在省水利厅党组中心组专题学习班上的讲话

第一篇：在省水利厅党组中心组专题学习班上的讲话

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的一项重大历史任务，是“十一五”经济社会发展的一个主要目标，是解决“三农”问题的重大举措。对于中央的这一决策精神，我们一定要不断地深入学习贯彻，不断深化认识、更

新观念，提高自觉性，增强责任感，切实把思想统一到中央的决策上来，把行动落实到中央的部署上来。这两天，听了关于新农村建设的辅导报告和节水型社会建设的专题讲座，听了厅直机关部分负责同志的学习体会和工作打算，听了克刚、志高同志关于服务新农村建设工作的意见，感到都讲得很好，很受启发。下面我作个发言，谈谈自己的学习体会和对水利如何保障新农村建设问题的思考。

一、充分认识推进水利发展对服务保障新农村建设的重要性和紧迫性

建设社会主义新农村，是一项全面促进农村经济社会发展、惠及亿万农民群众的民心工程、德政工程，是一项实现国家长治久安、促进中华民族伟大复兴的重大战略措施。湖北素称“千湖之省”、“洪水走廊”，洪水威胁始终是农业乃至社会经济发展的心腹之患，根治水患、兴修水利既是我省国民经济和社会发展的客观需要和重要保证，也是建设社会主义新农村必不可少的基础条件。因此，做好水利工作，推进我省新农村建设目标的实现，是历史赋予我们水利工作者的职责和要求，这主要是因为：

（一）提高农业生产力、实现农业现代化，需要水利支撑。建设新农村的首要任务就是生产发展，就是提高农业综合生产能力，从而推进农业的现代化建设。我省地处长江中游、华中腹地，境内既有众多的“水袋子”，又有为数不少的“旱包子”；既有水多的忧患，又有水少的困扰；既有十分繁重的防汛排涝任务，又有异常艰巨的抗旱灌溉任务。水利是农业的命脉，水利的发展与农业的发展息息相关。新中国成立以来，湖北的水利建设取得了巨大成就，湖北农村的水利基础设施在增强农业抗灾能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力等方面发挥了十分重要的作用，为全省农业乃至整个经济社会的发展作出了重大贡献。今天，要建设社会主义新农村，促进现代农业的可持续发展，促进农村经济结构调整和产业升级，实现农业产业效益的最大化，只有进一步更新治水理念，转变管水模式，加强农村水利基础建设，保证水资源的永续利用，才能支撑现代农业的可持续发展，为农业增产、农民增收提供保障。

（二）保障农村和谐生态家园建设，需要良好的水环境。社会主义新农村应当是生态环境友好、人与自然和谐的新农村。然而，从当前湖北农村的情况来看，随着环境污染和水土流失的加剧，不少地方人居环境令人担忧，“河不象河、水不象水”，“红色的污水象血液流淌、黑色的污水如墨汁翻涌”已不是新闻。人们长期生活在这样的环境之中，还谈得上什么“小康”、“幸福”？水是生态的核心要素。没有水，万物就不能生存，环境就没有生机。因此，只有加强水环境整治和农村小型水利基础设施建设，推进水利可持续发展，才能为农村创造一个良好的生产生活条件和优美的人居环境，为农民安居乐业提供保障。

（三）提高农民生活水平和生活质量，需要水利进一步发展。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题最突出的是贫穷，加之国家对农村经济社会事业投入不足，致使广大农民的生存状态、生活水平和生活质量长期得不到应有改善和稳步提高。比如，由于与农民生活直接相关的农村水利基础设施建设滞后，目前全省还有2000万农村人口喝不上干净水，其中有800万血吸虫疫区人口用水受到疫水和污染水的双重威胁，因饮水引发和传播疫病的现象未能得到遏制。因此，只有加强农村水利基础设施建设，提高水的安全保障程度，才能解决困扰广大农村群众的饮水安全问题，为农民的身体健康提供保障。

当然，新农村建设是一项长期的艰巨任务，它在不同时期有不同的标准。上世纪50年代，我们党就提出过建设社会主义新农村问题，那时的标准是“楼上楼下、电灯电话”；今天，中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村20字标准，赋予了社会主义新农村崭新的内容。我理解，在推进新农村建设的历史进程中，有三个阶段性目标：近期到2020年前后，实现农村的“五通”，即通水、通路、通电、通气（沼气）、通信息，农民的孩子有学上，农民群众有衣穿、能看病；中期到2050年以远，达到中等发达国家农村目前的发展水平；远景是2100年或更远，实现城乡一体化。那时，人们向往的地方就是农村而不是城市了。因此，我们对建设社会主义新农村既要看到艰巨性，又要充满信心；既不可急躁，又不可畏难；既要有长期奋斗的思想准备，又要有紧迫感。要一步一步、一步一个脚印地去推进，力争经过几代人的努力，真正建成我们憧憬的社会主义新农村。

二、找准水利服务保障

新农村建设的切入点和着力点

水利工作要在水资源和水环境方面满足新农村建设的需要，任务十分艰巨。当前，我省水利建设发展形势很好。经过几代人的不懈奋斗，特别是经过`98大水以来的大投入、大建设，水利的“家底”更加厚实，服务“三农”的能力显著增强。但与建设新农村的要求相比，也还存在许多不相适应的困难和问题，主要表现在：农村饮水

安全问题依然严峻；水污染、水土流失问题突出；农田水利基本建设滞后、水利基础设施老化失修严重；水资源供需矛盾日趋凸现；水利社会管理和行业管理水平有待提高；水利行业自身的发展基础还需要夯实等等。“十一五”期间，我们要以人与自然和谐为核心，按照全面建设小康社会、构建和谐湖北的要求，围绕建设新农村的目标任务，将水利工作的切入点和着力点放到解决农业、农村、农民最关心、最直接、最紧迫的水问题上来，为满足新农村建设对水资源和水环境的需求提供有力保障。

一是加快农村饮水安全工程建设。要将解决农村人口饮水安全问题摆在首位。在巩固饮水解困成果的基础上，进一步加大投入，尽快解决我省农村人口的饮水安全问题。要优先实现高氟水地区、苦咸水地区、血吸虫疫区和局部严重缺水地区的饮水安全，使农村居民在获得生存基本条件的饮用水方面享有与城市居民同等的保障。

二是抓好水利血防工程建设。在河流综合治理、人畜饮水、灌区续建配套与节水改造、小流域综合治理项目中统筹考虑水利血防设施建设，并对改建设施增补必要的血防措施。重点抓好四湖、汉北河、富水、陆水等流域的水利血防工程建设，为彻底“送疫神”作出贡献。

三是加大水土保持和水环境保护与治理力度。搞好主要水源地监测站网建设，建立水污染突发事件预警系统；加强水功能区划和排污口监督管理；完成武汉江湖连通等水生态修复工程；加强水土流失的综合治理力度，完成水土流失严重地区综合治理面积8000平方公里。做好服务南水北调和汉江中下游现代水利试点工作，抓好移民搬迁安置、库区水土保持与污染防治，使青山常在、碧水长流。这些都是我们展现社会主义新农村建设的亮点。

四是搞好泵站更新改造与灌区续建配套建设。完成全省60处、总装机50万千瓦大型排涝泵站的更新改造；搞好已纳入规划的32个大型灌区和争取纳入国家规划的6个大型灌区的续建配套与节水改造；加快48个重点中型灌区和14个山区万亩灌区水利骨干工程建设。恢复、改造灌溉面积1232万亩，新增有效灌溉面积150万亩，使有效灌溉面积达到3200－3600万亩，为农民增产增收与国家粮食安全打好基础。

五是推进节水型社会建设。抓好襄樊、孝昌等节水型社会建设试点，探索建立政府调控、市场引导、公共参与的节水型社会管理体制；大力推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术。全省新增工程节水灌溉面积505万亩，灌溉水利用系数由0.43提高到0.48，节水率达到10以上。逐步实现全省农业用水零增长、万元工业增加值用水量由300立方米降到国家的平均水平，使有限的水资源发挥更高的效率和效益。

六是搞好水电开发与管理。按照省政府要求规范水能源开发审批，强化对水能源开发利用全过程的监督管理。重点开发建设溇水江坪河、堵河潘口、汉江干流白河、孤山、新集、碾盘山、清江姚家坪等大中型水电站，发展水电装机4232.7兆瓦；加强电网配套建设和扩大联网，进一步完善、优化县级电网和区域电网结构；基本解决38万人的以电代燃料问题，建设26个小康水电农村电气化县，提高当地群众的生活质量与环境质量。

