武警水电四支队工地一线多做利民之事[小编推荐]

第一篇：武警水电四支队工地一线多做利民之事[小编推荐]

《人民武警报》报道（刘特东、杨大武）近日，武警水电四支队在枕头坝水电工地深入开展“多办利民之事”活动，组织党员骨干与四川省乐山市金口河区共安彝族自治乡新光村贫困户结成帮扶对子，切实为驻地群众做了许多看得见、摸得着的实事。

该支队枕头坝工程项目部党委认真贯彻《关于做好定点扶贫工作的通知》精神，持久把共建定点扶贫工作当成深入贯彻落实科学发展观的有效载体和创新争优活动的重要抓手，用真行动为驻地群众多办利民之事。他们在工地一线深入开展“支部对支部、党员对党员”帮扶活动中，多次组织党员骨干深入驻地乐山市金口河区共安彝族自治乡新光村了解民情民意，主动与村支部、村委会共商农村经济发展之策，并通过筹集帮扶资金、捐款捐物等形式，先后为新光村捐款2万余元，为村小学捐赠桌椅50套，修建垃圾池3个，平整通村公路2千米。警民同心。图片来源：人民武警报抢修通村公路。图片来源：人民武警报(本文来源：新华网)2012年9月6日，澜沧江普洱段糯扎渡电站并网发电，标志着武警水电部队承建的大坝提前具备蓄水发电条件。糯扎渡水电工程属世界级巨型工程。水电一总队糯扎渡项目部主要承建糯扎渡水电站右岸导流洞、泄洪洞土建、金属结构安装工程和大坝、围堰土建及金属结构安装工程，总投资35亿元。所承建大坝为心墙堆石坝，最大坝高261.5米，在同类坝型中属亚洲第一、世界第三。该总队2004年初进驻以来，糯扎渡项目部官兵先后完成导流洞过流、大江截流、基坑开挖关键项目施工，质量、安全、进度满足合同要求。施工过程中，研发《三级配泵送温控混泥土试验研究与应用》、《缩短掺砾土料压实度检测时间》、《水利水电工程试验信息管理系统研发》等64个课题，成功破解352个施工难题。在国内率先运用数字大坝管理系统，从上料、摊铺、碾压等方面全程监控，确保大坝填筑质量；在国内率先运用粘土心墙掺砾工艺，有效提高了土石坝强度；战胜流量大、流速高、龙口落差大等困难，创造了比可研工期提前一年大江截流奇迹，创国内同类坝型心墙月填筑上升12.18米的世界纪录、月填筑量突破120万方澜沧江流域施工纪录，在澜沧江畔堆砌起亚洲“第一座数字大坝”。施工9年间，完成土石方开挖4224万m3，土石方填筑3592万m3，混凝土浇筑232万m3。施工技术方面，先后16项质量QC成果获得省部级以上奖项，填补整个水电部队在这方面的空缺，形成的300米级心墙堆石坝工法填补国内行业空白。该项目部被云南省总工会、华能澜沧江公司评为澜沧江流域年度“水电建设先进集体”，获得国内水电院士、专家高度评价，10人次相继被评为流域水电建设“十大功臣”。（通讯员 于红彬）实习编辑：范文轩(本文来源：中国日报网)新华网消息：8月30日凌晨，四川省凉山州境内发生泥石流，锦屏水电站工区内道路桥梁损毁、电力通讯部分中断。灾害面前，武警水电十一支队三大队官兵参加抢险救灾，受到了人民群众交口称赞。护送专家挺进受灾区域

锦屏施工区3号营地是泥石流重灾区，是抢险救援的一号目标。但道路损毁、通讯中断，现场灾情无法准确传出，给凉山州联合指挥部制定抢险救援方案造成了极大困难。当时，暴雨如注，通往3号营地的必经之路依然不断塌方和发生泥石流，危险无处不在，大队党委主动请缨，派出6名战士护送专家紧急赶往3号营地摸清灾情、勘察险情。8月30日8时15分，6名战士护送3名专家从指挥部出发赶往目的地。途中，战士们护着专家沿雅砻江河岸艰难前行，为确保安全，6名战士分成3组，每组负责一位专家，同组的两人明确分工：一人负责观察右侧的山体，防止滚石和塌方，一人负责看脚下的路，手牵手小心前行。途经一个宽4、5米的泥石流冲沟时，由于水流湍急且夹杂泥石，无法涉水通过，带队士官林勇，在专家的指导下搭设独木桥。13时10分，在5个小时的摸爬之后，6名战士终于护送专家抵达3号营地。(本文来源：新华网)新华网成都９月７日电（罗希、赵小刚、吴杰）８月３０日凌晨，四川省凉山州境内发生特大泥石流，锦屏水电站工区内道路桥梁严重损毁、电力通讯部分中断，人民生命财产安全受到严重威胁。灾害面前，武警水电十一支队三大队官兵，把人民利益举过头顶，把艰难险阻踩在脚下，全力抢险救灾，受到群众称赞。

