浅谈如何构建和谐警民关系

第一篇：浅谈如何构建和谐警民关系

国务委员、公安部长孟建柱同志指出：“构建和谐警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证”。县级公安机关与人民群众打交道最密切、最直接、最广泛、最具体，因而构建和谐警民关系就更为重要。当然，构建和谐的警民关系虽不在一朝一夕之功，但要靠一人一事去做，因为和谐之桥唯有用心搭建。

抓服务树形象，当好勤务员，让群众舒心。当前，公安机关承担着大量的社会管理和为民服务职能。管理和服务的好坏直接影响着警民关系。因此，只有牢固树立“管理就是服务”的意识，坚持在服务中实现管理，在管理中体现服务，才能使工作成效更直接地体现在尊重民意、服务民众、确保民安上。为此，要立足三个“解决”，把工作做深做细。一要改善公安管理服务，解决群众热点难点问题。要认真落实各项便民利民措施，进一步完善服务承诺制、首问负责制、一次办成制、办事预约制、跟踪督办制等便民服务机制，积极开展网上办证、送证上门等活动，在办证服务窗口全面推行延时服务、错时服务、节假日轮班服务等便民服务举措，让群众感受到公安窗口服务更热情、更快捷、更高效。二要发挥公安调处作用，解决群众涉法涉诉问题。进一步健全经常性的矛盾纠纷排查调处工作机制，全警开展“爱民大走访，开门大接访，带案大回访”活动，努力在了解民情上下功夫；全面落实局长信访接待制度，直面群众，直面问题，敞开大门，敞开心扉，努力在解决民忧上下功夫；全力推行“矛盾大排查、纠纷大调处、隐患大整治”活动，及时发现苗头，查清源头，堵住外头，控制头头，努力在引导民意上下功夫；努力使社会矛盾、不和谐因素不聚集、不裂变、不激化，做到“民不转刑，个不变群，事不出城”，确保事件性质不变化，矛盾纠纷不激化、治安形势不恶化。三要加强公安法制宣传，解决群众知法知情的问题。大力开展送法律进企业、进校园、进社区活动，加强民众的法律法规意识和安全防范知识的宣传教育，提高群众自防意识和能力；着力宣传公安机关在打击犯罪、服务民众、促进发展上所做的工作，加深群众对民警的理解；加强对涉警舆情收集研判工作，建立新闻发布工作机制，引导媒体客观报道，积极营造有利于公安工作的良好舆论环境。

抓打击保稳定，当好警卫员，让群众安心。人民群众的安全感和满意度，是对公安工作的最好检验，也是和谐警民关系的基本前提。要维护好社会政治稳定。大力加强情报信息工作，真正实现 “触角广、层次深、研判准、传递快”的目标，切实掌握维护稳定的主动权；大力加强隐蔽战线斗争，真正做好“反渗透、反策反、反颠覆、反破坏”工作，切实掌握对敌斗争的主动权；大力加强预案制定演练，真正做好防“恐怖袭击、群体闹事、极端暴力、治安灾害”等各类突发事件，切实掌握反恐处突的主动权。要维护好治安秩序稳定。对危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、恶霸等黑恶犯罪势力，力求除恶务尽；对百姓身边的小案件、小隐患、小事情、小问题、小纠纷等影响群众情绪的麻烦事情，力求抓早抓小抓了；对有泛滥之势的“黄、赌、毒”等影响群众生活的社会丑恶现象，力求斩草除根；要树立敢于打击坏人、不怕得罪熟人、热情帮助困难人的思想，坚决依法打击“黑后台”和“保护伞”；要进一步完善侦查破案工作机制，坚持命案要全破、大案要快破、小案要多破，切实保障人民群众的合法权益，不断增强群众的安全感和满意度。要维护好经济秩序稳定。严厉打击金融商贸、涉税、土地等领域的严重经济犯罪；严格整治生产销售领域破坏市场经济秩序的严重经济犯罪；严密关注重大食品安全事件背后的犯罪活动和非法集资、非法传销、网络诈骗等涉众型经济犯罪案件。

抓执法讲规范，当好公证员，让群众顺心。规范化执法是密切警民关系，维护群众利益的关键环节。要树立执法为民的信念。教育民警树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观，把“立警为公、执法为民”的思想根植于每一个民警的头脑，引导广大民警始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为公安执法的根本出发点和落脚点，带着对人民群众深厚的感情去执法办案，真正做到人民公安为人民；要树立执法依法的理念。坚持把维护社会公平正义作为工作的生命线，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，依法办案，全力维护社会公平正义，努力提高公安机关的公信力；要树立执法规范的观念。深入开展规范执法行为活动，着力解决执法中的不公正、不严格、不文明、不作为等突出问题，建立健全执法执勤规范体系，落实单位和民警个人执法档案，完善执法执勤工作流程，强化执法工作检查监督，提高民警为民执法工作水平，真正实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。

抓队伍强素质，当好小警员，让群众称心。建设一支让群众充分认可、有亲和力、感染力和战斗力的公安队伍，是构建和谐警民关系的基础工作。为此，一要加强思想政治建设，打牢执法为民的思想基础。要