七是抓好防洪保安、防汛抗旱工作。在完成长江汉江防洪保护圈建设的同时，重点完成汉江下游、荆南四河堤防除险加固工程和武汉等连江支堤建设；待三峡和丹江工程建成后，修订相关的防汛调度预案；加强病险水库除险加固工程建设，重点完成列入国家规划的277座大中型和重点小型水库的除险加固任务，使现有二、三类水库全部达到一类标准，97以上水库达到安全运行；加强山区中小河流治理和山洪灾害防治，建设山洪灾害预警系统，提高山洪灾难预警预防能力。积极实践人与洪水和谐共处的治水理念和减灾方略，大力推进由洪水控制到洪水管理的转变；科学编制防汛抗旱应急预案，建立健全预报预警预防系统，强化各类工程措施和非工程措施，科学调度水资源，努力将洪涝旱灾损失减少到最低限度。

三、把握水利服务保障新农村建设的几个重要环节

建设社会主义新农村事关改革开放和现代化建设的大局，是全党全社会的共同事业。水利要保障这项功在当代、造福子孙的历史任务的实现，就必须牢牢把握以下几点：

（一）坚持以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设必须始终坚持的指导思想。水利要完成服务保障新农村建设的使命，就必须把科学发展观贯穿于各项工作的始终，用科学发展观统领全局。坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，把服务保障新农村建设的出发点和落脚点放在为农民群众谋利益上，把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人水和谐的理念，落实到服务保障新农村建设的具体实践中。兴办水利要遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，决不能“竭泽而鱼”，决不能“以邻为壑”，决不能以牺牲生态环境和子孙后代的利益为代价。

（二）坚持规划先行。建设新农村，必须统筹规划、分类指导，决不能盲目行动。要在做好全省水利发展总体规划及专业规划编制（如高干渠泵站改造问题）的基础上，统筹考虑城镇建设和农村发展，引导各地做好新农村建设水利发展规划编制工作。制定规划要尊重科学、尊重农民意愿，坚持从实际出发，立足乡村特点，突出地方特色，因地制宜，不搞“一刀切”。要立足当前，着眼长远，具有前瞻性。要稳定、完善和强化扶持政策，加大政策扶持力度，在条件适宜的地方建设一批农村水利试点示范项目，通过典型示范的作用，以点带面。要强化水土、水能资源的统一管理和综合开发利用，切实做到强管增效，争取最大的综合开发效益。

（三）坚持以稳定投入为保障。没钱就办不成事。光靠农民拿钱办水利，无异于光打雷、不下雨。我国总体上已经具备工业反哺农业、城市支持农村的基本条件，应当坚持“多予少取放活”的方针，在“多予”上下功夫。要积极探索建立水利发展基金，逐步形成多元化、多层次、多渠道的水利投入的长效稳定机制；主动适应中央水利投资重点和投资结构的变化，加强农村水利的各项前期工作，争取中央长期稳定的投资；充分发挥省公共财政的主导和引导作用，针对不同类型的水利工程采取不同的投资体制和机制，对保障饮水安全、防洪安全、生态安全等重要领域要加大投入。在注重发挥各级公共财政对农村水利基础设施建设投入主导作用的同时，注意发挥农民的主体作用，通过农民用水者协会及其他组织形式，组织和引导农民群众对直接受益的水利设施建设投资投劳；探索小型农田水利基础设施建设多元化投资方式，采取直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式，对农民群众投资投劳兴办农田水利的给予鼓励和支持；引导金融资本和民间资本投入相关农村水利和水电建设项目，以投资主体的多元化和资金来源的多渠道，保障农村水利的健康发展。

（四）坚持改革创新。要坚持深化改革，找准政府调控和市场调节的最佳结合点，运用“两只手”，推进水利“三项改革”，推进制度创新与科技创新。加大乡镇水管单位体制改革的力度，稳定农村基层水利队伍；改革水价和水费计收机制，继续推行“两部制”水价，为水利工程良性运行和节约用水创造条件；继续开展农村小型水利工程产权改革，明晰工程所有权，落实管护责任主体；加快推进农民用水者协会的规范化建设，更好地发挥农民自觉参与、自主管理的作用。同时，抓好农村水利信息化建设工作，全力打造“智能平台”，以水利的信息化促进水利的现代化，以水利的现代化支撑农业的现代化。加大对水利涉农龙头企业的扶持力度，大力发展水利绿色生态产业链，大力实施精品名牌战略，切实推行“公司＋基地＋农户”的联动发展模式，以水利龙头企业带动周边农业、农村、农民的发展。

四、在推进水利服务保障新农村建设中加强自身建设

水利要完成服务保障新农村建设的艰巨任务，不仅需要各级政府的大力支持、社会各方的协同配合、广大农民的积极参与，更需要我们水利战线的各级党组织和广大党员干部矢志不渝地弘扬无私奉献的精神、发扬艰苦奋斗的作风、激发昂扬向上的斗志、发挥聪慧无比的才智；更需要我们在提供服务保障的过程中不断学习、不断实践、不断创新、不断发展，不断提高服务保障新农村建设的能力和水平。

（一）加强领导班子建设。做好服务保障新农村建设的各项工作，关键在于党的领导，在于各级、各单位领导班子。要坚持立党为公、执政为民，增强科学执政、民主执政和依法执政的意识，不断提高驾驭服务新农村建设的本领；坚持民主集中制和领导集体决策，发挥党组织的领导核心作用，不搞“家长制”和“一言堂”；坚持领导班子成员分工负责制，明确责任目标和工作职责，严格实行责任追究制度。厅机关各职能部门和厅直各单位领导要深入基层、深入农村，搞好调查研究，掌握第一手资料，全面分析和正确判断新农村建设的形势，确定本部门、本单位的基本工作思路和工作重点，并层层分解，狠抓落实。

（二）加强党员干部队伍建设。要坚持用以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，学习贯彻党章和中央关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的四个文件，在服务新农村建设中进一步巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，进一步发挥党员干部的先锋模范和骨干带头作用。认真贯彻党风廉政建设各项规定，强化监督约束机制，狠抓源头治腐，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。严格执行党政干部选拔任用条例，不断深化干部人事制度改革，扩大群众对干部人事工作的知情权、参与权、选择权、监督权。全面推行事业单位领导人员聘用制，做好《公务员法》的贯彻实施工作。实施人才强水战略，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才和技能人才“四支队伍”一起抓，加强继续教育，进一步提高党员干部的整体素质。同时，要加强建设社会主义新农村理论知识的学习培训，增强党员干部服务新农村建设的自觉性、责任感和处事能力。

（三）加强作风建设。要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，进一步转变领导作风、思想作风、工作作风、生活作风和学风，求真务实，克难奋进，形成说实话、办实事、求实效的良好风气。要注重对重大事项、重要工作全方位、全过程、各环节的督办落实，克服办事浮燥和搞花架子的现象。要进一步改进工作方式，创新工作方法。与农村干部和农民群众打交道，办事态度要好、作风要实、质量要优、效率要高，务求办一件成一件，办一件就办好一件。要学会与群众商量办事，进一步密切党和政府与群众的关系，即使是依法办事，也要提倡“人性化”，不能粗暴执法。厅直单位还要注意搞好周边关系，特别是水库、泵站等单位，要把帮助周边群众脱贫致富看成自己的责任，尽心尽力地帮邻、富邻、安邻。

（四）加快自身发展步伐。厅直各单位党委必须始终抓紧发展这个党执政兴国的第一要务，以壮大主业为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要以服务保障新农村建设为契机，依托水土、水能、人才、技术等优势，因地制宜发展特色水利经济，不断改善水利职工物质文化生活。要注重以人为本，树立科学发展理念，全面、协调地推进单位的物质文明、政治文明和精神文明建设，不断壮大综合实力，提升社会形象。要通过发展自身，使服务保障方面的工作既有足够的人力物力财力去完成，又能最大限度地调动各方面的积极性和创造力，促进“三个文明”建设更好地协调发展。

同志们，我国是一个农业大国，农村人口占大多数是基本国情。农民贫穷、农村落后、农业不发达、城乡发展不协调已经成为影响和制约现代化进程的重要因素。“三农”问题是历史积累下来的问题，解决“三农”问题的任务长期复杂而艰巨。能不能解决好“三农”问题，是对我们党执政能力的严峻考验。我们要从巩固党的执政地位和实现国家长治久安的高度来认识解决“三农”问题重要性和紧迫性，以满腔的热情和高度的政治责任感，积极投身到服务新农村建设的实践中去，努力做好水利工作，为保障新农村建设这一历史任务的实现做出应有的贡献。

