6、世纪阳光建设项目1期水保方案初设批复范文大全

第一篇：6、世纪阳光建设项目1期水保方案初设批复

石林县水务局关于《石林广建房地产开发 有限公司世纪阳光建设项目水土保持

方案初步设计报告书》的批复

石林广建房地产开发有限公司:

你单位所报的《石林广建房地产开发有限公司世纪阳光建设项目水土保持方案初步设计方案报告书（报批稿）》（以下简称方案）收悉。我局于二〇一一年十二月二十八日在昆明组织召开了技术审查会，在专家技术审查结论的基础上，经研究，批复如下：

一、拟建的石林广建房地产开发有限公司世纪阳光建设项目位于石林县西城区核心地段—东狮路延长线上，中心地理坐标为东经103°16′4″，北纬24°45′45″。项目区周边东狮路及西城大道等市政道路均已建成，满足通行需要，交通便捷。项目区主要建设内容为商用及住宅楼7栋等。项目属于已建建设类房地产开发项目，项目区内建设场地地势平整，海拔1674～1676m。该项目主要由建构筑物区、道路广场区和景观绿化区及代建市政道路区组成。

项目建设经石发改[2009]111号文核准同意立项。石林广建房地产开发有限公司世纪阳光建设项目占地2.98hm2，均为永 1

久占地。项目总投资8000万元，其中土建工程投资1526.47万元。工程项目计划于2010年1月开工，2011年12月完工，总工期24个月，设计水平年2012年。

项目区属珠江流域南盘江水系，地貌类型为低山丘陵地貌，气候类型属亚热带低纬度高原季风气候，常年主导风向为西南风，平均风速为2.7m/s，年平均气温15.8℃。植被主要为亚热带常绿阔叶林区，土壤类型主要为黄棕壤。项目区占地类型主要为园地、梯坪地、水域及水利设施用地，原生林草覆盖率约为51%。

按全国土壤侵蚀类型区划标准，项目建设区属西南土石山区典型的喀斯特地貌，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，项目区内平均原生土壤侵蚀模数为400t/km2.a，水土流失强度为轻度流失。根据“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目区所在地属云南省的重点监督区和重点治理区。根据水利部“关于划分国家级水土流失重点区—珠江上游南北盘江治理区”，核定本工程水土流失防治执行I级标准，水土流失允许值为500t/km2.a。

二、《方案》编制基本规范，内容全面，依据充分，水土流失防治目标和责任范围明确，水土保持措施总体布局及分区防治措施基本可行，基本符合《开发建设项目水土保持方案技术

规范》（GB50433—2008）的要求，基本达到项目建设初步设计实施阶段深度要求，可作为项目实施水土保持工作依据。同意批准方案并由你单位负责组织实施。在建设区域内和工程设计水平年中，你单位作为工程建设主体和责任单位，应承担相应的水土流失防治责任。

三、基本同意《方案》确定的水土流失防治责任范围。总面积2.98hm2，其中项目建设区为2.98hm2，直接影响区面积为0.06hm2。直接影响区为项目建设场地影响范围的区域。

四、原则同意《方案》水土流失预测成果：工程建设区扰动原地貌面积2.98hm2，损坏水土保持设施面积2.72hm2。预计在工程建设期内水土流失总量为2.8t；可能产生的新增水土流失量为2.8t。项目建设中挖方量为3.16万m3，填方量为6.37万m3，外购土石方3.21万 m3，无废弃方产生。将使地表发生扰动、占压，对项目区内植被构成破坏，并造成一定程度的水土流失，给项目区的生态环境带来影响。

五、基本同意《方案》中工程项目实施水土流失分区的划分。防治措施总体布局，主体工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量为：

建构筑物区总面积1.42hm2：临时措施：新增临时土质排水

沟720m，临时彩钢板拦挡325m2。

道路广场区总面积0.45hm2：植物措施：网格植草0.18hm2。景观绿化区总面积0.76hm2：植物措施：园林绿化0.70hm2。代建市政道路区总面积0.35hm2：工程措施: 排水边沟325m。

六、基本同意《方案》投资概算编制的依据、原则及方法。核定该项目水土保持概算工程建设总投资52.34万元，其中：主体工程中具有水土保持功能措施投资39.67万元（工程措施费

