冷水滩区水利站改革情况汇报(2012)

第一篇：冷水滩区水利站改革情况汇报(2012)

冷水滩区水利基层服务体系改革情况汇报

一、基本情况

我区现有14个乡镇，每个乡镇设置了一个水利站，共定编43人，其中在岗35人，退休8人，采取区、乡（镇）共管的管理模式。各乡镇水利站人员作为基层农业技术推广人员，其主要职能是防汛抗旱技术服务、水利建设与管理，及农村供水和水土保持。2008年，区委、区政府结合我区水利基层服务体系实际情况，以冷政办函[2008]102号文共定编43人，其中有18人按事业单位财政全额拨款，工资津补标准为1909元/月，另25人按事业单位财政差额拨款，工资津补标准为830元/月,并按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续，彻底解决了我区乡镇水利站工作人员的后顾之忧，大大调动了我区乡镇水利站人员工作的积极，充分发挥了我区水利基层体系的服务作用。

二、改革的措施

一是完成了定性、定编、定岗。根据冷政办函[2008]102号文件的精神，14个水利站为区、乡（镇）共管的事业单位，共定编43人，其中在岗35人，退休8人。

二是落实了人员工资。水管体制改革后，水利站人员工资费用已经基本落实到位。

三是落实了社会保障措施。水管体制改革后原拖欠养老

保险费用按采取财政挂账方式解决，2008年11月底前已建

立好个人账户，按全额拨款事业单位统一办理和完善了养

老、医疗等各项社会保险手续。

四是实行竞争上岗。水利站人员由区、乡（镇）共管，实行竞聘上岗，3年一聘。

三、当前改革存在的问题

1、管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受

当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务

指导，导致一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他事务，而水利工作却无人可用；二是一些乡镇把非专

业人员安置在水利站，人员配置不合理，无法开展业务工作。

2、人员结构不合理,技术力量薄弱。

3、由于水利站工作人员的工作由政府安排，其工作重

心在乡镇政府的工作上，对自己的本职工作就难以保质保量

完成。

4、资金缺乏，运转困难。目前，各水利站人员工资为

财政全额拨款，但日常工作经费无来源。各个水利站均缺乏

日常工作经费。

四、下一步改革措施

1、强化技术力量，理顺管理体制，建立健全管理机制。

建立健全一整套管理体制和机制，确保水利站在业务上接受

水行政主管部门的领导，配备并培训专业技术人员，确保乡镇水利工作在水行政主管部门的领导下有序开展。

2、加大资金投入，保证水利站日常工作经费需要，确保水利站能正常有效运转。

永州市冷水滩区水利局

2012年6月

第二篇：冷水滩区水利站改革情况汇报(2012)

冷水滩区水利基层服务体系改革情况汇报

一、基本情况

我区现有14个乡镇，每个乡镇设置了一个水利站，共定编43人，其中在岗35人，退休8人，采取区、乡（镇）共管的管理模式。各乡镇水利站人员作为基层农业技术推广人员，其主要职能是防汛抗旱技术服务、水利建设与管理，及农村供水和水土保持。2008年，区委、区政府结合我区水利基层服务体系实际情况，以冷政办函[2008]102号文共定编43人，其中有18人按事业单位财政全额拨款，工资津补标准为1909元/月，另25人按事业单位财政差额拨款，工资津补标准为830元/月,并按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续，彻底解决了我区乡镇水利站工作人员的后顾之忧，大大调动了我区乡镇水利站人员工作的积极，充分发挥了我区水利基层体系的服务作用。

二、改革的措施

一是完成了定性、定编、定岗。根据冷政办函[2008]102号文件的精神，14个水利站为区、乡（镇）共管的事业单位，共定编43人，其中在岗35人，退休8人。

二是落实了人员工资。水管体制改革后，水利站人员工资费用已经基本落实到位。

三是落实了社会保障措施。水管体制改革后原拖欠养老保险费用按采取财政挂账方式解决，2008年11月底前已建立好个人账户，按全额拨款事业单位统一办理和完善了养老、医疗等各项社会保险手续。