护送专家挺进重灾区

锦屏施工区３号营地是泥石流重灾区，灾情发生时住有大量工人，是抢险救援的首要目标。但道路损毁、通讯中断，现场灾情无法准确传出，给抢险救援的确定造成了极大困难。当时，暴雨如注，通往３号营地的必经之路依然不断塌方和发生泥石流，急需把专家安全护送到目的地摸清灾情、勘察险情。在抢险指挥部人员心急如焚之时，大队党委主动请缨，派出６名战士护送专家紧急赶往３号营地。８月３０日８时１５分，６名战士护送３名专家从指挥部出发赶往目的地。途中，战士们护着专家沿雅砻江河岸艰难前行，一边是滔滔湍流，一边是断崖峭壁，不时有巨石滚落江中激起一丈多高的水柱，危险重重。为确保安全，６名战士分成３组，每组负责或背或扶一位专家。途经一个宽四五米的泥石流冲沟时，由于水流湍急且夹杂泥石，无法涉水通过，带队士官林勇当机立断，在专家的指导下搭设独木桥。为把重逾数百斤的原木架设到冲沟对岸，６名官兵肩扛绳拉，双手都磨破了皮。平时２０分钟的路程，他们摸爬了５个小时，13时10分终于护送专家抵达乱石嶙峋、一片狼藉的３号营地。得知现场无人员伤亡，专家和战士们一直悬着的心如石头落地，才长长舒了一口气。很多工人围过来，抱住战士激动地说：“武警来了就有了定心丸，我们不担心害怕了”。(本文来源：新华网)导流洞进水口围堰成功爆破拆除。警戒线外隆重举行分流仪式。《人民武警报》报道（董诏、刘静清、杨大武）12月6日10时16分，随着一声闷响，位于四川省甘孜州康定县境内的黄金坪水电站导流洞进水口一条长35米、宽15米、高10米的混凝土围堰瞬间瓦解，大渡河汹涌之水随即穿越导流洞，大坝段河床水位迅速下降了近4米。这标志武警水电四支队承建的黄金坪水电站成功分流，为16日大渡河顺利截流铺平道路。黄金坪水电站系大渡河干流水电规划“三库22级”的第11级电站。电站动态投资约120亿元，总装机容量85万千瓦，设计年发电量38亿千瓦时，是“十二五”开局之年国家核准的第一个水电开发项目。2010年10月进场后，武警水电四支队主要承担左岸坝肩开挖支护任务。在工期紧、任务重、山高坡陡的情况下，官兵们近用一个月的时间就成功开通左坝肩上山公路，挖掘机也成功登上200多米的高坡，鏖战高险边坡的战幕全线拉开了。经过1年艰苦奋战，武警水电四支队成功安装70米长锚索1320束，开挖土石120余万立方米，使原来风化危石鳞累的山体变得异常坚固，于2011年11月30日按计划实现备战截流目标。爆破后1分钟水头穿越千米导流洞。(本文来源：新华网)中广网北京5月7日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，武警水电部队加紧修复重建四川映秀湾水力发电总厂所属的3座水电站，争取在雨季来临之前实现全部重新发电。

在映秀湾水电站闸首右岸，武警水电部队的官兵正把一条条长约6米粗约25厘米的锚杆打进山体，然后喷筑混凝土，进行山体高边坡防护处理。武警水电三总队映秀项目部主任王彦虎：打这个锚固可以让松散的山体变得稳固，这样在雨季就不会发生泥石流和山体滑坡，保证电厂运行安全。

2008年汶川地震造成映秀湾水力发电总厂所属的映秀、渔子溪、耿达3座水电站严重损毁。在水电三总队官兵夜以继日的艰苦努力下，震后不到7个月，映秀电站就实现了灾后重新发电，随后3个电站逐逐步被修复，到去年4月实现全部发电。为汶川灾后重建提供了重要的能源支持。