紧密结合深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论及人民警察职业道德教育等活动，真正做到用科学发展观统领公安工作，积极引导民警从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。二要强化基本功训练，不断提高民警的综合素质和为民服务本领。进一步深化“大练兵”活动，坚持不懈地抓好“基本法律、基本体能、基本技能”的学习训练，实现全警素质大提升的目标；着力提高民警联系群众、化解矛盾、沟通媒体的本领，教育引导民警学会用群众语言和群众易于接受的方式做群众工作。三要科学配置警力资源，切实减轻基层民警的工作负担。进一步加大招警力度，畅通“进口”，合理置换警力，充实公安工作；探索建立民警跨区域轮岗交流机制，实行跨区域的大轮岗、大交流；建立公安民警跨部门异岗机制，疏通“出口”，在建立科学合理的公安工作绩效考核体系和民警素质、能力评价机制的基础上，对工作绩效不好、素质能力不高的民警，通过正常渠道转移、安置到其他部门工作，增强民警危机感。四要坚持“从严”与“从优”结合，激发和调动民警工作积极性。在从严治警方面，进一步改进和加强公安队伍的监督管理工作，利用公安信息技术资源，探索建立网上实时督察新机制，进一步完善执法执勤现场督察机制，大力开展“无违纪所队”争创活动，建立民警违法违纪和不良倾向分析预警、重点民警带教机制，重奖无违纪所队，努力实现公安队伍“零违纪”的目标。在从优待警方面，在关心民警健康的同时，想方设法为民警在工作上挑担子、在政治上给机遇、在经济上保待遇，努力为民警履行职责创造良好的环境和条件，激发和调动民警的工作积极性。

总之，警民关系反映的不只是警察在民众眼中的形象，而是在民众心中的分量。构建和谐的警民关系，是实践科学发展观，实现以人为本的根本要求。只有让群众切实感受到：人民警察说起来是公家的人，做起来是保家的人，想起来是自家的人，那么警民关系就和谐了，社会就和谐了。

第二篇：构建和谐警民关系

构建和谐警民关系

—密切联系人民群众

构建和谐警民关系，是公安机关“三项建设”中的任务之一，密切联系人民群众是构建和谐警民关系的一个重要环节。当前世情、国情、社情都在发生着深刻的变化，面对复杂多变的社会环境，公安部提出构建和谐警民关系，要求公安机关始终保持与人民群众的密切联系，努力提升群众工作的能力和水平。

密切联系人民群众，是我党的优良传统，在新的历史条件下全国公安机关要继承和发扬这一优良传统。公安机关在新的历史时期里要不断深化同人民群众的感情，始终保持同广大人民群众血肉联系，坚定不移地依靠人民群众，最大限度的防止脱离人民群众。公安机关与人民群众的关系就犹如鱼儿和水的关系，鱼儿离不开水，公安机关离不开人民群众，公安工作更不能没有人民群众的支持与理解。离开人民群众，公安机关就如失明的瞎子，失聪的聋子。

第三篇：和谐警民关系构建

构建和谐警民关系的三大有效途径

和谐警民关系，是指人民警察在执行职务过程中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社会关系。公安机关如何清醒分析当前警民关系的现状，深入剖析影响警民关系的因素，努力采取措施、全力打造和谐的警民关系？笔者认为，用好四大平台、抓住四个载体、拓宽三个渠道是构建好和谐警民关系的三大有效途径。

一、用好“四大平台”有效了解群众需求

公安机关要把回应人民群众的新期盼作为工作的出发点和落脚点，认真通过各种有效渠道了解掌握群众需求，深入推进和谐警民关系建设。重点要用好以下“四大平台”：

1、通过接警处警平台了解掌握群众需求。接警时，要站在群众的角度思考群众所想、所需、所求，详细记录报警群众最迫切、最希望公安机关解决的问题。处警时，要争取群众理解和配合，第一时间收集了解群众的报警原因、目的等需求信息。警情研判时，要认真分析研究，在群众需求信息中发现规律、把握趋势，为领导决策和回应群众需求提供依据。

2、通过网络媒体平台了解掌握群众需求。搭建网上三个平台，利用互联网搭建网上交流平台，拓宽公安机关与群众的联系渠道；开辟网上警务栏目，直接倾听社会民众的呼声；建立网上互动论坛，了解网民关注的警务工作重点和热点。建立网上三支队伍，通过建立舆情导控队伍，及时收集掌握网民的情绪变化和实质意图；通过建立网评专兼职队伍，掌握网民的言行举止，了解其真实观点和真实需求；通过建立舆论领袖队伍，帮助网民多角度看问题，引导网民的需求方向。

3、通过来信来访平台了解掌握群众需求。接访时，广大民警特别是领导干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔细倾听群众呼声。处理中，要通过换位思考，认真倾听信访人的情况反映和诉求，让其把话说完、把事情说透、把诉求讲清。问题解决后，要主动上门了解信访人的生活情况和思想状况，准确掌握当事人对公安机关处理信访问题的意见和建议。

4、通过社会平台了解掌握群众需求。要重视警风警纪监督员的反映，通过他们了解掌握群众对公安工作、公安队伍的意见和建议、期盼和想法，建立起公安机关联系群众的桥梁和纽带。要重视人大代表和政协委员的反映，在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，采取电话沟通、上门走访、联合调研等形式，认真领会群众的真实意图和想法，及时了解掌握人民群众反映的热点难点问题，做到问政于民、问需于民、问计于民。

二、抓好“四个载体”巩固警民关系建设成果

公安机关要紧紧围绕“为民”这个重心和主题，不断巩固和扩大和谐警民关系建设的成果。重点要抓好“四个载体”：

1、抓好打防体系建设这个载体，立足破大案。结合各级公安机关部署的一系列专项斗争，严厉打击各类暴力犯罪活动，及时公布案情；立足破小案，重视涉及群众切身利益的小案件，以小民安促大和谐。要集中整治，针对影响群众安全、群众深恶痛绝的治安问题，开展“黑窝点”、“城中村”、藏污纳垢、秩序混乱地区场所的集中整治。要严密防控，充分发动群众，整合社会资源，参与治安防控；要定期向群众通报辖区治安特点和趋势，不断提高群众的自防意识；要加强辖区内保工作，指导开展治安防范。要重点管控，加大对酒后驾车的整治力

