明溪县2010年防汛备汛情况汇报0325

第一篇：明溪县2010年防汛备汛情况汇报0325

明溪县2010年防汛备汛工作情况汇报

2010年，是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的第一年，也是实现“十一五”规划的关键一年。做好今年的防汛抗旱和防灾减灾工作，对保障我县经济平稳发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。县水利局高度重视，精心组织，及早部署，认真做好各项防汛准备工作，现将自查情况汇报如下：

一、防汛准备工作情况

1、水库责任人落实情况。全县共有小（2）以上水库30座，其中：中型库3座（1座灌溉水库，2座电站水库）、小（1）库3座（2座灌溉、供水水库，1座电站水库）、小（2）库24座（16座灌溉水库，8座电站水库）。30座水库已基本落实水库责任人（行政责任人、主管部门责任人和防汛安全管理责任人），计划在汛前对水库责任人进行公示，接受群众监督。

2、防汛工作机构和抢险队伍的组织情况。全县9个乡（镇）、雪峰农场根据人事变动情况，都已及时调整充实防汛领导机构的组成人员，并落实了联系人、24小时值班电话。抢险队伍以乡镇为单位，组建了9支，小分队39支，共计 846人。

3、防汛抢险物资器材储备情况。县级防汛物资储备主要有：编织袋1万条（存放在县物资总公司仓库）、防汛冲锋舟5艘（存放在县武警中队4艘、罗翠水库1艘）、救生衣200件（存放在县防汛仓库和各水库仓库）、手摇报警器2台、应急电源汽油发电机3台，应急工作灯4盏。

4、水库调度运用情况。明溪县的水库多为堰顶自由溢流泄洪，只有蒙州电站、水口电站两座中型水库各装设3扇弧形闸门，进行水库水位的调度控制。两座中型水库的水工管理比较规范，都设有值班房，落实24小时值班制度，水工人员都从事本岗位工作多年，经验比较丰富，能根据降雨量、入库流量等实际情况，做好汛限水位的控制。

本年度水库度汛计划编制方面，按《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》（闽政[2009]24号）和《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法〈试行〉》（闽防[2010]1号）等有关文件精神，3座中型水库已报市级主管部门审查，由市防指审批；小型水库方面，其中原来由水利局审批的18座，仍由水利局审查，目前已编制报送；另有9座电站水库（小〈1〉型1座、小〈2〉型8座），按规定由主管部门县经贸局审查，目前还未收到经县经贸局审查的电站水库度汛计划。

5、汛前水利工程安全检查情况。县水利局于2月11日以明水[2010]11号文下发《通知》，要求各乡镇、水库管理单位，认真开展汛前水利工程安全自查。3月16日开始，由局分管领导带队，会同乡镇分管领导、水利工作站技术人员、行政村主任、电站水库负责人等相关人员，共121人次，对全县小（2）型以上水库、城区防洪堤等重点水利水电工程进行了拉网式的汛前安全大检查，严格按照“九查”、“七定”要求，逐项检查登记，并对水口、蒙州两座中型水库的3扇弧形闸门分别进行了试运行。对于检查中发现的问题及应对措施将上报县政府，要求责任单位对水利工程存在的问题隐患立即进行整改，确保安全度汛。

二、防洪“预警到乡” 工作落实情况

1、洪水预警报系统运行情况。整个系统主要由12个站点（6个水位雨量站、6个雨量站）及接收系统、指挥决策软件等组成。在汛前安全检查中，对每个水位雨量站点都进行了检查维护，存

在问题的站点只有沙溪乡雨量站1个（雨量数据偏小），市防办已登记，正安排解决。县防汛办机房设备、系统软件由专人定期检查维护管理，数据接收处理正常。我们将根据《三明市洪水预警报系统分级管理办法（试行）》，积极做好洪水预警报系统设备的维护管理工作。

2、应急视频系统运行情况。08年，按省、市的要求，县水利局作为业主，协调、配合有关单位，全面完成项目的建设任务。2009年6月19日，县政府办下发《关于全县应急视频会商指挥系统运行维护管理工作的通知》（明政办[2009]78号），《通知》进一步明确了县政府办、县数字办、县广电局、乡（镇）、村的管理职责。乡（镇）都已按要求设立管理员A、B岗制度，并做好设备的保管工作。