4.21万元，植物措施费34.41万元，施工临时工程1.05万元）；本方案新增水土保持投资12.67万元，本方案新增投资中：独立费用9.66万元（其中监测费用1.16万元），基本预备费0.29万元，水土保持设施补偿费2.72万元。按云南省计委、省水利厅、省水土保持委员会《关于在资源开发和基本建设中实施水土保持方案审批制度的通知》（云水保联字[1993]第 10号文）的相关规定，水土保持投资列入工程投资总概算中，专款专用。通过防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动的土地整治率达到95%，水土流失总治理成度达到97%，土壤流失控制比达1.0，拦渣率达到98%，林草植被恢复率达99%，林草覆盖率达到27%。

七、基本同意《方案》设施进度安排，责任单位要严格按

照《方案》所确定的进度组织实施各项水土保持工程措施。

八、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照《方案》实施进度的要求抓紧落实资金、监理、监测、管理等项目建设保障措施，认真组织落实水土保持“三同时”制度。

（二）加强施工组织管理。各类施工活动要严格控制在界定的用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表，施工中弃土石渣、外借土石方调运等要及时清运至指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒，施工结束后对施工场地应进行清理平整和植被恢复，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部门通报水土保持方案措施实施情况，尤其是本项目在建设期内的防洪排水、土石方调运、弃渣数量及流向、防治措施的实施等情况，并主动接受水行政主管部门的监督检查。

（四）按《方案》要求及时开展水土保持监测、监理工作，水土保持工程竣工验收时提交水土保持监测、监理、工程施工总结报告等相关资料。

（五）工程建设中占用和损坏的水土保持设施，按国家规定须依法缴纳水土保持设施补偿费，项目开工后交到水行政主管部门。

（六）《方案》设施中涉及项目重大变更要报水行政主管单位批准。

九、项目工程完工后，建设单位要严格按照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的相关管理规定，及时报请水行政主管部门开展水土保持设施的验收。

二〇一二年一月十六日

主题词：水土保持石林广建房地产开发有限公司世纪阳

光建设项目初设批复

第二篇：7、石林世纪阳光2期水保方案初设批复

石林县水务局关于《石林“世纪阳光 II期”开发建设项目水土保持方

案初步设计报告书》的批复

石林广建房地产开发有限公司:

你单位所报的《石林“世纪阳光II期”开发建设项目水土保持方案初步设计方案报告书（报批稿）》（以下简称方案）收悉。我局于二〇一一年十二月二十八日在昆明组织召开了技术审查会，在专家技术审查结论的基础上，经研究，批复如下：

一、拟建的石林广建房地产开发有限公司“世纪阳光II期”开发建设项目位于石林县西城区核心地段—东狮路延长线上，中心地理坐标为东经103°16′4″，北纬24°45′45″。项目区周边东狮路及西城大道等市政道路均已建成，满足通行需要，交通便捷。项目区主要建设内容为住宅、商铺、公共建筑及办公建筑；项目包括土建工程、给排水工程、电力工程及道路绿化附属工程等内容。项目属于建设类房地产开发项目，项目区内建设场地地势平整，海拔1674～1676m。该项目主要由建(构)筑物区、景观绿化区和道路及广场区三部份组成。

项目建设经石林县规委会（2011）第3次会议纪要同意 1

项目规划方案，石发改[2011]46号文核准同意立项。石林广建房地产开发有限公司“世纪阳光II期”开发建设项目占地

4.37hm2，均为永久占地。项目总投资19861.51万元，其中土建工程投资13108.60万元。工程项目计划于2011年8月开工，2013年12月底完工，设计水平年2014年。

项目区属珠江流域南盘江水系，地貌类型为低山丘陵地貌，气候类型属亚热带低纬度高原季风气候，常年主导风向为西南风，平均风速为2.7m/s，年平均气温15.8℃。植被主要为亚热带常绿阔叶林区，土壤类型主要为黄棕壤。项目区占地类型主要为梯坪地、园地及建设用地，原生林草覆盖率约为51%。

按全国土壤侵蚀类型区划标准，项目建设区属西南土石山区典型的喀斯特地貌，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，项目区内平均原生土壤侵蚀模数为417.16t/km2.a，水土流失强度为轻度流失。根据“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目区所在地属云南省的重点监督区和重点治理区。根据水利部“关于划分国家级水土流失重点区—珠江上游南北盘江治理区”，核定本工程水土流失防治执行I级标准，水土流失允许值为500t/km2.a。