度，加强警车规范化管理；结合社会消防安全“防火墙”工程，加大对消防隐患的排查整改；做好大型群众性活动安全保卫，严防因监督不力、管理不当发生伤害群众的安全事故。

2、抓好公安“大调解”这个载体，切实化解民怨。确立调解也是执法的思想，把调解工作放到与执法办案同等重要的地位来看待，落实“一把手”工程，加大经费投入，做到调解规定、调解场所、调解队伍“三个规范化建设”。树立调解优先的理念，积极利用各级调解中心、警务室、调解室，充分发挥专职、协助、特邀调解队伍的作用。拓宽对“大调解”的认识和理解，做到公安行政调解与人民调解、司法调解，公安机关与党政部门，公安机关内部各警种之间的“三个有机结合”，不断增强化解社会矛盾的实效性。

3、抓好行政效能发展提升建设这个载体，切实服务民生。要坚持首问责任制，认真承办属于自己负责的事项，及时引导移交不属于自己职责范围内的事项。要坚持限时办结制，清理现有行政审批项目，确保在规定时间内办结的基础上，最大限度缩短群众办事时间。要坚持责任追究制，实行部门首长问责制和行政过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高公安机关服务改善民生的能力。

4、抓好公正廉洁执法这个载体，切实维护民利。要规范执法源头，健全公安执法制度制定、清理和评估机制，完善执法监督体系、执法评价和奖惩机制，细化量化公安执法涉及的法律法规条款，探索推行“执法工作ISO9000质量管理体系”，确保执法制度和管理规范。要规范执法程序，深入推进网上办案，实行办案程序网上流转，开展“说理执法”、“阳光执法”。要规范执法结果，增强规范、公正、廉洁执法意识，建立案件审批告知、执法回访、执法结果即时测评等制度，全面推行执法警示教育和执法过错诫勉谈话制度，缩小执法民警的自由裁量范围，确保执法结果的合法性、公平性和合理性。

三、拓宽“三个渠道”加强警民沟通交流

广辟警民沟通渠道，加强联系、深入交流，努力形成警民互动互信、和谐与共的大好局面。重点要拓宽以下三个渠道：

1、打开警营知公安，不断拓宽沟通联系群众渠道。广泛开展“警民恳谈”、“警营开放日”、“当一天警察”等活动，通过法律咨询、装备展示、参观展览、角色互换等形式，让群众近距离了解公安工作；深入开展公安“大走访”，通过“领导干部大走访”、“功模大走访”以及网络、短信、电话、QQ群走访等有效方式，仔细倾听群众呼声，帮助群众纾危解困；积极培育警察艺术团体，打造公安文艺精品，深入人民群众进行慰问、汇报演出，用群众喜闻乐见的形式介绍公安英雄模范人物，宣传真实感人的警民故事，展示公安民警恪尽职守、牺牲奉献的高尚情操。

2、跳出公安识公安，不断拓宽塑造公安良好形象的渠道。加强与党委、宣传部门、主流媒体的沟通联系，建立良性互动机制，积极在电视、电台、报纸、网站等媒体开辟公安频道或栏目，扩大公安宣传的覆盖面和影响力。加强法律法规宣传教育，提高群众自律意识和法治意识，创造一个有利于严格执法的社会环境；加强公安机关在履行职能和取得成绩等方面的宣传，唤起群众对公安民警的理解；加强公安队伍模范典型的宣传，教育感染群众，要强化引导塑造形象，深入推进警务公开，采取开设警方提示专栏、网上政务中心等形式，提供规范化的办事公开内容、流程、要素和收费标准，为群众办事提供便利；建立完善新闻发言人制度，定期发布公安机关阶段性工作、社会治安和重大案件侦破情况等人民

群众关心的热点、难点问题，不断增强执法服务行为的透明度，树立起公安机关公开、公平、公正的形象。

3、邀请公众评公安，不断拓宽群众监督的渠道。结合行风评议活动，定期开展“开门评警”活动，逐步健全相关规章制度，始终坚持把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下，以公开促公正，以公正促和谐。要加强民意调查，完善监督机制，采取聘请群众担任执法、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，不断拓宽监督渠道，自觉接受社会各界和人民群众的监督；要完善投诉处理机制，对群众投诉举报事项要及时查办，最大限度地消除不和谐因素，及时化解矛盾纠纷。

第四篇：构建和谐警民关系二

毛泽东同志关于军民关系建设的重要论述

1、军队须和民众打成一片，使军队在民众眼睛中看成是自己的军队，这个军队便无敌于天下，……——《论持久战》（1938年5月），《毛泽东选集》第二卷第501页

2、应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。——《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第三卷第1097页

3、我们的同志不论到什么地方，都要和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。团结广大人民，团结得越多越好。——《关于重庆谈判》（1945年10月17日），《毛泽东选集》第四卷第1161页

4、在解放区，一方面，军队应实行拥政爱民的工作，另一方面，民主政府应领导人民实行拥军优抗的工作，更大地改善军民关系。——《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第三卷第1091页

5、军队中应当从每个指战员的思想上解决问题，使他们彻底认识拥政爱民的重要性。只要军队方面做好了，地方对军队的关系必会跟着改善。——《一九四六年解放区工作的方针》（1945年12月15日），《毛泽东选集》第四卷第1173页

6、在拥政爱民和拥军优抗的运动中，彻底检查军队方面和党政方面各自在一九四三年的缺点错误，而于一九四四年坚决改正之。以后应于每年正月普遍举行一次，再三再四地宣读拥政爱民公约和拥军优抗公约，再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民和党政民关心军队不足的缺点错误，实行公开的群众性的自我批评（各方面只批评自己，不批评对方），而彻底改正之。——《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》（1943年10月1日），《毛泽东选集》第三卷第916页

