第一篇：莆田市水利局印发《莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案》的通知
莆市水利[2008]366号
莆田市水利局印发《莆田市水利局饮用水源保护区生态
环境整治执法监管责任机制工作方案》的通知
各县(区)水务局，市东圳水库管理局、萩芦溪水电管理处、东方红水库管理处：
为确保水利系统饮用水源地保护区生态环境整治执法监管责任机制落实到位，根据市政府部署，特制定《莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案》，现将工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作方案
二ΟΟ八年十二月十六日
莆田市水利局饮用水源保护区生态环境
整治执法监管责任机制工作方案
为加强饮用水源保护，进一步改善我市饮用水源水质，保护人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展，按照市政府部署，根据水利系统职责要求，结合实际，制定本单位工作方案：
一、指导思想
建立饮用水源保护区整治排污口的巡查报告机制，密切配合县(区)人民政府及市直相关部门预防、制止和打击饮用水源保护区内各类破坏生态环境违法违规行为；以生态环境水土保持建设为基础，实现区域生态环境的良性循环，确保饮用水安全。
二、组织领导
成立由市水利局分管副局长任组长，水政科、水土办负责人任副组长，各县区水务局、各饮用水源工程管理单位主要领导为成员的莆田市水利局饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在水政科。
三、目标任务
开展饮用水源保护区巡查报告和水土保持工作，及时发现并报告排污口情况，促进排污口整治，以实现饮用水源一级保护区内杜绝污染源、二级保护区内禁止设置排污口目标，促使生态环境进一步改善恢复。
四、工作内容
(一)综合整治水源保护区内的污染源。
1、各饮用水源工程管理单位应积极配合县(区)人民政府对本辖区内饮用水源地(分一、二级保护区)畜禽养殖场(户)和其它污染源情况进行的全面调查摸底工作，并形成书面调查材料报市水利局水政科备案。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
2、加强对饮用水源地的巡查，建立责任到人、分段包干、定时或不定时巡查机制，发现在饮用水源保护区内设置排污口的，应及时向县级以上地方人民政府报告。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
3、协助环保等有关部门严肃查处涉及饮用水源的环境违法行为，严禁任何单位和个人在保护区内从事可能污染饮用水源的活动。（责任单位：县区水务局）
(二)推进饮用水源保护区内的基础设施建设。
1、治理库区水土流失。负责饮用水源地水土流失治理等生态工程建设，优先安排水土保持资金，指导和协助东圳水库截污沟工程建设等。（责任单位：水土办）
2、完善保护区基础设施。配合环保部门建设东圳水库水质自动站，各饮用水源工程管理单位要积极协助县(区)人民政府开展建设饮用水源保护区绿化隔离带、围网和标志牌等工作。（责任单位：县区水务局、饮用水源工程管理单位）
（三）加大宣传力度提高全民水资源保护意识。大力开展宣传活动，通过多种渠道、多种方式广泛宣传水资源保护工作，使饮用水源保护成为市民共同关注的问题，营造全民保护水源的社会氛围。（责任单位：县区水务局、水政科）
五、工作安排
（一）动员准备阶段（至2008年12月15日）。饮用水源保护事关人民群众的身体健康和生命安全，各责任单位要高度重视、紧密配合，制定工作方案，组建饮用水源保护区专职巡查队，明确职责和责任人、目标任务和巡查路线、时间要求等，于2008年11月20日前报市水利局水政科备案。
（二）组织实施阶段（2008年12月15日至12月31日）。各责任单位应根据各自的职责和工作方案，依法组织实施。加强巡查，并做好巡查记录，发现在饮用水源保护区内设置排污口的，应及时向县级以上地方人民政府报告。
（三）总结验收阶段（2009年元月）。各责任单位应认真总结经验和做法，把对饮用水源保护区巡查报告和水土保持工作纳入日常工作，建立长效管理机制，防止“死灰复燃”，认真迎接市政府2009年元月的考核验收。