3、村级预案修编情况。1月29日，县防汛办下发《关于报送2010防灾抗灾村级预案的通知》（明防办[2010]1号），根据上级防汛部门新的要求，以及原来编制存在的不足，对村级预案的修编做了进一步规范。各乡镇、村高度重视，根据《通知》要求，结合各自实际情况，认真做好村级预案的修编工作，并以此为契机，加强宣传，再次明确村书记、主任、中心户长的防汛职责。

目前存在的问题主要有：

一是电站水库的安全管理方面。近年来新增的电站水库，基本上存在工程资料不全、工程数据不明、度汛计划和应急抢险预案未审查批复、缺少水工观测设施、缺乏水工技术人员、汛期24小时值守制度落实不到位等问题。个别水库由于电站转让给私人，水库的所有权不明确，各项管理责任需进一步落实。

二是防洪“预警到乡”工作机制方面。工程建设方面：各乡镇尚未完成防洪堤建设，没有建设水位自动遥测站，无法实时监

测河流水位，影响及时预警。非工程建设方面：乡镇防汛指挥中心管理有待进一步规范，中心建设有待进一步完善，以满足农村基层防洪减灾的需要；村级预案的修编，防洪责任的落实，还要进一步规范，并加强宣传演练。

三是防汛经费不足。县、乡（镇）及水库工程管理单位都普遍存这个问题，一是造成工程维修除险投入不足，安全管理不够到位；二是影响防汛抢险物资的储备，无法定期增加数量。

明溪县防汛办

2010年3月23日

第二篇：防汛备汛工作汇报

防汛备汛工作汇报

自6月9日进入梅雨期以来，我区严密注意天气变化，积极做好防汛备讯工作，现汇报如下：

一是认真落实县防汛工作会议精神。自6月13日县防汛工作会议后，我区于13日晚召开了金海防汛救灾工作会议，要求各住村干部，区直机关负责人、各村支书上堤查险，时刻注意水情变化。

二是落实防汛预案准备。认真研究目前严峻的旱涝急转形势给金海防汛工作带来的影响，及时启动防灾抗灾预案，切实保障人民群众生命财产安全。

三是做好防汛物资准备。立足于防大汛、抢大险的要求，把物料补充作为一件大事、急事来抓，做到缺什么补什么，备齐备足，对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，确保一旦需要，做到调得出、用得上。截至目前完成树桩储备600根，编织袋4000条。

四是做好抢险队伍的准备。严格按照预案要求，认真落实抢险队伍，已成立一支100人的防汛抗旱应急抢险队伍，明确救灾职责分工，做好防御特大暴雨的各项抢救准备工作。各村相应成立一支10人以上的应急小分队，巡堤查险。

五是突出重点，排查安全隐患。组织国土、水利部门深入容易发生灾害的区域进行重点检查，发现问题，现场指出，限期整改，并逐处登记，备案存档，实行谁检查谁签字谁负责，真正做到预防为主，把存在的问题消灭在萌芽状态。

六是做好防汛设备维修准备。对下塞湖、八里湖、西畈湖等6个湖区机泵站进行维修，确保正常运转。红一号、红二号、红三号负责下塞湖湖堤和机泵站；瓦咀矿负责西畈湖湖堤和机泵站；丰阳一矿、丰阳二矿负责铺墩湖、许家堍湖堤和机泵站；葡萄园负责八里湖湖堤和机泵站。各责任单位要加强巡堤，及时查找矿区附近地表水、废弃矿井及老窑水积水情况，严防淹井事故发生。同时准备好编织袋、木桩等防汛器材，做到有备无患，确保安全渡汛。

七是落实责任，提高应急救援能力。落实24小时汛期值班带班制度，领导干部轮流坚守岗位。一旦发生灾情，能够速到现场，立即启动应急救援预案，全力组织抢险救灾，确保社会稳定。

