乡镇水利站建设调研报告

第一篇：乡镇水利站建设调研报告

**县关于乡镇水利站建设调研报告

乡镇水利站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前我县乡镇水利站生存和发展困难、管理和服务能力薄弱，已经成为我县水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利站改革势在必行。

一、**县乡镇水利站现状

（一）乡镇水利站基本情况

**县位于广西西南部，行政管辖有14个乡（镇），目前每个乡镇均设有一个水利站，全县共设有14个水利站，全部有由乡镇政府主管，总编制人数17人，在岗人数15人。其中本科以上学历1人，占6.7%，大专学历1人，占6.7%，中专及高中以下学历15人，占86.7%，50岁以上11人，占60%，40—49岁4人，占 26.7%，30—39岁2人，占13.3%。

（二）乡镇水利站（员）履行职责情况

乡镇水利站职责：主要负责抗旱、防汛，除涝，堤防维修加固养护，水田灌溉，农田基本建设和山区小流域治理等水利水土管理工作。

据不完全统计，我县约有水利工程共978处，其中引水工程529处；蓄水工程211处，包括14座中小型水库和塘坝；提水工程共有238处。水利工程点多面广，防汛抗灾任务繁重。因此，乡镇水利站在水利服务农村经济社会发展和新农村建设中占有重要位臵，发挥了县水利部门职能延伸作用。

首先，水利站发挥了农村水利工程规划实施、建设与管理主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村,工作在一线,直接与农民打交道,担负着本区域农田水利建设规划设计与组织 1

施工、小型水利工程和设备岁修、养护、更新、改造计划编制及防汛抗旱工作,与“三农”的关系密不可分,其作用明显。2009年以来，先后规划编制完成了•**县2010－2013年农村饮水安全工程规划报告‣和•**县农田水利规划报告‣。协助水利部门完成每年的冬春水利建设以及水利统计工作。

其次，水利站发挥了乡镇政府组织防汛抗旱参谋和助手作用，基层水利站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾、水利建设第一线。他们最熟悉当地的水情，最了解当地工程的状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对2008年历史罕见的超强台风“黑格比”和2009年9月至2010年4月的秋冬春三季连旱这样百年难遇特大干旱等严重自然灾害，乡镇水利站人员能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府做好水利工程除险加固、运行调度、制定应急预案，指挥防汛抢险当好参谋，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。

第三，水利站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了十分重要的作用。“十一五”期间，我县先后建成了347处农村饮水安全工程及5个城镇供水工程，共解决90381人的饮水安全问题，各乡镇水利站充分发挥了保障作用。

第四，积极贯彻宣传•水法‣、•防洪法‣、•水土保持法‣等国家和自治区有关涉水法律、法规，协助县水利部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。2006年以来，乡镇水利站协助县水利部门共查处18起水事纠纷，维护了正常的水事秩序。

（三）水利站管理体制情况

目前乡镇水利站归各乡镇政府管理，县水利局只是负责业务指导。

（四）水利站经费来源

全县14个乡镇水利站均属全额事业管理单位，由地财政全额拨款。经费列入财政预算有32万元，其中公务7.6经费万元，人员工资24.4万元。日常公务经费无其他来源。

（五）水利站日常办公情况

目前，我县14个乡镇水利站均无独立的办公地点，无办公设备。因没有必要的办公设备（如电脑等），水利工作繁忙时，水利站人员不能正常开展工作，在一定程度上影响水利工作进度。

（六）水利站人员管理情况

我县乡镇水利站人员均由所在乡镇政府管理。

（七）水利站人员工资福利待遇情况及存在的主要问题

目前，各乡镇水利站人员工资为财政全额拨款，均没有其他福利待遇。

（八）对水利站人员的业务培训采取何种方式

目前乡镇水利站人员的业务培训主要由县水利局负责。但由于经费有限，县水利局每年对乡镇水利站人员的业务培训次数不多。

二、乡镇水利站建设存在的问题

目前，我县水利站队伍，表面上看来是在正常运转，但事实上存在很多问题：

（一）管理体制不顺，机制不活。由于水利站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：一是乡镇水利站有名无实，主要工作是从事乡镇的其他工作，而专门从事水利工作很少，影响了正常工作的开展，削弱了服务功能。二是一些乡镇把非专

