2001年8月开展“空气净化工程——清洁汽车行动”以来

第一篇：2001年8月开展“空气净化工程——清洁汽车行动”以来

1999年4月开展“空气净化工程——清洁汽车行动”以来，我国CNG加气站及汽车有了极大的发展。据统计，到2005年6月我国共建成CNG加气站约535座（含油气合建站），CNG汽车约14万辆。

通过“十五”期间各重点推广应用城市（地区）认真抓好CNG加气站的运行实践，取得了不少经验和成绩。但根据对大量加气站的调查结果，CNG加气站及汽车的运行中也存在一些安全隐患问题，有必要引起重视并加以改进。加气站安全事故分类统计分析

在本次调研中，共在34个站收集近年共发生的100起安全事故资料。按事故的损失及性质，可分为重大事故及一般事故。其中重大事故（爆炸、燃烧、泄漏）事故10起，占总事故的10%。一般事故主要是指关键性零部件严重损坏、设计存在缺陷、材料不过关、加气站的硫化氢及水质腐蚀导致部件失效或设备报废等。总的直接经济损失约240万元。从调查的情况分析，加气站发生重大安全事故的类型主要有爆炸、爆燃、泄漏等，占事故总数的10%，其造成的直接经济损失占事故总损失的80.4%。一般事故发生的直接原因有设计问题、产品质量问题、自然腐蚀、卡套脱落、冰堵管道等。另外，安全拉断阀失效导致高压软管拉断或泄漏的事故在调查中也占了较大的比例。

在加气站所配置的各大系统中，发生的安全事故主要集中在售气系统和高

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压储气系统，其次是天然气压缩系统，占事故总数的90%。各系统发生事故分别占事故总数的56%、22%和12%。在售气系统引发的56起安全事故中，电磁阀、质量流量计、加气枪开关或显示器失效、安全拉断阀等关键部位引发事故占46起，占安全事故总数的46%；因气质质量不合格，严重损伤关键部件

诱发安全事故4起，占事故总数的4%；其它部件诱发6起（含卡套脱落1起），占事故总数的6%。加气站高压储气装置引发的安全事故共有22起，其中站内气瓶4起，地下储气井18起，分别占事故总数的4%和18%。调研所得CNG加气站事故整体情况统计见表1。表1 CNG加气站安全事故统计表 发生部位 设备事故

事故原因 站外 储气瓶 售气机 压缩机 净化设备 高压管线 汽车气瓶爆炸爆燃 6次/汽车

加气站气瓶爆炸爆燃 16只报废 4次/540只报废

各种卡套脱落泄漏......10次/50井 1爆炸 1燃烧 储气井套管串动、水泥裂口...8次/80井

售气机电磁阀、流量计等部件损坏报废....45台次 售气机拉断阀失效（拉断高压管）......10台次 压缩机严重震动报废............1台次

压缩机中冷管裂口报废、高压缸气环损坏.......8台次

压缩机监控系统冰堵等...............2台次

合计 6次/汽车； 22次/540只 56台次 12台次 无 4次；腐蚀报废更换 报废瓶16只 瓶报废 2 气质问题

2．1 出站CNG的水含量状况

在GB 18047《车用压缩天然气》的所有组分要求指标中，水露点是最重要的一项指标。但是GB 18047-2000标准中

出站CNG的水露点超过GB 18047技术要求规定的约占85%

脱水后的CNG水含量超标，与脱水装置再生后的有效吸附容积和再生操作规范有很大的有关系。再生气体温度对分子筛的脱附效率和再生后的有效湿容量影响很大。目前，国产的脱水装置，由于分孖筛的耐热强度差，再生气体加热温度只能控制在230℃以下，因此，分子筛脱附效率及有效湿容积很难达到设计指标，所以在脱水周期末的CNG水含量极易超标。但是在海南省及银川市调查的两个母站，由于采用进口的脱水装置，分子筛在再生温度280℃条件下不粉化，不结块，再生效果很好，出站CNG的水含量都控制在10ppm以下。因此，当前应着重首先解决脱水装置分子筛的耐高温，耐高压的问题，再解决脱水装置的其他各项参数匹配问题。2．2 出站CNG的硫化氢含量状况

美国腐蚀工程师协会（NACE）认为可导致井管出现“氢脆”的H2S浓度与储存气体的压力有关，并有近似对数线性反经关系，储存气体的压力越大，不发生“氢脆”的H2S最高容许体积浓度越低。

在车载气瓶最高工作压力为20MPa条件下，不发生“氢脆”的硫化氢最高容许浓度约为15ppm，而在储气井的最高工作压力25MPa条件下，不发生“氢脆”的硫化氢最高容许浓度约为12ppm。根据GB 18047规定在标准状态下硫化氢含量不大于15mg/Nm3，对应的体积分数约为10ppm。因此，严格执行GB 18047，储气装置的“氢脆”是可以避免的。但是在调研的135个加气站中发现，大约有45%的加气站在线检测硫化氢含量超过了15ppm。

