第一篇:在全省农村水电安全生产大检查汇报会上的讲话
落实责任 加强监管 细化措施
扎实做好全省农村水电站防汛安全管理工作
——在全省农村水电安全生产大检查汇报会上的讲话
水利厅副厅长许文斌
2011年6月1日
同志们:
主汛期临近,今天我们在这里召开全省农村水电安全生产大检查汇报会,主要是总结上半年全省各地农村水电站安全生产大检查工作,分析形势,明确重点,研究部署今后一段时间全省农村水电站安全度汛和安全生产管理工作。刚才,各位分管局长介绍了农村水电站安全生产大检查工作开展情况,总结了经验,分析了问题,提出了措施。各地在农村水电安全生产大检查过程中,工作扎实,目标明确,重点突出,取得了较好成效。
截至2010年底,我省已投产农村水电站3175座,总装机达370万千瓦。其中1990年前投产的水电站有1100多座,这些电站拦蓄水设施、引水设施老化失修现象普遍,防洪标准偏低,存在不同程度的安全隐患 建成投产的电站中,民营股份制电站占60%以上,这些电站中安全管理意识淡薄,大坝安全管理技术力量薄弱,维修养护投入不足,安全防护设施不全等现象较为普遍。同时,全省尚有在建水电站工程达70处,大多工程需在汛期施工,安全度汛任务艰巨。从各位分管局长刚才的介绍和前段时间水利厅对民营股份制水电站防汛安全管理抽查情况看,全省农村
水电行业安全生产工作较以往有了明显加强,《浙江省农村水电站防汛安全管理办法》得到了较好的贯彻落实,总体形势向好。但是,面临农村水电行业存在的上述问题,我们要紧绷安全之弦不放松,深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和省委省政府有关安全生产的一系列文件精神,深入贯彻落实国家防总、省防指关于防汛安全管理工作的一系列文件精神,进一步落实责任,加强监管,细化措施,确保今年全省农村水电生产安全和度汛安全。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,进一步提高做好农村水电安全生产和安全度汛工作重要性的认识
前些年,我省嵊州狮子岩、文成小九溪、黄岩富山等水电站都发生过压力管爆裂、隧洞漏水、引水堤岸坍塌等安全事故,造成较大财产损失。2008年春节,平阳县高城电站隧洞涌水事故,造成17间民房倒塌,受灾群众15户56人。从全国来看,2002年广东省五华县两座违规电站垮坝,造成27人死亡;2006年四川省屏山县双龙水电站在蓄水试车过程中,压力前池挡墙突然垮塌,冲毁下方的施工用房和电站厂房,造成8人死亡、6人受伤;2007年云南省临翔区遮奈水电站试通水过程中,前池引水明渠外边墙突然垮塌,造成5人死亡、2人受伤。农村水电站所发生的安全事故触目惊心,教训惨痛。近年来,我省各地十分重视农村水电行业安全生产管理工作。特别是2008年以来,按照省委、省政府和厅党组的统一部署,结合我省农村水电发展实际,我厅
提出了全省农村水电管理工作加快实现“从重项目建设向重行业监管转变,从重经济效益向重综合效益转变”两个转变的要求,安全监管得到进一步重视和加强。全省各地认真贯彻《浙江省农村水电安全生产若干规定》和《浙江省农村水电站安全管理办法》,落实安全生产责任,扎实开展水电站安全管理年检,加强老电站安更新改造,注重隐患排查和整改,有效遏制了安全生产事故的发生。但我省水电站面广量大,安全监管工作量和工作难度都很大,历次的安全生产大检查、防汛安全检查都发现,安全生产责任制不落实、建设程序不到位、安全隐患排查整改不力等情况仍有存在,农村水电安全生产形势依然十分严峻。
近年来,随着投产农村水电站的增多,农村水电站配套水库在小流域洪水防御中的作用越来越大,农村水电站的配套水库成为了防御小流域山洪的重要依托,同时,大量的农村水电站度汛安全也成为了山区防洪工作的重要内容。加强农村水电站的防汛安全管理工作,是加强流域防汛安全工作的需要,也是保障自身度汛安全的需要。2011年是建党90周年、“十二五”规划开局之年,也是全面贯彻落实中央一号文件和省委省政府关于水利改革发展的实施意见,加快水利改革发展的重要一年,确保农村水电站度汛安全和生产安全意义重大、责任重大。日前,陈雷部长在重庆召开的全国农村水电工作会议上指出:“加强安全生产、实现安全发展,是农村水电发展的生命线”,做好农村水电站安全生产工作的重要性由此可见。各地要进一步提高农村水电安全