业人员安臵在水利站，人员配臵不合理，无法开展业务工作。三是多年来乡镇水利站承担了大量的基层水利建设任务，如防汛抗旱、农田水利基本建设、农村水利工程维护管理、水资源开发保护等，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站的公益性和经营性职能进行明确界定，并采取相应的财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂，难以建立合理有效的管理体制和运行机制。四是由于水利站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就大大降低了职工的积极性，对自己的本职工作就难以保质保量完成。

（二）人员结构不合理,技术力量薄弱。乡镇水利站只有1－2人，没有专业技术人员，工程设计、施工没有县水利局的支持则无法开展；同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导，特别是有水库的乡镇，如全茗镇、龙门乡、昌明乡、雷平镇平均每个水利站人员所管理的水库2座以上，在汛期繁忙时期，人手严重不足，满足不了防汛工作的需要。

（三）办公条件条件差。我县14个乡镇水利站均无固定的办公场所和基本办公设备，导致县里布臵的水利工作难于按时按质完成，在一定程度上制约了水利工作的开展。

三、意见和建议

根据•中共**县委员会、**县人民政府关于印发†**县深化乡镇机构改革实施方案‡的通知‣（**„2011‟26号）精神，明确建立了乡镇水利水土保持管理站。为促进农村经济和社会事业的全面进步，面对农村水利事业的发展要求越来越高，服务范围越来越广的新形势和新要求，稳定基层水利队伍，加快乡镇水利

站的建设与发展，势在必行，只能加强，不能削弱。为此，我们建议：

一是理顺乡镇水利的管理体制，将乡镇水利站的主管权交给水利部门，必须进一步明确乡镇水利站是县水利部门的派出机构，属参照公务员单位，便于统一管理、调度，进行优化配臵。

二是进一步做好乡镇水利站人员的定员定编工作。乡镇水利站现有编制人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、规费征收等因素确定。要公开招聘专业技术人员充实各个水利站，使之能正常开展业务工作。

三是进一步做好乡镇水利站定员定编人员业务培训提高素质。鉴于目前乡镇水利站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，特别是大批的年轻同志加入基层水利队伍，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水利部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。