2．3 关于气质的在线检测装置问题

根据对135个加气站的调查，其中有45%的站没有安装微量水分分析仪等检测设备，有42%的站没有安装硫化氢在线检测设备。有些加气站即使安装了在线检测仪，由于没有法定检测单位，没有明确规定的检测周期，很多装置是建站时装上后，就再也没有校验标定过，形同虚设。

考虑到CNG气质可能受子站的不干净的储气装置污染，污染建议设计单位今后设计子站时，在设计布置图中应考虑配备微量含水检测仪及硫化氢检测仪。

通过对13个省、市的气质监督体系调查，只有长春市建立了有效的监督体系，有体系、有机构、有设备、有监督周期，有气体质量的监测标准。四川省、海南省的质量监督体系也正在完善过程中。其他大部分省、市都没有原始记录，气质监督体系尚未建立运行。关于加气机的安全问题

根据统计，在CNG加气站发生安全事故频次最多的环节是在加气时由于加气工或驾驶人误操作，导致加气机被拉倒或者加气枪高压管被拉断。因此，加气机的安全防护装置使用可靠性的问题值得注意。一是加气软管管路应设置安全拉断阀，并且保证在不大于400N的分离拉力作用下可以分开，分离的两段立即密封，同时可以重新连接，保证加气机继续正常使用。二是要真正安装使用拉断阀，有的加气机上实际上是安装的钢球定位结构式的快换接头来代替的拉断阀，而快换接头的分离拉力是不稳定的。在出厂时应设置只有质检机构才有

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权调整的加铅封的限压装置，使加气机供气超过额定压力时，能快速切断供气，确保不能超压加气。在实际调查中，很多加气站存在超压加气状况，很多驾驶人和加气站都希望超压加气，以增加一次充气的续驶里程和增大售气量，但这对公众安全是十分危险的，因此，应当由质检机构加以监管。关于气瓶检测问题

在所调查的13个省、市中，有7个省、市有比较完整的气瓶检测线，6个省、市还在筹建中，或者没有筹建。气瓶检测周期国家已有明文规定，在些储气井在使用过程中，出现井管慢慢地向上爬的现象，甚至出现处理一次后，又继续上爬的现象；有些储气井在使用一段时间后，出现气井有下沉的现象。对于上述两种情况，如不及时处理会造成连接管线破裂拉断，联接接箍松动生冲管事故，导致大量气体从井内叶喷出，其后果也是较为严重的。此种情况多数是由于固井质量不良所致。6 影响储气井寿命的几个主要因素 6．1 储存的天然气气质不佳

正如前面所述，在调研的138个加气站中发现，大约有78%的加气站气质不符合国际要求，大多是水含量太高，另外是硫化氢含量超标。一些加气站前置除尘装置除尘不净，使高压管线或阀门组件堵塞或失效，储气井排污管道的堵塞。积水、杂质沉积及脱硫不净导致复杂的再化作用，使储气装置局部壁厚偏小或脆化。全国发生的85起气瓶爆炸事故，主要是由于气质超标，导致腐蚀、“氢脆”引发的。

6．2 井管材料不符合相应的技术标准

根据SY/T 6535规定“井筒应采用符合API SPEC SCT的要求，套管钢级应为TP80CQJ”，同时还规定“下井的井管应有质量证明文件，试压合格报告等表示其质量完全符合设计要求的文件”。可是，在实际CNG加气站储气井的建造工作中，有不少使用的是日本井管，个别的甚至使用石油部门用过的废旧井管。有人以为进口井管的质量会高于国产的TP80CQJ级井管，这有一个认识上的差

异，实际上除了我国以外，世界上还没有别的国家专门开发用于地下储气井的专用井管。一般的进口油井井管在化学成分控制和机械性能要求方面，均不及TP80CQJ级井管。即使是采用储气井专用井管，也要注意检查各项技术指标是否完全合格。比如实践中也曾发现其壁厚超过下差的问题，以及强度偏下差问题。最近有几口TP80CQJ级井管出现泄漏，有专家分析可能是强度指标偏低，下差若不及时发现更换，也将影响储气井的使用寿命。

6．3 固井不到位，下部未形成油井水泥筒体的封闭圈

储气井井管一般均未作外壁防腐，如遇地下水中含有酸、硷等腐蚀性物质长期接触，就会产生严重的外腐蚀，乃至酿成爆管升空事故。图2所示的事故井管，其破口处外壁严重锈蚀的痕迹清楚可辨。

6．4 储气井排液管堵塞，积液将腐蚀套管内壁

早期建成的的储气井排液管因种种原因造成堵塞而无法排出井内积液的现象并不少见。如某加气站总水容积为12m3的6口井的排液管全部堵塞，在进行更换改造过程中，一共排出积液约2m3，相当于减少整整一口井的储气能力。加强CNG加气站及汽车安全管理的几点建议

一年来全国已先后发生4起储气井事故，其安全隐患正日益凸现，尤其是固井问题解决不好而导致井管上窜或冲出现象是十分危险的，另外地下储气井的检

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测和排污管堵塞等问题也始终没有得到彻底的解决。因此，提出以下几点建议和意见：