二、《方案》编制基本规范，内容全面，依据充分，水土流失防治目标和责任范围明确，水土保持措施总体布局及分区防

治措施基本可行，基本符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433—2008）的要求，基本达到项目建设初步设计实施阶段深度要求，可作为项目实施水土保持工作依据。同意批准方案并由你单位负责组织实施。在建设区域内和工程设计水平年中，你单位作为工程建设主体和责任单位，应承担相应的水土流失防治责任。

三、基本同意《方案》确定的水土流失防治责任范围。总面积4.57hm2，其中项目建设区为4.37hm2，直接影响区面积为0.20hm2。直接影响区为项目建设场地影响范围的区域。

四、原则同意《方案》水土流失预测成果：工程建设区扰动原地貌面积4.57hm2，损坏水土保持设施面积3.73hm2。预计在工程建设期内水土流失总量为390.57t；可能产生的新增水土流失量为346.56t。项目建设中挖方量为10.90万m3，填方量为13.475万m3，外购土石方2.575万 m3，无废弃方产生。将使地表发生扰动、占压，对项目区内植被构成破坏，并造成一定程度的水土流失，给项目区的生态环境带来影响。

五、基本同意《方案》中工程项目实施水土流失分区的划分。防治措施总体布局，主体工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量为：

建(构)筑物区总面积2.10hm2：（1）工程措施：主体工程排水措施920m。（2）临时措施：抽排系统4套。

景观绿化区总面积1.83hm2：（1）植物措施：景观绿化面积

1.83hm2。

道路及广场区总面积0.44hm2：临时措施：临时排水沟720m，沉沙池2座，车辆清洗池2座，覆盖450m2。

六、基本同意《方案》投资概算编制的依据、原则及方法。核定该项目水土保持概算工程建设总投资848.71万元，其中：主体工程中具有水土保持功能措施投资801.27万元（工程措施费19.10万元；植物措施费782.17万元），本方案新增水土保持投资47.44万元，本方案新增投资中：独立费用39.74万元（其中监测费用16万元），基本预备费1.27万元，水土保持设施补偿费3.73万元。按云南省计委、省水利厅、省水土保持委员会《关于在资源开发和基本建设中实施水土保持方案审批制度的通知》（云水保联字[1993]第 10号文）的相关规定，水土保持投资列入工程投资总概算中，专款专用。通过防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动的土地整治率达到95%，水土流失总治理成度达到97%，土壤流失控制比达1.0，拦渣率达到95%，林草植被恢复率达99%，林草覆盖率达到27%。

七、基本同意《方案》设施进度安排，责任单位要严格按

照《方案》所确定的进度组织实施各项水土保持工程措施。

八、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照《方案》实施进度的要求抓紧落实资金、监理、监测、管理等项目建设保障措施，认真组织落实水土保持“三同时”制度。

（二）加强施工组织管理。各类施工活动要严格控制在界定的用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表，施工中弃土石渣、外借土石方调运等要及时清运至指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒，施工结束后对施工场地应进行清理平整和植被恢复，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部门通报水土保持方案措施实施情况，尤其是本项目在建设期内的防洪排水、土石方调运、弃渣数量及流向、防治措施的实施等情况，并主动接受水行政主管部门的监督检查。

（四）按《方案》要求及时开展水土保持监测、监理工作，水土保持工程竣工验收时提交水土保持监测、监理、工程施工总结报告等相关资料。

（五）工程建设中占用和损坏的水土保持设施，按国家规定须依法缴纳水土保持设施补偿费，项目开工后交到水行政主管部门。

（六）《方案》设施中涉及项目重大变更要报水行政主管单位批准。

九、项目工程完工后，建设单位要严格按照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的相关管理规定，及时报请水行政主管部门开展水土保持设施的验收。

二〇一二年一月十七日

主题词：水土保持石林“世纪阳光II期”开发建设项目

初设批复

第三篇：1、石林福牛风情园项目水保方案初设批复

石林县水务局关于《石林福牛风情园项目水土

保持方案初步设计报告书》的批复

云南亚易房地产开发有限公司：

你单位所报的《石林福牛风情园项目水土保持方案初步设计报告书（报批稿）》（以下简称方案）收悉。我局于二〇一一年七月十七日在石林组织召开了技术审查会，在专家技术审查结论的基础上，经研究，批复如下：