邓小平同志关于军民关系建设重要论述

1、……是由于我们今天征调壮丁的方式，还不无强迫的错误，这种错误的继续，造成了动员新兵的极大困难，且使入伍者缺乏坚定的意志与作战的勇气，甚至还可造成民众与政府、军队的对立，给日寇、汉奸以活动的口实与机会；最后，也由于对抗日军人家属的困难，没有切实实行政府所颁布的优待办法，给以最低限度的解决，使前线战士能够抛开家庭的顾虑而安心作战，并以这样的影响提高民众加入军队的决心和勇气……这种结果，将使民众不能充分认识前线官兵的艰苦奋斗与国与家的关系，而热烈地拥护和慰劳军队，实行大革命时代军民一致的优良传统，来争取抗战的最后胜利，反会增加部分民众厌恶军队不愿点兵的观念。

……（这些动员较好的区域）进行了抗日军人家属的工作，召集了各军军人的家属开会，有可能时甚至举行会餐，向他们宣传解释各种抗日的问题，说明他们的光荣，给以光荣牌匾，并征询他们的意见。对于他们的困难，已在可能的范围内，向当地政府或民众团体提出意见，求得部分的解决。这些工作的结果，给了一切人民以抗日军人家属光荣的榜样，创造了不少妻子送丈夫、父母送儿子、哥哥送弟弟参加军队的新模范。

在那里，动员了政府和民众团体，来协同地进行这一工作，推动了这些组织进行了宣传、慰劳与欢迎新兵上前线的工作。在那里，驻扎的军队，首先起到了模范的作用。军队本身有了模范的纪律，与民众建立了密切的关系，举行军民联欢晚会，请民众吃饭（常以连队为单位每家请一人代表）。这些工作给了民众以最切实的影响，使他们从经验中改变了惧怕军队的心理和“好子不当兵”的观念，给了政府招募新兵以便利。——邓小平：《动员新兵及新兵政治工作》（1938年1月12日），《邓小平文选》第1卷第4页

2、骄的问题我们军队历来就有。战争年代军队出力大，牌子硬，名誉好，就容易骄。这种情况，经过多年纠正，比较好了。但是应当指出，在文化大革命中又出现了新的情况。军队支左，权力大得很。大权在握，加上其它一些原因，在军队一部分人中，滋长了骄气。有的甚至不只是骄气，而是骄横。有的人喜欢指手划脚，把群众路线的优良传统也丢掉了。现在，军队的团结，军政、军民的团结，都存在不少问题。有的部队内部相互关系也很 紧张。……如果认为这些都无关重要，没有警觉，那是很危险的。军队内部的团结问题，军队和地方的团结问题，军民关系问题，都要研究。——邓小平：《军队整顿的任务》（1975年7月14日），《邓小平文选》第2卷第22页

3、军队每年有上百万的战士复员，怎样使他们到地方工作更好地发挥作用，是个值得重视的问题。对战士的教育训练要做到一兵多能。要学政治、学军事、学技术，还要学点数理化，学点外语。我所说的这些，并不是要求每个战士都要学到。如能调配适当，组织得好，学到那幺一点知识，就很有用处。如果在服兵役期间，经过训练，水平提高了，作风又好，到地方就会发挥很大作用，地方上也就比较欢迎。

……我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身是不够的，还要着眼于干部、战士转业到地方的需要。

要学会多种知识。要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。

……军队每年有上百万的战士复员，怎样使他们到地方工作更好地发挥作用，是一个值得重视的问题。

我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身是不够的，还要着眼于干部战士转业到地方的需要。

要学会多种知识。要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。——邓小平：《在中央军委全体会议上的讲话》（1977年12月28日）《邓小平文选》第2卷第80页

4、军民一致，这个原则不能变。但现在我们同人民群众的关系也有了不同的内容。在农村，过去是个体经济，现在是集体经济；部队过去在农村，现在不少部队进了城市，住了营房，这就是新情况。现在搞好军民关系，一个重要问题，就是要帮助集体经济的发展。一个军要研究是不是可以帮助一两个公社，附近有工厂的也可以研究如何帮助工厂。我们就是要按照新的情况，从各方面搞好军民关系，正确地解决军民关系问题。——邓小平：《在全军政治工作会议的讲话》（1978年6月2日）《邓小平文选》第2卷第119－120页

5、我们一定要进一步密切军政、军民关系，增强军队内部团结，加强民兵建设，继承和发扬人民军队的光荣传统。——邓小平：《建设强大的现代化正规化的革命军队》（1981年9月19日）《邓小平文选》第2卷第395页

6、培养军队和地方两用人才，也是个顾全大局的问题。现在军队这方面工作做得不错，有成绩，这个很好。军队培养两用人才，地方是欢迎的。这方面工作真正做好了，部队干部战士转业复员到地方就容易了。——邓小平：《军队要服从整个国家建设大局》（1984年11月1日）《邓小平文选》第3卷第100页

江泽民论军民关系

1、搞好军政军民团结，地方要爱护、理解军队，支持部队建设；部队要拥政爱民，模范地遵守地方政府的政策法令。当然，军政军民之间不可能没有一点矛盾，比如军民之间房地产纠纷，少数战士违反群众纪律等，这类问题还是有的。有了矛盾怎幺办？我认为应该用友好协商的办法，妥善地加以解决。我们要把军民团结搞得更好，就像毛主席讲的那样：“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。——江泽民：《在视察广州军区部队时的讲话要点》（1990年6月18一日至27日）《军内情况通报》1990年第11期

