作的要求，可采取试点先行的模式，以楚雄城区共青团工作资源较为丰富的社区作为城市共青团工作区域化管理的试点，推进城青工作，按照“区域一体、有效覆盖、合作共赢、促进活跃”的总体要求，突出两大群体，依托三大平台，实现四项目标，（即：突出片区内青年和外来务工青年两大群体，依托建立东片区青年工作委员会、青年社团组织、青年信息网络三大平台，实现工作组织区域化、工作载体整体化、工作机制长效化、工作项目品牌化四项目标），加大团建创新力度，扎实做好基层基础工作，扩大基层团的有效覆盖，激发基层团的整体活力，进一步提高各级团组织服务青年的能力和水平，努力推进城市共青团工作的整体活跃。可按照结合实际、先易后难、试点先行、加快完善、分步推进的原则，以有一个组织网络、有一批骨干力量、有一支团员队伍、有一批物质依托、有一批工作项目、有一套工作制度为工作目标，促进区域化社区工作的整体活跃。三是深化基层党建带团建，不断优化团的工作环境。不断深化党建带团建工作，按照“关键在带，根本在建”的要求，健全和完善各项工作机制，切实把团的建设纳入党的建设总体格局。注重组织配套建设。按照社区党建重点，同步推进基层团的建设，尤其要积极探索区域范围内“两新”组织“党建带团建”和“团建服务党建”的基本途径。加大队伍选配力度。深化“推优入党”工作，创新推优入党机制，使“推优”成为社区党组织发展青年党员的主要渠道。健全“推干荐才”机制，积极推动大学生“村官”担任社区团干部。充分整合阵地资源。充分利用社区办公场所和党员活动阵地，加强社区团组织的教育活动阵地建设，尤其是充分利用基层党员远程教育阵地和设施，开展团的教育宣传和志愿服务活动，努力实现共建共享，努力实现同步考核。以区域共青团整体化建设为导向，进一步把基层团建工作纳入基层党建工作体系，努力实现党团组织建设同步、双轨考核。