（四）巩固提高阶段（2009年元月之后）。各责任单位应根据各自的职责和有关管理制度，加强日常巡查和执法检查，发现问题应及时处置。各责任单位未按责任分工认真履行职责的，对责任单位的具体经办人和分管领导进行效能告诫，约谈责任单位主要领导。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要充分认识建立饮用水源保护区生态环境整治执法监管责任机制的重要意义,把该项工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织。各责任单位要成立领导机构，抽调业务骨干，切实做到责任到位，措施到位，整改到位，把饮用水源保护工作作为一项重要任务抓紧抓好。
（二）加强巡查，完善机制。要齐抓共管，各负其责，构建饮用水源保护区24小时巡查报告和水土保持工作机制。各责任单位要及时充实人员、装备，落实巡查报告责任制。巡查记录是落实巡查报告工作的主要依据，凡没有巡查记录的，视为未开展巡查工作。
（三）主动协调，密切配合。要积极主动加强与相关部门的协调沟通与密切配合。对于发现并上报的饮用水源保护区内排污口，应积极协助相关部门调查取证。在2009年元月上旬将近期工作进展情况上报市水利局水政科（邮箱地址：ptszzd@163.com）。
主题词：环保生态方案 通知
抄送：市环保局。
莆田市水利局办公室2008年12月16日印发
第二篇：莆田市水利局关于印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知
莆市水利„2009‟341号
莆田市水利局关于印发水利工程建设领域
突出问题排查工作方案的通知
各县区水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局、局各有关直属单位、有关在建水利工程项目单位：
为切实做好我市水利工程建设领域突出问题排查工作，按照福建省水利厅《并于印发水利工程建设领域突出问题排查工作方案的通知》（闽水建设„2009‟84号）及莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<莆田市工程建设领域突出问题排查工作实施方案>的通知》（莆治建„2009‟2号）要求，请各单位精心组织开展自查自纠和重点抽查工作，及时上报统计数据和书面总结材料，确保排查工作取得成效。
二ＯＯ九年十二月十四日
主题词：水利 工程建设 突出问题 排查 通知
抄送：省水利厅，市专项治理工作领导小组，局各科室，局领导。
莆田市水利局办公室 2009年12月14日
莆田市水利工程建设领域突出问题排查工作方案
为贯彻落实莆田市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《莆田市工程建设领域突出问题排查工作实施方案》（莆治建„2009‟2号）和福建省水利厅《福建省水利工程建设领域突出问题排查工作方案》（闽水建设„2009‟84号）的要求，现就我市组织开展水利工程建设领域突出问题排查工作提出以下意见。
一、排查的范围和重点
（一）排查的范围
以政府投资和使用国有资金的水利项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的水利项目进行排查。各县区水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局、局各有关直属单位、有关在建水利工程项目单位负责组织对本地区、本单位负责建设的水利建设项目开展排查；其中，县级重点为总投资额在100万元（含）以上、市级重点为总投资额在1000万元（含）以上的项目，市水利局负责组织对直属水利工程建设项目开展排查，对总投资额在1000万元（含）以上的项目开展重点抽查。对于总投资额小于上述限额但大于200万元（含）的病险水库（闸）除险加固工程、灌区续建配套与节水改造工程、农村饮水安全集中供水工程、水土保持单项工程，要按照“谁建设，谁负责”的原则，由负责组织实施的水行政主管部门负责组织排查工作；对于其他投资项目（非政府投资和未使用国有资金的水利项目），总投资额在3000 万元以上的，也要对核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全生产等情况进行排查。
（二）排查的重点
1、工程项目决策。是否存在擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
2、招标投标活动。是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