目前，全区共完成3个水库、17.8公里湖堤的巡堤查险工作，12个排涝机站的维修任务，累计排查防汛安全隐患3起，并已储备价值3.2万元的防汛应急物资。

第三篇：2014防汛备汛计划

**县城关小学

防汛备汛工作计划

为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。

一、安全渡汛准备工作

以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。

根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、建立防汛备汛组织机构

为加强学校防汛备汛工作的领导，提升防汛备汛工作的效率，确

实做好防汛渡汛工作，特成立防汛备汛工作领导小组。

组长：吴施彬

副组长：巫朝明

成员：黄金寿雷鸣昌罗征乾张琳珠

各处室主任各班主任抢险队队员

下设联络办公室，办公室由温育生负责。

三、安全渡汛应急反应

1、学校接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作。

四、突出重点，限时整改办结

1、学校周边的地质状况，特别是学校东面的龙津河堤的九龙广场可能坍塌，应建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，及时禁止学生沿河堤边行走，引导学生上放学走安全通道，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。

2、学校遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。

3、学校危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。

4、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，做好防洪自护工作。

5、校园内用电线路的规范设置，要规范布局、安全设置。

五、杜绝事故，确保安全渡汛

加强组织领导，学校成立汛期安全工作小组，校长任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的跟踪督查；组织预案的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，靠前指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。凡是责任不落实的，汛期发生责任事故，将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究相关责任人的责任。

第四篇：防汛备汛工作情况汇报

防汛备汛工作情况汇报

随着三夏的到来，我们将迎来防汛最严峻时候，按照县上的统一安排部署，我镇在防汛工作上重点做了以下几点工作：

一、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到周密部署、早安排、早行动。进一步加强领导，成立长宁镇防汛抗旱指挥部，由党委书记任指挥、镇长、副书记任副指挥，水利站、财政所、派出所、医院、供电所等单位的主要负责人为成员。防汛抗旱指挥部全面指导防汛抗旱工作。镇党委政府召开专门的防汛工作会议，号召全镇广大干部群众要充分认识防汛工作的重要性和紧迫感，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，克服麻痹思想，宁可信其有，不可信其无，做好抗大洪、防大汛的准备工作。

二、制定措施，明确责任。研究制定了《长宁镇镇2014年防汛工作意见》、《2014年防汛应急预案》等文件，有针对性的组织开展好宣传工作，提高全镇防汛应急应变能力。通过各种方式对广大群众进行宣传，充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心理。

三、认真开展汛前检查。5月下旬，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内重点区域以及各村危房户进行汛前安全检查，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。

四、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务，各村都成立了防汛抢险巡逻队，以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支防汛抢险队伍，以备及时支需。

五、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备，由专人看管，随取随用，各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。附：乡镇防汛工作情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区始终以“防大汛、抗大旱、保安全、促发展”为工作目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，同时，加强了自治区防汛抗旱7个重要文件精神的贯彻落实，大力推进了我区防汛抗旱工作稳步协调健康发展。

一、2014年防汛备汛工作情况

经过努力，我区的防汛备汛工作逐步走上了科学化、规范化和常态化的轨道，按照组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位的工作部署，在2013年防汛工作取得成效的基础上，我们持续创新工作措施，把各项防汛备汛工作做牢、做细、做深，为2014年防汛抗旱工作打下坚实基础。

（一）加强领导，严格落实防汛工作责任制

今年我们及时调整充实了防汛抗旱指挥机构，并明确了指挥部成员的责任。同时，也进一步明确每座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务，严格执行防洪工程安全运行巡查制度，确保防洪工程出现险情时，能够及时处理和报告。同时，我区21座水库、19条防洪堤都安排有处级领导和区防汛抗旱指挥部成员单位负责挂点联系，确保防汛工作责任落实到位。

（二）认真修订和完善各类应急预案

一是完善《XX区防洪应急预案》和《水库抢险应急预案》。在预案中，重点是落实防汛“五有”(有通讯报汛，有值班房，有管理人员，有值班经费，有度汛预案)，设立了固定的水库安全运行公示牌，配备了日常用品；在非主汛期每座水库补助1000元，在主汛期（6、7、8三个月）每座水库另外每月补助2000元，确保24小时有人进行巡查和监测。二是完善了《XX区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《XX区防御台风应急预案》、《XX区郁江左堤防洪预案》。三是各乡镇（街道）防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库和每条防洪堤修订和完善了抢险应急预案，确保一库一案和一堤一案。