第二篇：省水利厅党组中心组学习班发言材料

文章标题：省水利厅党组中心组学习班发言材料

创新理念、明确目标、加大力度进一步做好水利服务新农村建设的工作（2008年7月）

建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从构建社会主义和谐社会的全局出发而做出的一项重大战略决策。是我国现代化进程中的重大历史任务。是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，解决“三农”问题的重大战略举措。社会主义新农村建设意义深远，任务艰巨，责任重大，我们要全面把握、认真贯彻中央的部署，把更好地服务建设社会主义新农村作为水利当前和今后一个时期的重要任务。新农村建设重在于“新”，因此我们要树立新观念，明确新目标，采取新举措，以强烈的责任感和使命感，狠抓落实，扎实推进，切实做好服务建设社会主义新农村的各项水利工作。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com找范文,到xiexiebang.com]

一、建设社会主义新农村要树立新的观念

社会主义新农村建设有着非常现实的社会意义。我国有13亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标，不能实现全国的现代化，不能实现全国人民的共同富裕，不能实现国家的长治久安。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。作为直接服务“三农”的水利部门，要树立新观念，抓住新机遇，实现新发展，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体目标和要求，将“三农”政策统一到新农村建设中，将以人为本的科学发展观统领到我们的实际工作中，为建设社会主义新农村作出贡献。社会主义新农村建设，不能单纯地等同于农业生产建设，也不简单等同于改善村容村貌，更不能热衷于立招牌搞花架子。新农村建设，是在科学发展观指导下追求经济建设、民主建设、文化建设、社会建设的全面进步与全面发展。因此，我们一定要树立新观念，围绕体制、机制创新和工作方法创新来开展工作，以农村的全面进步与全面发展为目标，进一步解放农村生产力，实现农业增收和城乡统筹发展。

二、建设社会主义新农村要明确新的目标

建设社会主义新农村是一个方向性的工作目标，涵盖面宽、涉及面广，是一项长期而繁重的历史任务。就我省水利而言，我们必须紧紧围绕促进农村社会和谐发展这个中心，统筹考虑，认真谋划，明确“四保”的建设目标。

1、坚持防汛抗旱保大局。防汛抗旱是湖北天大的事，始终是我们工作中的重中之重。我们要“有汛无汛做好抗大汛的准备，有灾无灾做好抗大灾的准备”，做到“三个紧抓”，为农业增产增收提供安全保障。第一，紧抓建设不放。目前，我省长江干堤建设已基本完成，但工作中的难点和薄弱环节仍然很多。在我省，仅长江、汉江的重要一级支流就有17条，其防洪保护区经济发展水平较高，但防洪能力普遍不高，大部分河流防洪标准仅5～10年一遇，洪涝灾害频繁。下一步，我们要重点抓好连江支堤、民堤民垸和湖泊堤防的建设，通过加高加固堤防，整治河道、加强分蓄洪区安全建设和整治加固病险水库等工程措施，确保行洪安全，确保人民生命财产安全，确保农业增产、农民增收。第二，紧抓调蓄不放。提高调蓄能力是防汛抗旱的一个重要保障措施，也是恢复和改善生态环境的重大举措。要加大调蓄工程的建设和整治力度，加大退田还湖的工作力度。同时要坚持按照蓄水工程的设计规模和承受能力，在确保蓄水安全的前提下，争取多蓄满蓄，并实现科学调度和优化配置，以全力保障抗旱用水之所需。第三，紧抓节水不放。我省水资源分配存在时空分布不均，工程性缺水和资源性缺水并存的局面，因此节水是我们一项长期、基本的战略。要尽快建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，大力推广节水灌溉新技术，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水资源发挥最大效益。同时要在大型和重点中型灌区实现“大、中、小，蓄、引、提”联合调度，提高灌区的调节能力，积极开展水雨情监测、预报，为科学蓄水节水提供指导。

2、坚持排涝灌溉保丰收。灌排工程在我省农业生产中占有举足轻重的地位，与农业综合生产能力的提高息息相关。全省排灌区域覆盖了全省43的耕地，生产了全省70的粮食、80的商品粮、90以上的经济作物。在目前耕地逐年减少，粮食需求逐年加大，水资源供需矛盾逐年加剧的情况下，搞好排涝灌溉建设尤为重要，为此要做到“三个狠抓”。第一，狠抓泵站更新改造。全省大部分泵站由于建得较早，运行时间长，使用机率大，维护费用投入不足，机电设备老化，泵站功能减退，导致很多机组长期带病运行，故障频繁，严重威胁工程自身运行安全

。下一阶段，要继续加大工作力度，严格按照国家有关要求和基建程序，对已列入国家更新改造计划的60处、102座、49.63万千瓦的大型排涝泵站及一些中小型排涝泵站，积极扎实做好前期工作，同时，抓紧时间施工建设，确保全面完成计划任务。第二，狠抓沟渠疏挖。我省渠系及渠系建筑物由于种种原因，渠道渗漏、淤塞及建筑物老化、破损现象十分严重，工程完好率仅为30—50，严重影响了灌水效率和灌溉保证率。要解决这个制约农业发展的不利因素，我们必须积极采取措施，狠抓沟渠疏挖，要按照节水增效、效益优先、因地制宜、突出重点、统筹兼顾、投工投劳的原则，紧密结合我省实际，采取相应技术措施及工程措施加以解决，努力提高全省灌溉水利用系数和节水率。第三，狠抓渠系配套。我省灌区大多建于上世纪五、六十年代和七十年代初期，受当时的经济和技术条件限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，以致大多数灌溉面积达不到设计标准，效益逐年衰减。水资源浪费较严重，抗灾能力较弱，灌溉水利用效率低，建设整治迫在眉睫。深入抓好渠系配套工作，对改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力，推动农村经济发展有着积极的影响。

3、坚持农村饮水保安全。近年来，通过扎实的工作，我省农村人口饮水困难问题已得到基本解决。但是高氟、苦咸、污染水及血吸虫疫水等不安全饮用水仍然在较大范围内严重影响着人民群众的身体健康，影响着农村社会的和谐发展。我们要坚持将农村饮水安全问题作为工作中的第一要务抓紧抓好，为农村社会经济协调可持续发展提供饮水安全保障。第一，要制定一个科学合理的规划。我省农村饮水不安全人数众多、问题复杂，不同地区农村饮水安全问题的严重程度、解决途径不同，需要结合我省实际情况，按照“因地制宜、先急后缓、重点突出、分步实施”的原则，制定一个科学合理的规划。规划要因地制宜、把握重点、长短结合、远近结合、点面结合，科学地确定工程规模，科学地选择工程地址，确保不蛮干、不白干，要克服工程设计标准低、布局不合理、只讲建设不抓管理等问题，既要对上级负责，又要对群众负责，更要对历史负责。第二，要建设一批优质供水工程。饮水安全关系到民生大计，我们水利工作者要有强烈的责任感和使命感，从建设规划、项目管理等方面加强工作力度，确保所建工程优质长效，确保建一批工程造福一方百姓。第三，要建立一种好的运行管理机制。要按照“政府主导、群众参与、政策补贴、因地制宜、市场运作、老板经营、依规定价、计量收费”的原则，建立供水工程的长效健康运行机制，使工程运营规范、管理有序、使用有效、惠及百姓。

4、坚持开发治理保发展。破坏资源环境就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。湖北省水能资源丰富，我们既要大力挖掘水能资源潜力，为经济社会发展提供保障，又要科学开发、合理利用、综合治理。第一，要科学有序的开发水能资源。我省水能资源丰富，蕴藏量大，可开发潜力也很大，要通过新建和改造水电站等形式，对河流进行“流域、梯级、滚动、综合”开发，以充分利用水能资源，实现可持续发展。“十一五”期间，我省将增加水电装机容量4232.7MW，其中发展以电代燃料生态装机99.7MW，基本解决38万人的代燃料用电问题；保护退耕还林面积385万亩；建设26个小康水电农村电气化县，建设一批中小河流农村水电集中连片开发示范区，为山区县域经济的发展增添活力。第二，要合理利用和依法管好水资源。我省是一个水资源相对丰富的省份，但是由于时空分布不均，资源性缺水和工程性缺水比较突出，水多、水少、水脏的问题严峻，因此我们始终要坚持人水和谐的原则，在法规的监督下，充分考虑水资源和水环境承载能力，妥善处理开发与管护的关系，把水资源的节约、保护放在突出位置，节约为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为水利发展的一项长期任务，促进水资源可持续利用。第三，要着力治理水土流失，保护生态环境。历史和现实的实践都充分证明，生态环境直接关系到国家的兴衰和民族的命运，关系到广大人民群众的根本利益，只有创造良好的生态环境，使生态与经济社会协调发展，才能促进生产力发展和人类文明进步。我们要用科学的态度营造美好的人居及生态环境，加强水土保持生态环境整治，要通过水保工程措施，提高农田蓄水保水能力；通过种植经果林等水保农耕措施，增加农民收入，实现经济效益、生态效益、社会效益的协调发展。