去年8月14号，映秀发生特大泥石流，造成3座电站再次严重受损停止运转，连负责修复工程的水电官兵的临时营区也被冲毁。官兵们在居无定所，食品和水源都非常紧张的情况下，发扬唐家山堰塞湖抢险精神，搭帐篷、啃干粮，争分夺秒抢修电站。武警水电三总队政委翟从福：我们已经完成了去年泥石流造成的岷江麻柳湾段（堰塞体）的疏浚任务，3座电站的土建施工也已经完成，耿达电站于4月份正式恢复发电。同时我们正在筹建约70人左右的应急抢险分队，以保证3座电站的运行安全。（记者孙崇峰 刘辉 彭爱民）

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实、揭开真相。）(本文来源：中国广播网)

第二篇：浅谈新时期做好部队信访工作之我见 武警水电第五支队 谢晓艳

浅谈新时期做好部队信访工作之我见

武警水电第二总队第五支队宣传保卫股

谢晓艳

十一届四中全会之后，中央政法委召开全国信访工作专题会议，会议上强调要用法治思维和法治方式推进信访工作制度改革，用创新思路方法提高社会矛盾化解能力和水平。军队信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是军队政治工作的一项重要内容。近年来，全军和武警部队各级党委机关积极打好主动仗，认真做好信访工作，有效维护了官兵和群众的切身利益、维护了社会和谐稳定和部队安全稳定。

但是随着我国改革进入攻坚期和深水区，各类突发事件时有发生，不少矛盾和问题通过信访渠道反映出来，信访形势依旧严峻。

一、新时期我军信访工作呈现的新特点

（一）信访主体的范围有所扩大

新形式下，围绕利益产生的各种矛盾日益增多，且涉及的人员越来越广泛。首先，现在不仅部队官兵和复退军人、地方群众来信来访，而且还出现了离退休老干部以及境外人员的来信来访；不但有个人的来信来访，还有不少单位、法人代表的来信来访。其次，信访主体的群体性越来越突出，当前，信访人员反映的问题相当一部分是代表了某一地区或某一类人 1 的愿望和诉求的。比如，一些复退军人和离退休老干部反映工作安置和生活待遇问题，部队的一些单位与地方企业之间的经济纠纷问题等，这些都表现在信访上，且集体上访的人数和批次有所增多。再次是以组织名义信访的增多，这类信访问题，大多是反映军人及其亲属与社会组织发生纠纷，部队与地方一些单位产生矛盾等。

（二）信访内容反映物质利益问题日益突出

随着改革开放的深化和市场经济的日新月异，人们的物质利益观念大大增强，使得部队信访内容也发生了新的变化，过去多数人反映政治性问题和历史遗留问题，现今以反映现实的物质利益问题为主。例如某些利益关系的调整涉及到个人经济收入，官兵个人及家属的某些愿望得不到满足，某些权益受到侵害的问题有所增多，经济水平的飞速发展，人民生活水平的提高，部分复退军人和离退休老干部的某些待遇滞后，使其生活出现了一些问题等。这些问题都是与个人或群体利益息息相关，相当一部分也是通过信访渠道反映出来，且随着形势的发展，有逐年增多的趋势。

（三）信访工作中群众思想观念存在误区

一是信“上”不信“下”，有问题不着基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，2 不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。

（四）信访工作的成因日趋复杂

新时期军队信访问题与国家的改革发展以及政策调整紧密相连，与部队建设和部队工作密切相关，其产生的原因也比较复杂。既有政治上的原因，更有经济上的原因。既有主观上的原因，也有客观上的原因，如，一些涉及政策方面的信访问题，可能就是因为政策本身的不完善而产生的，也有可能是群众对政策的理解和认识上出现偏差引起。同时，有些历史遗留问题和现实问题相互交织在一起，有些过去处理过的问题，随着时间的推移、环境的变化、政策的变动，又会出现新的情况和问题；有时这类问题的解决又会导致另一类问题的出现等等。这些原因综合在一起，使信访问题呈现多样性、复杂性的特点。

(五)信访行为上采取过激方式的有所增多

由于新形势下的信访问题大多涉及物质利益，一些信访人员解决问题的心情比较迫切，在利益的驱动下容易发生冲动；社会上存在的某些分配 3 不公、贫富悬殊和消极腐败等现象，也会使一些信访人心态失衡；法制教育的滞后，信访人员法制观念淡薄等，这些都导致一些信访人员放纵自己的言行，表现出对立和过激的情绪。有的上访人员在要求达不到满足时，便出方偏激，情绪激烈，甚至谩骂殴打工作人员；有的采取静坐、拦截领导车辆、冲击机关、到领导驻地聚集等不正当的方式；还有的进行串联、酝酿集体游行、进京上访等，以扩大事态，迫使组织让步；更有甚者以自杀、自伤相威胁，极个别的甚至铤而走险，制造危害他人和社会的事端以期制造影响，达到个人目的。