第二篇：乡镇水利站工作制度

乡镇水利站工作制度

一、加强学习，掌握网络公开内容、工作流程及涉农政策，提高自身素质和业务能力，乡镇水利站工作制度。

二、接受咨询来访要用语文明、待人礼貌、着装整洁，持证上岗;要准时上下班，不迟到早退，严格签到和请销假。

三、不准串岗聊天、高声谈论，不准玩电子游戏以及其它娱乐活动;不准吸烟、吃零食，要保持卫生清洁，用品摆放整齐有序。

四、不得收受、索取服务对象财物;不得利用职务之便为己谋取利益。

为更好的服务于北寨乡的水利事业，更好的发挥本站所的作用，特制定以下制度：

1.水利站全体人员做到心系“三农”，热心为农民服务，做到说话和-谐可亲、服务热情周到。

2.对全乡各管区或村提出的关于水利方面的问题，在权限之内能答复的当场答复或解决，不能答复的五日内给予答复，管理制度《乡镇水利站工作制度》。

3.对乡镇领导交给的各项工作和任务要出主意想办法，圆满的完成。

4.在水利工程建设中，科学施工、严把质量关，做到百年大计、质量第一，绝不能出现豆腐渣工程。

5.对在水利建设工作中出现有损“三农”利益，工程中造成不良影响和损失的可按照有关规定进行处理，触及法律的交由司法机关处理

6.雨情回报制度，做到大雨一停即报，连阴雨实行早中晚一天三回报，并做好雨情的记录工作。

7.防汛值班制度，防汛期间做到24小时不脱岗不离岗。做到汛情的上传下达，对因值班不到位出现的问题，值班人员负主要责任，交由上级主管部门直接处理。

8.实行首问负责制，对群众提出的问题能自己解决的自己马上解决，不能自己解决的要及时回报，尽快解决。

9.实行技术负责制，在桥涵建设、沟渠治理中，实行专人对施工队伍、施工机械负责到底制度，有技术人员负责。

10.实行上门服务制，在机井建设中，派专人对施工机械施工队伍实行严格的监督，对不具备资质证书的队伍勒令其退出我镇的机井建设工作，对不听从者按照有关规定处罚。

11.实行互相监督制度，以上条文的执行由全站人员互相监督。

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第三篇：乡镇水利站工作计划

乡镇水利站工作计划

2011年全镇水利工作，要以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，认真做好防汛抗旱工作，大力开展农田水利基本建设，突出加强水利重点薄弱环节建设，积极推进科学治水和依法管水，为“十二五”水利发展开好局，起好步，乡镇水利站工作计划。系统学习2011年中央一号文件精神，解放思想、与时俱进、开拓创新，全面规划工作目标及工作计划，特向领导汇报：

第一、坚持不懈地做好抗旱防汛工作。

自去年9月23日至今，我镇已有140多天未出现有效降雨，已形成秋冬春连旱，旱情达百年一遇。我们在大力开展宣传动员的同时，全面做好抢浇抢灌工作。使全镇浇上适时返青水，确保大旱之年无大灾。

年年防汛不见汛，麻痹了人的头脑，放松了警惕性。去年见了汛，而且见了大汛，“8.9”强降雨全镇百年一遇，给我们敲响了警钟。作为全镇的水利部门，作为一名水利工作人员，我们必须换脑子，必须警钟长鸣，必须时刻崩紧防汛抗旱这根弦。去年的防汛工作，即考验了我们的水利工程，也考验了我们的队伍。我们要认真总结去年汛期的经验教训，扎实有力地做好汛前各项准备工作，确保全镇安全渡汛，工作计划《乡镇水利站工作计划》。

第二，切实搞好重点水利工程建设。2011年，我们计划争取实施的重点水利工程建设项目主要有以下几项项。

一、积极争取抗旱资金，计划打井390眼，清淤沟渠10条15.8公里土方15万方，维修引水建筑物6座。

二、我们坚持安全第一的原则，计划对镇辖区内的危桥进行全面普查，掌握第一手材料。通过多方面争取，计划2011年改造王化、朱东生产桥等危桥10座。

三、搞好协调通力合作，积极争取灌区续建配套与节水改造扈庄分干渠10公里衬砌项目，该工程前期测绘工作已完成，该工程的实施能有效降低我镇农业的灌水定额，降低农业用水成本，切实减轻农民负担。

四、积极争取刘盐场扬水站机改电项目，该工程计划重建泵房，新建高压电路等配电设备，维修出水干渠工程，计划总投资60万元。该工程如能实施，能有效改善刘盐场村一千多亩耕地的自流灌溉。

五、协助区水务局完成俎店渠沙镇段治理工程，治理渠道4.62公里，改建涵闸2座，改建桥梁1座，投资434万元。完成西新河沙镇段治理工程的前期准备工作。

六、积极争取小型农田水利重点县建设项目在我镇实施。国家今年继续实施小型农田水利重点县建设项目，并且数量要大于往年。该项目分三年实施，2011年计划投资2300多万元，实施相关的小农水建设项目。

第三，按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。下一步要按照上级要求的时间分段和工作标准，高质量的完成各项工作任务。

