2015国家公务员考试申论热点：儿童血铅超标

第一篇：2015国家公务员考试申论热点：儿童血铅超标

【背景链接】

2014年6月，湖南衡东县大浦镇300多名儿童被查出血铅含量超标。村口一家名为美仑化工厂的电锌生产工厂的厂区内烟气弥漫，大量灰色烟尘从车间顶棚冒出，排污沟直接通往湘江。当地官员称，超标原因不能确定，咬铅笔“也可能超铅”。

“咬铅笔也会超铅”的论断无疑是荒谬的，让用石墨或粘土做成，并不含铅的铅笔“躺枪”。正是由于不关心才不在乎，才会随口用“雷语”推脱，可信度不值一提，背后的“权力冷漠”已是昭然若揭。

近年来，各地儿童血铅超标新闻层出不穷，江西吉安、陕西凤翔、湖南武冈、云南昆明、龙岩上杭、湖南郴州等地均曾被曝光有类似事件，而究其原因与当地化工企业偷排偷放不合格污水废料废气有关。

【标准表述】

[综合分析]

环境污染对儿童的身体影响是相当严重的，尤其是血铅超标会阻碍儿童的生长，尤其是影响儿童智力的发育。村里的镀锌厂，虽属于小化工厂，但是如果在生产中管理不到位，对环境污染也会相当严重。对于这样的企业，环保部门三令五申要求关闭取缔;即使是大企业如果想生产也要通过环评关，不能在生产中任意排放，影响当代百姓的身体健康，并且化工厂生产不达标，肯定会给后代子子孙孙的身体健康带来严重的隐患。

环境污染事件在我们现实生活中不在少数，一些污染企业为追逐利益不惜以损害环境为代价，最直接的就是给群众生产生活带来严重损害。这些污染企业能照常开工，与当地监管不力是密不可分的。这些污染企业能在“保护伞”的庇护下违规生产，是因为一些官员为了捞政治资本，为了政绩好看，片面追求GDP，挖空心思编数据，为了发展经济对国家政策和民生疾苦熟视无睹。这是对广大人民群众利益极为不负责的一种表现，应该受到应有的法律惩罚。

[措施]

一、政府部门要纠正政绩观偏差，百姓利益至上

在制度层面廓清政府与企业的界线，不再“唯GDP”，使得政府从企业利益的板凳上退位，真正坐在公共利益的板凳上。面对如此众多的儿童血铅超标，应该为儿童的健康着想，应该为百姓的利益着想，不应为不良企业的生产开脱责任。

二、要严格问责

让为污染“保驾”的官员不能再信口扯谎，推卸责任。执法机关在对涉嫌企业责任人依法调查的同时，也要对环保等相关部门进行履职调查。对没有履行好职责的官员进行严肃问责，对和企业有利益瓜葛形成腐败的人员依法处理offcn版权。

三、加强监管

对于污染企业不但对已经造成的污染进行补救，更要做好事前预防，让污染企业根本不能开工，才可能让“儿童血铅超标”之类的事件不再发生。

【文章素材】

[标题示例]

纠正政绩观偏差 让人民利益至上

[开头示例]

近年来，随着经济的发展，我国进入了一个环境突发事件的高发期，威胁群众生命财产安全的环境突发事件屡屡发生。中央多次强调要实现可持续发展，不能走“先污染后治理”的老路。而在不少地方，仍有一些干部在牺牲环境发展经济和保护环境之间摇摆。

[结尾]

从“鱼米之乡”到“荒芜之地”，似乎不过是简单的“污染”二字，而当地群众想要恢复身体健康、恢复田地的肥沃却不是那么简单。无心无知的官员不走，污染企业的“保护衣”就难除，“权力冷漠”的病根不断，污染带来的“毒”就会一直作为“并发症”威胁着当地人民的生产生活。媒体曝光不是“长效药”，当地政府真正采取有实效的措施加以整顿，才能让群众的权益得到保障，才能重新赢得人民的信任。