四是实行竞争上岗。水利站人员由区、乡（镇）共管，实行竞聘上岗，3年一聘。

三、当前改革存在的问题

1、管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他事务，而水利工作却无人可用；二是一些乡镇把非专业人员安置在水利站，人员配置不合理，无法开展业务工作。

2、人员结构不合理,技术力量薄弱。

3、由于水利站工作人员的工作由政府安排，其工作重心在乡镇政府的工作上，对自己的本职工作就难以保质保量完成。

4、资金缺乏，运转困难。目前，各水利站人员工资为财政全额拨款，但日常工作经费无来源。各个水利站均缺乏日常工作经费。

四、下一步改革措施

1、强化技术力量，理顺管理体制，建立健全管理机制。建立健全一整套管理体制和机制，确保水利站在业务上接受

水行政主管部门的领导，配备并培训专业技术人员，确保乡镇水利工作在水行政主管部门的领导下有序开展。

2、加大资金投入，保证水利站日常工作经费需要，确保水利站能正常有效运转。

永州市冷水滩区水利局

2012年6月

第三篇：水利站汇报材料

黑山县基层水利现状及及今后工作想法

黑山县位于辽宁西部，锦州市东部，隶属锦州市。全县辖21个乡镇，278个行政村，总人口63.03万人，其中农业人口47万人，占总人口的74.5%。共有耕地205万亩，其中易旱耕地75万亩，易涝耕地78万亩，全县人均收入9272元。

一、我县水利现状

（一）河流及自流排干

黑山县属于绕阳河水系，其中主要河流有3条，即绕阳河干流及其支流东沙河、羊肠河。我县涝区面积较大，共分四个涝区。即：东上、绕东、东羊、绕柳涝区。县级自排干渠21条，总长度421km；支渠438条、总长度1140km，控制面积956平方公里。现管理主体为乡镇；斗渠、农渠管理主体基本为村级。目前，各乡镇的排水渠系均无固定的维修养护资金渠道，无管护人员，基本处于弃管状态。排水渠系经几十年运行，不断遭受风刨侵蚀，堤顶降低，沟渠严重淤积，尤其近年来干旱少雨，排水渠系的渠底、岸坡、堤顶被开荒耕种成为普遍现象，尤其是支、斗、农渠情况更甚；同时，在岸坡、堤脚人为取土的现象常态化。造成当前堤防标准下降，排水能力大幅锐减，有水排不出，人为导致内涝的局面。

（二）排水站

全县共有排水泵站49座，控制面积432.67平方公里，总装机13624km，现已完成更新改造24座，但17座泵站带病运行、8座泵站丧失了排水功能需重建，目前泵站基本由所在乡镇、村联合管理。

（三）排干农桥

各类排干上有中型以上农桥220座、小农桥1120座，当时农桥的结构普遍采用石拱、双曲拱、钢筋混凝土和双柱钢筋混凝土等型式。由于年久失修，设计标准低，通行车载重量较大，桥涵现状毁损严重，基本都成为险桥而不能通车，影响了农民群众的正常生产生活。桥、涵、闸均属排水渠系的附属设施，同样处于管理主体不明确，无维修养护经费的境地。

（四）安全饮水

我县为高氟水地区，也是全国农村安全饮水示范县。为解决全县农村安全饮水问题，县水利局于2004年组建了黑山县供水管理总站，负责全县农村安全饮水的工程规划设计、施工、管理，填补了农村自来水管理的空白。现已新建和改建水厂95座集中饮水点17处，总投资1.72亿元。其中：县管水厂29座、乡镇管水厂35座、村管水厂31座；覆盖208个行政村，解决和改善了全县35万人饮水安全问题。明确了工程产权和责任主体；采用专管、群管结合，用户全程参与的方式，健全了管理机制。