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第四篇：乡镇水利站工作职责

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乡镇水利站工作职责

（一）学习、宣传、贯彻实施《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规和党中央、国务院及各级党委政府有关水利改革发展的方针、政策；负责本乡镇水利行业管理，组织并监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。

（二）组织制订本乡镇水利建设总体规划、水利中长期发展规划、近期水利发展规划和计划，河流、沟渠和流域（区域）综合规划，防洪、排涝、水电、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等专业规划，并监督实施。

（三）统一监督管理本乡镇水资源；组织制订本乡镇水量分配方案并监督实施；制订节约用水政策，编制计划用水、节约用水规划，制定有关标准，并监督实施；组织水功能区的划分和安全饮用水区等水域排污的控制；监测河流和水库的水量、水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。管理、保护滩涂资源。

（四）组织、指导本乡镇水政监察和水行政执法；协助实施水行政审批制度，协助管理取水许可，协助依法征收水利规费；依法查处水事违法案件，调查处理水事纠纷。

（五）负责本乡镇水利基本建设的行业管理；实施水利、水电建设项目的建设管理；对水利、水电工程建设招标投标活动和工程质量实施监察；审查水利、水电建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；协助县水务局做好具有控制性的重要水利、水电工程的建设。

（六）组织、指导本乡镇各类水利设施、水域（包括河道、水库、塘坝）及其岸线的管理与保护；管理河道采砂，在县河道采砂管理领导组的领导下实施河道采砂许可制度；组织和指导河道、水库及塘坝的综合治理和开发；组织和指导水库、水电站大坝的安全监管。

（七）指导本乡镇农村农田水利工作；组织和协调农田水利基本建设、水库除险加固、农村安全饮水、塘坝扩挖、沟渠清淤及小流域治理工作；组织实施农村电气化

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建设；指导农村水利服务体系建设。

（八）组织、指导本乡镇水土保持工作；监督检查开发建设项目水土保持方案落实实施情况，对水土流失的监测和综合防治进行监督管理。

（九）指导本乡镇水利经济工作；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水利的价格、收费、税收、财务等方面的经济调节意见；研究水利投入机制和筹资政策；指导水利行业国有资产的监督管理工作。

（十）负责管理水利科技、教育、对外合作；组织指导水利科技的研究和推广；组织指导水利信息化工作；组织指导水利队伍建设。

（十一）承担本乡镇防汛防旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指导本乡镇防汛防旱工作，对重要河道和重要水利工作实施防汛抗旱调度。贯彻落实水库堤防巡查制度；及时掌握本乡镇区域内的水情、雨情、工情、汛情；积极开展灾情、水毁工程情况调查；按照乡镇落实好各项度汛措施，做好群众转移等工作。

（十二）承办县水务局和乡镇政府交办的其他事项。

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第五篇：乡镇水利站先进集体事迹材料

2015年以来，xx站在县水利局和地方党委、政府的坚强领导下，凝心聚力，再接再厉，以建设安全水利、民生水利、资源水利和环境水利为目标，克难攻坚、务实创新，水利工作呈现良好态势。

一、多措并举，提升服务水平

为提高全站职工政策理论水平和工作能力，我站在年初制定学习计划，每两周进行一次集中学习，主要学习党的十八届五中全会及习总书记系列重要讲话精神、水法律法规、新时期治水方针及相关专业知识，切实增强工作的主动性和创造性，使我站各项工作适应新时期水利发展需求。严格遵守廉洁自律的各项规定，勤政务实，努力打造群众满意，领导放心的水利站。

二、积极作为，实现水利新业绩

在防汛抗洪抢险中，xx站切实为两镇防汛工作当好参谋，让各项措施落地生根，特别是去年6 17特大洪灾，狮子口电站水库发生严重的管涌险情，我们发扬xx水利人的优良风格，连续7天7夜战斗在现场，服从安排，服从调度，全身心地投入到抗洪抢险中，为狮子口电站水库除险和下游集镇防洪安全起到了应有的作用。