（三）认真抓好度汛工程建设，扎实开展汛前大检查

目前为止我区已完成大冲、大碑、红凌、平田和六深等5座水库的除险加固工程，以及对骨祥、周冲、番薯冲和小芽冲防洪堤进行了除险加固。我区于3月20日至22日组织成立了3个检查组，对全区21座水库、19条防洪堤进行了一次全面的检查，并认真按照检查的内容做好记录，对在检查过程中发现的问题，区政府专门划拨188多万元及时进行了处理。进入汛期后，区委徐书记、韦区长高度重视汛期各项防汛度汛工作，亲自到水库、防洪堤进行检查，发现问题，及时落实整改。

（四）严格落实物资储备，加强抢险队伍建设

一是认真落实防汛物资储备。我们根据防洪预案的规定认真落实了防汛物资的储备，并将物资的种类、数量一一登记造册，确保抗洪抢险需要时能够调得出，用得上。目前我区已落实救生衣500多件、麻包3万多只、编织袋10万多只、木材50多立方米、铁铲500把，锄头500把、泥箕500对、小型发电机3套等一批物资；各乡镇（街道）也按要求落实了一批物资，确保抢险时马上拿得出，用得上。二是及时组建防汛抢险队伍。按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的原则，认真组织好强有力的防汛抢险骨干队伍，并以乡镇（街道）或工矿企业为单位编组抢险中队及若干小分队，登记造册认真落实好，目前已落实3100名应急抢险人员，并组织开展了抢险演练。

（五）加强管理人员的培训，强化业务能力

一是加强行政首长防汛知识培训。我们改变了传统的集中培训方式，采取印发小册子或刻录防汛技术光盘分送到各行政首长手中，进行网络培训，使行政首长在新形势的培训中提高了正确决策水平，确保指挥得当，万无一失。二是强化基层管理人员的培训。水库管理员、防洪堤管理员是我们一线最基层的防汛队伍，我们采取了集中培训、会议培训、现场培训、应急演练和印发小册子等多种方式进行，不定期组织基层管理人员技能比赛提高技术水平，确保基层管理人员在紧要关头拉得出、抢得上、守得住，达到人人是抢险能手，个个是防汛参谋。3月25日，在XX区水利局举办了防汛抗旱指挥部成员单位、乡镇分管领导以及各乡镇水利站人员的防汛抢险知识培训学习以及自治区防汛抗旱7个重要文件的培训学习，取得了很好的效果。

（六）落实防洪工程检查、巡查登记制度

为确保区、乡、村和水管人员防汛工作到位，我区从4月1日起，区乡两级防办落实人员坚持24小时值班，制定了统一的记录本由水管人员登记水库、防洪堤每天运行情况，并制定《XX区防洪工程安全度汛专项检查登记簿》，凡是区、乡、村领导到挂点水库、防洪堤检查指导时都要进行登记，同时由检查人员亲自签字确认，确保防洪工程检查、巡查工作到位。

二、防汛备汛工作存在问题和下一步打算

经过努力，我区防汛抗旱综合能力不断增强，防汛抗旱工作取得一定成效，但离上级领导的要求和群众的期待还有差距，主要体现在病险水库防洪能力仍需加强加固，基层防汛能力相对滞后，联动机制有待提高等。下一步我们重点做好以下工作：

（一）进一步提升防汛体系科学水平。一是抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。二是进一步完善预案体系。及时修编和完善各类预案，积极开展实战演练，提升预案的科学性、可操作性。三是强化监测预警系统维护管理。加强各类监测预警设备进行日常维护，提高技术员业务操作水平。

（二）进一步加快防汛抗旱工程建设。加大水利安全生产大检查大整治力度，进一步加快水库防洪堤等除险加固工程建设进度，确保尽快投入使用，发挥效益。

（三）进一步强化基层防汛组织能力建设。加强基层防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平；完善防汛值班制度和检查抽查制度，尤其是领导带头值班制度；建立和完善防汛信息报送制度，进一步畅通防汛信息渠道等。