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第二篇：血铅超标调查

血铅超标调查

（工业发展30年欠的环境债开始偿还）

血铅超标的症状：

1、上课注意力老是不集中，多动，记忆力减退，学习成绩下降；

2、没精神，爱打瞌睡，情绪时好时坏，很不稳定。经常叫嚷头晕、头疼，烦躁，爱攻击周边物品，经常晕车；

3、阅读费力，解应用题、写作文困难，不善于表达和交友，和老师、大人交流困难。

4、听不进话去，看书丢三落四，视力下降，反应较慢；

5、面色不好，长得慢，身高和体重总是不增加；

6、食欲不振，口腔有异味，龋齿很多，齿龈有黑线，偏食，喜欢闻汽油味，喜欢吃咬异物（手指、指甲、玩具）；

7、体弱多病，免疫力低，经常感冒、发烧，一生病就易咳嗽和高烧，反反复复；

8、时常叫嚷肚子痛，每次时间都不长，有的会便秘或腹泻，或便秘腹泻交替；

9、一些孩子感到手脚麻或无力，或者膝关节下面疼痛，笨手笨脚，运动总是不如其他孩子协调，老爱磕磕碰碰；

10、总是缺钙、缺锌、缺铁，表现的类似缺钙（如腿抽筋、龋齿、佝偻病）、缺铁（如贫血、异食癖、腹泻、急慢性感染）、缺锌（如厌食、脱发、皮炎、免疫力减弱和智力下降）等。

补了钙锌铁，过一段时间又缺；发育总是受影响。

食疗作为预防，它可以阻断一些外界铅的吸收，并能部分地把血液中的铅排出体外。平时要注意饮食搭配，多喝牛奶，少喝饮料；多吃鱼虾、瘦肉、豆制品、蛋和贝壳类食品，少吃松花蛋、油炸和膨化食品；多吃蔬菜水果，如海带、洋葱、大蒜、胡萝卜、西红柿、猕猴桃和沙棘等。

药物排铅治疗外，还得补充一些微量元素，因为排铅过程中也会排走人身体中钙、铁、锌、铜、锰等微量元素。

是什么原因引起血铅超标？

(1)消化道。通常是铅吸收的主要途径，儿童由这一途径吸收的铅所占比例约为85％。铅在肠道内通过主动转运和被动扩散两种方式由小肠吸收人血液。主动转运占吸收总量的80％以上。主动转运依赖铅与肠粘膜上一种转运蛋白质结合，由转运蛋白作载体将铅转运人血液。被动扩散则是铅由肠腔向血液自然扩散。肠腔中铅浓度越高、血液中铅浓度越低，被动扩散的量就越大。

研究证明，由于铅和钙、铁和锌等在肠道吸收过程中享用同一部位的转运蛋白，相互之间在吸收过程中具有竞争性，因此，提高膳食中钙、铁和锌的含量可有效降低铅在肠道的吸收。

(2)呼吸道。空气中含铅的灰尘经鼻孔吸人呼吸道后，一部分被鼻毛、气管纤毛和支气管纤毛、细支气管纤毛阻挡，最后以痰液的形式返回口腔，儿童将其咽人消化道，再由消化道吸收入血。另一部分特别微小的铅尘到达肺泡，沉积在肺泡里，然后由吞噬细胞等吸收，进入血液。

(3)皮肤。当我们接触有机铅的时候，铅会被皮肤直接吸收。有关研究表明，一般情况下，人体血铅浓度超过每升30微克时，就会出现头晕、头痛、肌肉关节酸痛、全身乏

力、失眠多梦、低血红蛋白性贫血、腹胀、腹痛、便秘、女性月经不调等多种症状的神经毒性反应。

铅对神经系统起毒性作用的主要组织是海马回和大脑皮层。海马回局部血脑屏障丰富，而血脑屏障有停留、积聚铅的作用；海马回和大脑皮层又是血管丰富的中枢神经系统，钙结合蛋白能与铅牢固结合，而海马回和皮层富含钙调蛋白。在高水平血铅情况下，脑组织可产生细胞水肿、出血、失去细胞内容物、脱髓鞘病变、海马回结构萎缩等病理变化；低水平血铅也能使突触形成的密度降低，神经元树突分枝减少。