3、工程建设实施和质量安全管理。合同是否与招标文件、投标文件相一致，合同一方有无向对方提供额外的优惠，合同价是否对劳保费进行调整；是否存在合同变更和工程变更，如有变更是否履行批准手续，是否按批准后的变更执行，因工程变更导致的费用调整是否经过签证；是否存在项目法人组建不规范、管理力量薄弱,转包和违法分包,未经批准擅自开工,擅自改变项目建设规模和内容,施工监理不到位,质量安全责任制不落实、措施不到位，工程质量低劣等问题。
4、物资采购和资金安排使用。在物资采购中是否严格执行招投标及政府采购制度；是否存在物资采购监管薄弱问题；钢材等工程主要材料价格异常波动是否按规定调整；是否存在财务管理不规范，资金拨付和使用程序不合规，违规使用资金，物资采购监管薄弱，严重超概算，工程配套资金不到位等问题。
5、建设项目信息公开和诚信体系建设。建设信息是否公开 透明，招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实等问题。
6、监督整改和案件查办。稽察、审计、监察等整改意见是否落实，有关投诉和举报是否得到及时受理，水利工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处等问题。
按照规定需进行环境影响评价的项目是否有进行环评审批；按照规定需办理土地征收手续的项目是否办理土地征收审批；在城乡规划范围内的项目是否符合城乡规划。
二、排查的主要工作
（一）找准突出问题
县区水利部门和项目法人要对照有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，认真查找重点工作和关键环节存在的突出问题，摸清存在问题的底数。
（二）深刻分析原因
针对发现的问题，从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有针对性的治理措施和要求，为建立健全防治水利工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
（三）分类做出处理
依据有关法律法规和政策规定，对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要及时纠正，认真整改；对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。带有共性的问题要从加强制度建设的层面，研究 和采取治本之策。
三、排查的时间和方式
排查工作自2009年11月开始，至2010年2月结束，分为自查自纠、重点抽查两个阶段。
（一）自查自纠。项目法人组织对本单位负责建设的项目进行自查自纠，各县区水务部门要对照有关法律法规和政策规定，梳理自查项目，细化自查内容，对履行项目审批、核准、备案和监管职责的情况认真开展自查自纠。在自查自纠的基础上，项目法人负责填写《水利工程建设领域突出问题专项治理项目自查情况表》（见附件1），各县区水务部门组织项目建设单位对本单位负责建设的项目进行自查自纠，填写《水利工程建设领域突出问题专项治理项目排查情况表》（见附件2）、《水利工程建设领域突出问题项目排查表》（见附件5）、《水利工程建设领域突出问题招投标活动排查表》（见附件6）和《建设工程项目摸底表》（见附件7）。
（二）重点抽查。各县（区）水务局、湄洲岛农林水办、北岸经济发展局要按照“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，研究确定抽查比例，督促做好抽查督导工作。市水利局负责对直属水利工程建设项目进行重点抽查，同时对县区负责排查的项目进行重点抽查。
排查工作结束后，县区水务部门负责填写《水利工程建设领域突出问题专项治理排查情况统计表》（见附件3）和《水利工程 建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表》（见附件4），并将辖区内情况汇总后上报市水利局，并对项目排查情况和履行审批监管职责的排查情况进行认真分析总结。2010年2月20日前，县区水利专项治理工作领导小组要将排查工作总结和排查表格报市水利局治理水利工程建设领域突出问题专项工作领导小组。
四、工作要求
（一）严格工作责任
各县区水务部门及有关单位要高度重视排查工作，采取有效措施，确保全面排查不留死角、严格检查不走过场。要结合实际，对本地区本单位排查工作的时间进度、工作步骤和工作方式等做出具体安排，细化工作内容。要实行严格的工作责任制，明确有关领导和经办人员的责任，建立工作台账，严肃认真地填报排查工作统计表，并由单位领导负责任地签署意见。对自查不认真、填报不实，在重点抽查中发现问题的，要对有关单位的领导实施严格的问责。
（二）严肃工作纪律