2、军政军民团结，是我军战无不胜的力量源泉，是保持社会稳定的重要因素。我们要像爱护眼睛一样，爱护军政军民团结。军队要发扬拥政爱民的光荣传统，尊重政府，热爱人民，积极参加社会主义物质文明和精神文明建设，在人民群众中树立良好的形象。建设好人民军队，是全党和全国人民的共同责任。这几年，各级党委、政府和群众团体，关心和支持军队建设，积极开展多种形式的拥军优属活动，对鼓舞士气、稳定军心起了很好的作用。我们要在已有成绩的基础上，把这项工作做得更好。要经常对人民群众进行国防教育，增强全民的国防意识，在全社会形成关心爱护军队的舆论和风气。要积极支持军队的建设和改革，妥善安臵军队转业干部、复员退伍军人和离退休干部，继续做好优抚工作，切实帮助烈军属等优抚对象解决生产和生活中的实际困难。我们深信，在党的领导下，军民团结，坚如盘石，前进道路上就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就无往而不胜！——江泽民：《庆祝建军六十三周年电视讲话》（1990年7月31日）《解放军报》1990年8月1日

3、做好军民和民族团结的工作，还要更加广泛深入地开展双拥活动、军民共建活动等各种民族团结进步活动。新疆军民开展的创建军民团结、民族团结模范县的活动，是加强军民团结特别是民族团结的一个好形式、好途径，应当继续坚持，不断巩固和发展。通过这些活动，增进各族军民心连心、同呼吸、共命运的血肉联系，形成人人讲民族团结，人人做民族团结工作，人人同危害民族团结的言行作斗争的良好风气。经济的发展是民族平等团结和社会稳定的物质基础。经济的发展有赖于社会的稳定，而只有把经济真正搞上去了，国力增强了，人民生活水平提高了，才能保持国家的长治久安。驻疆部队曾为奠定新疆现代工业基础，发展新疆经济做出过重要贡献。今后要继续牢记毛主席关于要“为新疆各族人民大办好事”的教导，积极支持和参加新疆的开发建设，为新疆经济的振兴，为各民族的共同繁荣和进步，做出新的成绩。——江泽民：《在视察驻疆部队时的讲话要点》（1990年8月31日）《军内情况通报》1990年第13期

4、大家要像爱护自己的眼睛一样，十分珍惜这种好的局面，继续把军政军民团结和民族团结的工作做得更好。

加强军政军民团结和民族团结，是社会稳定和发展的重要保证，也是军队完成各项任务的重要保证。……要建设巩固的国防，保证边境安宁，仅靠部队是不行的，必须依靠各级政府和各族人民群众的支持和配合。就是部队平时的工作和建设，也同样离不开人民群众的支持和帮助。边防是人民的边防，广大人民群众都有一双警惕的眼睛，保卫国防的力量就大了，就能形成真正的铜 墙铁壁。正如一些干部战士说的，“战士守边防，人民是靠山”。所以，无论什幺时候、在什幺情况下，都要坚持不懈地做好军政军民团结和民族团结的工作。

……现在，我们就是要把国内的事情办好，其中重要的一条是要把军政军民关系搞好。毛泽东同志曾经讲过：“军民团结如一人，试看天下谁能敌”。实践证明，这是一个颠扑不破的真理。要维护社会稳定、政治稳定，加强军政军民团结是重要的一环。我在新疆等地讲过，各个民族之间、军政军民之间要同呼吸、共命运、心连心。……每一次国家发生什幺灾害，我们部队都在抗灾第一线。军队支持地方搞建设，人民群众是永远不会忘记的。——江泽民：《在视察驻内蒙古部队时的讲话要点》（1990年9月28日）《军内情况通报》1990年第15期

5、在多民族居住区，尤其是边疆民族地区，还要注意加强军队与地方政府和少数民族的团结，搞好拥军优属、拥政爱民和军民共建两个文明的活动，表彰在“双拥”、“共建”活动中涌现出来的先进集体与先进人物。——江泽民：《加强各民族的大团结，为建设有中国特色社会主义携手前进》（1992年1月14日）《十三大以来重要文献选编（下）》第1846页

6、……这些年来，拥军优属拥政爱民的工作做得很有成绩，促进了军民团结军政团结，促进了社会稳定和两个文明的发展。今后，地方要继续关心爱护部队，帮助部队解决困难；军队要继续尊重地方，积极支持地方的经济建设和改革开放。——江泽民： 8 《在中央军委扩大会议上的讲话》（1992年4月25日）《中办通报》1992年第16期

7、部队的调整，必然会有部分同志要离开部队到地方工作。我相信地方党委政府会积极支持的，对军队转业复员的同志，一定会热情欢迎，妥善安排。我们军队的同志素质是好的，党的观念是强的，组织纪观念是强的，有些人也是有组织能力和专业技术的，这些同志到地方工作一定会大有作为。

……我们这支军队，同世界上很多国家的军队有本质的不同，除了要保卫国防，还要参加和支持社会主义建设。哪里有重点工程，哪里就有部队；哪里有灾害，哪里就有解放军。事实说明，只要军政军民紧密团结，同心同德，就会产生巨大的力量。

……我们国家所以能在国际风云急剧变幻的情况下顶住压力，克服困难，稳步发展，一个重要原因，就是我们有坚如盘石的军政军民团结。改革开放和发展经济，必须有一个稳定安宁的社会环境，有一个安定团结的政治局面。没有这样一个环境和局面，要把经济建设搞上去是绝对不可能的，不仅是中国，不仅仅是现在，所有国家古往今来都是如此。我深信，只要在党的领导下，亿万军民团结一心，国家的稳定就有了坚实的根基，无论遇到什幺风浪，出现什幺复杂情况，我们都能从容应付。——江泽民：《在接见济南军区和北海舰队部分师以上干部时的讲话要点》（1992年7月23日至31日）《军内情况通报》1992年第6期