（二）以整合资源为突破口，聚众合力，构建以“区域化”整体推进社区共青团工作的新格局。社区资源丰富，如何网络好区域内有效资源为我所有，关系到社区共青团工作的长远发展。第一，整合社区资源，创新思路。建立健全社区团的组织是做好社区共青团工作的前提和保证。社区团组织坚持以党带团建，以联合促团建，以共建强团建的大团建工作思路，大力实施团建基础工程，为社区青少年的各项工作的开展提供强有力的组织保障。一是以党建带团建。按照党建带团建的原则，把社区团建和社区党建同研究、同部署、同考核、同落实，在辖区单位内建立联合团支部，成立青年议事委员会、青年志愿者服务队、各类兴趣小组等组织。二是结对共建。成立青年工作委员会，并让青工委各成员单位与社区非公经济团组织结成互帮共建对子。在社区推行团员双重管理制度，建立完善团员社区注册和团员社区评议机制。通过努力，使社区建立起横向到边、纵向到底、多层次、全方位、立体式社区组织网络，为社区各项资源的整合及社区青少年工作的整体推进提供强有力的组织保障。第二，整合人力资源，人人参与。人力资源是社区最活跃的因素。社区团组织因势利导，积极在社区开展社区理念和传统美德教育，使助人为乐的传统美德与“人人为我，我为人人”、“社区培育青少年，青少年服务社区”等现代社区理念深深植根于社区青少年心中。其主要作法: 一是抓各类专业人才队伍。充分挖掘驻区单位、辖区单位居民中有专业特长的各类人才资源。除大力吸纳辖区团员青人才外，还可积极与民政局、老干局、关工委等部门联系，深入社区，挖掘一批具有专业特长又热衷于青少年工作的离退休老同志，聘任他们担任社区青少年工作顾问。邀请驻区单位的法官、检察官及特派员担任社区青少年工作的法律顾问，全方位，多渠道为青少年提供服务。二是通过团的品牌活动吸纳人才资源。如：社区可通过开展争创“青年文明号”、争当岗位能手活动，吸纳各类人才，并将这些整合来的人才分类编队，组建文体服务、医疗服务、法律咨询等各类专业服务队伍。如：在社区文体活动辅导员队伍建设方面，经过各级团组织的共同协作、努力，整合聘请在校艺术老师、驻区单位文化骨干担任社区的青少年文体活动辅导员。三是抓志愿者服务队伍。通过整合和招募等多种形式建立红领巾社区小队、巾帼志愿者队伍、党员志愿者服务队、民兵预备役志愿服务队等各类志愿者服务队伍，不断加大志愿者注册力度。这些服务队伍每到节假日，可深入社区、楼院，开展为民、富民、利民、安民、便民、乐民服务，让志愿服务活动足迹遍及社区的每一个角落。第三，整合公共资源，共享共用。为解决活动阵地问题，可重点对以下两类资源进行整合：一是整合教育阵地资源。通过整合，建立青少年法律学校，家长学校，集家教、绘画、书法、音乐等综合培训基地的“社区学堂”。如：东兴社区的教育小区是一家单位型小区，各类资源丰富，但只对成年人开放，不对青少年开放，社区团支部可与小区物业联系，在原来培训室的基础上，建立社区青少年法律学校，并利用这一阵地在社区青少年中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的“三德”教育，引导青年团员遵纪守法，树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，社区团组织可以“四进社区”为契机，积极与公安和司法部门结合，充分利用社区警务室、民调室这一重要资源，成立社区青少年维权服务中心，创建青少年维权服务岗，维护社区青少年合法权益。二是整合文体阵地资源。东兴社区共有驻企业和事业单位近百家，这些单位大都拥有比较好的内部服务设施，针对这些资源，社区团支部对其可进行有效整合，促使其免费向全体青少年开放。第四，整合活动项目，促进活跃。按照服务大局，服务社会，服务青年的原则，社区团总支或青年工作委员会可整合梳理诸如：青年志愿者行动、健康快车、法律在线、青少年社区健康行、“青年文明号”优质服务等服务项目走进社区，并按照“在精不在多、服务出特色”的工作原则，有针对性的选择特色服务活动，为青少年参与社区服务和社会实践提供广阔的舞台。一是通过各类兴趣小组和活动协会促活动。在社区团组织的指导下，成立青少年乒乓球、书画小组、足球队、舞蹈队等兴趣小组。这些青少年组织利用周末或节假日在社区开展“青年文明社区大家乐”活动、书法比赛、演讲比赛、英语口语大赛等活动，不断丰富社区青少年文化生活，陶冶社区青少年的情操。二是积极举办社区文化节。在州、市团委的牵头下，与辖区内省州属单位联合，以社区为阵地、以青少年为主体，积极举办社区文化节。三是充分利用楼院、庭院空间，开展楼院文化、庭院文化。引导楼院青少年自发组织起来，开展青年文明社区大家乐活动。在楼院，大力开展青少年大家跳、大家唱、大家画、大家读、大家写等自娱自乐活动，活跃楼院气氛，增进邻里之间关系。

社区共青团工作是一项全新而又复杂的系统工程，以上分析只是对社区共青团工作的一点初探，要想真正做好社区共青团工作，还需立足社区，大胆探索，真正作好共青团参与社会管理和公共服务这篇文章，在全社会的共同关怀和支持，以及广大团员青年和社会工作者的共同努力下才能够不断推动社区工作的蓬勃发展。

第三篇：社区民警先进事迹

社区民警先进事迹

xxx，男，1961年2月14日出生，汉族，中共党员，大学本科毕业。1985年12月参加公安工作。1985年12月至2002年2月在延庆交巡大队工作，2002年2月至今在延庆派出所从事社区民警工作。2002荣获个人三等功一次；2002被延庆县政法委授予人民满意政法干警称号；87年98年、2006年三次被县公安局评为嘉奖；2006年4月被北京市公安局评为社区工作能手称号；2006年7月被延庆县公安局评为“执法为民，争创一流”优秀社区民警。

社区民警xxx他本人与他的名字一样，在从警二十二年中，始终牢记宗旨，执法为民，特别是在从事社区民警工作中，他热爱人民，甘当公仆，扎根社区，辛勤耕耘，以“专心、真心、热心”来服务群众，做群众的贴心人，积极宣传、组织发动群众参与社会大治安，开展社区防范，以人防、物防、技防“三防统一相结合”的工作方法，努力编织社区防控这张网，在创建平安社区工作中，做出了突出成绩。其事迹如下：