各县区水务部门及有关单位要真抓实干、求真务实，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。要把监督检查作为推动排查工作落实的重要手段，加强对自查自纠情况的重点抽查和督查，一级抓一级，层层抓落实。要严肃工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以按照有关规定从轻从宽处理；对排 查工作中走过场的，要给予通报批评并责令“补课”；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假、拒不纠正、压案不查的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）加强协同配合
专项治理工作是一项系统工程，各单位要从大局出发，树立全局观念，加强协调配合和沟通联系，形成整体合力。在排查工作中既要确保监督检查到位，又要避免多头检查、重复检查。对于中央和地方联合投资的项目要加强协调，明确责任主体，认真开展排查。要做好专项治理工作与中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作的衔接，对中央检查组负责检查的中央新增投资扩大内需项目，在本次排查中不再重复安排检查。
（四）注重制度建设
各县区水务部门及有关单位对排查出来的问题要认真研究分析，区分不同情况，准确分类定性，明确处理的政策界限，正确适用法律和纪律，努力取得良好的政治、社会和法纪效果。要把排查工作与制度建设结合起来，要坚持边排查、边规范，以查促改、以查促建。对排查工作中发现的问题，要深刻分析原因，增强工作的前瞻性和预见性，从政策层面的长效机制上提出有针对性的解决措施;对排查工作中遇到的重大问题，要及时向上级专项治理工作领导小组请示报告。
第三篇：莆田市水利局关于印发《莆田市水利局规范行政征收,行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》的通知
莆市水利[2009]190号
莆田市水利局关于印发《莆田市水利局规范行政 征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》的通知
局机关各科室、市水土办、水政监察支队：
根据莆田市人民政府法制办、机关效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案>的通知》（莆政法[2009]11号），结合水利工作实际，制定《莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1.莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案
2.莆田市规范水行政自由裁量权工作领导小组
二〇〇九年六月二十日
抄 送：市政府法制办、效能办。
莆田市水利局办公室 2009年6月20日印发 主题词：水行政 自由裁量权 方案 通知 附件１：
莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制
自由裁量权工作方案
为进一步推进规范行政自由裁量权工作, 根据莆田市人民政府法制办、机关效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案>的通知》（莆政法[2009]11号）文件精神，结合水利工作实际，在充分总结去年我市开展规范水行政处罚和水行政许可自由裁量权工作的经验基础上，现就开展规范水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权工作工作，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持依法行政、执政为民，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，通过制定标准，建章立制，推动水行政自由裁量权依法、规范、合理行使，从源头上防止和减少滥用水行政自由裁量权行为，树立水行政机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
二、水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权界定
本方案所称的水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权是指水行政实施主体在水法律、法规、规章所规定的水行政行为的标准、条件、种类、幅度和方式内，对水事行为做出水行政征收、水行政确认和水行政强制事项时灵活选择、自由处理的权限。