一、拟建的《石林福牛风情园项目》位于石林县石林镇，隶属于石林县石林镇管辖。地理坐标为：东经103°19′25″，北纬24°49′27″。该项目位于中国彝族第一村的东北方向，中国彝族第一村的道路工程已经建设完成，全部与外界的路网相连接，本项目直接利用彝族第一村的路网。项目区距石林风景区3km，距县城约8km，距昆明约78km，交通十分便利。项目属于在建建设类项目，海拔1745～1760m，最大高差15m。该项目主要由建（构）筑物区、道路广场区和绿化景观区三部分组成。项目建设经石发改企业备案[2011]17号文同意立项。石林《福牛风情园项目》占地2.91hm，均为永久占地。项目总投资13128万元，其中土建工程投资9600万元。工程项目计划于2011年8月开工，2012年7月完工，设计水平年2013年，2— 1 —

总工期13个月。

项目区属珠江流域南盘江水系，地貌类型为碳酸盐岩溶地貌和构造侵蚀缓丘及沟槽地貌。气候类型属亚热带低纬高原季风气候，多年平均降水量948mm，常年主导风向为西南风，平均风速为2.7m/s，年平均气温16‴。植被主要为半湿润常绿阔叶林，土壤类型主要为红壤土，项目区占地类型主要为竹林，植被覆盖率约为区域原生林草覆盖率约为17.87%。

按全国土壤侵蚀类型区划标准，项目建设区属西南土石山区典型的喀斯特地貌，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，项目区内平均原生土壤侵蚀模数为589t/km.a，水土流失强度为轻度流失。根据“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目区所在地属云南省的重点监督区和重点治理区。根据水利部“关于划分国家级水土流失重点区—珠江上游南北盘江治理区”，核定本工程水土流失防治执行I级标准，水土流失允许值为500t/km.a。

二、《方案》编制基本规范，内容全面，依据充分，水土流失防治目标和责任范围明确，水土保持措施总体布局及分区防治措施基本可行，基本符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433—2008）的要求，基本达到项目建设初步设计实施阶段深度要求，可作为项目实施水土保持工作依据。同意批准方案2

2并由你单位负责组织实施。在建设区域内和工程设计水平年中，你单位作为工程建设主体和责任单位，应承担相应的水土流失防治责任。

三、基本同意《方案》确定的水土流失防治责任范围。总面积3.28hm，其中项目建设区为2.91hm，直接影响区面积为0.37hm。直接影响区为项目建设场地影响范围的区域。

四、原则同意《方案》水土流失预测成果：工程建设区扰动原地貌面积2.91hm，损坏水土保持设施面积1.95hm。预计在工程建设期内水土流失总量为237.11t;可能产生的新增水土流失量为231.18t。项目建设中挖方1.653万m，填方1.74万m(外购0.18万m回填和绿化覆土)，将使地表发生扰动、占压，对项目区内植被构成破坏，并造成一定程度的水土流失，给项目区的生态环境带来影响。

五、基本同意《方案》中工程项目实施水土流失分区的划分。防治措施总体布局，主体工程中具有水土保持功能的防治措施除外，核定本水土保持方案新增的水土保持措施及工程量为：

建（构）筑物区总面积0.84hm：（1）工程措施：表土剥离180m，排水沟130m;（2）临时措施：土工布375m、临时排水沟305m。

道路广场区总面积1.16hm：（1）工程措施：透水砖950m，223223332222

2植草砖800m，主体排水沟640m，表土剥离480m;（2）植物措施：主体栽植行道树375株；（3）临时措施：土工布1310m、临时排水沟410m，临时沉砂池3座、车辆洁洗池1座、编织袋挡墙181.13m。

绿化景观区总面积0.91hm：（1）工程措施：表土剥离270m；

（2）植物措施：主体绿化面积0.91 hm。

六、基本同意《方案》投资概算编制的依据、原则及方法。核定该项目水土保持概算工程建设总投资111.56万元，其中：主体工程中具有水土保持功能措施投资71.85万元（工程措施费26.35万元;植物措施费47.19万元）。施工临时工程3.64万元，独立费用31.33万元（其中水土保持监测费13.96万元,工程建设监理费10万元）。预备费1.09万元;水土保持设施补偿费1.95万元；本方案新增水土保持投资39.71万元。按云南省计委、省水利厅、省水土保持委员会《关于在资源开发和基本建设中实施水土保持方案审批制度的通知》（云水保联字[1993]第 10号文）的相关规定，水土保持投资列入工程投资总概算中，专款专用。通过防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动的土地整治率达到95%，水土流失总治理成度达到97%，土壤流失控制比达1.0，拦渣率达到95%，林草植被恢复率达99%，林草覆盖率达到27%。