三、建设社会主义新农村要采取新的举措

新农村建设的实施，对我们的水利工作提出了新的更高要求，只有采取切实可行的措施，不断深化服务功能，才能推进服务新农村建设工作持续深入发展。

1、在组织措施上抓队伍。社会主义新农村建设是一项长期复杂的工程，只有建立一支高素质的干部队伍，才能保证整体工作平稳有序推进。一是抓干部队伍。重点是抓好思想和作风建设，要通过多种教育形式，提高全省水利系统广大干部职工综合素质，使他们站在政治的高度、全局的高度，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的重大决策上来，统一到真心实意为农民群众办好事、办实事上来。同时，发扬抗洪精神，弘扬过硬作风，落实责任、真抓实干，多干些实事，少唱一些高调，多造些民福，少图些私利，充分体现“水利人”的风范。二是抓管理队伍。新农村建设水利的任务十分繁重，工程项目多、投资也很多，管理如果跟不上，必然会出现问题。因此，加强管理队伍建设显得尤为重要。主要在两个方面做好工作：一方面要有一支过硬的管理队伍，在这方面，可建立完善专管为主，群管为辅，专群结合的管理队伍，使工程建设的全过程包括招投标、物资设备、资金运转、工程质量等从上到下有专班专人监管；另一方面，要提高有关管理人员的素质。特别是负责招投标、计划、财务、设备的人员，要严格依照法律法规，认真履行自己的职责，坚持按“公开、公平、公正”的原则办事，以确保工程安全、资金安全、干部安全。三是抓技术队伍。主要是抓好技术干部的业务培训，更新知识，提高能力，用科学的手段指导工作。同时，按照中央今年一号文件精神，加强对广大农民水利方面技术、技能的培训，用实用的科学技术知识武装他们的头脑，进一步促进水利建设管理可持续发展。

2、在投资措施上找出路。新农村建设不能只依靠国家的投入，必须发动全社会的力量，充分调动起地方、群众、私营老板的积极性，广开投资渠道，建立多方投入机制，实现“政策融资、政府投资、银行贷资、社会筹资、个人捐资、利用外资”的多层次、多渠道、多元化的水利投融资形式，以资金的大投入带动水利的大发展。一方面要优化资金配置，发挥财政资金的放大效应。另一方面要加大社会办水利的引资力度，坚持政府引导、农民主体、社会参与的原则，组织动员农民群众自力更生建设家园。同时还要严格执行“一事一议”政策规定，在自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范、民主管理的前提下，鼓励和引导农民群众对自己直接受益的小型农田水利建设投工投劳投资建设。

3、在管理措施上加力度。既要坚持以人为本，充分认识新农村建设的长期性、艰巨性，又要尊重农民的民主意识、开放意识、参与意识，少一些强制、指令、摊派，多一些协商、示范、服务。既要学会用法制的办法、市场经济的办法、政策引导的办法完成各项工作任务，又要注重从解决农民群众最关切的问题入手，让农民从看得见的实惠中积极行动，自觉自愿地投身新农村建设特别是水利建设。各级水利干部要深入农村、深入水利建设现场，开展调查研究，多倾听农民的意见、建议和呼声，既要为农民释疑解惑，又要帮农民排忧解难。要善于采用办点示范、典型带动等办法，探索路子，摸索规律，积累经验，完善决策，指导工作。

建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、繁重的历史任务。我们要真正落实科学发展观，准确把握新农村建设的客观趋势和发展规律，积极实践、扎实工作，把新农村建设更快更好地推向前进。

《省水利厅党组中心组学习班发言材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读省水利厅党组中心组学习班发言材料。

第三篇：在党委(党组)中心组学习秘书培训班上的讲话

在党委（党组）中心组学习秘书培训班上的讲话

2010-8-9

各位领导，同志们：

刚才大家已经参观了市法院党组中心组的学习资料档案，听取了市法院、市农业局和沙坪街道办的经验介绍，相信大家都会有所感触。其实，还有很多单位和镇在中心组学习方面做得相当不错，各有各特色，但由于时间关系没有在会上介绍了，一些做得比较好的单位的经验材料将以书面形式印发给大家。

关于中心组学习的重要性和必要性，相信大家都耳熟能详了。从中央到省、江门、鹤山，年年都会以文件下发的形式强调党委（党组）中心组学习的重要性，提出明确的学习要求和指导意见。但从实际的情况来看，总是还有一些单位或部门对中心组学习的认识不到位，中心组学习的效果不明显。

有些同志可能会认为，中心组学习单调、枯燥，只是一种形式，并没有多大用处。其实，这是一种误解！理论来源于实践，反过来指导实践。中心组学习的理论知识是前人实践经验和教训的总结，中心组学习并不是仅仅用来应付上级的检查而进行的，而应该结合当前的中心工作来开展，要充分发挥中心组学习的前沿阵地作用，通过中心组的学习提高我们自身的综合素质，客观地分析目前存在问题的症结所在，明确今后的发展方向，科学地制订有关工作措施，确保本镇（街）或本部门各项工作目标任务的顺利完成。

那么，如何提高党委（党组）中心组理论学习的效果呢？刚才市法院等三个发言单位和江门市委宣传部理论科的林科己经给出了很好的答案。为了让大家能够有一个更加清晰的认识，我想从以下三个方面展开同大家一起探讨：

一是中心组学习的程序问题。要使中心组学习有成效，首先必须使学习制度化，健全中心组学习的机制。如市法院将党组中心组的学习定为核心的学习制度，规定除常规的每季度一次集中学习外，另外半年还进行一次集中学习。农业局在年初制订计划后，年终就会回顾计划的落实情况，总结得失经验，这些都是比较好的经验。市委宣传部己经制订了《鹤山市党委（党组）中心组学习制度汇编》，里面对如何开展中心组学习都作出了明确的规定，希望大家回去后认真组织学习，并按照要求做好有关工作。其次，要做好学习前的准备。在座的大多是党委（党组）学习秘书，有责

1任和义务与中心组组长沟通好，做好中心组学习的前期工作，如购置学习辅导资料、确定讨论学习的主题、安排学习场所、发布学习通知以及必要的时候联系授课老师等。这里要强调一下学习经费问题。大家都知道，购置学习辅导资料、外出学习交流或者聘请专家讲课，都需要费用。因此作为学习秘书，你们必须与单位的主要领导沟通好。单位的主要领导也是中心组学习的组长，要争取他们的支持，在年初的学习计划中就要落实学习经费问题。然后，要做好集中学习的记录工作，包括学习签到、学习讨论的要点等内容。在学习签到方面，市法院的做法比较好，他们以表格的形式将中心组成员名单列出来，凡参加集中学习的人员在自己名字旁边签到，这样谁缺席就一目了然了。要强调的是，凡是没有参加集中学习的党委（党组）成员，事后都必须补课，不能以工作忙为由而忽视中心组的集中学习。最后，要做好集中学习后的资料整理工作，布置好自学的有关内容以及组织好自我检查督促。市委宣传部每年都会组织人员对各镇（街）、各单位的中心组学习情况的检查考核，检查结果列入镇级领导考核和市直机关绩效考核。今年江门市委宣传部还会到我市进行抽查。希望各镇（街）、各单位要高度重视这项工作，扎扎实实地开展好党委（党组）的中心组学习。

二是中心组学习与实践相结合的问题。为什么有些同志对中心组学习自觉性不高、主动性不强呢？一个非常主要的原因就是中心组学习时没有将学习与实践有机地结合进来，学习形式比较单一。在这个方面，经验介绍材料中的几个单位给了我们很大的启发。

例如，市农业局中心组学习突出学习是为了解决全市农业和农村经济发展的重点问题，严格实行“学习-调研-决策-落实”一体化的“四位一体”学习机制。沙坪街道办党工委学习中心组邀请江门和鹤山市党校的老师前来授课，专家与中心组成员一起围绕产业结构调整、“三旧”改造以及“十二五”规划等深入开展分析讨论、实地调研，使中心组成员进一步认清了发展的重点和方向。址山镇对于事关址山发展全局的课题，把学习的对象进一步扩大到中层干部和村委会主任，大家一起学习，一起探讨，共同提高。为增强理论学习的实效性和针对性，址山镇党委中心组多次就转变经济发展方式、产业结构转型升级、培育新兴绿色产业、建设岭南特色宜居址山等课题组织有关成员到南海大沥等先进地区参观学习，进一步查找差距和不足，解放思想，明确发展方向，增强加快发展的紧迫感和责任感。市法院延伸了中心组的学习，党组成员主动参加各部门每周半天的学习日等，使中心组学习与其他学习会议、主题学习活动形成点面结合、以点带面的格局。市检察院中心组学习的针对性强，遵循“缺什么补什么，弱什么强什么，管什么精什么”的原则制定各自的学习计划。对老同志，结合其阅历和工作实践，为其补充相应的理论知识；对新同志，则充分发挥老同志的传帮带作用，以理论与实践结合的形式，帮助他们尽快适应新岗位。