8、各级党组织、政府和全国人民要一如既往地关心国防建设，支持军队完成各项任务。抓好全民国防教育，广泛深入持久 地开展拥政爱民、拥军优属活动，发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面。做好民兵、预备役工作，不断加强国防后备力量建设。中国人民武装警察部队是保卫社会主义现代化建设的一支重要力量。——江泽民：《加决改革开放和现代化建设办法，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月12日）《中国共产党第十四次全国代表大会文件汇编》32开本第41页

9、军队的团结，包括军内的团结，军政之间的团结，军民之间的团结。这几方面的团结都要不断加强和巩固，这是我们军队的根本宗旨所决定的，也是军队的生命力、凝聚力、战斗力的重要源泉和胜利基础。

……加强部队内部的团结，是搞好军政团结和军民团结的基础。应该充分肯定，改革开放十四年来，五年的军政军民团结搞得是好的，而且在增进这些团结的方式、途径和经验等方面，有不少新的创造、＿新的发展。军民共建精神文明，军政军民同心协力抢险救灾，就是军政军民团结一致的生动说明和突出表现。希望各个部队、各个部门在看到成绩的同时，还要看到不足，百尺竿头，更进一步。在加强军政军民团结上，军队要严格要求自己，自觉地发挥主导作用。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1992年10月19日），中央军委文件[1992]-12号

10、这些年，在增强军政军民关系上，军地双方做了大量工作，军政军民团结不断增强。我们要十分珍惜军地之间同呼吸、共命运、心连心的亲密关系，巩固发展军政军民团结的大好局面。特别要重视做好民族团结的工作，大力帮助和支持少数民族地区经济建设，促进边疆地区的稳定和发展。

……我在这里要强调一点，就是要重视在全体人民中进行国防教育，增强国防意识。各级党委和政府，要发扬光荣传统，关心、支持军队的建设和改革，努力为军队建设创造良好的条件。全党同志和全国人民，都要爱护我们这支军队，维护军队的声誉。任何损害军队形象的行为，都是不能允许的。——江泽民：《在八届全国人大一次会议解放军代表团会议上的发言要点》（1993年3月22日）《军内情况通报》1993年第3期

11、我们的军队要坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持发扬“双拥”工作的光荣传统。陕西是延安精神的发祥地，也是“双拥”运动的发祥地。各个部队都要带头发扬延安精神，艰苦创业，勤俭节约，廉洁奉公。要切实做好拥政爱民工作，与人民同呼吸、共命运、心连心，为建设有中国特色的社会主义事业不断做出新贡献。在这方面，省军区的责任更大一些，一定要充分发挥桥梁和纽带作用，协调和密切军地关系，加强军政军民团结。——江泽民：《在视察二十一集团军和接见驻西安地区部队负责同志时的讲话要点》（1993年6月10日、14日）《军内情况通报》1993年第9期

12、在加强民族团结的同时，还要加强军民团结、军政团结、党政团结、干群团结等等。总的说来，青海的军民团结、军政团结、党政团结、干群团结是好的。拿军民团结来说，你们是走在全国前列的，军民关系很好，是全国最早实现无军民纠纷的省份。希望你们在加强民族团结和其它方面的团结上，继续发扬成绩，并结合新的形势不断改进工作。总之，在各民族人民中，团结固则社会安、百业兴；反之，团结亡则社会乱、百业衰。这是一条社会历史发展的定律。——江泽民：《听取青海省委工作汇报后的讲话》（1993年7月20日）《中办通报》1993年第21期

13、我们这支军队，历来有官兵一致、军民一致、军政一致的优良传统。这是我军性质、宗旨的体现，是我们的政治优势和重要的力量源泉。在新的形势下，这个传统要很好地坚持和发扬。——江泽民：《在视察驻晋部队时的讲话》（1994年1月29日至2月3日）《军内情况通报》1994年第3期

14、在长期的革命战争年代和社会主义建设时期，我军靠实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持军民一致，官兵一致、三大民主，严守三大纪律八项注意等优良传统，赢得了人民群众的信赖和拥护。解放上海时，我军为了不扰民，露宿街头，秋毫无犯。就是这样一个行动，使群众认识了真正的人民子弟兵。可以说，我军的优良传统有着强大的生命力，历久而弥新，永远都不会过时。在新的历史时期，我们一定要把这些传家宝好好地坚持住，传下去。只有这样，才能过好权力关、金钱关、美色关，不被灯红酒绿所腐蚀；才能巩固和发展军政军民团结，保持与人民群众的鱼水关系。——江泽民：《在全军第二期正军职以上领导干部学习＜邓小平文选＞第三卷轮训班座谈会上的讲话（摘要）》（1994年6月8日）《军内情况通报》1994年第11期

15、紧急危难的关头，党政团结、军政团结、军民团结的作用和力量显得特别重要和突出。这个光荣传统我们要始终发扬下去，这是密切军政、军民关系很重要的一个方面。哪里发生了灾害和危难，我们军队的同志就要奔向哪里，要让群众看到我们确确实实是“冲锋在前、退却在后”的人民子弟兵。——江泽民：《在广州军区党委常委会议上的讲话要点》（1994年6月15日）《军内情况通报》1994年第15期