七、基本同意《方案》设施进度安排，责任单位要严格按223322

3照《方案》所确定的进度组织实施各项水土保持工程措施。

八、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照《方案》实施进度的要求抓紧落实资金、监理、监测、管理等项目建设保障措施，认真组织落实水土保持“三同时”制度。

（二）加强施工组织管理。各类施工活动要严格控制在界定的用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表，施工中弃土石渣、外借土石方调运等要及时清运至指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒，施工结束后对施工场地应进行清理平整和植被恢复，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）定期向水行政主管部门通报水土保持方案措施实施情况，尤其是本项目在建设期内的防洪排水、土石方调运、弃渣数量及流向、防治措施的实施等情况，并主动接受水行政主管部门的监督检查。

（四）按《方案》要求及时开展水土保持监测、监理工作，水土保持工程竣工验收时提交水土保持监测、监理、工程施工总结报告等相关资料。

（五）工程建设中占用和损坏的水土保持设施，按国家规定须依法缴纳水土保持设施补偿费，项目开工后交到水行政主管部门。

（六）《方案》设施中涉及项目重大变更要报水行政主管单位批准。

九、项目工程完工后，建设单位要严格按照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的相关管理规定，及时报请水行政主管部门开展水土保持设施的验收，项目未验收不准投产使用。

二〇一一年七月二十二日

主题词：水土保持石林福牛风情园项目初设批复

第四篇：重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法(渝水水保〔2005〕45号)

重庆市水利局 重庆市环境保护局

关于印发重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法的通知

渝水水保〔2005〕45号

各区县（自治县、市）水利（水务、农机）局、环境保护局：

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的规定，并报请重庆市人民政府法制办审查同意，现将修改后的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》印发给你们，从即日起施行。原重庆市水利电力局、市计委、市环境保护局于1998年联合印发的《重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法》同时废止。

二○○五年十二月三十日

重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法

第一条 为保护和合理利用水土资源，防止人为活动造成水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域从事有可能引起水土流失的资源开发、生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案报告。

第三条 水土保持方案报告分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。

占地面积在1万平方米以上（含1万平方米）的，编制“水土保持方案报告书”；占地面积1万平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的，填报“水土保持方案报告表”。

第四条 在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业，必须编制水土保持方案，并在报批环境影响报告书前报有管辖权的水行政主管部门批准。

前款之外的房地产、城市建设、企业兴（迁）建、交通、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目，必须根据其占地规模编制并在项目开工前提交水土保持方案报告书或水土保持方案报告表。

第五条 水土保持方案已经批准的开发建设项目如有较大变动的，项目建设单位应及时修改水土保持方案报告的内容，并报原审批机关重新审批。

第六条 根据国家和我市的有关规定，水土保持方案按下列分级审批权限报批：

（一）水利部负责审批中央立项（包括审批、核准、备案，下同）项目中占地在50万平方米以上（含50万平方米）的水土保持方案报告书；

（二）重庆市水利局负责审批中央立项项目中占地50万平方米以下的和市级立项项目的水土保持方案报告书；

（三）区县（自治县、市）水行政主管部门负责审批本级立项项目的水土保持方案报告书和水土保持方案报告表以及市级以上项目的水土保持方案报告表。

第七条 属于审批或核准制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理项目可行性研究报告审批或项目申请报告核准手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。

属于备案制的建设项目，建设单位（项目业主）应在办理建设工程规划用地许可手续前，向有管理权限的水行政主管部门提交水土保持方案报告及申请审批文件。

第八条 水行政主管部门接到水土保持方案报告书或水土保持方案报告表后，应及时组织论证或指派工作人员进行现场勘察，并分别在15个工作日、7个工作日内作出批复。不符合规范要求的，提出具体修改意见，返回编报单位修改（注：修改报告时间不计入审批时间）。逾期未批复的，视为确认。

第九条 经审查同意的水土保持方案，项目业主单位和个人必须全面组织实施，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产使用。