（五）乡镇水利站

乡镇水利站成立当初对农村水利工作起到了举足轻重的作用，但也一直面临着许多问题：如经费不足、人员超编情况等。近几年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村改革的深入，乡镇水利站的生存发展又出现了新的情况，乡镇机构改革中农村服务体系中的八大站或撤并或砍掉，并将撤并后组建的新的农村服务体系全部交乡镇政府直接管理。这种情况又使水利站的生存发展遇到了新的挑战，不仅管理体制发生了变化，改变了归口管理，而且又带来了水利资产流失等新问题。

我们黑山县县政府于2005年～2006年对乡镇事业单位进行了机构改革，将水利、林业、畜牧、农业、农技等职能进行整合，除小东镇（小东农场）尚保留水利站及办公场房外，其余21个乡镇均成立了“农业技术综合服务中心”，隶属乡镇管理的全额拨款事业单位，原水利站办公场所和设施、设备被变卖殆尽，每乡镇水利编制2～3个，全县各乡镇“农业技术综合服务中心”总编制138名，其中水利编制46名。镇水利工作人员以从事乡镇中心工作为主，同时承担着农村水利管理工作

二、今后工作想法

当前影响农村经济社会发展的一个重要问题是水利发展

滞后，水利基础设施建设和水资源管理、水利工程管理远远不适应农村经济社会发展的需要。而要做好这方面工作，单单依靠县级水行政主管部门的力量是根本不够的，需要有一个机构来主抓。水利站应作为县级水行政主管部门派出机构，由水利局主管，主抓此项工作。

（一）水利站有乡镇管理的缺点

1、乡镇作为一级政府，工作千头万绪，无能力和经费对水利工作进行科学管理。

2、乡镇水利站被撤消后，乡水利衔接难度加大，农村水利建设任务难以得到有效落实，这种管理体制制约了农村水利的发展。

3、各乡镇没有业务工作经费及工程维修养护经费，仅有的几个水利人员也以乡镇工作为中心，致使农田水利设施处于失管状态。

4、水利站撤消后，乡镇以无水政监察人员，难以形成县、乡与各部门配合的执法机制，造成破坏水利设施，偷盗水利设备的事件频发。

（二）水利站由县水利局管理的好处

1、完善基层服务体系，理顺管理体制

按一乡一站自主设立乡镇水利服务站，每个站应确保有2名以上水利专业技术人员。乡镇水利站为县水利局派出机构，配置村水管员，真正建立起县、乡、村分级负责的水利建设与管理

责任体系，实现农村水利工程有人建、有人用、有人管的良性运行。

2、优化队伍结构，改革用人机制

乡镇水利站的人员调配、考评、晋升、培训、业务指导均由县水利局负责，实行公开招聘选派，水利站站长及人员从现有在岗水利人员中公开招聘，竞争上岗，录用大中专院校中的一部分优秀专业性技术人员，充实基层水利队伍。健全考核评价制度，并建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。

3、加大监察力度，强化执法手段

成立以公安部门为执法主体的江河流域公安派出所，加大对涉水事件的执法力度，对破坏水利工程设施和水利公益性工程的重大违法行为人给予严厉打击，维护水法规的权威。

4、落实责任主体，确保水利工程安全运行

健全“县、乡、村”三级水利管理体制，落实涉水工程管护责任主体。将小型水利和田间工程的管理、维修、养护责任与工程的所有权、经营权、使用权、管理权落实到村级水利协会或农民用水户个人，从而明晰工程所有权、转让使用权、落实管理权、搞活经营权，从根本上解决支渠以下田间工程的投入和长期养护问题。结合涉水工程现状，统一规划，重点突出、先急后缓，加快农村水利设施恢复改造步伐。特别是排干渠系、排水泵站、桥