三、实施范围
擅自增设或创设确认条件。
(2)法律、法规、规章规定的确认条件不够明确的，应将属于自由裁量的条件加以具体化。
(3)法律、法规、规章规定的确认条件存在一定幅度的，一般按最低标准执行。
(4)法律、法规、规章规定的确认程序比较复杂的、确认时限上有幅度的，应当列明不同情况，以及相应情况下的确认程序要求、确认时限。力求程序简化，时限缩短，方便群众。
3、水行政强制自由裁量权标准
重点对水行政强制的种类、程序和时限进行细化、量化、具体化。
(1)关于水行政强制种类的自由裁量权。水行政强制的种类包括水行政强制措施的种类和水行政强制执行的种类。
对实施的水法律、法规中规定的水行政强制的种类认真梳理，按照水行政强制措施种类和水行政强制执行种类进行分别归类并制定出不同的水行政强制种类相应所采取的水行政强制的要求。
(2)关于水行政强制程序的自由裁量权．水行政强制程序包括水行政强制措施程序和水行政强制执行程序，在认真梳理水行政强制措施和行政强制执行种类的签础上，分别对水行政强制措施和行政强制执行的程序作出具体规定，以保障水行政强制权的公正行使，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。(3)关于水行政强制时限的自由裁量权．水行政强制时限包括水行政强制措施时限和水行政强制执行时限。
水行政强制措施时限自由裁量权：
①水行政强制措施具有较强的时效性，受到一定的时间限制。在具体执法中，应当严格按照水法律、法规规定的时限实施水行政强制措施，及时查清事实，在法定时限内作出处理决定。
(1)实行收费公示制度。收费公示的主要内容包括：收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。公示形式可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等方式。收费公示栏（含公示牌、电子显示屏、电子触摸屏等）要长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读的地方。还可以通过报纸、电视、广播、网络等形式进行公示。
(2)实行收费“两证一票”制度。“两证”就是在向公民、法人或其他组织实行收费时持有的证件，即收费许可证、执法证。“一票”就是由财政部门统一制发的行政事业性收费票据。(3)水行政收费必须按照价格审批机关公布的行政事业性收费目录收取，严禁超标准、超范围收费，或者巧立名目收费，否则公民、法人或其他组织有权拒绝交纳，并有权投诉或举报。(4)严格执行收费管理制度，健全收费制约机制，内部实行申报、审核、收费、稽查岗位分离制度。不得弹性收费，议价收费，所有收费项目一律按规定就低收取。
(5)不得随意将应当收取的行政性收费授权或委托下属单位或中介机构收取，不得以任何形式搞摊派、拉赞助，不得借调公民、法人或其他组织的车辆和物质。
(6)严格执行收缴分离制度。凡收费款项必须按照单位开票、银行代收、财政统管、设立专户的方式进行收缴。严禁坐收坐支，严禁私设“小金库”，收费时必须使用财政部门统一印制的票据，否则视为乱收费行为。
(7)严禁将无偿服务变为有偿服务，严禁借办证、办照、年检之机，强行服务或搭车收费。
2、规范水行政确认自由裁量权配套制度
(1)实行水行政确认公示制度。水行政确认具体项目的名称、实施主体、法律依据、条件、程序、收费依据和标准、申请人应提交的材料目录、各环节办理时限、申请人办理水行政
件要求在水行政强制实施中具有非常重要的意义。实施水行政强制救济制度的根本目的在于保护当事人的合法利益。(4)实施水行政执法（含水行政强制）过错责任追究制度。
五、工作步骤
(一)全面动员 明确任务（2009年6月中旬－6月下旬）1．制定《莆田市水利局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》；
2．召开全市规范水行政自由裁量权工作动员部署大会，统一思想认识，明确工作任务。
(二)明确事项 制定标准（2009年6月下旬-8月下旬）1．完成水行政执法依据梳理工作并编制目录，同时确定需要规范的自由裁量项目；
2．制定具体裁量标准，编写《莆田市水利局规范行政征收自由裁量权裁量意见》、《莆田市水利局规范行政确认自由裁量权裁量意见》和《莆田市水利局规范行政强制自由裁量权实施意见》，将水行政征收、水行政确认和水行政强制内容进行具体裁量，并将量化结果报市法制办、市效能办。
(三)认真整改 公布实施（2009年9月上旬—10月下旬）1．对市法制办、效能办等部门审查水行政自由裁量标准中发现的问题及时进行整改，深化提高，确保审查通过；