16、要加强军政军民团结。……军队的同志要继续在保卫海防，支持地方两个文明建设，承担抢险救灾等急难险重任务中，更好地发挥坚强柱石和生力军的作用。地方的同志要进一步关心部队的建设，积极帮助他们解决生产、生活、子女入学、家属安排和转业干部、退伍军人安臵中遇到的实际困难。只要全党坚强团结，全国各族人民坚强团结，军政军民坚强团结，我们的改革、发展、稳定和国家安全就有了可靠保证。——江泽民：《在考察福州时的讲话》（1994年6月26日）《中办通报》1994年第15期

17、必须搞好军政军民关系和官兵关系，加强军政军民团结和军队内部团结。拥政爱民是我军的光荣传统，良好的军政军民关系是部队建设顺利进行的重要保证。军委、总部和各大单位党委对此历来十分重视。毛泽东同志在延安时期就讲过，从根本上说，政治问题主要是对人民的态度问题、同人民群众的关系问题。他指出，兵民是胜利之本。建国以后他又指出，军民团结如一人，13 试看天下谁能敌。不断加强军政军民团结和军队内部团结，是军队政治建设的一项重要任务。

……我郑重地希望军队的同志，一定要从政治上看待和处理军政军警军民关系问题，在任何时候任何情况下都必须坚决服从维护社会稳定这个大局。出现矛盾和纠纷，一定要从大局出发，采取协商的办法妥善解决，要高姿态，千万不要感情用事，使矛盾激化。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1995年12月17日）《军内情况通报》1995年第28期

18、地方各级党政机关要关心和支持部队建设，教育广大干部和群众尊重军队和军人，自觉维护军队的形象和军人的合法权益，对非法侵害军人权益的行为要依法惩处。国务院有关部门和各级地方政府，制定涉及军队的政策规定，应当有利于部队战备、训练和减轻部队社会性负担。军地双方都要珍惜军政军民团结，共同维护安定团结的政治局面。——江泽民：《在军委扩大会议上的讲话》（1995年12月17日）《军内情况通报》1995年第28期

19、要永远坚持军民一致、军政一致的原则，巩固和发展军民团结的大好局面。要自觉尊重地方党委和政府，积极参加地方的经济建设，并大力抓好精神文明建设，争取走在全社会的前列。要热爱人民群众，尊重人民群众，虚心向人民群众学习，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。还是毛主席那句话：“军民团结如一人，试看天下谁能敌！”——江泽民：《在接见驻唐山部队 14 团以上干部时的讲话》（1996年7月26日）《军内情况通报》1996年第15期

20、军队建设和国防建设，是全党和全国各族人民的共同事业，依靠人民建设军队、建设国防，是我们的优良传统。要深入持久地开展国防教育，增强全民国防观念，完善国防动员体制，加强国防后备力量建设。各级党委、政府和人民群众，要关心和支持军队建设，帮助军队完成各项任务，妥善安臵军队转业干部、退伍军人和离退休干部，做好优抚工作。军队要发扬拥政爱民的优良传统，一如既往地积极参加社会主义物质文明和精神文明建设。只要我们军政军民团结一致，同呼吸，共命运，心连心，我们就会无往而不胜。——江泽民：《在庆祝中国人民解放军建军七十周年大会上的讲话》（1997年7月31日）1997年8月1日《人民日报》

21、要继续密切军政军民关系，巩固和发扬军政军民团结的大好局面。抗洪斗争的胜利，是军政军民大团结的胜利。抗洪部队为保卫人民群众生命财产舍生忘死的英勇行动，感动和教育着群众，群众像战争年代那样支持部队，像爱护亲人那样爱护子弟兵，到处呈现出军爱民、民拥军的生动场面。军队同人民的血肉联系空前加强，这是抗洪斗争取得的一个宝贵的政治成果。面对群众的赞誉之声，军队要更加谦虚谨慎、戒骄戒躁。我军来自于人民，服务于人民，我们的一切成绩都应归功于党，归功于人民。人民离不开军队，军队更离不开人民。没有人民的拥护和支持，我军就会失去发展的深厚根基，就会一事无成。全国人民学解放 军，解放军更要学全国人民。这些基本观点，任何时候都要牢牢记住。要深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动。只要军政军民团结坚如盘石，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。——江泽民：《在全军抗洪抢险庆功表彰大会上的讲话》（1998年10月8日）

22、拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势。军政军民的坚强团结极为重要。它对我们促进国家发展和军队建设，维护国家安全和社会稳定，以及战胜各种严重自然灾害，已经并将继续发挥重大的作用。

全面推进建设有中国特色社会主义事业，努力增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴，始终需要广大军民同心同德，艰苦奋斗。我们要适应新形势和新任务的要求，继续深入扎实地做好双拥工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。

全军和武警部队要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移地贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持和参加国家改革与建设事业，为民造福，为国兴利。军队和国防建设关系国家的长治久安，是全党和全国各族人民的共同事业。各级党委、政府都要关心和支持军队建设，在干部群众中深入开展以爱国主义为核心的国防教育，认真抓好拥军优属各项政策法规的落实，积极配合部队完成教育训练、战备执勤等各项任务。要在全社会进一步发扬军爱民、民拥军，军民团结一家亲的优良风尚。

军民团结如一人，试看天下谁能敌。在党中央的领导下，军政军民同呼吸、共命运、心连心，我国改革开放和社会主义现代化建设就一定能不断从胜利走向更大的胜利。——江泽民：《致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日报》