涵等基础性设施拟定出分期分批改造计划，在管理上落实责任主体，对跨区域的工程由上级部门管理，比如：跨村的排干乡镇统一管理，跨乡镇的排干由县级统一管理；排干清淤则由县水利局统一组织等，形成长效良性运行管理体制。

黑山县水利局 年4月18日 2012

第四篇：乡镇水利站改革的调查报告

一、***市乡镇水利站现状

***市所辖6个县(市、区)，现有68个乡镇办，改革前设有58个水利站，共有职工308人，其中正式工211人，临时工59人，退休职工38人。乡镇水利站的设置，主要有三种情况：一是按乡镇设置，由县市水利部门主管;二是按小流域设置，由县市水利部门主管;三是按乡镇设置，由乡镇政府主管。目前乡镇水利站面临的困难和问题是：1.人员结构不合理，技术力量薄弱。主要表现在乡镇水利站人员学历偏低，专业技术人员偏少。在270名在职职工中，具有中专以上学历的只占总人数的31.5%，有技术职称的专业技术人员只占总人数的38.6%。

2.体制不顺，机制不活。多年来，乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如抗旱防汛、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，而政府又没有对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。

3.经费紧缺，维系艰难。***市六县区中，除咸安区水利站下放乡镇管理，人员工资由乡镇负担外，其余五县市均实行县水利局和当地乡镇双重管理，人员工资和管理经费由县水利局从财政拨款或水费返还中列支。XX年五县市水利局共支付水利站经费121.6万元(其中财政仅为2.9万元)，不足总费用的42%。随着水利站改革的推进，市县水利局已不能继续收取水费，也就不能再列支水利站的相关费用，水利站经费来源面临更大的困难。由于经费严重不足，职工收入低下，工作条件也极为艰苦，导致职工队伍不稳，人才难留。

二、***市乡镇水利站改革情况

目前，***市水利站改革正随着全省乡镇综合配套改革同步推进。主要有以下三种形式。

1、站段(库)合一。这种形式是将原水利站职能及有关人员就近并入一个水利工程管理单位，按照精简、统一、效能的原则，进行优化配置，达到减人、减支、不减事的目的。嘉鱼县就是采用这种改革方式，对全县8个乡镇水利站进行了撤并。水利站撤并整合后，汛期的主要职责是防汛，非汛期的主要职责是农田水利基本建设。这样有利于水利工作的有机结合和站段技术力量的优化配置。

2、按小流域设水利服务中心。即按县(市、区)小流域或水系设立水利服务中心，统一负责所在乡镇的基层水利工作。通山县拟采用这种形式，将水利局按流域设立的7个水利中心站改为水利服务中心。服务中心由两类人员组成，一是1-2名流域内相邻乡镇水利助理员，从现有水利站人员中竟聘产生，由财政供养。二是转制聘用人员，走社会供养、自收自支的路子。

3、乡镇水利助理员+水利服务公司。这种形式是在乡镇选配一名年富力强、业务熟练的水利助理员，同时成立一个水利服务公司，作为基层水利发展的平台。水利助理员主要承担政府对水利的行政管理和公益性事务，而水利服务公司主要提供社会化、市场化服务，实行企业化运作。咸安区拟采取这种形式。

三、***市乡镇水利站改革的启示

1、乡镇水利站改革势在必行。搞好乡镇水利站改革是农村水利事业发展的需要，也是水利站自身生存与发展的要求，是大势所趋，势在必行。因此，各级水利部门务必高度重视，站在推动农村水利事业发展，促进小康社会建设的高度，搞好乡镇水利站改革。

2、乡镇水利站改革应坚持三个原则。一是坚持以人为本、有情操作的原则，立足于水利事业的长远发展和社会稳定，妥善制定人员安置方案。二是坚持实事求是、因地制宜的原则，根据湖区、丘陵、山区、平原等不同特点，合理确定改革模式。三是坚持有利发展、促进发展的原则，把建立农村水利事业发展的长效机制作为改革的根本目标。