铅以游离状态或无机化合物等形式透过血脑屏障，少量与低分子量有机集团和半胱氨酸等结合而进入，年龄越小对铅的通透性越高。铅对血脑屏障的损害主要是作用于星形胶质细胞，造成血脑屏障功能障碍，其严重后果之一就是血管内的水分渗透人脑间质，引起脑水肿。孩子铅含量超标怎么办？吃什么药？

孩子好动，吃饭还可以，很瘦小。

如果确实时血铅过高，应做到下列几点：

(1)教育孩子勤洗手，正确洗手；

(2)勤剪指甲，经常清洗玩具和其它可能被小孩放到口边的物品；

(3)近马路的居室要经常用湿布擦除孩子能触及部位的灰尘；

(4)教育孩子不到马路边和铅作业工厂附近玩耍；

(5)不在交通繁忙的街道推着婴儿车散步；

(6)工作场所有铅污染的人员(如冶炼厂职工、交通警等)不要将工作服穿回家；

(7)以煤为燃料的居室要勤开窗通风；

(8)少吃含铅量高的食品(如皮蛋、爆米花)；

(9)早晨打开自来水龙头放出来的第一段水不能用来为孩子烹食；

(10)加强营养，保证有充足的钙、铁及锌的摄人。

误区解析：排铅通常要血铅水平达到一定水平

通常血铅水平在450μg/L以上才需要排铅，有时在250μg/L以上时，有经验的医师也会据情况进行排铅治疗。但儿童血铅水平高于 250μg/L的比例极低，绝大多数地区不到千分之一。

而任何药物都是有一定的毒副作用的，所以不能随便进行治疗。

当儿童铅水平在200μg/L以下时，只要找到造成血铅水平升高的原因，切断铅污染途经，就会防止铅进入儿童体内。加上儿童自身具有一定排铅能力，血铅水平会随时间逐步降低，恢复正常，根本不需要驱铅治疗，否则会一边排铅一边促进铅吸收，这是非常危险的。专家提示：效果理想的食疗排铅方法

目前，食疗排铅是比较理想的方法之一，父母可有意让孩子多吃以下几种食物：含丰富的维生素C的食物。维生素C与铅结合生成难溶于水的物质，从而随粪便排出体外。每天至少摄入150毫克维生素C，已有铅中毒症状者需增至200毫克。维生素C广泛存在于水果、蔬菜及一些植物的叶子，带酸味的水果如橘子、柠檬、石榴、山楂，尤其是酸枣中的含量最丰富，苹果、草莓、鲜辣椒、卷心菜、蒜苗、雪里红、西红柿、菜花等也含有维生素C。含丰富蛋白质和铁的食物。蛋白质和铁可取代铅与组织中的有机物结合，加速铅代谢。含优质蛋白质的食物有鸡蛋、牛奶和瘦肉等，含铁丰富的绿叶菜和水果则有菠菜、芹菜、油菜、萝卜缨、苋菜、荠菜、番茄、柑橘、桃、李、杏、菠萝和红枣等。

大蒜素。大蒜中的大蒜素，可与铅结合成为无毒的化合物，每天吃少量大蒜可减少铅中毒发生率。

第三篇：关于儿童血铅超标为内容的《致学生家长的一封信》

关于儿童血铅超标为内容的《致学生家长的一封信》

尊敬的家长朋友：

你们好！

相信每一位家长都有望子成龙,望女成凤的心愿，都希望自己的孩子能够健康，聪明，快乐成长．但当孩子体重不增或肥胖，烦躁，多动，注意力不集中，缺钙，缺铁，缺锌，缺维生素，体弱多病，免疫力低下，异食癖，贫血．龋齿，铅线（牙齿中间有一条黑线）等等时，您是否忽视了一个隐形杀手－铅！8月2日中央电视台焦点访谈节目向全国敲响了警钟：铅毒严重威胁少年儿童的身体健康！