一、牢记宗旨密切警民关系是做好社区防范工作的基础

社区民警xxx，分管两个社区，辖区面积3.7平方公里，居民住宅楼89栋，3874户，居民人口12487人，出租房屋355户，流动人口1870人，驻区机关单位17家，有中学4所，幼儿园2所，宾馆饭店3家，六小门店153家。面对偌大的居民居住群体，他深知责任重大，为了做好社区基础工作，他制定了自己的工作思路，就是扎根社区，把自己溶于社区居民之中，走门串户，服务群众、宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，把民警提示等宣传材料送到群众手中，为了把为人民服务做到实处，他向辖区居民公布了自己联系方式和联系电话，拉进了民警与居民之间的距离，辖区的群众有了社区民警这个贴心人，遇到社区敏感的国保类、治安类信息都愿意首先通知季警官，特别是哪儿发现了法轮功传单，谁又练什么功法，谁家的孩子有吸毒的嫌疑。第一个告诉的就是季警官，大到治安、刑事类警情，小到邻里纠纷等鸡毛蒜皮的小事，愿意告诉季警官或找他来调解纠纷。民警xxx常说：“我们只有经常接触群众，通过入户走访了解群众，方知辖区人和事，如果离开了群众，就如无源之水、无本之木、无基之厦，就会一事无成”。他是这样说的也是这样做的，自2002年他担任社区民警以来，扎根社区，心系群众，带着对人民群众的浓厚感情，带着保一方平安的责任和使命，用真情暖民心、忠诚保平安的实际行动，在平凡的社区民警岗位上，全力维护社区安全，热情为社区群众服务，尽职尽责，主动工作，无私奉献，赢得了社区群众的拥戴和信赖。几年来，社区内可防性案件逐年下降，02年发生8起；03年6起；04年发生3起；05年发生2起；06年发生1起，成为人民满意的安全社区。自担任社区民警5年来，他牢固树立“群众安全无小事，群众利益无小事”的思想观念，心系社区群众，时刻把居民的安全挂在心上，把群众的利益挂在心上，从琐事、小事、寻常事做起，热情为群众服务。如：香苑小区3号楼309室居民，因楼上邻居进屋时，不换鞋有噪声，扰乱了楼下正常生活，两家发生了矛盾，谁也不让谁，xxx得知后，本照邻里今后在一起相处共同在一起生活的前提，分别用苦口婆心的方式方法做了两家的工作，最后两家握手言和，双方居民对xxx的解决非常感激，分别向民警xxx表态，今后注意楼上楼下的关系，互相谅解。

一年来，他为社区居民办好事156件，办户口及政审材料45件。在办理中，他从为群众服务和本着对党的事业高度负责为出发点，一次能办好的，决不让群众跑第二趟。能够当时办理的决不推辞，对当时办不了的给居民解释清楚，对手续不全的主动帮助居民补办，同时细心地留下居民的姓名、地址、联系电话，为日后开展相关的调查工作打下群众基础。事实上这种人力资源到关键时候确实有效，派出所有什么突发性事件需要查找了解居民的情况，他会根据给定的条件及时与周边熟知的居民了解此人的基本现状，为公安工作提供快捷的第一手材料。

他为群众办好事实事，因此群众打心里愿意协助季警官做好辖区的治安防范工作，xxx常对关心警务工作的群众说：“警力有限，民力无穷，你们支持我的工作，你们都是不穿警察制服的警察”。几句话说到群众心坎上了，他们向季警官表示：自愿义务承担便衣警察的角色，开展社区防范法律法规宣传，搜集提供各种社情民意信息，正因为有人民群众的协助，弥补了警力的不足，使这个上万人的辖区，治安环境明显好转，群众生活安居乐业。

二、善于总结工作方法，大胆创新工作思路弥补警力不足提高了工作效率

xxx管辖的社区，人多户广驻区机关单位多，居民楼建筑格局相对落后，随着人们生活水平提高，换房购新楼房的居民逐渐增多，使原居住格局打乱、人户分离现象较多，闲置的楼房出租的较多，暂住人员相对增多，小商店、小发廊等个体商业服务网点到处可见，雇用的流动人口，给社区警务管理工作带来众多的难点。“世上无难事，只怕有心人”虽然，工作难度大，但他善于总结工作方法，通过下社区做群众工作，不断摸索辖区人、地、物、事、组织管理的新途径，摸索出社区基础工作“四个方法”，破解了社区民警工作中的“四个难题”，提高了工作效率，在很短时间内掌握了辖区人、地、物、事、组织的基本情况。