7．1 对现有井管储气应作一次全面普查，确保其安全可靠使用

SY/T 6535规定，全面检测周期为6年。目前已有上百口井使用期已超过6年，尚无法进行井筒的无损探伤和测厚检测。因此，对储气井井筒进行无损探伤，测厚手段的研发已是十分紧迫的问题，这将对储气井的安全使用和寿命评价起

到至关重要的作用。当前至少可以着重检查建井施工档案，对储气井安全状况作出评估。

（1）查证记录固井水泥所采用的标号、用量，根据水泥浆注入量换算固井深度；

（2）井管和封头采用的材质以及防腐状况；（3）排污管下入深度。

7．2 对今后井管储气技术应进行探讨

目前，大多数的储气井采用的是潜水泵灌浆固井。这种方法，有的是直接用潜水泵将水泥浆灌入环形空间；有的是将一定长度的胶管绑扎在井管上，随井管

一起下到井内，井口端的胶管与潜水泵连接后将水泥注入环形空间内。当然，后一种施工方法的确要比前一种施工方法有所进步，主要是它比前一种方法潜入储气井筒外环形空间的水泥浆要多。但是，这两种方法都可能达不到使全井井筒与井壁问环行空间全部用油井水泥封固。由于地层构造的复杂性，地下水的作用等，在钻井扰动作用下，形成井壁垮塌是常有的事。无论是用潜水泵灌注还是人工浇灌，在压力较小的情况下，泥浆的差异性，压力小不可能穿过垮塌物（段）到达设计位置，往往只能将泥浆固在井口段。前述某加气站储气井事故发生后，对储气并固井检查结果也验证了一点。因此，建议：（1）在水容积确定后，设计深度建议不超过120米。

（2）上部30～40米必须加大一级钻头尺寸，下入井管。钻井尽量采用清水钻井，如用泥浆则钻井进泥浆比重不宜过大。

（3）灌入固井水泥，必须采用油井专用水泥，应优化选择比重。（4）下部封头材质采用抗硫性材质，而且要加强防腐措施。

（5）固井后采用声波测井方法确定其固井状况，测定井下含水冇的状况。（6）丝扣联结的密封脂要采用专用密封脂。（7）改进现有的排污管，管径应加大至20mm以上。

7．3 建议各CNG加所孤立点末因地制宜，在用地紧张的繁华闹市应以采取地下储气井为主，但要随时注意检测储气井的外观，注意固井水泥是否有裂纹或松脱、储气井套管是否有窜动；在用地不太紧张的较繁华地带或城郊结合部，推荐采用储气罐；除生产规模较小的加气站外，不推荐采用储气瓶组。

7．4 建议修订车用天然气标准的水含量检测方法，或者尽快等效采用ISO/TC 193/SC 2提出的《水含量和水露点关系》国际新标准，使对CNG水含量的监测更具有可操作性。

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7．5 加强CNG汽车安全管理

CNG汽车逐年增多，特别是由非专业驾驶员使用的非营运CNG车辆也不断增加。CNG汽车的高压安全性、泄漏安全性问题必须给予更高度的重视。建议在汽车安全年检时，应强制要求CNG汽车必须先行到指定的CNG汽车专业修理厂对储气瓶组安装稳固状况、高压卡套的紧固情况等专用装置系统进行专项检测，确保燃气系统技术状况安全可靠。

第二篇：年清洁汽车行动工作总结

从年月“空气净化工程－清洁汽车行动”大会至今已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了国务院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领导小组启动了个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应用工作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建立了清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术培训和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件检测评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究工作。与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足的进步，清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项工作正逐步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快速地推进。

“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国家和地方政府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切身利益直接相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况，工作难度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了许多困难，在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得了可喜的成果。

⒈关键技术的攻关及产业化项目

为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科技部在“九五”国家科技攻关计划中安排万元，设立了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车中，已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲ⅰ号乃至欧洲ⅱ号排放法规的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是，几乎所有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予了高度重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂的新车数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆长安等轿车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。一些汽车公司比如通用－金杯等，也在新车型开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站（如撬装站）技术的应用等。此外由于地方政府的高度重视，加上对燃气汽车发展形势的普遍看好，社会各界对加气站投入的积极性很高，原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验示范城市中，发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题，有望得到有效的缓解。

个城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验，为燃气汽车在全国范围的推广，打下了坚实的基础。

⒊相关标准制订和检测评价中心建设

燃气汽车的标准制订工作进展迅速，年４月制订了燃气汽车及其相关设施的标准体系表。到目前为止，已经发布标准项，人们所关心的几个急需的标准如：汽车加气口、汽车加气口、减压调节器、蒸发调压器、电磁阀、电磁阀、汽油电磁阀、集成阀、车用压缩天然气、车用液化石油气等今年可完成送审，进行报批；此外，体系中燃气汽车高压管路、公交车、轿车、发动机等多项汽车行业归口标准的制订工作已经全部落实，加气机、加气枪、压缩机以及气瓶的定期检验和安全评定等多项标准的制订工作也在进行之中，燃气汽车标准短缺的局面，有望近期得到改观。