（六）信访时机上利用重要时期来信来访的现象

主要表现在：一方面在国家法定重要节假日或敏感日期，例如春节、国庆、五一等重大节日，每年召开的人大、政协会议，以及外国重要领导人来访视察等，此外，还有例如“**”“七五”等敏感期，也是信访的活跃期，一些异常来访和突发事件也常常会在这个时候出现。另一方面是部队工作敏感时期，例如新兵入伍、老兵复退、干部提升、士兵考学等工作期间。利用重要时期和敏感时期上访使自己的问题能够得到解决，借机给组织施加压力，以期引起关注，这几乎已经成为了规律。

（七）信访问题处理的难度增大

新时期社会矛盾的错综复杂，使部队信访问题处理的难度增大。一是有历史遗留问题，由于时过境迁，当事人难寻，经办人又几经变换，档案和证明材料已经不全或者遗失，现在处理起来很困难。二是一些现实信访问题，特别是经济纠纷、军地之间矛盾等，涉及面广，情况复杂，一些老干部、复退军人要求提高生活待遇、生活补助和增加优抚金等“合理不合法”的要求，按政策规定难以解决，说服工作比较困难。三是一些信访人员的要求超出政策规定许可的范围，片面强调个人的愿望，纠缠不休，无理取闹，甚至有些人好逸恶劳，吃“信访”饭。例如有的复转退军人提出的问题，按政策是应该由地方处理，但是在地方没有得到解决，就坚持要部队解决，有的本来是回乡后患的疾病，随着年龄的增长失去劳动能力，却说成是带病复退回乡，要求部队给其评残、治病，解决生活出路等等，处理起来比较棘手。

二、新形势下做好部队信访工作，应注意把握的几点问题及对策

（一）不断深化认识，坚持群众路线，确立与新形势相适应的信访工作思路

信访工作是党的工作，是党组织群众、联系群众、了解群众、服务群众的桥梁和纽带。党和军队成长壮大的历史，就是始终代表人民群众的 5 根本利益，保持与人民群众血肉联系的历史，这是我们党和军队能够战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显著成效,但有一些领导和机关淡化了群众观点、群众路线、群众利益，对信访工作的重要作用认识不足、重视不够，有的认为上访就是闹事、写信就是告状，要么推、拖、躲，要么阻、压、捂；有的把解决信访问题排除在职责和政绩之外，遇到彩头争着上，遇到矛盾绕开走；还有的把维护组织纪律与维护官兵权益对立起来，片面强调军队的特殊性，忽视官兵合情合理的利益要求。这些错误的思想认识，与党和军队的宗旨格格不入。

（二）要始终突出维护稳定这个重点，努力实现信访工作“三个转变”

信访工作的重点就是要维护稳定，通过扎实有效的工作消除不稳定因素，对出现的信访问题无论是政治的、经济的、行政的，都要十分注意这些问题可能对社会稳定带来的影响，真正把维护稳定摆在信访工作的突出位置。重点做好信访工作的三个转变：

1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一 6 手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。

（三）要不断改进处理信访问题的方法，增强责任意识，强化“三种机制”

1、强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用，必 7 须从机制上加以保证，强化信访工作领导机制的基本要求是：领导重视信访工作不是一阵子重视，而是长期的稳定的重视；不是仅仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：一是落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。

2、强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。各级要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目 8 标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。

3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。

三、新时期的信访干部必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：

（一）必须提高信访干部的政治素养

信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

首先要认真学习政治理论，提高政治素质，树立全心全意为人民服务 9 的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地执行党的基本路线和基本方针。第四，要认真学习先进模范，坚持走群众路线，正确行使人民赋予的权力。

（二）必须树立全心全意为人民服务的思想

信访干部必须具备全心全意为人民服务思想。人民群众来信来访，就是群众有困难、有问题，迫不得已要求政府帮助解决。因此，作为人民公仆的信访干部必须做到全心全意为民服务。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁，为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的 10 关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为基层服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

（三）必须提高信访干部的职业道德标准

信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，11 不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；不徇私舞弊，要秉公办事；深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是我党我军政治工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，树立“立党为公，执政为民”的理念。竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要廉洁奉公、艰苦奋斗。一个人在自己的职业岗位上能否办事公道，有所作为，首先取决于是否清正廉洁；其次是否正确处理公与私、个人与集体、干部与战士、局部与整体的关系。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，莫莫奉献。