（四）进一步加大防汛抗旱督查力度。按照防汛抗旱工作要求，建立经常性的防汛检查长效机制，加强对各乡镇防汛抗旱工作监督指导，完善工作部署，排除安全隐患，提高基层防汛的紧迫性和责任感，确保防汛工作出长效。

（五）进一步提高防汛抗旱科学联动机制。派出技术人员协助有关单位安装山洪灾害监测预警系统、水库动态监管系统等，补充完善物资储备，在人员联动、信息共享以及物资储备等方面与各地各单位建立科学联动机制。

三、深入贯彻落实自治区防汛抗旱7个重要文件精神

我区把贯彻落实《XX区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定（试行）》（桂办发2014]2号）等7项防汛抗旱工作重要文件作为当前重点工作来抓，制定措施，突出重点，确保文件精神贯彻到位，落实到位。首先，制定一个方案，在自治区防汛抗旱7个重要文件下达后，我区结合实际，制定具体实施方案印发各地各单位，各地各单位也结合工作实际做好制定实施方案的准备工作。

其次，确定两个重点,一是落实以行政首长负责制为中心的防汛抗旱责任制，适时调整防汛指挥机构，落实防汛行政责任人和防汛安全管理责任人，以及水库、防洪堤值守人员。二是做好防汛抗旱应急预案修订工作，进一步完善防汛抗旱应急预案体系。

最后，坚持三个程序，首先是学习传达，各级防指向党委政府主要领导、分管领导汇报文件精神，并组织管理人员学习文件精神；其次是集中培训，3月13—14日，我区派出10人参加自治区在XX市举办的第三期防汛抗旱工作重要文件精神培训班，于3月25日前完成了各乡镇（街道）以及防汛抗旱指挥部成员单位集中培训，并于4月21日组织了贯彻落实文件精神和防汛值班工作的再培训再强调；三是组织贯彻，我区成立督导组，具体负责督导文件精神贯彻落实开展工作，深入基层，深入现场，对水库、堤坝等重点区域，防汛仓库、溢洪道等重点部位进行检查指导，掌握工作进度，督促工作落实。

自治区防汛抗旱7个重要文件内容丰富，有很强的指导性和针对性，需要探索一个长效机制方能及时、迅速、持续的执行下去，我区防汛队伍素质参差不齐，一些同志在思想上认识还不到位，氛围还不够浓厚等问题，还需要进一步加大力度，下一步我们抓好以下几方面： 一是进一步加大培训力度。抓住防汛抗旱这个关键时期的关键环节，有针对性地组织各乡镇各部门进行文件精神再学习再培训。

二是进一步开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，督查组加大现场督办力度，深入基层，进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。

三是进一步加强调查研究，及时宣传典型。及时总结和推广好的做法和经验，进行典型宣传，适当进行表彰，推动贯彻工作的健康有序开展。

四是进一步加强防汛队伍建设。加强防汛队伍业务常识普及，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，全面提升我区防汛队伍素质。

第五篇：2021备汛防汛会议讲话

2021备汛防汛会议讲话

今天召开全区备汛暨防汛知识培训工作会议，其主要目的是全面贯彻落实省、市防指备汛工作会议精神，安排布署当前备汛工作，提高各乡镇办事处行政、技术负责人防汛抢险应急处置能力，同时也是我区当前备汛工作的迫切需要。汛期临近，为搞好今年的防汛工作，下面我就当前的备汛工作谈几点意见：

一、认清形势，提高认识,增强做好防汛抗灾工作的紧迫感

第一，要清醒认识今年的防汛形势依然严峻,绝不可掉以轻心。去年，我省多个地区发生了严重的洪涝灾害，我市南六县也发生了严重的洪涝灾害，我区由于局部降雨过程强度不大，没有发生大的洪涝灾害，这也正说明了当前气候形势越来越复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显，局部小范围暴雨、大暴雨、甚至特大暴雨发生的频率越来越高。