3、乡镇水利站改革应做到三个结合。一是水利站改革与水管单位体制改革相结合。有条件的地方可把水利站并入水利工程管理单位，并按照水利工程管理体制改革的要求，严格定性定编，积极推行管养分离。二是水利站改革与水价改革相结合。要抓住水价改革的契机，理顺水价形成机制，同时大力发展农村供水等，进一步拓展水利站服务领域和发展空间。三是水利站改革与农村水利发展相结合。要抓住党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”问题，加大农村水利建设投入力度的机遇，以体制与机制的创新，促进农村水利事业与水利站自身同步发展。

4、乡镇水利站改革要搭建好发展平台。要结合实际，组建农村水利经济技术服务实体，作为促进农村水利事业发展新的载体和平台。一方面协助政府搞好防汛抗旱、水资源管理等方面的工作;另一方面以市场化方式，承接面广量大的小型水利工程的规划、设计、施工及运行管理任务。

5、乡镇水利站改革应妥善解决人财物问题。一是要通过竞争上岗的方式，择优选配水利助理员，使其真正做到懂水利、爱水利、干水利。二是要充分考虑分流人员的正当权益和要求，妥善解决退休人员的供养问题，为分流人员自主创业、自谋职业创造必要的条件。三是要及时对撤并的水利站进行清产核资，妥善解决水利站的债权债务问题。

6、乡镇水利站改革要加强组织领导。改革是一项系统工程，关系到农村水利事业的发展，关系到水利职工的切身利益，改革过程中的人员分流、债权债务处理以及改革后新的基层服务组织的生存与发展都离不开国家的政策与资金支持。要加强组织领导，制定完善的改革方案，做好职工的思想工作，争取各级政府和有关部门的支持，确保改革的各项工作健康有序地进行。

第五篇：省水利改革发展督察汇报

** 县

水利改革发展政策措施落实情况汇报

我们**县位于吕梁山南端，临汾市西南部，总面积2029平方公里，辖10个乡镇，182个行政村，1113个自然村，总人口23.6万，其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县，属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县，是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年，全县国民生产总值72.76亿元，财政收入24.79亿元，农民人均纯收入5524元。**之长在于煤，**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时，也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横，水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里，占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题，经济发展存在巨大隐患。

近年来，县委、县政府正视这一发展瓶颈，在转型跨越发展上谋求根本性的突破，把水利工作和水资源管理工作提上了重要议事日程。特别是2011年中央一号文件出台以及中央水利工作会议以来，县委、县政府立足县情，对我县水利改革发展进行了重新定位，把水利改革发展做为经济社会 发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动，重点项目引领，民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来，我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓，连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动，在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话；在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区，刷写固定标语；在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料；出动宣传车；开展节水进企业、进校园活动，形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传，全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。

在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时，县委、县政府积极行动、认真落实，成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组，制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》；组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”；县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标，形成了各部门配合，多层次联动，全党动员、全民动手，大抓水利的良好氛围。

二、明确发展目标，健全投入机制，优化发展环境。为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》，加快我县水利改革发展步伐，2011年我县根据上级投资意向，结合发展实际，组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》，经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间，我县将完成投资14.4亿元，建设一批骨干工程，实现“668”发展目标，为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

为保证“十二五”期间我县水利工作科学发展、快速发展，目前我们已初步建立了一些投入机制：一是加大县级财政投入，形成水利投入稳定增长机制。2010年县财政用于水利事业的投资为2772.56万元，2011年县财政用于水利事业的投资为3328.8万元；今年县财政预算用于水利基础设施建设和民生水利投资4714万元，目前已下达421.4万元，呈现出显著递增态势。二是按照中央有关规定，认真落实了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设和水资源费留成部分80%用于水利工程及更新改造”政策，确保足额提取、定向使用。2011年我县没有土地出让收益，提取上年积累132.2万元用于谭坪提黄灌溉等工程建设；2012年在土地出让收益中提取农田水利建设基金31万元。2011年水资源费地方留成提取703万元，用于提黄灌溉工程配套225万元，用于水利普查30万元，用于河道治理448万元，均高于有关规定。三是初步开展了水利建设基金筹集与使用政策，并实行预算管理，确保用于水利。四是落实了水资源费征收使 用和管理政策，严格按照国家水资源费征收标准和征收范围，足额征收，专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业，投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。