领导小组通过招标确定的汽车专用装置检测评价中心－中国汽车技术研究中心、汽车专用装置检测评价中心－重庆汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速，目前已经基本上具备了按照欧洲法规和我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关试验评价的软件工作也已基本完成，并通过一些委托试验，对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合，将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车安全运行，提供有力的保障措施。

⒋燃气汽车相关政策法规的制定工作

全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了《国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编》，汇集了目前国家相关部委局出台的重要政策。其中包括：国家科技部、国家环保总局等十三个部委局印发的《关于实施“空气净化工程－清洁汽车行动”的若干意见》、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室《关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求》、国家机械工业局《关于加强双燃料汽车管理的要求》、国家环保总局、国家科技部、国家机械局等《机动车排放污染防治技术政策》等文件。同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展规划等，以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研究”中，安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究”、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“‘入世后’清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理间距的分析研究”等分项。目前各项目正在进行之中。

⒌技术交流、技术培训与国际合作

荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以及技术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰的匹配工作已经完成，赠送我国的加气站和改装车设备的具体实施工作已基本落实。

领导小组办公室十分重视技术交流、技术培训与国际合作工作。多次组织各种形式的技术交流活动，与世界著名的汽车公司如通用、福特、丰田、菲亚特以及一些国际组织如美国能源基金会等保持经常性的技术交流和合作。在重庆、上海、天津组织了四次规模较大的燃气汽车技术及加气站设备安装调试技术培训活动，取得了良好的效果，同时制作了电视教学片，为各地的燃气汽车的改装和使用，有针对性地提供了技术支持。

领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点示范城市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁汽车发展的最新动态和技术成果，组织编辑了《清洁汽车行动简报》期，并建立了全国清洁汽车行动信息网，通过半年的试运行，现已正式向各网员单位开通。

第三篇：2000年清洁汽车行动工作总结

从1999年4月“空气净化工程－清洁汽车行动”大会至今已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了国务院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领导小组启动了12个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应用工作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建立了清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术培训和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件检测评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究工作。与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足的进步，清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项工作正逐步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快速地推进。sO100

“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国家和地方政府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切身利益直接相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况，工作难度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了许多困难，在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得了可喜的成果。

1、关键技术的攻关及产业化项目

为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科技部在“九五”国家科技攻关计划中安排5000万元，设立了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于1999年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。

攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类，包括了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相关基础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应用、环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作的重点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方面，以汽车行业骨干企业为龙头，建立了一汽、二汽、上汽等五个清洁汽车生产基地，以对城市环境污染有重要影响的城市公交车和出租车的主要车型为突破口，开展燃气汽车、发动机的研制开发和产业化工作，鼓励采用先进的电子控制技术，要求其排放指标达到欧洲Ⅱ号排放法规的要求；在基础设施建设方面，重点放在加气站建设中急需的、依赖进口且价格昂贵的关键设备－天然气压缩机及气源处理设备的技术攻关和产业化，要求达到或接近国外同类产品的先进水平，能够替代进口，保证清洁汽车行动的顺利实施；在气源气质方面，开展了LpG组份特别是烯烃对发动机及专用装置可靠性的研究工作，为制订适合我国国情的气质标准提供技术支持；在燃气汽车专用装置检测评价方面，资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、评价中心。目前各项工作进展顺利，五个清洁汽车生产基地均开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车，具备了产品生产能力，有的车型已上汽车行业目录；检测评价中心建设项目已基本完成，可以依据有关国际、国内标准，对关键零部件进行检测试验工作；加气站成套设备已完成样机的生产，明年将投入小批量试制。此外LpG气质研究均取得阶段性成果，各种燃气汽车发动机的研制和开发、电动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车清洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目进展也非常迅速。

2、清洁汽车试点示范城市的各项工作

试点示范城市是“清洁汽车行动”的载体，同时也是解决汽车排放污染要求比较迫切的地域，其工作重点是燃气汽车的示范运营和气源供应、加气站等基础设施建设。在过去不到两年的时间内，在全国清洁汽车行动协调领导小组的领导下，通过各地方政府和有关部门卓有成效的工作，12个试点示范城市中绝大多数在燃气汽车的推广应用和加气站建设方面，取得了前所未有的成效。据不完全统计，燃气汽车的保有量从1999年初的1万辆发展到目前的8万余辆，加气站从40余座发展到228座。燃气汽车保有量、加气站数量增长很快，其中以北京和上海发展最快，目前北京和上海燃气汽车保有量分别为21873辆和22686辆，加气站数量分别为65座和62座。

从技术水平来讲，起初的两用燃料（或双燃料）汽车，均采用第一代技术，其排放控制水平相对较低，尽管对汽车排放有一定程度的改善，但无法达到欧洲Ⅰ号排放法规即GB14761-1999的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车中，已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲Ⅰ号乃至欧洲Ⅱ号排放法规的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是，几乎所有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予了高度重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂的新车数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆长安等轿车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。一些汽车公司比如通用－金杯等，也在新车型开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站（如撬装站）技术的应用等。此外由于地方政府的高度重视，加上对燃气汽车发展形势的普遍看好，社会各界对加气站投入的积极性很高，原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验示范城市中，发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题，有望得到有效的缓解。