铅是一种有毒的重金属元素，广泛存在于人们生活周围，因大气污染，环境恶化，铅及氧化物进入人体内便会使体内的蛋白质受到损坏而变性，从而使人体蛋白质不能发挥正常的功能．它会严重影响人体的多个系统器官的正常生理活动，并干扰人体必需的钙，铁，锌等微量元素和维生素的政党代身．国内外研究机构发现儿童铅中毒可导致儿童发育迟缓，智力低下，贫血，免疫力下降等．据统计，儿童血铅每增高100微克/l,儿童的身高将降低1-3cm,智商降低6-7分．中国科技大学生命科学院阮迪云教授承担的的研究证明了这一点．阮教授对69名新入学的中国科技大学少年大学生进行测定，发现他们的血铅水平远远地低于中毒标准和我国大部分儿童的血铅范围，而他们的智商则大大高于同龄儿童．

目前，我国儿童平均血铅水平较美国儿童约70-80微克/l,如果不采取有力措施，听任此种现状继续下去的话，21世纪中国建设者的智能素质将落后于同年龄层的美国人，这绝不是危言耸听！由此可见，我国儿童铅中毒已不仅仅是一个医学问题，更是一个社会问题．

现在，世界各国政府极其重视铅对人体的危害，我国政府已全国启动零铅工程，全国人大，国务院，卫生部，中华预防医学会等相关部门高度重视儿童铅中毒问题，并制订了相应的宣传和防治措施，中国质量协会全国用户委员会，金拇指质量跟踪仿伪系统理事单位北京朗圣大地科技有限公司，是北京市科委评定的高新技术企业，在政府的大力支持下，历时10年研究开发的紫燊牌紫燊口服液，采用edta铁钠，葡萄糖酸锌，沙棘浓缩汁，海洋提取物，低聚果糖，去离子水等多种微量元素和药食同源的食物有机结合，将博大精深的中国传统饮食文化和现代高科技完美结合，达到标本兼治的非药物驱铅．

edta铁钠与铅结合得快，排铅多，多种维生素，微量元素含量高，兼顾营养，口感好，似饮料．经监床试验，具有明显的排铅作用，服用紫燊口服液一个疗程，驱铅有效率达95%以上，为实施儿童铅中毒的防治提供了简单，有效可重复使用，无任何毒副作用的绿色食品．此产品已被国家食品药品监督管理局批准．批号：国食健g1464号．同时被全国用户委员会定为：质量系统防伪保护产品．紫燊牌系列营养产品被中国保护消费者基金会评为全国消费者放心品牌．

铅与铁，锌，碘，硒等各种微量元素不同之处是：它是一种没有任何重量作用的金属元素．因此，人体内不管含铅多少都是有害的，零铅是最佳状态．孩子是您的希望，也是祖国的未来，为了孩子的健康和聪明，为了我们的明天请驱铅．

本品适用于各年龄段人群，尤其适用儿童，交通警察，司机以及化工，建陶，装修工人等铅接触者．

本品系纯天然，无任何添加剂，无激素，无色素，无毒副作用，可长期服用

第四篇：2014年国家公务员考试申论热点-儿童权益保护

2014年国家公务员考试申论热点-儿童权益保护

导语：儿童是一个国家和民族的未来和希望，作为社会中的弱势群体，儿童权益保障体

系的完善程度直接反映一个国家文明与进步的程度。尽管我国加入《儿童权利公约》后，形

成了比较完整的保护儿童权益的法律体系。但是侵犯儿童权益的事件屡禁不止。江苏南京吸

毒母亲失踪多日，一双女童饿死家中;江西南昌兄妹三人同时溺毙，负责监护的年迈奶奶老

泪纵横;因为家中无人监管，上海一对姐妹从13楼坠下，无一幸存„„近期，因为监护不力

而导致的儿童意外伤害事故各地频发，这在警示和刺激着每位社会成年人思考这样一个问

题：我们该用怎样的制度建设和保证儿童一个安全、幸福、快乐的今天和明天。

【背景链接】

一、政策背景 2013年政府工作报告

2013年政府工作报告中提出，健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革

完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度。颁布实施新的中国妇女、儿童发展

纲要，依法保障妇女儿童合法权益。

《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》

《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》中提出，要完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制