由此可见，同样的中心组学习，如果组织得当，取得的效果是大不相同的。中心组学习的一大忌就是千篇一律，不能每次都组织学习文件，要把严肃的工作活泼化、实效化。希望以上面提到的一些做法作抛砖引玉之用，大家能多花些心思，共同将中心组的学习搞得更有活力，更有特色！

三是中心组的资料整理归档问题。从以往检查的情况来看，一些单位中心组学习的开展情况本身并不错，但在资料收集整理方面却比较马虎了，资料丢三拉四。在这方面，建议大家学习市法院中心组的做法。开会前大家也在市法院参观过了，他们每个中心组成员都有一个中心组学习档案袋，里面包括学习辅导资料、笔记本、学习心得、调研文章等。这样一来，每次集中学习就不用到处找资料了。此外，市法院中心组每年年终都将所有的资料收集好并进行分类归档，分为综合卷和专题卷两大部分。其中，综合卷以各类通知、学习计划与制度、考勤记录、总结等通用性内容为主；专题卷以专题调研和横向交流计划、各成员的学习文章摘录、集中讨论学习发言材料、会谈纪要、调查报表、调研报告、心得体会文章等专题内容为主。希望大家都能学习市法院中心组的做法，进一步规范中心组学习资料的管理。

同志们，党中央已经发出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”动员令，希望各党委（党组）中心组要带头开展形式多样、实效明显的学习，并带动全民学习活动的深入开展，促进我市的经济发展和社会进步!

第四篇：在省质监局党组中心组理论学习结束时的讲话

在省质监局党组中心组理论学习结束时的讲话

2010-09-13 09:55:08 作者：phpcms 来源： 浏览次数：847 杨榆坚

（2010年8月24日）同志们：

在全省质量兴省工作会议刚一结束，就立即召开这次省局党组中心组理论学习，这既是对上半年理论学习成果的检验、汇报和交流，也是对新形势下加强质监工作的再思考、再认识和再定位，更重要的是解决“提高认识，正视差距，振奋精神，奋发有为，为质量兴省战略的实施再做新贡献”的重大问题。

会前，大家按照省局党组下达的中心组学习计划，认真学习了规定篇目和下发的补充学习材料，认真学习了白恩培书记在省委八届九次全会上的报告，认真撰写了发言提纲。会上，省局党组成员作了重点发言，玉溪局、临沧局、特检院、珠宝院和省局质量处作了学习工作交流，大家谈体会、讲认识、摆问题、理思路，主题突出，态度认真，为我们进一步做好下一步的工作，开阔了视野，拓宽了思路。归纳起来，这次会议有四个特点：一是精力集中，学习深入；二是联系实际，积极思考；三是加强交流，共同提高；四是统一思想，坚定信心。

这次会议虽然集中学习的时间短，但进一步解放了思想、转变了观念、提高了认识、理清了思路、鼓舞了斗志、形成了共识。一是贯彻落实省委省政府重大决策和部署的认识进一步深化。通过学习交流，大家认识到，省委省政府对当前错综复杂的形势分析判断是科学的，对“两强一堡”建设的措施是有力的，对质量和质监工作高度重视、寄予期望，我们只有不断地加深对省委省政府重大决策和部署的理解和认识，特别是加深对实施质量兴省战略重大意义的认识，围绕中心，服务大局，才能有效提升质监工作对经济社会的贡献率。二是抓好质监工作的责任意识和忧患意识进一步增强。大家普遍感到，虽然我们在过去的工作实践中，取得了不小的成绩，但面对省委、省政府、国家质检总局的新要求，面对形势任务的新期待，面对人民群众的新期盼，我们的工作还有很大的差距，工作中还存在一些问题和矛盾，质监工作的外部环境比较复杂，挑战很多，压力很大，可以说是外有压力，内有隐忧。对此，我们要进一步增强责任意识和忧患意识，思发展、谋长远，才能积极应对各种挑战，才能不断开创质监事业新局面。三是全面履职、科学发展的理念和决心进一步坚定。大家认为，通过牢固树立“全面履职、科学发展”的理念，进一步理清了监督与服务、履职与发展的关系，明确了质监工作的发展方向。我们要以科学发展观为指导，努力增强做好质监工作的使命感和紧迫感，更加坚定地走全面履职、科学发展之路，才能有为有位，才能扎实推进质监事业又好又快发展。尤其是面对新形势、新情况、新任务、新要求，我们必须要有不畏艰难、勇挑重担的

勇气，顽强拼搏、奋发有为的锐气，敢闯敢试、舍我其谁的胆气，提高认识，正视差距，振奋精神，奋发有为，为质量兴省战略的实施再做新贡献。

一、提高认识，努力推进质监工作科学发展

认识是行动的先导。随着科学发展观的深入贯彻，我国的政治、经济、文化和社会生活已经和正在发生深刻变化，经济发展由追求数量和速度转为更加重视质量和效益，更加重视环境保护，更加重视经济与自然的协调发展；利益分配由效率优先转为更加重视社会公平，更加重视民生问题，更加关怀弱势群体；行政管理更加强调以法治理行政权力，更加强调人性化管理，更加强调规范和改革政府行为方式。与此相适应的发展目标、工作措施、工作机制和工作方式方法也在发生相应的变化。省委八届九次全会明确把“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”作为我省“十二五”规划的战略目标，并从着力提高农业产业化水平、大力推进新型工业化进程、加快发展现代服务业、全面提高处置突发事件能力、优化全省区域开发空间结构、做好节能减排工作、大力发展循环经济和低碳经济、大力发展科技、大力实施人才强省战略、大力推动非公经济和中小企业加快发展、继续深化行政管理体制改革等方面对质监工作提出了新的更高要求。这些要求有的需要我们当好主角，有的需要我们当好配角，但都充分说明省委省政府对质监部门充满期望，充分说明质监工作在经济社会发展发挥着不可替代的作用。

刚刚结束的全省质量兴省工作会议对质监工作提出了更加明确的要求。实施质量兴省战略是云南质监人多年的梦想，经过多年的酝酿，在今年政府工作报告中，光荣省长明确提出“启动实施质量兴省战略”，并将其列为省政府重点督查的20项重要工作内容之一。7月9日省政府第45次常务会议，听取关于启动实施质量兴省战略工作有关情况的汇报，审议并原则通过了《云南省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》，昨天召开了全省质量兴省工作大会。多年梦想，一朝成真。省政府《关于实施质量兴省战略的意见》和光荣省长的重要讲话，为质监工作搭建了广阔平台，绘制了宏伟蓝图，展示了美好前景，确定了奋斗的目标。这是质监工作由幕后走到台前的有力契机，由微观管理向宏观管理的必由之路，也是质监部门在新形势下谋求有为有位的必然选择，是新形势下质监工作的着眼点、落脚点、切入点，是质监工作的“主线”。面对难得的机遇，我们除了欣喜、振奋，更要有压力、责任。可能同志们已跃跃欲试、摩拳擦掌，做好了战斗的准备，也可能我们的部分同志还存在进入崭新领域的茫然和胆怯，但如何抓住实施质量兴省战略的机遇，应对挑战，确确实实已经成为摆在我们面前的紧迫问题。面对新形势、新任务和新要求，我们只有进一步提高对质量和质监工作的认识，才能把握主动，因势利导，乘势而上，有所作为。

要强化政治意识。质量问题是经济发展的战略问题，质量水平的高低是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映，已成为影响国民经济发展的重要因素。加强质量工作，是兴省之道、富省之本、强省之策。质监工作作为质量工作的重要组成部分，其成效直接关系着产品质量安全，关系着人民群众的切身利益，关系着我省对外开放和区域经济发展的形象。按照科学发展观的要求，质量工作的形式内容，正在发生全面深刻的变化。质量载体从企业为主拓展到国民经济整体，呈现出质量载体多元化的趋势；质量领域从工业为主拓展到各类行业，体现了我国经济和社会全面、协调发展的客观要求；质量状态从产品实体质量拓展到实体与环境两种质量，凸显出产品安全和生态环境安全的重要性。与此相适应，质监工作的重点已经由一般意义上的经济监管职能转变为提高经济运行的质量和效益，实现国民经济持续协调健康发展上来了。因此，质监工作已不仅是专业性很强的技术基础工作了，它更具有很强的社会性、政治性。作为质监工作者，特别是各级领导同志，在加强质监相关业务知识学习的同时，应更加注重提高政治理论水平，培养高度的政治鉴别力和政治敏感性，切实增强责任感和使命感，站在政治的高度审视质监工作，明确质监工作新的定位，高起点谋划，高规格推进，高效率落实质量兴省工作。