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bsp;12个城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验，为燃气汽车在全国范围的推广，打下了坚实的基矗

3、相关标准制订和检测评价中心建设

燃气汽车的标准制订工作进展迅速，1999年４月制订了燃气汽车及其相关设施的标准体系表。到目前为止，已经发布标准13项，人们所关心的几个急需的标准如：CNG汽车加气口、LpG汽车加气口、CNG减压调节器、LpG蒸发调压器、CNG电磁阀、LpG电磁阀、汽油电磁阀、LpG集成阀、车用压缩天然气、车用液化石油气等今年可完成送审，进行报批；此外，体系中燃气汽车高压管路、公交车、轿车、发动机等20多项汽车行业归口标准的制订工作已经全部落实，加气机、加气枪、压缩机以及气瓶的定期检验和安全评定等多项标准的制订工作也在进行之中，燃气汽车标准短缺的局面，有望近期得到改观。

领导小组通过招标确定的LpG汽车专用装置检测评价中心－中国汽车技术研究中心、CNG汽车专用装置检测评价中心－重庆汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速，目前已经基本上具备了按照欧洲ECER67法规和我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关试验评价的软件工作也已基本完成，并通过一些委托试验，对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合，将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车安全运行，提供有力的保障措施。

4、燃气汽车相关政策法规的制定工作

全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了《国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编》，汇集了目前国家相关部委局出台的重要政策。其中包括：国家科技部、国家环保总局等十三个部委局印发的《关于实施“空气净化工程－清洁汽车行动”的若干意见》、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室《关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求》、国家机械工业局《关于加强双燃料汽车管理的要求》、国家环保总局、国家科技部、国家机械局等《机动车排放污染防治技术政策》等文件。同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展规划等，以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研究”中，安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究”、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“‘入世后’清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理间距的分析研究”等11分项。目前各项目正在进行之中。

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第四篇：效能风暴行动开展以来

效能风暴行动开展以来，麦积区从干部教育培训、考核管理、监督三个方面着手，全力开展加强干部教育监督和约束管理专项攻坚整治，取得阶段性成效。

一是特色培训提高素质。充分发挥区委党校等主渠道的培训职能，结合领导班子思想政治建设、后备干部培养、重点工作推进，有效开展各类主题培训，切实解决部分干部在理想信念淡薄、思想观念保守、发展理念落后、实干意识不强等方面存在的问题。效能风暴行动开展以来，相继举办了全区纪检干部专题培训班、纪检监察信息培训班、全区社区纪检干事培训班，参训人数300多人。举办领导干部预防职务犯罪暨警示教育专题培训班，深入各乡镇、街道、区直部门80个单位开展预防职务犯罪暨警示教育专题巡回培训，加大对领导干部的警示教育力度，提高全区各级领导干部依法行政的能力和拒腐防变的能力。

二是严格考核狠抓管理。健全完善《麦积区从严管理干部实施意见》、《关于调整不称职不胜任现职科级领导干部实施细则（试行）》等八项制度，加强领导班子和干部队伍管理、考核和评价力度，动态掌握领导班子和干部队伍的政治素质、工作能力、履职状态、工作实绩和作风效能。开展了以“抓考勤、抓纪律、抓学习、抓卫生、抓考评、抓奖惩”为主要内容的“六抓”活动，着力加强机关作风建设，坚决整治慵懒散漫、中梗阻塞、不作为、乱作为等现象和行为，切实改善工作作风，提高工作效能。加大对干部不良风气的惩治力度，对各单位落实请销假制度情况、按时上下班和坚持签到制度情况进行大力整顿，在全区范围内建立干部劣迹行为档案，增强了效能风暴行动的实效性。

三是加强监督强化监管。聘请担任过麦积区县级领导职务，离退休干部和部分在职县级领导干部担任监督员，负责督查全区各级领导班子和干部队伍日常工作开展情况、上报和协助核查全区区管领导班子思想政治建设中出现或群众反映的问题等工作。全面执行《天水市领导干部任期经济责任审计任务确定及执行程序办法》规定，严格进行任期经济责任审计，积极开展任中审计。委托区审计局对全区离任的部门党政正职进行离任审计。审计结果作为对领导干部考察任用、教育管理和考评的依据，列入领导干部廉政档案和考核档案。近年来，江西省南康市以制度建设为重点，努力创建干部监督服务平台，以强化基层干部廉洁自律为目标，加强干部监督管理，规范公共权力运行，通过不断完善制度，建立了从上到下、由内而外的领导干部监督立体网络，进一步规范了公共权力的运行。