度，提高儿童身心健康水平;促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育;

扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系;提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境;完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。

侵犯未成年人权益犯罪:依法重判

最高人民法院2013年5月29日公布三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例。最高人民法院

有关负责人表示,最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度,坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,该重判的坚决依法重判。

《2012-2013未成年人保护十大事件》

北京青少年法律援助与研究中心对2012年6月1日至2013年6月1日期间发生的儿童保护

事件、政策等进行了系统梳理，经过未成年人保护专家评选，列出了十件最具有影响力、能

够体现中国儿童保护工作发展需求和趋势的事件以及政策。希望通过本的十大事件评

选，再次引起社会各界对儿童权利保护意识的加强和关注。

《中华人民共和国未成年人保护法》

《中华人民共和国未成年人保护法》中规定，保护未成年人的工作，应当遵循保障未成年人的合法权益、尊重未成年人的人格尊严、适应未成年人身心发展的特点、教育与保护相

结合的四大原则，但绝大多数父母对此不了解、不重视、不遵守。而现代儿童观，即儿童拥

有合法权益、人格尊严。

《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》

全国妇联课题组2013年5月9日发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》

显示，强化父母的法定监护责任，完善监护制度。

调查显示，接近半数的留守儿童不能和父母一起生活。近20%的务工父母在儿童1岁前外

出，其中30%在儿童出生1-3个月外出，相当数量留守婴儿由于母亲外出不能得到足够时间的母乳喂养。

因为和父母的长期分离，留守儿童生活照顾、安全保护和接受教育都受到不同程度的影

响，特别是亲情缺失，会造成一生无法弥补的缺憾。还有，统计显示，有3.37%的留守儿童

在父母外出后，自己单独居住和生活，这对儿童的生存状态留下了潜在的危险。为了减少因

父母缺失给儿童造成的有形的和无形的伤害，首先应在法律法规和乡规民约等方面强化父母的法定监护职责，探索监督和保护父母尽职尽责的渠道和办法，切实保护留守儿童的福祉。

二、当前现状

儿童代表着未来和希望，儿童发展关系国家和民族兴旺发达，关系人类社会发展进步。

加入联合国《儿童权利公约》20年来，中国政府高度重视儿童工作，坚持儿童优先、依法保

护，政府主导、社会参与，顶层设计、层层落实，立足国情、尊重规律，不断健全法律体系，完善工作机制，积极参与国际合作，有效履行公约规定的各项义务，有力推动了中国儿童生

存、保护、发展和参与权利的实现。

然而，作为世界最大人口,3亿儿童的国家,中国没有一个专门的儿童保护体制, 也没有

专门的儿童保护机构。这造成了孩子被伤害后投告无门，很多虐待事件发生之后没有人管,公安和一些部门不知道怎么管。参考世界其他国家的经验,我们必须从法制,制度建立开始,建立儿童保护的意识,制度和社会共识,保护我们的孩子。

【百姓怎么看】

观点一 对侵犯儿童权益犯罪要严惩

腾讯网网友 对侵犯儿童权益的犯罪行为，绝不能姑息，绝不能容忍，要依法重判!这些

道德沦丧、丧尽天良的行为，应当受到最严厉的谴责和制裁。

观点二 保护儿童权益需全社会共同关注

新华网网友未成年人权益受到侵害需要全社会共同关注，需要全社会的联防。要建立未

成年人防止受侵害的综合预防体系，从社会、家庭、学校、社区的角度，开展综合治理。让

社会群众的保护、家长的监护、孩子的自我保护等多位一体，多管齐下。

观点三 侵犯儿童权益易引发儿童犯罪

人民网网友 侵犯儿童权益的行为对儿童的身心健康造成了严重的影响。很多孩子存在严重的心理障碍，自闭、情感淡漠、抑郁，甚至对家长或者老师存在逆反心理、报复心理，以至于走上了犯罪的道路。