要强化大局意识。辩证法强调，局部服从整体，整体兼顾局部，才能实现和谐统一的发展。质量兴省战略涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等诸多领域，涉及农业、环保、旅游等多个部门。省政府实施质量兴省战略领导小组办公室设在我局，我们要做好牵头、综合、组织、协调、服务工作；质监工作在质量兴省工作中占有相当重的份量，我们要充分发挥主力军作用。要求别人做的，我们首先做到，要求别人做好的，我们首先做好。要跳出小团体利益、本位主义，从实施质量兴省战略的大局来推动工作，某些方面要甘当配角、当好配角。对于质量这样一个重大命题和质量兴省这样一项重大战略，仅靠质监系统孤军奋战显然是不够的，需要全社会各个方面力量的支持和努力。要注意积极争取地方党委政府的领导，主动反映问题，汇报工作情况，落实整改措施，争取理解和支持。要主动做好与其他部门的联系、沟通和协调，紧紧依靠有关部门、广大企业以及社会各方面力量，利用各种方式、各种渠道、各种场合，宣传“质量兴省”工作，推动建立“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的大质量工作格局，努力构筑“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质检工作机制，形成整体合力。总之，我们思考问题、出台措施、协调工作，都要从全省经济社会发展的大局出发，从促进质监工作科学发展的大局出发，加强协调配合，做到大气、大度，真正形成合心、合力，共同做好工作。

要强化服务意识。质监工作必须服务于经济建设，必须服务于社会发展，必须服务于人民群众多层次的质量需求，这是我们思考问题、开展工作的立足点和出发点。要紧紧围绕经济社会科学发展的总体要求，善于把质量兴省战略与履行好自身职能结合起来，为质量总体水平的提高和经济发展提供有力的支持和保障。要紧紧围绕区域经济发展的新规划、新布局、新要求，把推动区域经济发展与发挥部门优势结合起来，不断提高工作的覆盖面和对区域经济发展的贡献率。要紧紧围绕经济社会发展全局，抓住重点、打造亮点、攻克难点、拓宽结合点，主动服务，深度融入，综合运用监管手段、技术服务手段，在建设富裕民主文明和谐云南的进程中，充分发挥出质监部门应有的作用。

要强化发展意识。发展是硬道理。全省质监事业有今天的发展，是与云南经济快速增长、社会事业快速发展密不可分的，今天的发展也还只是初步的，前有“标兵”，后有“追兵”，不能有丝毫的懈怠和满足，各级领导干部要进一步增强发展意识，加快质监事业的发展步伐。要有紧迫感。许多外省区的质监部门赶超意识是非常强的，我省质监工作与发达地区差距明显，而且有进一步拉大的趋势，即使与周边的有些省区相比，我们在一些软硬件上也处于落后地位。要有危机感。必须看到，随着市场经济的日臻完善，政府的微观管理职能将会进一步弱化，质监工作中一些传统的具体项目将会逐步减少，质监工作面临更多新的挑战。要有机遇感。质量兴省战略已把质量提到了新的高度，为质监事业的发展提供了更大的舞台和空间；各级党委政府对质量工作的高度重视和大力支持，为我们提供了更多的有利机遇，特别是通过这次起草质量兴省战略实施意见，许多厅局、地方党委政府主要领导亲自参加调研、座谈，亲自修改文件，让我们看到了质量工作在经济发展中的重要性，让我们感受到了各级领导的支持和鼓励。通过申报国家中心、筹备质量兴省大会等工作实践，我们可以自豪地说，质监人是想干事、会干事、能干事、干得成事的。机遇令人鼓舞，挑战催人奋进，质监大有可为。

二、正视差距，切实提高质监部门全面履职的水平

在省委省政府和国家质检总局的领导下，省局历届领导班子带领全系统广大干部职工，围绕中心，服务大局，开拓进取，真抓实干，质监工作体系基本建立，质监部门自身建设有了长足发展，干部队伍素质逐步提高，职能作用有效发挥，质监工作取得了显著的成绩，为实施质量兴省战略奠定了“好”基础。这个“好”字体现在：有较为完善的法律法规体系为我们提供依据；有扎实的事业基础为我们提供支撑；有一支好的干部和技术队伍为我们提供支持；有良好的工作条件为我们提供保障。总体看，质监部门的形象改善了，行业地位提高了。这些成绩来之不易，是大家艰苦探索、辛勤工作、默默奉献、共同努力的结果，我们要倍加珍惜。俗话说得好，成绩不摆跑不掉，问题不说不得了。我们强调统一思想，就要把我们的思想统一到对自身存在不足的清醒认识上来，统一到省局的各项决策部署上来，统一到实施质量兴省战略的信心和决心上来，统一到全力推进质量兴省工作各项目标、任务和要求的落实上来，扎实地做好自身工作、规范自身行为，没有条件，积极创造条件；没有政策，主动争取政策；没有思路，努力开拓思路。不因困难找理由，只为发展想办法。我们必须清醒认识到，部门是依附于职能而存在的，质监部门的设立源于社会对质量工作的重视和需求，而不是因为存在了质监部门，所以需要设事、养人、收费，我们要切实把工作的注意力转移到社会和民众对质监部门的本质需求上来。从近来调研的情况看，我们在全面履职、科学发展方面还或多或少、或个别或普遍存在着“四个不适应”：

（一）思想观念不适应。工作效率不高，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，处理事情周期长，环节多。有的同志还不能从战略的、全局的高度思考和处理问题，不能深入钻研经济社会问题，思想观念与经济社会发展脱节，难以跟进形势发展需要，工作缺乏新思路、新措施、新办法，还习惯于传统的工作作风、工作方式方法，对质监部门发展面临的困难，缺乏思考，束手无策。学习钻研不够，敏感性不强，不求最先，也不为最后，有“小富即安”、“小成即满”的思想，缺乏创先争优和有为意识。习惯通过文件、会议来部署和推动工作，缺乏责任意识。这些都需要我们切实在思想观念更新上狠下功夫，才能顺应时代发展的需要，否则人的思想会僵化，质监部门会被边缘化。

（二）工作状态不适应。有的州（市）局向党委政府汇报工作“话说不上去”，中心工作抓得不紧，甚至游离于中心工作之外，得不到有力支持；面对部门和企业“话说不进去”，说话不在行，得不到应有的理解和尊重；面对监管和服务对象“话说不下去”，技术手段跟不上，方式方法比较欠缺。例如，省名牌战略推进会后，有多少州（市）召开了会议，出台了方案？省标准化发展战略大会召开后，到现在也就1/3左右的州（市）召开了会议，出台了贯彻意见。又如，今年我们委托云南省统计局作为第三方，于今年7月2日至11日利用计算机辅助电话调查系统（CATI）在全省范围内开展了云南省质量技术监督工作公众满意度调查，调查统计表已发给了大家。此次分别从公众对质量技术监督部门行业形象及工作总体评价、对质量技术监督工作的知晓率、对质监窗口部门工作人员服务态度、工作效率和工作水平的评价、对部分质监工作的分项评价和当前需要改善的工作等方面进行了调查，综合结果显示出社会的充分肯定，但深入分析不难看出，仍有近一半的被访者不了解质量技术监督工作的职能、职责；虽然本次调查的综合满意率为87.79%，但公众满意的程度并不高，既大多数的被访者选择回答的是“满意（一般）”，而非“很满意”和“比较满意”；打假治劣依然是广大人民群众最关心、要求最强烈、期望最高的工作。16个州（市）局间有些调查指标悬殊较大，从一个侧面说明工作的不平衡。这些问题有的反映出我们在工作作风上的差距，有的反映出业务素质上的不足，有的反映出公关协调、领导艺术上的欠缺，需要进一步加强和改进。

（三）工作基础不适应。机构人员编制少一直是困扰事业发展的“短板问题”，客观上造成监管工作有时力不从心。由于受制于财力的影响，我们还处于生存状态，财政保障还不足，在加大投入、更新设备、优化环境上，与东中部省份相比还有较大差距，就是与西部一些省份相比也还有不小的差距。在政策环境营造上，研究不够、应对不力，特别是在与新政策的对接，结合实际乘势而为上有差距，还不同程度地存在等、靠、要思想。此外，面对媒体监督和行风监督、纪检监督和司法监督，还缺乏主动性、原则性和灵活性，有一些薄弱环节亟待加强。