1、强化上级组织的监督作用。一是认真落实市委领导和纪检、组织部门负责同志与乡镇领导干部特别是“一把手”定期谈心制度。坚持做到领导干部任职时必谈、领导干部出现信访反映时必谈、检查考核中发现存在问题时必谈。二是严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，进一步健全完善谈话诫勉、回复函询制度。三是加强监督检查和工作考核。切实加强党政班子、领导干部落实国家强农惠农政策情况的监督检查，发现问题及时纠正、整改；工作考核坚持平常考核、考核、届中考核相结合，建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系，加强对乡镇领导班子和领导干部工作实绩考核监督。

2、完善组织内部的监督作用。一是强化领导班子内部监督制约措施。督促落实乡镇、村主要负责人重大事项决策时末尾表态，不具体分管人事、财务和招投标工作等制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用问题，必须召开好“三会”。即事项运行前要深入调查研究，召开决策听证会，广泛听取干部群众意见；事项运行过程中要召开政（村）务质询会，接受群众的质询、监督；事项运行结束后，召开勤廉评议会，对事项运行的有效性和干部勤廉情况进行评议。今年1—8月份，全市20个乡（镇、街道）共召开听证会、质询会1426次，收集群众意见21500余条，听证事项972件，经投票未获通过事项95件，有效地提高了人民群众的参政议政能力。三是加强基层廉能风险防控机制建设。通过查找廉政风险点、确定风险等级来提高党员干部的廉政风险意识，通过完善制度机制有效防控廉政风险，实现廉能互动，提高工作效率，保持廉洁自律。

3、发挥人民群众的监督作用。一是严格执行“三务”公开制度，大力推行“点题公开”，“群众关心什么，干部就公开什么”，加强对公共权力运行的监督，利用公开反馈信息发现问题，及时纠正。二是广泛开展民主评议基层站所（服务窗口）政风行风活动，注重评议结果的运用。去年民主评议工作结束后，我市按照评议方案要求，表彰先进，鞭策后进，共通报表彰了31个群众满意站所，通报批评了11个群众不满意站所，对49个站所负责人进行了诫勉谈话，对3个站所负责人作出了免职处理。三是畅通群众诉求渠道，利用纪检部门“12388”专线电话受理群众诉求，定期对群众来信来访进行分类梳理、综合分析，发现苗头性问题及时进行预警或处置，将人民群众的困难矛盾解决在基层一线，将党员干部的违纪可能消除在萌芽状态

第五篇：2010年2000年清洁汽车行动工作总结

从1999年4月“空气净化工程－清洁汽车行动”大会至今已经快两年了，在此期间，清洁汽车行动工作得到了国务院领导及各部委的重视和支持。全国清洁汽车协调领导小组启动了12个试点示范城市和地区的清洁汽车推广应用工作，启动了清洁汽车关键技术及产业化攻关项目，建立了清洁汽车五个生产基地，开展了燃气汽车的改装技术培训和广泛的技术交流，确定了燃气汽车专用装置零部件检测评价中心，开展了清洁汽车标准制订及检测技术研究工作。与两年前相比，我国汽车排放控制技术取得了长足的进步，清洁汽车的推广应用工作有了突破性进展，各项工作正逐步沿着标准化、法制化的轨道，健康、有序、快速地推进。

“清洁汽车行动”是以高新技术的开发、集成、产业化和推广应用为一体的系统工程，它涉及到国家和地方政府的大多数职能部门，又与广大人民群众的切身利益直接相关，既要做到高起点、高标准，又要考虑我国资源、环境、科技、工业以及经济等诸多方面的现实情况，工作难度非常大。在过去的近两年的工作中，克服了许多困难，在以下几个重要方面开展了大量的工作，取得了可喜的成果。

1、关键技术的攻关及产业化项目

为了解决清洁汽车推广应用中的关键性技术难题，科技部在“九五”国家科技攻关计划中安排5000万元，设立了“清洁汽车行动关键技术攻关及产业化”项目，并于1999年底通过公开招标的方式，全面启动了全部项目工作。

攻关项目分成国家重点支持项目和地方项目两大类，包括了燃油汽车清洁化、燃油品质改进、燃气汽车及其相关基础设施、电动汽车、混合动力汽车、清洁汽车推广应用、环境综合评价等方面的科研与产业化工作。项目工作的重点集中在燃气汽车及其相关领域。在燃气汽车产品方面，以汽车行业骨干企业为龙头，建立了一汽、二汽、上汽等五个清洁汽车生产基地，以对城市环境污染有重要影响的城市公交车和出租车的主要车型为突破口，开展燃气汽车、发动机的研制开发和产业化工作，鼓励采用先进的电子控制技术，要求其排放指标达到欧洲ⅱ号排放法规的要求；在基础设施建设方面，重点放在加气站建设中急需的、依赖进口且价格昂贵的关键设备－天然气压缩机及气源处理设备的技术攻关和产业化，要求达到或接近国外同类产品的先进水平，能够替代进口，保证清洁汽车行动的顺利实施；在气源气质方面，开展了lpg组份特别是烯烃对发动机及专用装置可靠性的研究工作，为制订适合我国国情的气质标准提供技术支持；在燃气汽车专用装置检测评价方面，资助检测技术的研究、建设并确定了两个检测、评价中心。目前各项工作进展顺利，五个清洁汽车生产基地均开发和研制了居于第二代技术水平的燃气汽车，具备了产品生产能力，有的车型已上汽车行业目录；检测评价中心建设项目已基本完成，可以依据有关国际、国内标准，对关键零部件进行检测试验工作；加气站成套设备已完成样机的生产，明年将投入小批量试制。此外lpg气质研究均取得阶段性成果，各种燃气汽车发动机的研制和开发、电动汽车概念车的开发、催化器评价能力建设、燃油汽车清洁化、油品改进、政策法规研究、环境效益评价等项目进展也非常迅速。