目前，我县正全力推进饮水工程的维护和管理，落实管护主体，健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心，统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金，用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地，对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠，供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策，农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。

三、完善建管程序，坚持项目带动，推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中：

水保工程，2011年以来上级下达项目有8个，即宜春沟沟坝地治理工程、2010年退耕还林还草项目、垣头流域水土 流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元，完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。

谭坪提黄灌溉工程：完成了35KV变电站建设，新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程；完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前，共动土石方1.51万立方米，完成投资2257万元。

水库移民后期扶持项目：2011年以来，上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元，我们按照市局要求，严格按照基建程序开展工程建设，建设梯田800亩，治理荒坡1000亩，发展经济林200亩，并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。

宋家沟水库除险加固工程：完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元，全面完成了宋家沟水库除险加固工作。

农村饮水安全工程：2011年完成投资500万元，建设农村饮水安全工程32处，解决了29个自然村、3所学校，1万口人的饮水安全问题。2012年计划建设农村饮水工程28 处，解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。

在抓好上级投资重点项目的同时，县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理，治理河道10余公里。

在精心抓好水利工程建设的同时，我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查，保证了全县水利设施运转正常，自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作，极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案，落实值班制度和抢险物资，加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作，保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求，做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实，高标准完成了水利普查工作。

为保证有限的资金发挥最佳效益，我们在工程建设中严格落实项目规划制、审核备案制、招投标制、项目法人制、监理制、验收报账制等一系列建设管理制度，确保工程安全、资金安全、干部安全。在对2008以来所有投资项目，特别是50万元以上水利工程的招投标情况、工程资金使用情况以及水资源费征收、管理、使用情况进行了认真的自查自纠的基础上，进一步加强了工程建设管理。县纪委、监察局联合下发了《关于进一步加强工程建设项目招标投标监督工作 的通知》，10万元以上项目全部履行招投标程序，其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行，为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。

四、把握发展瓶颈，加强水资源管理，坚持依法管水。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议，都明确提出要“着力实行最严格的水资源管理制度，把节约用水贯彻经济社会发展和群众生产、生活全工程”。我们**先天不足、基础较差，在加强水资源管理和节水型社会建设上有大量工作要做。2011年以来，我县一是建立最严格的水资源管理制度。根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规结合我县实际，制定了《**县实行最严格的水资源管理制度》。围绕水资源配置、节约和保护，建立并实施水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；用水效率控制红线，遏制用水浪费；水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。二是采取多种形式开展水情教育。在全县主要公路沿线刷写大幅固定标语20余条，在县城主要街道悬挂横幅25条，形成了深厚的宣传氛围；在重点地段实行咨询宣传，有效唤起了公众的水资源保护意识。水利局与县教育科技局联合开展的“节水宣传进校园”活动，在校园内张贴宣传海报、分发印有节水知识的作业本和节水宣传资料、组织学习节水知识、为小学生讲解节水的小窍门、开展知识竞赛活动，向同学们 发出了“节约用水倡议书”，在全县师生中掀起了学习节水知识高潮，四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段，县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账，进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程，有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础，以打击违法行为和征收水规费为工作着力点，加大巡查力度和范围，有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来，先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告，目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前，我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”，积极争取资金，筹建一座高标准水质监测化验中心，对各用水户取水、排水水质进行监测，建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。

加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足，实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信，有中央的好政策、有省市有关部门的 大力支持，有全县广大干部群众的高昂热情，我县水利改革发展的目标一定能实现，从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。