生产和安全度汛重要性的认识,把这件事关行业发展,事关民生,事关稳定的工作抓实抓好。
二、落实责任,进一步加强农村水电站安全生产和安全度汛工作的监管
一是全面落实农村水电站安全生产和安全度汛责任制。陈雷部长在全国水库安全度汛异地视频会议上明确要求“水库、水电站不论大小,不论隶属关系,不论产权归属,都必须落实行政责任人。各级人民政府主要领导对辖区内所有水库水电站安全度汛负总责,政府分管领导具体抓”。据统计,我省农村水电站防汛安全的责任人均已按照《浙江省农村水电站防汛安全管理办法》要求进行了落实和公布。接下来,要切实做好上岗培训工作。凡是首次担任水电站防汛行政责任人的,必须由上级防汛抗旱指挥部组织开展上岗培训,学习掌握水库安全度汛有关规定、工作程序和基本要求。同时,要建立水电站行政责任人落实检查制度和责任追究制度,确保行政首长负责制落到实处。各地要督促各责任人各司其职,各尽其责,切实承担起水电站安全生产和安全度汛的各项职责。对玩忽职守,造成安全度汛及安全生产事故的,要追究有关单位和人员的责任。
二是规范农村水电站安全生产行为。各地要督促农村水电生产经营单位严格按照《关于加强小水电站安全监管工作的通知》(水电[2009]585号)和《浙江省农村水电安全生产若干规定》的要求,切实加强农村水电站安全生产和安全度汛管理。对凡存
在工程安全隐患严重、安全责任制不落实、安全管理制度不健全、持证上岗不规范、安全投入无保障等问题的水电站,要责令限期整改;对于整改不力或拒绝整改的,要联系安监、电力等相关部门采取强制措施,确保安全。各级水行政主管部门要积极做好指导和服务工作,帮助农村水电经营单位做好安全生产工作。
三是抓实抓好农村水电站安全隐患排查治理。隐患排查治理是做好安全生产工作的重要环节,是防患于未然的有效手段。农村水电经营单位要经常性开展安全隐患排查,尤其要重点排查拦水坝、引水渠、渡槽、压力前池和压力管道等容易影响公共安全的部位,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。各地要加大抽查督查力度,在本次会议后,应组织力量对辖区内已建和在建水电项目再进行一次拉网式集中排查。对存在安全隐患的水电站要督促业主及时整改,在主汛期之前无法完成整改的,必要时应要求业主单位停产停工,并制定确保生产安全和度汛安全的预案和措施。
三、细化措施,进一步提高农村水电站安全生产和安全度汛的保障能力
一是强化预案管理,切实做好水电站防汛度汛预案的演练工作。各级水行政主管部门要督促电站按有关规定编制完善各类预案,并定期组织演练,提高预案的针对性和可操作性。在建水电工程施工围堰和未完建坝体临时挡水设施、引水隧洞是安全度汛的薄弱环节,要予以高度重视,采取度汛措施,确保施工人员安全。
二是加大巡查力度,密切掌握水电站设备设施安全状况。各级水行政主管部门要督促电站落实人员,对压力前池、压力钢管、沿渠边坡、电站厂房等主要设施设备加强巡查,采取防护、加固、维护等必要措施,保证设备、设施的度汛安全。
三是注重联络,确保信息畅通。各地要有专人负责联系辖区内水电站,及时掌握水情、雨情、工情和灾情,督促辖区内水电站加强应急值班和信息报送工作。水电站应确保大坝、厂房、下游村庄间信息畅通,与当地防办保持密切联系,做到服从调度,及时传送水情、雨情、工情、灾情等。
同志们,做好农村水电站安全生产和安全度汛工作责任重大,任务艰巨。最近,水利厅下发了若干有关做好安全生产工作的文件,各地要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照这些文件要求,切实做好相关工作,确保农村水电生产和度汛安全,促进我省农村水电又好又快发展。
谢谢大家!