水行政主管部门应对水土保持措施的设计和施工活动进行监督检查。建设工程竣工验收时，必须报请水行政主管部门同时验收水土保持设施。水土保持设施未经验收或验收不合格的建设工程不得投产使用。

第十条 由于建设单位不按规定编制、报批水土保持方案或不认真落实水土保持方案措施造成严重水土流失的，由水行政主管部门按《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定进行处罚。

各级水利、环境保护行政主管部门及其工作人员在审查、审批水土保持方案或环境影响评价报告的过程中，徇私舞弊、滥用职权、渎职失职的，由有关机关依法追究行政责任或给予行政处分。

第十一条 本办法由重庆市水利局会同重庆市环保局解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理暂行办法-鲁水保字[2010]47号

山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理暂行办法

鲁水保字[2010]47号 发布时间：2011-05-10

第一章 总则

第一条

为进一步规范生产建设项目水土保持方案评审管理工作，提高编报和审批质量与效率，根据水土保持法律、法规和规章等规定，制定本办法。

第二条

凡可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案并经水行政主管部门批准。没有水行政主管部门批准的水土保持方案，环保部门不予批准环境影响报告书，土地部门不予办理土地手续，发展改革部门不予批准立项申请。

第三条

生产建设项目未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经水行政主管部门批准而开工建设的，水行政主管部门依法予以查处。

第四条

按照分级管理、分级审批的原则，省级水行政主管部门负责以下生产建设项目水土保持方案的审批管理：

（1）省级立项的生产建设项目和限额以下技术改造项目；（2）中央立项，依照有关法规授权省审批的生产建设项目；（3）跨市的生产建设项目。

第五条

市、县（市、区）水行政主管部门按照各自管理权限，分别审批相应的水土保持方案，跨县（市、区）的生产建设项目水土保持方案由市级水行政主管部门审批。第六条

水土保持方案一般在项目可行性研究阶段编制完成并办理审批手续。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案审批手续；核准制项目，在提交项目申请前完成水土保持方案审批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案审批手续。

未办理水土保持方案审批手续的在建或已建成的生产建设项目应补报水土保持方案。第七条

生产建设项目水土保持方案应当由取得水土保持方案编制资格的单位编制完成。占地面积小于1公顷且土石方量小于1万立方米的项目，应编报水土保持方案报告表，其它的应编报水土保持方案报告书。持有甲级和省内乙级资质的编制单位，可编制省级水行政主管部门审批的水土保持方案。

第八条

对评审专家进行考核认定，并建立专家库，组织技术培训。未进入专家库和未经过相应培训的专家不得参加水土保持方案的技术评审工作。第九条

生产建设项目水土保持方案编报、审批情况，将作为对水土保持方案编制单位进行资质考核的主要依据。

第二章 评审

第十条

收到建设单位报送的水土保持方案报告书(送审稿)和申请评审的正式文件后，应出具“生产建设项目水土保持方案送审材料接收回执”，告知相关工作流程。

第十一条

项目水土保持方案评审分为初审和专家技术评审两个环节。初审工作一般在5个工作日完成，专家技术评审一般在初审通过后20个工作日内完成，特别情况下可适当延长。

第十二条

初审工作采取行政审查与专家技术把关相结合的办法进行，根据项目及其方案的具体情况作出初审通过、退回整改和不予受理三种初审结论，并通知建设单位。

第十三条

水土保持方案报告书（送审稿）存在下列情况之一的，不具备上会技术评审的条件，应退回整改:（1）对主体工程基本情况把握不准、现场查勘深度不足，工程项目组成、规模、布置及施工工艺等表述不清的；

（2）主体工程有比选方案，水土保持方案中没有比选方案或水土保持评价缺乏水土保持有关量化指标的；

（3）对主体工程水土保持功能评价、工程建设可能造成的水土流失预测及可能发生的灾害评价深度不足，分析结果不能为方案批复提供可靠的技术支撑的；

（4）对原自然地貌扰动率超过70%或对林草植被的破坏率超过70%，扰动土地整治率未达到90%的；

（5）工程土石方平衡、废弃土石渣利用达不到规范要求；

（6）水土流失防治体系过于笼统，防治措施设计缺乏针对性和可操作性，临时防护措施安排不到位，不能有效减少和控制人为水土流失及可能引发水土流失灾害的；（7）水土保持监测的目标、任务、内容、要求等总体安排和设计不具体，操作性不强，对水土保持监测的实施缺乏指导和控制作用的；