【专家怎么说】

儿童是一个脆弱的群体，儿童期的受虐经历，对儿童青少年期与成年期的情感、行为都

产生不利影响。保护儿童权利，建立必要的法律是应该的，但不能忽视提高行业从业人员的素质。

——全国人大代表、重庆市律师协会会长 韩德云

尽快建立健全遏制虐待儿童的工作机制，包括建立完善未成年人保护的投诉机制;建议

教育部在中小学课程中加入反对家暴、防止儿童虐待等相关内容;建议民政部门在有条件的地区建立儿童庇护中心等。

——全国人大代表、全国妇联副主席 赵东花

保护儿童，政府应该扮演协调者的角色，给予政策和资金的扶持，但主要起协调和引导的作用，而不能成为垄断者。主要还在民间慈善机构、公益组织、行业协会和一些关于未成年人、老年人及弱势群体的保护协会等民间团体联合起来，更多地参与到关爱社会弱势群体，保障弱势群体利益的工作中。

——中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员 张星水

在立法上应进一步强调对未成年人的法律保障。法律保障是双管齐下的，一方面是给予

权利的保障，另一方面也要给予未成年人足够的教育。教育以引导为主，而保障必须是强制

性的，包括监护人的监护职责及社会各种组织对未成年人的责任义务等等。

——中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员 张星水

【政府怎么办】

[儿童与福利作为儿童发展的重点领域]

《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》，将“儿童与福利”作为儿童发展的重点领域，进一步扩大儿童福利覆盖面，增加儿童福利项目，提高儿童福利标准，推进由面向弱势儿童