（四）队伍素质不适应。干部职工的素质有待进一步提高，队伍结构还需要进一步优化，人员数量大，但专业人员少；学历普遍高而顶尖人才少。全系统大专以上人员已占到总数96%，但专业素质强的人不多；高职称人员不少，但用在攻关破题，上项目，创品牌的精力少，等等。一些同志缺乏行政执行力。有的同志工作作风不够扎实，干事创业的精神不足，遇到点挫折，就“难”字当先，在干事创业上，缺乏敢闯敢试、勇挑重担的劲头，缺乏无私无畏、舍我其谁的胆略。技术机构的创新力度不够，如何提高检测能力，如何培养人才，如何激活机制等问题还有待破解。有的出现情况不报告、歪风邪气不制止、对待矛盾不化解，不能正视问题、解决问题。有的内部管理薄弱，行为不够规范。这些问题，要予以高度重视，认真查摆，切实整改。

总之，我们要正视差距，进一步统一思想，理清思路，为实现机关管理模式由传统、松散、零星、临时的粗放型向科学、系统、标准、长效的集约型转变，行政效能由能快能慢的自由型向限时办结的规范型转变，政纪由有令不行的放任型向令行禁止的约束型转变，工作作风由以我为中心的经验型向以服务对象为中心的服务型转变，举全系统之力，为推进质量兴省战略，做好思想、组织、人才、技术、物质准备，奠定良好基础。

三、振奋精神，着力推动质量兴省战略各项任务落实

振奋精神，要求我们面对挫折不气馁，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，也要求我们着眼新的实践，总结新的经验，探索新的路子，尽快找到破局的办法和钥匙，增强抓改革、谋发展的主动性和坚定性，使质监工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

要在围绕省局党组年初提出的“把握„三条线‟、力求„三突破‟、抓好„三落实‟、实现„三提高‟”的目标落实基础上，当前我们要进一步深刻理解省委、省政府的战略意图，高举“质量兴省”大旗，因地制宜，长远谋划，务实创新，主动作为，在进一步振奋精神，真抓实干上下功夫，为推进质量兴省战略的实施鼓干劲、强措施、抓落实，为推动我省经济社会发展建功立业。

贯穿一条主线。强力推进质量兴省战略，是年初工作会上确定的质监工作“主线”，我们要坚定不移地将这条主线贯穿在质监工作的始终。有了这条主线，就确立了质监部门在宏观质量管理领域的重要地位，就确立了质监工作的基本思路和目标。因此，我们要高举“质量兴省”这面旗帜不动摇，强化意识，凝聚力量，把“质量兴省”战略贯穿到工作的方方面面，协调各级政府全面开展“质量兴市”活动，使我们在“质量兴省”的旗帜下，抓服务不放松，抓准入不动摇，抓监管不懈怠，抓打假不手软，把“质量兴省”叫响，把“质量兴市、质量兴业、质量兴企、质量兴品”抓实，促进我省产品质量总体水平的提高。各单位回去后，做的首要任务就是及时组织学习，贯彻质量兴省大会精神，促进地方启动质量兴市工作。

落实两个文件。省政府下发的质量兴省战略实施意见和省局制订的《检测机构能力提升三年行动计划》，这两个文件都是针对未来3-5年制定的，可以说是抓基础、管长远的指导性文件，是我们质监工作的奋斗目标，各单位各部门要制定具体实施方案，明确责任和时限，采取倒逼机制和一线工作法，切实提高工作有效性，要结合效能政府四项制度的落实，在落实两个文件中，塑造“效能质监”新形象。要做到胸中有大局，手中有典型。工作中，要注意面上启动和重点推动相结合，切忌面面俱到，抓而不紧，抓而不实，抓而无效。

抓实两项活动。要深入开展“创先争优”活动，广泛开展质量提升活动。开展“创先争优”活动的力度要进一步加大，要紧紧围绕“五个好”、“五带头”的目标要求，结合质监实际和特点，丰富活动载体，开展争当人民满意的“公务员”、“三注重三争做”主题实践活动，要开展好执法打假大比武、技术岗位练兵等活动，创建“科研课题攻关党员先锋团队”、“优秀共产党员办案能手”、“优秀共产党员技术标兵”等党建品牌，造就一批行政监管行家里手、科学技术领军人物。要在质量提升活动中，重视和提高质量状况分析报告的质量，特别要创造性开展好质量兴企工作，广泛深入地开展地以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力，争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升两争创”活动，在促进企业提质增效、促进地方经济发展中谋求自己的地位。省局正在拟制“两提升两争创”活动的具体实施方案，联合有关部门，共同启动此项活动。

坚守两个安全。要始终坚守生产加工食品和特种设备安全底线。这是一项长期的任务，要树立长期作战的思想，不能幻想一蹴而就，也千万不能小成则满，既要有打赢攻坚战的勇气，更要有打好持久战的恒心。质监部门的工作涉及经济运行和社会生活的各个方面，承担着十分具体的执法职能，下半年节日多、大事多，党委政府、人民群众对安全稳定工作高度重视和关注，必须对“两个安全”保持高度的政治敏锐性和工作责任感，突出隐患排查整治，严格规范监管行为，全面加强应急管理，严肃责任追究制度，做到既要落实行政责任，又要严格落实企业的主体责任；既要强化事前控制和风险预警，又要进一步完善应急处置机制，尤其要加快整合企业质量档案、监督抽查结果、工业和食品生产许可证、名牌企业、特种设备、12365投诉举报等各种监管信息，善于从纷杂的信息中分析苗头性问题和行业性风险。在此基础上，有针对性地开展问题产品、问题区域专项整治和执法打假行动，预防事故发生，提高人民群众的消费信心，提升社会公众的满意度。

突出两项管理。抓好人事管理和财务管理。近些年来，省局党组积极出主意、想办法，做了大量工作，各项投入、政策始终向基层倾斜。在组织工作上，省局党组也十分关心基层干部，积极为想干事、干成事的干部创造成长平台。今年州县局机构改革，省委、省政府高度重视，省局党组积极争取，省编委和省编办给予了很大支持，州县两级共增加了近600名编制，15个州市技术机构和3个国家级开发区分局升格为副处级单位，州县局机构改革工作即将全面展开。各州市局要以此为契机，严格人事管理，加大竞争上岗、公开选拔等竞争性选拔干部力度，树立正确的用人导向，提高选人用人公信度，积极、稳妥、圆满地完成本次州、县两级机构改革工作。要在已开展“每月一讲”等活动的基础上，进一强化理论武装，加快人才培养步伐，依托昆明理工大学质量研究院这个平台，提高全系统干部职工的素质。要高度重视涉企收费治理工作，加强自查和清理，做到提高认识、积极配合、着力整改，并以此为契机，进一步加强财务管理，做到预算管理必须规范，财务报表的严肃性必须加强，决不允许出现任何违规和影响稳定的问题。

四、奋发有为，全面提高各级领导班子的执行力

奋发有为，既是一种工作精神，也是一种工作素养，它要求我们始终保持蓬勃朝气、浩然正气和昂扬锐气，敢于藐视困难，敢于应对一切挑战，敢于冲破一切艰难险阻，始终凝聚一股干事创业、加快发展的激情，始终坚定一种迎难而上、奋力拼搏的意志。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。村看村，户看户，群众看干部，要有好样子，关键看班子。领导班子是一个单位的核心力量。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。每个领导班子都是由不同知识、结构、性格、经历的领导集体成员组成的，成员之间既有共同点，也有差异；既有分工，也有合作，“一把手”要给班子成员作出表率，领导班子要给干部职工作出表率，从而使党组的核心作用得到充分发挥，为依法高效履行质监职责提供更加有力的组织保障，努力实现发展有新思路，改革有新突破，工作有新举措，事业有新局面。