2、清洁汽车试点示范城市的各项工作

试点示范城市是“清洁汽车行动”的载体，同时也是解决汽车排放污染要求比较迫切的地域，其工作重点是燃气汽车的示范运营和气源供应、加气站等基础设施建设。在过去不到两年的时间内，在全国清洁汽车行动协调领导小组的领导下，通过各地方政府和有关部门卓有成效的工作，12个试点示范城市中绝大多数在燃气汽车的推广应用和加气站建设方面，取得了前所未有的成效。据不完全统计，燃气汽车的保有量从1999年初的1万辆发展到目前的8万余辆，加气站从40余座发展到228座。燃气汽车保有量、加气站数量增长很快，其中以北京和上海发展最快，目前北京和上海燃气汽车保有量分别为21873辆和22686辆，加气站数量分别为65座和62座。

从技术水平来讲，起初的两用燃料（或双燃料）汽车，均采用第一代技术，其排放控制水平相对较低，尽管对汽车排放有一定程度的改善，但无法达到欧洲ⅰ号排放法规即gb14761-1999的要求。而随着我国排放法规的加严和燃气汽车相关技术研究工作的不断深入，此间发展的燃气汽车中，已有相当数量的单一燃料汽车和第二代燃气控制技术与汽油电喷技术相结合的两用燃料汽车。先进技术的应用使这些车辆和发动机的排放达到了欧洲ⅰ号乃至欧洲ⅱ号排放法规的要求，与原来相比有了质的飞跃。更可喜的是，几乎所有的汽车骨干企业，都对开发燃气汽车新产品给予了高度重视，各地新增的燃气汽车中，直接由汽车厂出厂的新车数量迅速增加，夏利、捷达、富康、桑塔纳、重庆长安等轿车，京华、牡丹、福来西宝等客车均具有了燃气汽车车型。一些汽车公司比如通用－金杯等，也在新车型开发中就考虑了燃用燃气的技术方案。燃气汽车的发展正逐渐从单纯的改装，走向整车厂直接生产或在整车厂监督指导下的新车改装的道路。加气站建设方面主要表现在油气合建站与防火距离相对于传统标准的突破、各种型式加气站（如撬装站）技术的应用等。此外由于地方政府的高度重视，加上对燃气汽车发展形势的普遍看好，社会各界对加气站投入的积极性很高，原先曾困扰各地的建站资金短缺问题有所好转。试验示范城市中，发展燃气汽车的瓶颈棗加气站建设问题，有望得到有效的缓解。

12个城市和地区的试点示范工作，积累了许多经验，为燃气汽车在全国范围的推广，打下了坚实的基础。

3、相关标准制订和检测评价中心建设

燃气汽车的标准制订工作进展迅速，1999年４月制订了燃气汽车及其相关设施的标准体系表。到目前为止，已经发布标准13项，人们所关心的几个急需的标准如：cng汽车加气口、lpg汽车加气口、cng减压调节器、lpg蒸发调压器、cng电磁阀、lpg电磁阀、汽油电磁阀、lpg集成阀、车用压缩天然气、车用液化石油气等今年可完成送审，进行报批；此外，体系中燃气汽车高压管路、公交车、轿车、发动机等20多项汽车行业归口标准的制订工作已经全部落实，加气机、加气枪、压缩机以及气瓶的定期检验和安全评定等多项标准的制订工作也在进行之中，燃气汽车标准短缺的局面，有望近期得到改观。

领导小组通过招标确定的lpg汽车专用装置检测评价中心－中国汽车技术研究中心、cng汽车专用装置检测评价中心－重庆汽车研究所的相关能力建设工作进展迅速，目前已经基本上具备了按照欧洲ecer67法规和我国现有标准对燃气汽车专用装置的试验评价能力，有关试验评价的软件工作也已基本完成，并通过一些委托试验，对评价能力进行了实际验证工作。评价能力的形成与相关标准相结合，将为燃气汽车专用装置的筛选和质量监督、保证燃气汽车安全运行，提供有力的保障措施。