更值得注意的是，*年我区发生“*”特大洪灾后，已有*年时间没有发生较大区域性洪水，大洪水的重现机率在不断增加。根据气象、水文部门初步预测分析，*年汛期，我区天气形势复杂多变，极有可能发生严重洪旱灾害，防汛抗旱形势严峻。因此，我们绝不能掉以轻心，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，对可能发生的洪涝灾害，宁可信其有，不可信其无，万不可掉以轻心，要高度重视今年的防汛工作，扎实做好各项备汛准备。

第二，要清醒认识我们防汛工作中存在的薄弱环节，绝不可麻痹大意。当前，虽然我们做了大量的备汛工作，但还存在不少的问题和薄弱环节，离防大汛、抗大灾的要求，有一定的差距。

一是防灾意识不强。

我区连续多年没有发生大的洪涝灾害，导致了一些干部群众麻痹思想和严重侥幸心理，表现出防大汛、抗大灾的意识不强，对防汛工作重视不够，认为“防汛年年防，年年是空防”，只要会议开过，口号喊过，现场到过，就算防过，没有把工作真正落到实处，防汛抗灾意识有所淡化。

二是水库工程依然是防汛重点。

近年来,国家加大了对防洪工程建设的投入，病险水库除险加固工程建设取得了一定的成绩。在这种背景下，我们有的同志麻痹侥幸思想有所抬头，认为大坝加固了，险情消除了，防洪能力增强了，可以高枕无忧了。事实上，已完工但未经过汛期考验的水库依然是我们防汛工作的薄弱环节，依然是我们的心腹大患。岩塘水库发生集中漏水、竹山桥的水库去年，这些情况让我们更加清醒地看到，水库工程依然是我们防汛工作的薄弱环节和重点，因此，切不可麻痹大意。

三是干部经验不足。

因为长时间没有出现大洪灾，领导干部没有经受过防汛应急考验，缺乏防汛抢险实战知识和经验。加之今年乡镇领导干部岗位变动较大，一些领导干部对各自防区的情况熟悉和衔接需要一个过程。

四是抢险力量薄弱。

当前，农村青壮年劳力外出打工较多，空巢老人和留守妇女儿童现象较为普遍，防汛抗灾抢险救援队伍力量薄弱，如遇洪涝突发险情，很难有效应对。

第三，要清醒认识我们防汛工作中存在的问题和难度，绝不可畏难厌战。防汛是天大的事，防汛工作的好坏，直接关系到人民群众安居乐业和生命财产的安全，直接关系到改革发展稳定的大局。

因此，对防汛工作中存在的问题和困难，诸如湘江及中小河流沿岸防洪能力差、山塘防洪能力差、防汛抢险劳力和物资器材难以调配、防汛抢险知识和经验的不足等等这些，我们都要事无巨细，未雨绸缪，摒弃畏难思想，时刻保持头脑的清醒，以高度的责任感和使命感，把防汛工作中存在的问题和困难估计得更充分一些,把防汛准备工作做得更扎实一些,牢牢把握防汛工作的主动权,确保安全度汛。

二、强化措施，积极备战，切实抓好各项工作的落实

*、全力抓好防汛责任制落实。防汛抗灾实行行政首长负责制，各乡（镇）、办事处要把防汛责任制的落实当作工作的重中之重来抓。一是要根据干部的调动和调整情况，及时充实好防汛抗旱指挥机构和重点水利工程管理单位防汛指挥机构；

二是要明确责任制，要按照分级负责的原则，实行行政首长负责制，落实好水库行政责任人、技术责任人、管护员和山洪灾害易发区行政责任人、转移责任人和信号员，在水库、山洪灾害易发区及沿河低洼地带设置防汛责任牌，公示相关责任人名单，联系电话等。

*、认真抓好防汛安全检查工作。要做到“未雨绸缪”,心中有数，切实抓紧抓好防汛安全检查工作，同时，要将防汛安全检查工作在汛期常态化开展。各乡（镇）、办事处不但要在汛前对辖区内上型号的水利工程、骨干山塘、山洪灾害防治雨水情监测硬件设施、预警广播等进行全面、深入、细致地排查，汛期遇强降雨过程时，都要适时开展常态化防汛安全检查。