第五篇：构建和谐警民关系计划

构建和谐警民关系

构建和谐警民关系是一项系统工程，需要从科学内涵、现实表现、深层原因、方法应用等诸方面作全盘考虑。笔者试从具体操作层面上就如何构建和谐警民关系作一探讨。

一、从思想政治教育抓起，着重解决公安民警的思想观念和认识问题

一要深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领公安工作、指导和谐警民关系建设。通过开展深入学习实践科学发展观活动，引导广大民警深刻领会和准确把握和谐警民关系的科学内涵、现实表现和根本原因，学会用科学发展观指导公安工作，分析警民关系，促进和谐警民关系的建设。二要狠抓执法思想建设，牢固树立执法为民的理念。教育、引导广大民警常怀爱民为民之心，常存便民利民之志，常除坑民害民之祸，把为民执法、为民服务作为执法的目的和归宿，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实把人民利益至上作为永恒追求。教育、引导广大民警牢固树立严格依法履行职责的观念，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来。三要大力加强和谐理念教育，树立群众观念，提高服务意识。和谐理念是科学发展观的基础理念，要采取各种措施，引导广大民警牢固树立马克思主义群众观，强化服务意识，文明执法，秉公办事，从群众看得见摸得着的实事入手，真抓实干，想群众所想，急群众所急，夯实与群众和谐相处的思想基础。

二、从人民群众满意的地方做起，切实为广大百姓排忧解难

实践证明，公安机关有许多工作做法是深受群众欢迎的。凡是群众欢迎的、代表广大人民群众利益的好传统、好做法、好经验都要始终坚持做好。一要全力维护社会稳定，掌控治安大局，创建发案少、秩序好、群众满意的平安社区。改善警民关系，关键是你能不能给群众一个平安、稳定、祥和的生活工作环境。公安机关要把创建平安社区、平安大道、畅通工程等行之有效的工作措施作为长效机制持续、深入贯彻下去。二要深入开展爱民便民活动，扎实为民办实事。要紧密结合公安机关执法、管理和服务工作，切实找准载体、拓宽途径，创造性地、持续不断地开展各种爱民实践活动，从群众最关心、最急需的事情做起，实实在在为群众解决实际问题。要想方设法让群众了解公安机关和人民警察，增进彼此信任、尊重与合作，努力树立公安机关亲民爱民、公道文明的职业形象。三要继续坚持“开门接访”，深化开展大走访活动，架起警民互助、互信、互爱的桥梁。满腔热情、尽职尽责地解决好涉及公安机关的信访问题，走访低保家庭、孤寡老幼等困难群众、弱势群体，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，化解矛盾、减少怨气、理顺情绪，促进和谐。四要继续深化文明窗口建设，提高办事效率和服务水平。紧紧围绕本地经济社会发展需要，顺应人民群众的新要求、新期待，创新服务方式，挖掘服务潜力，最大限度地为群众提供各种便利，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任。

三、从人民群众不满意的地方改起，努力清除自身不良痼疾

针对公安机关自身还存在的诸多“不适应”、“不符合”的问题，要采取切实可行的措施，下大力气加以改正。一是不再参与非警务活动。要依据法律法规关于公安机关职责任务的规定，严格界定警务活动与非警务活动的界限，规范警力使用审批制度，严格警力调用程序，建立健全责任追究机制。二是严肃查处民警违法违纪案件。重点查办群众反映强烈的利用职权办关系案、人情案、金钱案和参与“黄、赌、毒”等社会丑恶现象活动、利用手中掌握的权力搞权力寻租等案件。三是大力整改各类执法问题。坚决纠正特权思想严重、宗旨意识淡漠、损害群众利益和对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等作风顽症。继续大力整治刑讯逼供、滥用强制措施以及乱收滥罚、截留挪用等执法痼疾。四是着力解决涉及群众切身利益的信访问题。加大领导接访工作力度，进一步形成以信访责任追究制度为核心，以旗县级公安机关办理初信初访为重点，以各部门、各警种经常性接访为支撑，以层层下派接访督导组为基本方式的信访工作格局，使人民群众的合法权益得到持久有力的保障，让人民群众真正感受到公安机关维护人民权益、全心全意为人民服务的职业风范，不断夯实公安工作的群众基础，竭力提高公安机关执法的公信力和亲和力。

四、从人民群众容易误解的地方沟通起，全力加强警察公共关系建设

在现实工作中，要取得群众的理解和支持，就要加强警察公共关系建设，提高公安工作的透明度、开放度，进一步加强与人民群众的交流与沟通。一要大力强化公安宣传工作，充分发挥公安宣传阵地作用。按照“贴近公安工作实践、贴近公安现实斗争生活、贴近广大民警的思想和工作实际”要求，充分运用各类新闻媒体，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和作出的突出贡献。要培养和选树一大批先进典型，以实现对内凝聚警心、振奋士气、激发斗志，对外弘扬正气、树立良好形象、密切警民关系的目的。二要广泛开展丰富多彩、形式多样的公安文化活动。积极创造条件，有效开展各类公安文化活动，创建警民沟通互动、促进警民关系和谐的重要载体和平台。三要加强涉警舆论引导，建立网络评论队伍，引导网民客观了解事实真相，理性进行分析判断，积极营造有利于公安工作的网络舆论环境。要组织专门力量密切关注社情舆论动态，注意发现苗头性、倾向性的涉警负面报道信息，并及时采取有效措施，最大限度将其处置在萌芽状态，将影响控制到最小范围。要建立健全舆情研判、快速反应和新闻发布工作机制，对于不实的报道和网络信息，要及时澄清事实真相，防止媒体炒作，公开处理结果，消除负面影响，紧紧把握舆论引导的主动权。四要继续开展“开门评警”活动，探索民意导向警务的路子。通过聘请群众担任执法监督员、廉政监督员，设立举报电话、开通群众信箱等多种方式，进一步疏通和拓宽联系群众的渠道，自觉接受有关部门、社会各界和人民群众的监督，积极营造有利于公安工作的良好社会氛围。