他通过“工作四法”在辖区3870户居民住户中，剥离出355户出租房屋，在对出租房屋三检查五见面中，他通过与出租房主签订治安责任书，抓房主让房主协助民警管理暂住人口，在对出租房屋定期检查中，又分为重点、不靠实和常规检查三种，对有犯罪嫌疑的，来自高危地区的单身暂住人员重点检查，对不靠实的多男或多女租住的房屋经常检查。逐一建立“出租房屋管理卷”。xxx说：“如果没有工作技巧，社区民警腿跑细了也不能把工作做到位”。在工作中，他与居委会干部密切配合，在每一栋楼中选出原各工作单位退休下来的老干部、老党员为楼长楼门长，这些人都有丰富的工作经验，大都自愿协助居委会、派出所做好社区内治安防控工作。针对选出的这些楼长、楼门长，他能够做到平时多和他们沟通，多关心他们的身体、生活，与他们交朋友，慢慢地彼此了解了，再向他们布置我们要了解掌握本楼的基本情况。这样才能得到较为真实的社情民意信息，为社区网建设服务。他创建的“社区基础工作四法”现已刊登在市局人口处网页上向全国社区民警作工作经验交流。

另外，他根据县城发案情况，特别是针对屡屡发生的诈骗案，大胆创新工作思路，想办法找资金制作了巨幅“社区民警提示”20面，悬挂在辖区明显位置，加大对社区居民的宣传力度，悬挂后居民来往驻足观看，从中受到了启发和教育，提高了居民防范意识，实现了社区发案下降的总体目标。

三、开展人防物防技防建设卓有成效 五年前，xxx刚接手管辖的两个社区，基础条件相差很大，一个小区达到封闭，但技防系统相对落后，另一个小区四通八达，没有封闭无任何技防设施，辖区内可防性案件逐年上升，人民群众的生命财产安全没有保障，针对这种情况xxx，积极协调居委会、小区物业，呼吁有关单位，出资封闭小区、改造落后的技防系统，同时，他积极整合辖区内治安巡逻力量，他将小区内享受最低生活补贴的下岗职工，小区内的楼道保洁员、退休的老党员老干部，编入社区治安巡防队，四年中，这支义务巡防力量，逐渐扩大，到目前为止，已发展到300人，从小区发案情况可以看出，这支义务巡防力量起到了关键的作用

第四篇：《社区民警故事》

观《社区民警故事》有感

为贯彻局、支队党委精神，丰富民警业余生活，使民警在工作之余有一个良好的休闲娱乐场所放松心情，定于24、25日下午组织民警去电影城观看一部描写真人真事的影片——《社区民警故事》。

影片中没有造型华丽的服装、没有富丽堂皇的场景、没有惊悚震撼的视觉效果，有的只是一些平平常常的社区小事，正因为有了这些小事，才够成了这样一部让老百姓看了感动，让公安民警看了为之自豪的文艺片。

作为一名从警二十多年的老民警，当我第一眼看到影片的名字时，心中就尤升一种亲切感和荣誉感，我不敢说对公安民警这个职业有多深的了解，但我敢说这个职业是最崇高、最神圣和不可侵犯的。而这种崇高、神圣的形象是用我们公安民警用自己一滴滴汗水和一点点实际行动铸就起来的。今天我很荣幸能够和同事们一起去影院里观看《社区民警故事》这部影片。

一、学习国平同志亲民爱民，永远将群众事情放在第一 俗话说“人民警察为人民”，这句话放在义达里社区民警国平同志身上一点也不假。在他心上牵挂的总是社区群众，总是将社区里的大小事排在第一位，自己的事情永远排在最后。例如：帮助晶晶找工作、帮助孙喋依走出个人阴影、帮助大明子找租房住户、帮助组建社区戏剧团等等都是社区民警国平的心头大事。作为一名老交警、一名共产党员，在日常的工作中要永远将群众事情放在第一位，做到人民群众之间无小事，力争做一名“党和国家放心，社会形象可心，人民群众贴心”的忠诚战士。