奋发有为，前提是解放思想、更新观念。思想有多远，路就能走多远。解放思想，关键在领导班子。各单位一把手要开拓眼界，做解放思想的表率。要在思想观念上转变。实现从管微观向管宏观转变，树立“大质量”观。突出加强质量宏观管理，大胆研究创新，积极探索一条以促进宏观管理与决策为标准，以服务全局发展为目标，以强化质量监督为手段，以提高质量分析报告层次为载体的质量工作新路子。要在工作机制上转变。实现从被动应对向主动作为转变，提高监管的有效性。从抓基础、强内功做起，从“跟在后头”转变为“做在前头”，从“被动应对”转变到“主动作为”，科学实施分类监管，突出重点企业、重点领域、重点检验项目和质量安全指标，增强监管有效性。通过早发现、早研判、早预警、早处置，健全完善风险管理机制，增强监管的前瞻性和预见性，有的放矢地监管。要在方式方法上转变。实现从管产品向管企业转变，推动企业落实质量安全主体责任。理清监管部门的监管责任和企业的主体责任，督促企业落实质量安全工作的相关制度，使企业的责任在生产的全过程中都得到落实。要在工作手段上转变。实现技术机构从低水平向高水平转变，增强监管的技术支撑能力。坚持不懈地推进科技兴检战略，从提高监管能力和服务水平出发，进一步增强科技实力，坚决摒弃旧的、狭隘的、条块分割的计划经济的观念，科学规划，合理布局，整合资源，抓出特色、抓出品牌、抓出成效，壮大技术机构。

奋发有为，基础是强化能力、提高本领。如果说质量兴省是一项系统工程，质监队伍就是施工队；质量兴省宏大工程的质量高低，取决于施工队素质的高低。做难事要有真本领，干大事要练真功夫。理论上越清醒，政治上越坚定，思路上就越清晰。要加强学习，勇于实践，增强统揽全局、把握大局的能力，增强辩证思维、科学决策的能力，增强严谨求实、狠抓落实的能力，增强克服困难、化解矛盾、解决问题的能力，增强应对复杂局面处理突发事情的能力。做到科学执政，以科学的思想、制度、方式组织和带领广大干部职工推进质量兴省战略和各项质监工作，坚持立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。做到依法执政，带头守法、执法，不断推进质监工作的法制化、制度化、规范化。奋发有为，核心是顾全大局、精诚合作。质监系统是一个大家庭，家味要浓。在座同志都是各单位各部门主要负责同志，要牢固树立协作意识，大力弘扬团结精神，多谋事、少谋人，带头讲团结、讲大局、讲奉献、讲谦让、讲协作，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，科学决策，民主决策，强化督办，狠抓落实。要严以律己、宽以待人、视野开阔、胸怀宽广，以质监事业为重，多一些心平气和、少一些心浮气躁，多一些换位思考、少一些固执己见，多一些三思后行、少一些一意孤行。要努力做到智慧共融，人才共用，资源共享，上下一心，左右逢源。要妥善解决质监工作中一定程度上还存在的交叉、重复、扯皮问题，做到一事当前、大局为重，多沟通、多理解、多配合，把矛盾化解在萌芽、解决在内部，努力构建大质检文化。

奋发有为，关键是长于谋事、勇于创新。创新是时代的呼唤，是民族自强不息的动力之源，是实现科学发展的必由之路。要富有干事创业、有所作为的责任意识。经常认真地想一想：我所执掌的这个部门、这个单位，主要职责是什么？主要任务是什么？在贯彻落实科学发展观、推进质量兴省战略、加快质监事业科学发展方面，有哪些工作要做？还存在哪些差距？我为官一任、在职数年，应当为这个单位、这个部门做什么？贡献什么？留下什么？要树立“用心工作”的理念，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，用心工作不仅仅是一种态度，更是对事业的一种感情、一份激情。用心工作，不仅是一种方法，更是一种境界，反映了领导工作的内在规律和本质要求，是领导干部必备的政治品格和开展工作的基本原则。“用心工作”就是用脑筋去思考，用行动去领导，用细节去落实。要多动脑子，多研究工作，长于谋划，多谋善断，提出具有前瞻性、创新性、导向性的思路，始终有干事创业、建功立业的追求，有发奋进取、报效国家的理想，有迎难而上、百折不挠的意志，在其位，谋其政，尽其心，竭其力。

奋发有为，根本是严谨细致、真抓实干。事在人为，业在人创。越是在时间紧、任务重、困难多、要求高、责任大的时候，越要一丝不苟、严谨细致地抓好各项工作的落实，马虎不得、疏忽不得。我们要时刻牢记质量兴省的目标任务、规范执法的严格要求、热情服务的根本宗旨、服从大局的工作责任、团结奋斗的优良作风、无私奉献的光荣传统，弘扬求真务实精神，讲实话不做“两面人”、办实事勇于负责任、求实效不搞“花架子”，多干打基础、重长远的事，使一切工作经得起历史的检验、经得起群众的检验。要把大事做实，把小事做细，把难事做好，把常事做精，提高工作效率、提高管理能力、提高服务水平。要有不达目标不罢休的韧劲，既不为取得的成绩而骄傲自满、固步自封，也不为出现的困难而动摇壮志、畏缩不前，聚精会神研究工作，扎扎实实推动工作。今后，对做得好的要表扬、激励；对工作打不开局面，作风不转变的，要批评教育。

奋发有为，要害是严格要求、做好表率。其身正，不令而行。人格力量就是凝聚力，就是战斗力，就是创造力。领导干部廉洁奉公，不仅是党的纪律、党性修养的必然要求，也是率众服人、凝聚力量的起码要求。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”是做人的基本原则、立身的基本要求；中央下发的《廉洁从政若干准则》是领导干部的行为准则、从政指南；创先争优活动中“五个好”、“五带头”的要求，是领导干部的工作标准、努力目标。领导干部要以自己的言行风范，为大家做出表率，营造政通人和、风清气正、奋发向上的良好氛围。同志们，质监部门正面临难得的战略机遇，也面对很大的挑战和压力，我们一定要进一步提高认识、正视差距、振奋精神、奋发有为，全力推进质量兴省战略，努力开创质监工作新局面，为党和人民交上一份满意的答卷！

第五篇：党组中心组学习

党组中心组理论学习纪要

XX年X月X日，在XX会议室，党组书记XXX主持召开公司党组中心组学习《镜鉴》座谈会，总经理、副总经理、总会计师、纪检组长、工会主席、出席会议。会议主要议题是集中组织学习《镜鉴》。

首先介绍了组织《镜鉴》学习的背景，在大家已进行自学的基础上，今天组织集中学习《镜鉴》。

本次会议集中学习了《镜鉴》中典型案例。

与会领导做了交流发言，谈了学习体会。主要体会纪要如下：

《镜鉴》这本书列举了100个案例，涵盖了不同层次、不同岗位的企业领导人员、重要岗位人员在生产经营管理业务中发生的腐败案件，从犯罪的主体、性质、领域、手段、原因等几方面，反映了当前中央企业腐败问题的表现、特点和规律，具有很好的警示教育作用。这本书对我们每个人，特别是企业高层管理人员以及关键和重要岗位人员，具有非常重要的教育意义。公司组织学习《镜鉴》座谈会开得及时而必要，对于推动公司党风廉政建设具有重要意义。从《镜-1-

鉴》中收录的案例、当前国有企业发生的案件充分表明，国有企业的反腐倡廉形势还很严峻、任务依然比较艰巨。最近党中央国务院新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，12月29日第一次发布了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，年初印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，2009年颁布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，充分反映了党中央对反腐倡廉的决心和重视。因此，公司及所属各级领导干部和全体党员要进一步提高认识，坚持廉洁从业,规范自己的行为。这次集中组织大家学习,不是学习的结束。要以学习《镜鉴》为契机，进一步在全体党员干部中抓好反腐倡廉教育，提高廉洁从业意识。

1、《镜鉴》中100个案例，里边的大多数人原来都是优秀的，出事后对企业、对家庭都产生了很大危害，原因是放松了学习和世界观改造，因此，作为领导干部本身要加强学习，特别是对法规、制度的学习，领导干部要从自身做起，增强自身的免疫力，加强自律，行知一致。

2、加强制度建设和制度执行力。任何单位防止腐败首先要从制度建设抓起，按照“三重一大”制度要求集体决策，在采购、招投标、财务资金等关键环节、重要岗位要加强管控。堵塞漏洞，发现薄弱环节就采取措施，防微杜渐。要加强对制度执行情况的检查力度，着力提高制度的执行力。

3、加强教育，特别是廉洁从业教育，要教育领导干部

和员工时刻要想一想、算算账，贪污腐败值不值，通过教育提高广大干部职工防范腐败的自律意识。

4、领导干部要带头起廉洁示范作用。领导干部具有很强的影响力，处在权力运行的中心，要带头廉洁自律。一要正确使用好手中的权力，把权力用在促进龙源公司改革发展上，树正气。二要从小事抓起、管住小节，不该接受的不接受。

5、公司发展很快，干部队伍不断壮大，新任职干部、年轻干部多，特别是一些没有领导经验的干部多，因此加强对新任职干部的教育，特别是法律法规、廉洁从业规定的学习很有必要，要使他们应知应会。

主持：

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