第二篇:在安全生产大检查工作督导会上的汇报
在安全生产大检查工作督导会上的汇报
国网山东省电力公司(2017年9月12日)
尊敬的喻总助、白主任、各位领导:
“5·14”事故发生后,山东公司从“管理模式、方式方法、执行力”入手,立足当前、放眼长远,兼顾治标和治本,出台一系列硬措施与制度规范,瞄准工程三个项目部关键人员到岗履责、工程分包、施工机械等管理薄弱环节,全力排查整治基建管理与现场施工安全隐患,强化过程监督与整改闭环检查,确保安全生产大整顿、基建反违章专项行动、安全生产大检查等系列活动取得实效,推动各项工程安全有序建设。
下面我代表国网山东省电力公司(以下简称公司)建设部简要汇报公司近阶段基建安全生产工作情况。
一、迅速落实国网公司、公司文件通知要求 迅速落实国网公司《关于开展输电线路工程铁塔地脚螺栓专项排查的紧急通知》、《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》和《国家电网公司输变电工程安全责任量化考核意见(试行)》等14项通知文件要求,建设部按照“稳妥处置、深刻反思、全面整顿”工作思路,深刻吸取教训,深入事故反思,迅速开展“安全生产大整顿”、基建现场反违章专项行动、安全生产大检查活动,痛下决心堵塞管理漏洞、整治薄弱环节,全力扭转工作被动局面。
严抓落实,学习贯彻公司《关于开展安全生产大整顿的通知》、《发承包工程管理30条禁令》等10项制度文件要求,加强应用现场作业安全管控平台,依托远程视频监控等有效手段,加强基建工程现场过程监督与实时监控。紧急通知公司系统237个基建现场全部停工,对所有工程安全隐患进行全面检查,对所有分包项目进行逐个梳理。制定六项复工条件,由施工、监理、建设三方现场检查、签字确认,并经市县公司逐一检查、验收合格后,方可复工。
二、下发十二项紧急通知
下发《关于吸取青岛胶州“5.14”倒塔伤亡事故教训开展停工整顿及安全隐患排查治理的紧急通知》,组织各单位停工开展隐患排查整顿工作;下发《关于开展输电线路工程铁塔地脚螺栓专项排查的紧急通知》,组织各单位开展地脚螺栓紧急排查;下发《关于开展基建安全生产大整顿的通知》,组织开展“安全生产大整顿”和基建现场反违章专项行动;下发《关于“安全生产大整顿”电网建设停工项目复工的补充通知》,对业主、施工、监理三个项目部人员配置、持证上岗、复工条件等提出明确要求;下发《关于做好近期领导讲话及管理文件学习的通知》,加强重要安全文件学习宣贯;下发《关于组织开展重要施工机械设备专项检查的通知》,组织开展地脚螺栓及重要施工机
械专项排查治理;下发《关于开展输变电工程施工分包管理专项行动的通知》,进一步强化工程分包管理;下发《关于上报复工工程项目部管理人员信息及培训需求的通知》,为项目部现有人员和新进人员业务培训、持证上岗提供支撑依据;下发《关于施工项目部负责人任职情况的通报》,对个别施工项目部不满足复工配置要求的进行通报和责令整改;下发《关于填报当前在建项目信息的通知》,全力配合现场作业安全管控平台建设;下发《关于开展电网建设承载力调研工作的通知》,组织开展电网建设能力调研;下发《关于开展2017年基建“安全生产月”活动的通知》,组织开展基建“安全生产月”活动。
三、成立地脚螺栓调查小组开展事故紧急排查分析 组织山东经研院、山东电力工程咨询院和山东电力科学研究院成立调查组,赴青岛胶州铺集110千伏输电线路工程倾倒的#9铁塔现场开展地脚螺栓及螺母调查工作,对施工单位地脚螺栓相关材质证明和保管发货记录、工程施工技术、验收资料进行了抽查。组织山东电力工程咨询院专家对设计塔型选择、基础作用力计算及地脚螺栓选择、地脚螺栓及螺母的保证荷载、架线过程中不打临时拉线的受力等进行了分析,对本次倒塔事故原因M56螺母与M52地脚螺栓不匹配进行了分析。在此基础上,组织线路设计、施工领域等专家,编制了《加强输电线路工程地脚螺栓管理重点措施》,建立长效机制
避免类似事故再次发生。
四、开展特高压、500千伏直管工程、35-220千伏三个层面工作调研