二、学习国平同志机智勇敢，敢于与不法行为做斗争

故事发生在西城区的义达里社区，这里人口密集、外来人口多，为使社区人民群众财产不受损害，维护义达里社区的长治久安，我们的社区民警——国平同志，天天没日没夜的工作在基层，发动基层一切可以发动的力量共同维护社区的一方平安。例如：在勇抓通缉要犯和智斗美发女郎时，他靠的不是自己个人力量而是借助广大人民群众的力量，他没有和这些人员硬碰硬，而是利用技巧和发挥群众力量来解决这些问题。作为一名交通民警、一名执法者，我们每天都要面对形形色色的违法人员。为了更好的解决他们的问题，缓解与违法人员发生正面冲突，这就需要我们发挥自己的聪明才智，像社区民警国平同志一样机智勇敢，全身心投入到工作中去。例如：一个“您”、一个“请”字都可以使人民大众打消对我们执法者的反感情绪。

三、学习国平同志廉洁自律，坚守自己心底那道防线 作为国家的公务人员，自己的一举一动都代表着党和国家的形象，为了维护我们公安民警在群众心中“人民公仆”的良好形象。这就需要我们公安队伍中有更多像国平同志一样廉洁自律、刚正不阿的公安民警。要严格落实党风廉正建设责任制，树立正确的政绩观和价值观，不滥用职权，不以自己手中的权力而谋取私利，时刻以一名领导干部和党员的标准来严格要求自己，用自己的实际行动在队伍中树立正气，增强廉政勤政意识，坚守自己心底那道防线。

第五篇：社区民警工作总结

2011工作总结

本着“以人为本、服务居民”的原则，立足社区实际，明确新目标，凝聚社区力量，加强社区服务，加强社区平安，关心居民生活，不断提高社区管理水平积，极促进了社区的和谐发展。现就本社区工作情况总结如下：

一、始终坚持“稳定压倒一切”的指导方针，把维护政治稳定放在首位。

1、积极预防并妥善处置群体性事件，密切重视社会动态，有效的将苗头控制在萌芽状态及处理在基层，维护了辖区的社会稳定。

2、做好“两会”期间的防护工作。按照上级的统一部署，认真贯彻落实“两会”期间的各项防护措施，密切注视社会治安动态,强化信息收集，确保“两会”期间辖区社会治安稳定。

二、深入开展严打整治斗争，维护社会治安稳定。

1、结合镇“大联勤”工作机制，配合做好社区事务清查行动。

2、积极采取各种公开和秘密的措施，严厉打击各种违法犯罪活

三、根据辖区治安情落实各项防范措施，不断加强社会治安的防控能力。

1、强化出租屋和外来人口管理。

（1）坚持“谁用工，谁负责” “谁出租、谁负责”的原则，实行治安责任制，督促用工单位、出租屋主配合做好管理工作；（2）大力宣传相关的法规政策，并听取屋主意见和情况反映，及时整改存在问题和调整管理工作的思路，根据实际情况，结合严打斗争和专项整治行动，反复多次对辖区内的出租屋、工地、工棚等容易藏污纳垢的地方进行清查，消除治安隐患；

（3）坚持服务与管理相结合，切实保护外来人口的权益。

2、加强对特种行业和公共娱乐场所的治安管理。主要是加强行业的日常管理、开展经常性的监督检查和有针对性行业专项治理工作，同时对发现存在隐患果断采取措施坚决予以整治。

3、做好重点人口的管理和跟踪帮教工作。根据辖区治安情况一方面加强侦察破案和辖区三队巡逻防范等积极措施；另一方面重点抓好以吸毒人员为主的重点人口管理和跟踪帮教工作，定期对戒毒人员开展验尿工作，及时了解掌握戒毒人员的戒毒状况，加强对戒毒人员的教育和引导工作。

4、做好片警访千家工作，密切警民关系，广泛组织社会各方面的力量，依靠人民群众，做好群防群治。

五、存在问题及下一步打算

回顾这一年的工作情况，在工作中仍存在不足，在来前的工作中，对以下问题重新理清思路、继续改进：

一、社区三车防盗宣传力度有待加强，协助相关单位做好防范措施。是维护社会稳定、社区平安的基础工作。

面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。

二、加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力。

三、增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。

四、树立全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

2011年12月