4、燃气汽车相关政策法规的制定工作

全国清洁汽车行动协调领导小组办公室组织编辑了《国家燃气汽车重要文件及相关标准汇编》，汇集了目前国家相关部委局出台的重要政策。其中包括：国家科技部、国家环保总局等十三个部委局印发的《关于实施“空气净化工程－清洁汽车行动”的若干意见》、《财政部、国家税务总局关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》、全国清洁汽车行动协调领导小组办公室《关于我国发展燃气汽车近期工作的若干要求》、国家机械工业局《关于加强双燃料汽车管理的要求》、国家环保总局、国家科技部、国家机械局等《机动车排放污染防治技术政策》等文件。同时还包含了各试点示范城市根据国家政策和地方条件制定的相应地方性优惠政策、发展规划等，以及目前已经正式颁布的国家、部、行业相关标准。在“九五”科技攻关项目“清洁汽车行动有关政策研究”中，安排了“清洁汽车产业有关税收政策的研究”、“清洁汽车发展规划研究”、“清洁汽车综合效益的比较分析”、“‘入世后’清洁汽车产业创建核心能力与竞争优势战略研究”、“全国公交、出租车燃气化工作运行机制的研究”、“加气站合理间距的分析研究”等11分项。目前各项目正在进行之中。

5、技术交流、技术培训与国际合作

荷兰与我国政府间的合作包括改装车和加气站以及技术支持等方面的工作也在积极推进。四种轿车在荷兰的匹配工作已经完成，赠送我国的加气站和改装车设备的具体实施工作已基本落实。

领导小组办公室十分重视技术交流、技术培训与国际合作工作。多次组织各种形式的技术交流活动，与世界著名的汽车公司如通用、福特、丰田、菲亚特以及一些国际组织如美国能源基金会等保持经常性的技术交流和合作。在重庆、上海、天津组织了四次规模较大的燃气汽车技术及加气站设备安装调试技术培训活动，取得了良好的效果，同时制作了电视教学片，为各地的燃气汽车的改装和使用，有针对性地提供了技术支持。

领导小组办公室为加强各部委、各省市及试点示范城市的联系、沟通信息、交流经验、了解国内外清洁汽车发展的最新动态和技术成果，组织编辑了《清洁汽车行动简报》15期，并建立了全国清洁汽车行动信息网，通过半年的试运行，现已正式向各网员单位开通。

6、目前存在的问题

截止目前，“清洁汽车行动”已经在试点示范城市甚至包括一些其他城市取得初步的成果和良好的收效，但是还存在着一些值得重视、有待解决的问题。比如：对改装企业的认可制度不完善、标准不统一，经过认可的改装企业的基础条件、技术水平、管理水平参差不齐，有些地方一些未经严格审查的改装厂仍在从事改装业务；对专用装置缺乏认证和质量监督制度（包括对国外进口件），因此，难免存在国外改装件良莠不齐、国内企业一哄而上的苗头；尽管有关气质的行业标准已经颁布，国家标准也即将发布，但实际供应的车用燃气的质量问题仍然普遍存在，对燃气汽车的使用造成不良影响；即使在北京、上海等加气站数量较多的城市，燃气汽车加气仍不方便，加气站仍然是燃气汽车发展的瓶颈；个别一些示范城市工作进展缓慢，其中原因值得深入研究；个别企业借发展燃气汽车名义销售化油器轿车的现象（将按照新国标已经不能销售的化油器汽车，采用第一代燃气控制技术，生产的两用燃料轿车）值得引起注意。这些问题虽然不是主流，但是如果不及时解决，势必会对“清洁汽车行动”取得应有的社会效益和经济效益产生负面影响，必须引起我们高度重视。

7、下一步工作

1）加快试验示范城市的燃气汽车的试点示范和推广应用各项工作，尽快建成基本上满足需求的加气站网络，认真总结经验，形成科学的运营管理体制；

2）加强对燃气汽车改装企业和专用装置生产企业的资质认证、对进口和国产专用装置质量的监督管理；

3）加快攻关项目的产业化进程，尽快使新生产的、技术水平高、质量可靠的燃气汽车充实市场，逐步替代低水平的改装，同时加快关键部件的国产化进程，促进形成清洁汽车新兴产业；

4）采取有力措施，保障车用燃气质量；

5）在总结现有成功经验的基础上，“十五”期间进一步加大清洁汽车的投入力度和推广力度，扩大试点示范地区范围。争取在“十五”前两年进一步搞好深入扩大试点工作，在“十五”后三年在全国推广应用。从而取得环保效益和能源替代效果；

6）大力支持各种清洁能源汽车的技术开发和研制。

国内外大量的科学试验和实际应用经验已充分证明了燃气汽车的优越性，未来的汽车能源将呈现清洁化、多样化的发展趋势，有效利用现有石油资源和开发利用清洁替代能源，将是新世纪人们更加关心的话题。随着国家新的能源政策和“西气东输”工程的实施，燃气汽车将得到更大的发展和应用。在电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车技术尚未完全成熟和形成产业化的阶段，燃气汽车将是最现实的清洁能源汽车。我们将一如继往地给予高度重视和继续支持。尽管在这项工作中，目前还存在着这样或那样的问题和不足，但是我们有理由相信，通过国家和地方相关部门的通力协作、广大科技人员和社会各界的不懈努力，“空气净化工程棗清洁汽车行动”将为人们生活在一个有着蓝天白云、清新空气的优美环境之中，做出重要的贡献。