刘冀邱副总经理组织召开特高压、500千伏直管、市公司35~220千伏三个层面座谈调研会,重点从业主、施工、监理三个项目部人员到岗履责、工程分包、施工机械管理等方面,深入分析影响安全生产的因素,形成电网建设现状调研报告,并针对管理薄弱点研究制定了《强化电网建设管理十条重点工作措施》,明确任务清单和完成时限,全力堵塞公司电网建设管理漏洞。
五、全面排查治理在建基建工程安全隐患 安全生产大整顿期间,建设部组织的排查共发现违章问题2877项,其中装置违章882项,管理违章1160项,行为违章835项,目前均已完成整改。针对发现的问题对相关责任人进行考核,累计转岗6人次,下岗培训71人次,经济处罚94人次。赴临沂、济宁、泰安、聊城、莱芜、淄博6家市公司,经研院、送变电、物资公司、检修公司4家单位,开展安全生产大整顿专项督导活动。抽调系统内专家组成检查组对济南、青岛、潍坊、临沂、泰安、枣庄、威海、日照公司等单位反违章行动开展情况进行检查,共发现问题139项,已全部整改闭环。安全生产大检查活动截至目前,已组织对40个在建项目进行检查,发现各类问题774条。针对检查发现的隐患和问题,公司下发了40份整改
通知单,召开了两次全省基建安全督查点评电视电话会议,对发现的问题及相关责任单位、责任人予以通报和约谈,对问题严重的4个单位进行了限标处理。
六、强化特高压、500千伏直管工程管理
(一)特高压工程方面
改进方式方法,建立到岗到位风险预控机制。组织施工单位分管领导、监理单位总监共35人,每周一在省公司召开到岗到位监督例会,通报三级及以上风险作业内容,将监理、施工单位分管领导到岗到位监督计划细化到天,确保现场每天都有施工单位分管领导驻守现场。通过狠抓监理、施工单位,对工地数量、施工班组、作业人数全面管控,详细了解每一项风险作业内容、每一个施工作业地点、每一道施工工序,针对性强的开展“四不两直”检查。到岗到位监督三级及以上风险283处,“四不两直”检查217人·次,确保特高压作业现场实时动态管控。
规范工器具及大型机械管理。对38套落地抱杆装置、8套牵张设备、78台吊车、4辆特种车辆、大件运输2台桅杆吊、升降平台,邀请中国电科院作为第三方开展机具评估,建立设备台账,对特高压站内大型机械实行“四证一码”管理(检验报告、行驶证、操作证、安全使用合格证、二维码),严禁机械“带病”进场。
加强“三跨”施工手续管理。组织召开“三
跨”施工计划协调会,详细排定跨越施工时间窗口,将跨越地点详细到村,将“三跨”施工风险提高一级管理。提前一个月将“三跨”施工计划报相关部门备案,均完成施工方案编审批,并向相关管理部门报备,及时办理跨越施工手续。
加强施工单位三级自检验收和监理初检管理。加强执行力考核问责,梳理监理合同安全、质量、进度、档案、环保、水保、造价等7条考核条款,最高处罚合同价款10%;严格施工单位质量保证金管理,对三级自检验收不到位的河南送变电给予10万元处罚。
(二)500千伏直管工程方面
改进直管工程管理模式。经研院负责23项直管工程建设管理,将在建工程划分为6个项目群,建设管理中心充实4名管理人员,每群3-4个管理人员负责2-3个工程,根据安全、质量、技术等专业搭配,科学配置项目经理及管理专责,就近选择驻点全天驻守现场,确保每项工程项目管理人员满足标准化配置要求。
按照国网公司要求,在现场加快推广视频接入基建管理信息系统,加强对现场安全、质量和进度的实时管控,实现对业主、监理、施工项目部管理人员到岗到位情况的实时监督、检查。目前,已在枣庄峄城500千伏变电站试点应用。
七、强化市公司业主、施工、监理三个项目部管理
(一)做实市公司项目管理中心
公司党委高度重视、给予关心,建设、人资等部门密切沟通、高效协同,开展人员选拔。截止目前,各市公司项目管理中心通过借调特高压项目方式补充人员26人次,通过县公司挂岗、市公司内部调配补充人员210人次,总体补充人员236人次,已全部补充到位,项目管理中心人员到位率100%。
(二)强化业主项目部管理