（8）水土保持投资概（估）算不准确，图纸、工程量和概算不一致，独立费用明显不能满足开展相关工作的；

（9）不符合国家水土保持方针政策和技术规范、标准的要求，文字、数据、图表等非技术性错误较多的；（10）水土保持方案与主体工程设计不一致，设计深度达不到相应阶段要求的。退回整改限期一个月，修改完善后重新申报。

第十四条

生产建设项目存在下列情况之一的，水土保持方案不予受理：（1）国家产业结构调整政策中淘汰类产业的生产建设项目；

（2）国民经济和社会发展规划纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的生产建设项目；

（3）违反《中华人民共和国水土保持法》，在25度以上陡坡地实施的农林开发项目；（4）违反《中华人民共和国水土保持法》，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的生产建设项目；（5）违反《中华人民共和国水法》，不符合相关规划的水工程；

（6）根据国家产业结构调整的有关规定，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的生产建设项目；

（7）分期建设的生产建设项目,其前期工程存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实和水土保持设施未按期验收的；

（8）同一投资主体所属的生产建设项目,在建设及生产运行的工程中存在未编报水土保持方案、水土保持方案未落实或水土保持设施未按期验收的;（9）处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的生产建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的生产建设项目。

第十五条

水土保持方案技术评审应在会前三天发出会议通知，同时将方案报告书（送审稿）送达评审专家。

技术评审会应在查勘项目现场的基础上进行，对于建设规模较小、占地类型比较单一的项目以及特殊情况下，可暂不进行现场查勘。

第十六条

技术评审会由水行政主管部门主持，除邀请的专家外，项目所在市水行政主管部门、建设单位、主体设计单位、水土保持方案编制单位也应参加，其中方案编制单位技术负责人和主编人员必须到会。专家组应由水土保持、资源与环境、技术经济、工程管理和主体工程设计等专业具有高级技术职称的人员组成。

第十七条

评审会由建设单位和主体设计单位介绍项目前期工作情况和主体设计的水土保持情况，水土保持方案编制单位提供项目现场影像资料，并由项目主要技术负责人汇报方案报告书主要内容。第十八条

评审会经专家质询、评议和讨论，经过三分之二以上的专家表决同意后，通过专家修改意见和评审意见。

通过评审的项目，建设单位应根据专家修改意见组织修改完善，经复核审查后由专家组长和主管部门签发审查表。

第十九条

水土保持方案报批稿须满足下列条件：（1）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

（2）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；

（3）水土流失防治责任范围明确；

（4）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；（5）水土保持投资估（概）算编制依据可靠、方法合理、结果正确；（6）水土保持监测的内容和方法得当；（7）实施保障措施可行。

第二十条

建设单位应将水土保持方案报告书报批稿和申请批复的正式文件各二份（报告书签字处均应实签）以及相关说明报省主管部门，同时申请网上行政审批大厅受理，按规定在20个工作日内作出批复（经领导批准，特殊情况下可延长10个工作日）。

第二十一条

经专家技术评审的水土保持方案修改时间超过6个月的，建设单位应重新申请评审。

第二十二条

经审批的项目，如建设性质、规模、建设地点等发生较大变化时，建设单位应及时修改水土保持方案，并按照本规定的程序重新申请审批。

第二十三条

经批准的水土保持方案，是生产建设项目水土保持设施设计、施工和验收的主要依据。

第三章 违规处理

第二十四条

市、县级水行政主管部门违反审批管理权限审批水土保持方案的，给予全省通报批评，取消两个内水土保持先进称号评比资格。同时，依法撤销其批复决定。

第二十五条

对不严格执行水土保持技术标准、规范，粗制乱造，水土保持方案编制质量差的编制单位，一年内未通过初审或技术评审而退回一次的提出批评，退回二次的提出警告并进行整改，退回三次或同一项目退回两次的，给予通报批评、停业整顿、建议降低单位资质级别处理。第二十六条

对出借单位资质、明显抄袭他人设计成果、弄虚作假等违规情形的编制单位，给予通报批评、停业整顿、建议吊销编制单位资格证书和个人编制资格的处理。

第四章 其他

第二十七条

各市水土保持方案编报评审管理工作可参照本办法执行。第二十八条

本办法由省水利厅负责解释。第二十九条

本办法自发布之日起执行。