五要文明接待，注重实效。信访工作直接面对基层广大官兵，信访干 12 部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

（四）必须提高信访干部的政策水平

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性；同时随着改革开放的不断深入，新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。党的路线方针政策是信访工作的指针，“三个代表”重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是“政策通”，必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，才能在信访工作中实践“群众利益无小事”的理念，认真按照党的方 13 针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

（五）必须提高信访干部的组织协调和综合调研能力

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨地区、跨市的问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部 14 门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

（六）必须提高信访干部的创新能力

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路方法、机制等方面有新的突破，使信访工作水平有新的提高。

第一，创新思维，增强信访工作的主动性。增强信访工作的主动性，就要使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，实现信访工作“四个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访量，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。15 对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

第二，创新方法，增强信访工作的实效性。要增强信访工作的实效性，就必须积极探索信访体制和信访工作方式的创新。既要鼓励在解决具体信访问题上作积极探索，又要鼓励在信访体制改革方面作有益尝试；既要着眼于在现有职能范围内创造性地做好工作，又要鼓励探索信访部门本身的职能转变；既要发挥信访部门的主体作用，又要有效整合信访资源；既要充分利用各级领导对信访工作的重视开展工作，又要积极争取信访工作的制度保障，确立信访工作的法定地位。

新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素 16 质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也是不可能，但我们每个信访干部朝这个方向去努力去完善提高自己这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使本单位的干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求。

第三篇：武警内蒙古总队一支队大力推进“四防一体化”建设经验做法[小编推荐]

武警内蒙古总队一支队大力推进“四防一体化”建设经验做法

武警内蒙古总队一支队大力推进“四防一体化”建设，与目标单位加强沟通协调，提高执勤设施科技含量，修订完善各类勤务演练预案，加强官兵执勤能力训练，连续23年被总队评为“执勤无事故单位”。

这个支队本着“安全、节约、高效”原则和“一队一策”、“一情一策”的要求，扎实推进人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，完成了钢网墙、刀刺网和AB门建设任务，兵器室全部安装联管联控系统，所有目标哨位全部安装自主研制的哨位执勤综合控制台，部队执勤设施达标率达到95%，有效提高了目标安全系数。同时，该支队还按照使用便捷、综合集成、联动共享、简约高效的要求，优化整合现有监控报警系统，确保监控报警灵敏有效、勤务管控全程透明；加强了与目标单位的互联互通，积极协调将目标周边、重要通道、要害部位监控图像接入执勤中队勤务值班室，实现了由单纯监控哨兵向监控整个目标区域和重点要害部位拓展，由单向监控向双向互控拓展；对报警系统进行了升级改造，在执勤分队和目标单位内部设置报警终端，确保了目标警戒区域内任何部位发生情况，都能实现一点触警、同步感知、多点联动，并实现与就近增援分队的报警联动。在此基础上，该支队针对担负勤务任务和执勤设施实际，每月召开一次“议勤议警议训议中心”会议，全面分析部队执勤工作形势，先后制定了多种方案预案，经常组织部队进行不同性质和类别的演练，做到一个目标多套方案、一个方案多种情况、一种情况多种处置方法、一种处置方法多种训练手段。

这个支队还重点突出“人防”这一关键因素，提高官兵的综合执勤能力。他们坚持每年组织官兵进行以“扎根草原、奉献青春”为主要内容的专题教育，组织官兵到乌兰夫纪念馆等爱国主义教育基地重温入党誓词，增强官兵履职尽责的意识。他们按照“共同部分熟悉、相关部分了解、专业部分精通”的要求，组织官兵认真学习各项执勤法规，增强官兵依法文明执勤的意识。他们本着“把问题设够，把情况设险，把对手设强”的原则，经常组织官兵开展专勤专训。训练中，他们按照课堂讲、操场练、哨位训、实地演的训练程序，练单兵单哨，练班组动作，练分队协同处置；针对当地每年可能遇到的自然灾害，组织部队进行城区、山区、草原等不同地形的方案演练；针对部队看守勤务的特点，突出夜视、潜听、报警、射击等夜间科目训练，加强官兵的体能、擒敌和方案训练。他们坚持每季度对官兵进行一次执勤综合能力考核，考核组针对不同阶段不同单位担负任务实际，临时出情况，现场测素质，考核合格后持证上哨，不合格的进行复训补考，确保了执勤哨兵素质过硬。