截止目前,全省各单位成立班组式业主项目部数量49个,管理220千伏基建工程86个,管理110千伏基建工程194个,管理35千伏基建工程83个,其中人员配置满足要求的业主项目部36个,其余13个业主项目部因补充人员未到位存在交叉管理现象,待补充人员后满足要求。对新调入项目管理中心及原建设部156名项目管理人员进行培训并经考试合格。组织市公司275名项目管理人员进行业主项目经理资格考试,256人取得业主项目经理上岗资格。7月25日,组织对各市公司基建分管领导、建设部主任的基建“安全生产大整顿”强化管理培训。
(三)强化监理和施工项目部管理。
加强对“5.14”后停工整顿237项在建工程的监理、施工项目部管理人员兼职情况的核查,重点对68个监理项目部、108个施工项目部负责人或安全员兼职现象进行了督促整改。对31名不符合条件的施工项目经理
进行调整,对53名存在安全、质量管理人员的兼职情况进行了整改。济南、泰安等6家单位施工企业因注册建造师人员不足,仍有24名施工项目经理同时承担两个及以上在建工程情况,公司要求问题单位严格按照合同及相关法律法规履行程序,调整施工项目部负责人,确保人员到岗到位。加强对监理履职能力监督考核,开展监理人员执证上岗情况专项检查,新增具备资格的总监人员26名,根据变电现场作业面及输电线路长度增加监理人员48名,对诚信、联诚等个别落实不到位的项目单位进行约谈,对不能严格按照监理作业手册开展各项工作的监理项目部采取提出批评、约谈、停标建议等措施。
八、开展地脚螺栓和施工机械专项排查
排查基建在建输电线路工程112项,排查螺栓数量102461个,问题螺栓数量2100个。其中,特高压工程7项,排查螺栓数量35447个,问题螺栓数量89个(其中螺母缺失问题地脚螺栓3个,螺母与螺栓不匹配问题地脚螺栓3个,螺母或备帽未紧固问题地脚螺栓9个,未履行进场报审手续等其他问题地脚螺栓74个);110-500千伏工程98项,排查螺栓数量64148个,问题螺栓数量2001个(其中螺母缺失问题地脚螺栓65个,螺母与螺栓不匹配问题地脚螺栓68个,螺母或备帽未紧固问题地脚螺栓198个,未履行进场报审手续等其他问题地脚螺栓1670个);35千伏工程7项,排查螺栓数量2866个,问题螺栓数量10个(其中螺母或备帽未紧固问题地脚螺栓1个,未履行进场
报审手续等其他问题地脚螺栓9个)。对存在问题螺栓全部进行了更换处理和整改闭环。组织对起重机、牵张机、抱杆、地锚等受力施工机具开展专项检查,对发现的机械零部件损坏、磨损过度等安全隐患,由专人负责,限期整改,共排查主要受力施工机械1101台,清退不合格施工机械25台,确保施工机具安全可靠。
九、强化工程分包管理
组织开展在建工程分包队伍排查,对分包队伍是否在国网备选分包商名录、资质证件是否过期等方面进行重点检查,排查所有在建工程分包合同共计400余份,其中劳务分包合同242份,专业分包合同158份,共发现不在国网“备选分包商”名录的合同79份(青岛、烟台、临沂、潍坊、泰安、菏泽、德州、济南、聊城),其中“分包合同签订时、当前均不在‘备选分包商’名录”的合同36份(潍坊、泰安、青岛、临沂、菏泽),“分包合同签订时在、当前不在‘备选分包商’名录”的55份,累计清退施工分包队伍12个(临沂、德州、菏泽、泰安、青岛)。强化对分包商及项目经理的履职能力评价,通过对分包商和分包项目经理各项工作的评价打分,动态开展分包队伍安全能力评估,督促各分包队伍和分包项目经理提高服务意识和工作质量,提升分包队伍管理水平。截至目前,共计完成62家分包商和73名分包项目经理的履职能力评价,有效降低了分包安全风险。
十、严格方案审批管理
落实大型构件吊装、跨越施工等特殊和重大安全技术措施的会审要求,7至11月期间,要求三级风险作业施工方案集约到市公司进行审查,四级风险作业施工方案必须经省公司审查通过后方可施工。强化方案编审批环节的把关考核和风险作业专项施工方案专家论证,确保措施的实用、可靠、科学。截至目前,已组织对青州接地极线路工程碳纤维导线更换等72项方案进行监督审查。坚持每月下发三级及以上跨越施工风险作业管控计划,每周开展风险挂牌督查,每日通过微信实时抽查工程现场动态。
十一、制定完善治本长效机制与手段
建设部认真落实全国“安全生产月”和“安全生产万里行”、国家能源局“电力建设施工安全年”、国家电网公司基建现场反违章专项行动等系列工作要求,从“打基础、利长远”角度出发,制定完善解决基建安全问题的治本成效机制与手段,进一步强化基建安全管理的约束力、执行力、穿透力。