为避免安全检查工作流于形式，走过场，必须建立安全检查工作台帐，详细记录检查责任人、时间、检查内容及安全隐患等，对发现的安全隐患问题应及时处理并报区防指办公室。

*、完善细化各类防洪预案。预案是防汛抢险的作战方案，编制科学的防汛预案，是确保安全度汛的重要手段。为争取防汛抗灾的主动权，各乡镇、办事处要结合本地实际，总结经验，有针对性地进一步修订、完善辖区内水库的防洪应急预案和山洪灾害易发区的防御预案。

预案要切实可行，贴近实际，要有较强的操作性，不可千篇一律，泛泛而谈，在预案中要明确预警方式、转移路线、安置地点、转移责任人、信号员等，要对预案进行广泛宣传和演练，做到干部熟悉、群众清楚，增强人民群众的防灾意识，提高抗灾能力。

*、切实抓好防汛宣传培训及山洪灾害防御群策群防工作。

各乡镇、办事处要切实抓好防汛知识宣传培训工作，要充分利用会议、文件、媒体等多种手段广泛宣传防汛抗灾知识，提高人民群众的防灾避灾意识和抢险救灾的能力。要在山洪灾害易发区全面开展群策群防工作，主要包括在危险区内设置危险警示标志牌、转移路线牌、发放明白卡、宣传册、张贴宣传挂图等，要有针对性地在山洪灾害易发区、水库下游开展紧急转移演练。

*、认真落实防汛抢险队伍和抢险物资储备。各乡镇、办事处要按照省防指提出的加强乡镇防汛办建设的要求，成立乡镇、办事处防汛办，总体要求是在水管站的基础上，加挂防汛办的牌子，实行“一套人马，两块牌子”，使之成为乡镇、办事处防汛抗旱指挥部的日常办事机构。要按照防汛抢险的要求和历年防汛抢险惯例，组织、健全防汛抢险队伍，并登记造册，要进一步明确防汛抢险队伍的目标任务和指挥联络方式，一旦发生险情，要召之能来，来之能战，战之能胜。

充足的防汛物资是夺取抗汛抗灾胜利的物质基础，各乡镇、办事处要本着“宁可备而不用，不可用而不备”的宗旨，按照实物储备与企业代储相结合的原则备足防汛物资，对险工险段和重点隐患部位，要就近实物储备，确保险情发生时随调随用。企业代储物资要与有关单位和部门签订代储协议，落实调配计划、联系人和运输车辆。

*、切实加强预警、监测设施的管理工作。

我区共有预警广播主站*处、分站*处、自动雨量站*、乡镇视频会商系统*处，这些监测预警设施的运行在防汛抗灾工作中发挥了重要作用，各乡镇、办事处必须安排专人对相关设施进行管理，对乡镇会商系统的操作要专门明确*-*工作人员，并加强对管理人员的监管力度，严禁擅自拆除、移动预警监测设施和乡镇视频会商系统设备，严禁擅自切断预警广播主机电源，由于设施管理不善，使设施无法正常运行，导致严重后果的，要依法追究相关责任人的责任。

三、加强领导、严肃纪律，严格责任追究

各乡镇、办事处行政“一把手”是防汛工作的第一责任人。今天来参加会议的领导都是各乡镇、办事处防指的副指挥长，具体抓防汛工作，对防汛工作负直接领导责任，大家必须要把防汛工作列为各项工作重中之首，把人民群众的安危挂在心上，切实加强领导，强化调度，抓紧抓好防汛各个方面的关键环节和重点工作，确保安全度汛。

各乡镇、办事处要坚决服从区委、区政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥，对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行，切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上，做到令行禁止、政令畅通。汛期值班要严格执行*小时干部值班和领导带班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，及时报送信息。强降雨期间，水库、山洪灾害易发区相关责任人必须到岗到位。

区委、政府“两办”督查室、区防指办公室将不定期对各单位值班值守、责任人到岗到位及备汛工作落实情况进行督查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，情况不清，整改措施不力，行动迟缓的，要在全区进行通报，造成安全事故的，要严肃追究领导和有关人员的责任。