2．水行政征收、水行政确认和水行政强制自由裁量权标准经审查通过后，于2009年12月31日前在莆田水利网上正式向社会公布实施。
(四)认真总结 迎接验收（2010年1月上旬-2010年1月底）整理汇总规范水行政自由裁量权工作材料，认真总结经验，不断加以规范、深化和提高，确保规范水行政自由裁量权工作取得实效，以优异的成绩迎接验收。
六、工作要求
(一)加强领导，强化监督。局有关科室、市水土办、水政
附件２：
莆田市规范水行政自由裁量权工作领导小组
为加强对规范水行政自由裁量权工作的领导，经研究决定，成立市水利局规范水行政自由裁量权工作领导小组，具体职责是：组织实施规范水行政自由裁量权工作方案，负责规范水行政自由裁量权工作的指导、协调，负责规范水行政自由裁量权工作的监督检查。人员组成如下：
组
长：张建华 副组长：陈金枝
成员：黄东洲 陈东风 许智强 陈国宁 下设办公室，负责具体工作 主
任：张国辉
第四篇：2011年莆田市加强整治海上非法采砂联合执法工作方案的通知（模版）
莆政办〔2011〕210号
莆田市人民政府办公室关于印发莆田市加强整治
海上非法采砂联合执法工作方案的通知
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
经市政府同意，现将《莆田市加强整治海上非法采砂联合执法工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
二O一一年十一月四日
莆田市加强整治海上
非法采砂联合执法工作方案
今年以来，各级各有关部门按照市政府的统一部署，扎实组织开展综合整治非法采砂工作，在有效防控非法采砂、保护海洋生态环境、推进海域采砂规范化管理和保障重点项目建设等方面取得明显成效。但由于受气侯和执法船艇装备能力的制约，仍有部分采砂船舶伺机进行非法采砂活动。为进一步加强整治海上非法采砂联合执法，切实维护正常的用海秩序，构建平安海域，结合我市实际，制定工作方案如下：
一、整治重点
针对近期部分海域海上非法采砂活动情况，重点加强兴化湾黄瓜岛附近海域和平海湾海域联合执法检查，严厉打击未经批准从事海上非法采砂的船舶（包括经批准但已逾期的重点项目海域采砂报备的船舶）及自制泡沫船筏。
二、整治时间
整治海上非法采砂是一项日常性、长期性的工作，各级各有关部门要坚持常抓不懈，务求抓出成效。为加大联合执法力度，切实提高整治效果，全市将统一行动，加强整治海上非法采砂联合执法，具体时间安排：2011年11月5日至2012年3月31日。
三、整治措施及要求
各级各有关部门要高度重视，紧密协作，采取切实有效措施，务求整治海上非法采砂活动联合执法取得明显成效。
（一）加强组织领导。要认真制定整治海上非法采砂联合执法实施方案，明确整治目标任务，细化整治工作措施，及时调整充实海上执法力量，加强领导，精心组织，确保整治海上非法采砂活动联合执法工作的顺利开展。
（二）加强协作配合。要按照莆田市人民政府办公室《关于加强综合整治海上非法采砂工作的通知》(莆政办〔2011〕104号)要求，明确职责，紧密协作。要进一步完善相互协查、案件移送、综合整治的协作机制，切实增强海上综合执法合力，有效遏制海上非法采砂行为。联合执法期间，海洋、边防、海事等执法部门要各自抽调3-5名执法人员派驻石城渔港码头，协助市交通投资集团有限公司，切实维护海域采砂秩序及海域采砂临时用海海域使用权合法权益。
（三）加大执法力度。海洋行政主管部门要认真牵头组织边防、海警、海事和各级海监执法机构，进一步加强组织海上联合执法，采取日常巡查和突击检查相结合的措施，切实提高海上联合执法巡查频度，有效防控和打击海上违法采砂行为。
各县(区、管委会)，重点是秀屿区，要认真组织有关职能部门，加大对自制泡沫船筏从事非法采砂的打击力度，采取有力措施，坚决予以取缔，从源头上防范和有效遏制非法采砂行为。各县(区）人民政府（管委会)要加大对岸边砂场的整治力度，坚决取缔非法经营的岸边砂场。
（四）依法严厉查处。要进一步加强联合执法综合惩治措施，依据相关法律法规，从严、从重追究非法采砂的违法责任，加大综合惩治违法力度，严厉查处海上非法采砂违法行为。公安、检察、法院等司法部门要加大对违法采砂行为涉嫌刑事犯罪的侦查力度，依法严厉追究刑事责任。
（五）落实执法装备。海洋、边防、海警、海事等海上执法部门要全面落实开展海上联合执法所需船艇装备，充分发挥各自海上执法船艇的优势，密切协作，主动作为，确保联合执法取得明显成效。
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