(一)制定六项措施规定
印发《山东电力质监中心站关于进一步加强全省输变电工程质量监督管理工作的通知》,规范质监机构、工作程序和流程;印发《加强输电线路工程地脚螺栓管理重点措施的通知》,进一步规范地脚螺栓设计、进场检验、使用保管、过程管控等各环节工作行为;印
发《输电线路施工放、紧线过程减少高空作业人员数量的二十条优化措施》,应用技术手段降低线路施工安全风险;印发《关于进一步提高业主项目部现场管控能力的二十条措施》,持续提升工程业主项目部统筹管控能力。印发《特高压变电站(换流站)工程供货单位人员和试验、调试、运检人员现场安全管理规范(试行)》,提高特高压工程现场安全管理能力;印发《国网山东省电力公司输变电工程安全质量责任量化考核实施意见(试行)》进一步规范输变电工程建设过程各参建单位及其项目部管理人员安全履责行为,强化工程现场安全风险管控和人身安全事件的有效防范,建立健全项目部人员到岗到位约束激励机制。
(二)全力配合现场作业安全管控平台建设 搜集36项基建专业信息,建模板、搭平台,与鲁能软件公司共同协商,确定现场作业安全管控平台基建展示页面。编制基建专业平台管理办法,明确基建专业视频应用范围及相关要求,全力推进支撑平台建设。实时动态管控,对各单位每天上报的数据质量进行审核,并通过微信群公布,督促各单位及时整改反馈,提高平台试运期数据准确率。
(三)常规开展基建安全督查
举办基建安全管理专家培训班,对全省81名基建安全管理人员进行培训,通过考试等手段从中遴选组成基建安全管理专家库,每月随机从专家库中抽取人员组成四个督
查组,对所有建设管理单位在建工程开展随机抽查督查,每月末组织召开基建安全月度分析点评会,对现场发现的问题进行通报,对检查发现的严重隐患,严格按照“四不放过”原则,彻底查清问题根源,对责任主体严格考核。
(四)抓关键点管控措施落实
在建基建工程全部配齐现场关键点作业安全管控措施口袋书,强化关键点管控措施宣贯培训,要求各市公司专业人员,深入一线进行专题培训,确保每一位作业人员都熟悉所从事施工作业的关键点、作业必备条件、作业过程安全控制措施。严格落实开工必备条件要求,加强高空作业、导线展放等工序关键点管控,消除施工安全隐患。强化工程转序验收管理,履行工器具入场监理审批制度,严把施工机具和安全工器具入场关,坚决杜绝劳务分包队伍自带施工机具和安全工器具。各单位严格落实六项措施规定,进一步规范电网建设各环节工作行为,持续提升现场管控能力。
各位领导,“5.14”事故使我们深刻的意识到山东公司基建安全管理仍存在漏洞和不足,清醒地认识到安全责任重于泰山,安全管理永无止境。我们将以此次专项督导为契机,举一反三认真整改,严格落实各级管理人员安全责任,进一步增强安全风险防控能力,确保山东电力基建安全长治久安。
第三篇:领导在安全生产大检查工作部署会上的讲话
在安全生产大检查工作部署会上的讲话
各位朋友,同志们:
上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是 “4.25” 大兴火灾,接着是“5.1”吉林通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。
三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单
位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
四是要加强协同,相互配合,形成合力。地区各执法部门要加强联系,协调行动,提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时,要对依法经营的企业加大指导帮助的力度,通过检查指导,切实帮助企业提高安全生产管理能力,达到专项整治行动的根本目的。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