群体的补缺型福利制度，向面向更多儿童群体的普惠型福利制度转变，使儿童福利的对象由

少数孤残儿童扩展到贫困家庭儿童、单亲家庭儿童等更多的儿童群体，为儿童提供包括生活

津贴、营养补助和大病救助等更多的福利待遇，使更多的儿童受益。具体包括：

第一，将儿童优先作为国家战略，提升儿童权利和儿童福利理念。

第二，完善儿童福利的法规政策体系。

——推进儿童福利立法。英美等许多发达国家在上世纪六七十年代人均国内生产总值

3000美元时已经建立了以现金补贴形式为主，面向家庭和儿童的有关儿童福利法律和制度。

目前，我国已经具备经济实力，亟待通过立法将享受福利作为儿童的一项基本权利，变儿童

救助为儿童福利。

——建立5岁以下贫困家庭儿童和16岁以下残疾儿童生活津贴制度。有条件的现金转移

支付是保证贫困人口基本生活的安全网，已经被许多发展中国家普遍采用。我国目前已经实

行了农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活费补助，以及针对普通高中家庭经济困

难学生的国家助学金制度。但对于贫困家庭的学龄前儿童生活照顾尚缺乏制度安排。通过给

贫困家庭儿童发放生活津贴，可以适当改善他们的生活，提高他们的营养水平和身心素质，进而提高全民素质。

——在国家现行社会保障制度中突出对儿童的保障。在城乡最低生活保障制度中实行分

类施保政策，给予有儿童的经济困难家庭差别化的保障政策，为贫困家庭儿童提供更多的社

会保障;在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度中，强化对儿童的保障力度，适

当扩大儿童医疗保险的支付范围，提高支付比例和最高支付限额。完善儿童医疗救助制度，加大对大病儿童和贫困家庭儿童的医疗救助。对贫困家庭儿童、孤儿、残疾儿童参加城镇居

民基本医疗保险及新型农村合作医疗个人缴纳部分予以政府补贴。

——将目前已经实行的农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活费补助政策扩

大到所有的家庭经济困难学生。生活补贴的发放不应以寄宿和非寄宿为标准，而应以是否困

难为标准。非寄宿制学校有相当数量的家庭经济困难学生，他们既没有享受寄宿制学校的服

务，相应减轻了国家负担，又没有享受到生活补贴，政策上有失公平。

第三，建立儿童福利账户，为实行儿童福利津贴制度提供基础。根据经验，针对儿童的一些现金资助，如果没有良好的发放渠道和途径，就会影响政策实施的效果，甚至会出现资

金挪用和截流等问题。因此，可以考虑从儿童出生开始就建立福利账户，既可以是儿童单独的账户，也可以与儿童监护人捆绑在一起。

第四，完善面向儿童的公共服务体系，更好地满足儿童的公共服务需求。我国正在努力

建设服务型政府，社会公共服务是福利的重要组成部分。儿童福利的好坏，不但取决于资金的保障，还取决于公共服务体系的建设和服务供给能力。家庭和社区是儿童生活、学习的主

要场所。长期以来，我们对基层社区开展儿童工作的认识不足，社区儿童服务资源匮乏。《中

国儿童发展纲要(2011—2020年)》已经提出了增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，社区建设儿童之家，街道和乡镇配备专职或兼职儿童社会工作

者的目标，儿童福利体系的设计应将公共服务作为一项重要内容。

[严厉打击侵犯未成年儿童权益犯罪]

自2013年5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8

起校园内猥亵性侵幼女案被曝光：

5月15日，安徽潜山校长12年性侵9女童;5月21日，河南桐柏54岁教师猥亵女生;5月21

日，湖南嘉禾小学老师猥亵多名女生;5月22日，广东雷州小学校长性侵2女生;5月27日，广

东深圳老师猥亵4名学生„„而这，还仅仅是被公开报道的案件。

在事件被曝光后，教育部第一时间要求有关地方教育部门立即查清事实，坚决果断把违

法犯罪人员清除出教师队伍。与此同时，为打击震慑侵犯未成年人权益犯罪，提高全社会法

制意识与防范保护意识，最高人民法院29日公布了三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例。其

中，利用教师身份强奸、猥亵儿童案的罪犯鲍某某已于近日被依法执行死刑。

最高人民法院有关负责人表示,最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未

成年人权益犯罪的惩治力度,坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,该重判的坚决依法重

判。

[权威论述]

孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力地为

他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少

先队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。

第五篇：上海公布康桥地区49名儿童血铅超标调查结果

上海公布康桥地区49名儿童血铅超标调查结果

2012-02-25 16:48来源：中国新闻网

上海市政府2月25日正式公布浦东康桥地区部分儿童血铅超标事件的调查结果，认定这是一起因环境中铅含量升高而引发的突发公共卫生事件，上海公布康桥地区49名儿童血铅超标调查结果。政府主管部门将依法追究有关企业责任。

去年9月初，康桥地区儿童在入园、入学前的例行体检中，陆续发现部分儿童血液含铅量超过正常指标。此后对当地1306名儿童进行血铅检测，发现49名儿童血铅超标，其中以1—3岁儿童为主。

事件发生后，市委、市政府领导高度重视，要求本着对人民群众生命健康高度负责的态度，积极医治血铅超标儿童，依法彻查涉及血铅事件的污染源，确保人民群众健康安全不受影响，调查报告《上海公布康桥地区49名儿童血铅超标调查结果》。目前对49名患儿的医治工作总体进展顺利，现尚有3人需住院治疗，病情逐步好转。

事件发生后，浦东新区政府立即开展了调查，制定了事件应急处置工作方案并组织实施。为进一步查清事件原因，市政府成立了由市环保局、市卫生局、市科委、市政府法制办等单位组成的联合调查组，全面调查康桥地区铅污染状况、儿童血铅超标与环境中铅污染相关性等方面情况。并邀请我国环境保护、卫生领域的权威专家，对有关单位编写的调查报告进行了评估。

调查表明，康桥地区主要涉铅企业有3家，分别是上海江森自控国际蓄电池有限公司、上海新明源汽车配件有限公司、上海康硕废旧物资利用有限公司。调查发现江森自控公司未经批准扩大了生产规模，存在废气铅超标排放现象；新明源公司擅自调整生产工艺，新增铅合金平衡块生产；康硕公司主要从事废旧物资回收，厂区内东北角区域土壤中铅...全文 >(来源：中国新闻网)