二是要充分利用高科技手段,建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化,特别是实现检查信息的公开与共享,提高工作效率。
三是要逐步改变政府管理理念,强化服务意识、责任意识,加大安全生产教育培训与指导帮助力度,通过服务提高企业安全生产管理能力。
四是要不断完善安全生产状态评估体系,建立动态的、可监控的评估体系,实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。
五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制,在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。
通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。
二〇一一年五月十二日
第四篇:安全生产大检查汇报
关于景区安全大检查的情况汇报
县安委会:
根据石安明电【2011】2号《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》文件精神。8月26日上午,由公司安全部牵头组织综合管理处、项目部、安环部等部门,对景区游憩设施、在建工程、接待场所进行了全面的安全生产大检查,现将检查结果及整改情况汇报如下:
一、检查情况:
此次检查共查处安全隐患6处,分别是:
1、龙门潭附近需修建防水坝,雨季路滑、道路积水影响游客通行;
2、龙门潭水上项目安全员未穿戴救生衣;
3、景区茶楼屋面部分瓦片因受大风影响出现脱落,影响行人安全;
4、张长公路部分施工人员未戴安全帽;
5、古树林吊桥防护网脱落需修复;
6、山庄接待大厅装饰工程施工现施工人员未戴安全帽、抽烟。
二、整改情况:
针对上述检查中暴露出的安全隐患,安全部已督促相关责任部门予以整改,各部门已于8月29日上午将整改情况书面报至安全部备案,对于检查中存在的安全隐患将于本月底前整改完毕。
特此汇报
二〇一一年八月三十日
第五篇:安全生产大检查汇报
Xx县卫生局开展安全生产大检查工作汇报
根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于开展全县安全生产大检查的紧急通知》(x党办发[x]x号)文件精神,我局高度重视,召开专门会议,周密部署安全生产大检查工作,现将检查情况汇报如下:
一、加强领导、落实责任
为切实抓好安全生产工作,我局调整充实了安全生产领导小组,局主要领导任组长,抽调6位同志组成检查组,对全县14所基层卫生院和县直各医疗卫生单位进行安全生产大检查。局主要领导对检查组提出了要求,明确了目标,落实了责任,做到人人心中有目标,个个肩上有责任,对这次检查要查紧、查实、查出安全生产隐患。
二、强化制度,认真排查
按照文件精神要求,我局召开了各单位负责人会议,学习x党办字[x]x号文件精神,加强安全知识培训,统一思想,提高了认识。并要求各单位负责人会后立即要在本单位召开安全生产工作会。
安全生产检查组深入到县直和基层各医疗单位,对安全生产制度、消防设施、压力容器、医疗设备、一次性使用的医疗器械等重点工作认真进行了排查,排查后发现存在以下问题;
1、消防设施不全,消防器材超过有效使用期,而未进行检测,消防通道没有指示标识;
2、压力容器没有进行年检工作,不能提供年检报告;
3、麻醉药品和精神药品使用后没有及时登帐、册;
4、医疗质量管理和医疗服务行为不够规范。
针对以上问题,检查组对有关单位提出了整改意见,对存在问题的单位限于9月1日前要整改完毕,整改后要形成书面报告向局安全生产领导小组汇报。
三、多渠道宣传,巩固安全生产成效
1、通过板报、宣传栏、电子显示屏等大力宣传安全生产目的、意义和重要性,增强干部职工的安全生产责任意识。
2、在公共场所张贴悬挂安全生产活动标语,宣传画及横幅等,进一步增强全体干部职工的安全生产意识。
3、宣传典型事迹,进一步增强安全生产的忧患意识,严格规范医疗服务行为,杜绝医疗差错和医疗事故。
今后我们将继续认真做好安全生产工作,把安全生产工作推上一个新台阶。