江西接待国内旅游的现状及趋势分析

第一篇：江西接待国内旅游的现状及趋势分析

江西接待国内旅游的现状及趋势分析 1，江西接待国内旅游的现状

1.1江西旅游的发展

依托丰富的自然和文化的旅游资源，省委、省政府审时度势，将旅游业列为全省优先发展的三大产业之一，从政策、资金、人员各方面给予支持，江西的旅游业有了快速的发展。以2000年至2009为例，观察江西旅游的发展。见表

1年份

2001

200

2200

3200

4200

52006

2007

2008

2009 接待国内游客旅游总收收入增长游客年增长率 数 入 率（万人次）（%）（亿元）（%）2900161.413% 3270 191.1 15.5% 4% 3391 197.5 3.2% 21% 4089 240.8 18.0% 24% 5058 320.02 24.8% 19% 6000 390.89 18.1% 16% 6944 463.67 15.7% 16% 8023 559.38 17.1% 15% 9230 675.61 17.2% 表1资料来源：江西统计局

从上图可以看出（除2003年外）江西旅游收入增长幅度大于15%，在2005年增长达到了24.%。旅游收入占全省的GDＰ的比例（除2003和2004年外）也在不断的升高，成为全省经济一个新的增长点。在十五期间，接待国内旅游者1.87亿人次,年均增长11.8%,国内旅游收入1080亿元人民币,年均增长14.9%。十一五期间全省旅游接待总人数由2005年的5095.1万人次增加到2009年的9399.7万人次，年均增长16.55%；旅游总收入由2005年的320.0亿元人民币增加到2009年的675.6亿元人民币，年均增长20.52%。旅游业逐渐成为江西的支柱产业，以旅游区带动行､游､食､住､购､娱六大要素配套的产业的发展，为江西的经济可持续发展注入了强大的动力。

1.2 江西旅游发展的因素分析

1.2.1政策因素

十五期间，江西省委省政府对旅游产业、旅游形象进行了准确的定位。2001年，提出把江西建设成沿海发达地区旅游休闲后花园，2003年明确提出要进一步加快旅游业发展，尽快把旅游产业培育成为全省国民经济的重要支柱产业，调动了全省广大人民发展旅游业的积极性。“红色摇篮，绿色家园”的形象定位，形象鲜明，主题突出，得到人们的认可。2009年，省委、省政府明确提出了把旅游业培育成为全省国民经济和社会发展的重要支柱产业和建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省的发展目标。全省上下围绕“红色摇篮·绿色家园·观光度假休闲旅游胜地”总体定位，全力打造“中国红色旅游首选地、国际生态旅游必选地、世界观光度假休闲旅游胜地”三大品牌。政府善于抓住时机，并且给予政策上的支持。这些为江西的旅游蓬勃发展提供了政策上的保障。

此外，旅游业作为国家重点扶持的新兴产业和新的经济增长点，”十一五“期间得到国家更多的资金投入和政策支持；国家实施“中部掘起”战略将为我省旅游业发展起到积极的推动作。

1.2.2 资源优势

江西省，位于长江中下游交接处的南岸。境内旅游资源丰富。

一，旅游资源的涵盖领域广。

1．绝特山水。江西群山环耸，江湖纵横，山水景观非常奇特，加上千百年名上高僧逍人纷至沓来，人_史积淀深厚，形成众多的山水绝景．尤以庐山、井冈山、龙虎山、三清山和鄱阳湖等四山一湖典型。

2.红色摇篮。江西被海内外誉为“红土地”，既指全省以红壤土为主体(占总面积70％)的地形地貌．也指江西最重要、最著名的革命老区。“中国革命摇篮”井冈山、“八一起义英雄城”南昌、“共和国摇篮”、“红色故都”瑞金、“中国工人运动发源地”——安源等在中国乃至世界现代革命史上都居育重要地位，是当代进行革命传统教育的重要基地。

3．陶瓷艺术。江西景德镇制瓷历经千年而长盛不衰，这在世界陶瓷史上是绝无仅有的。景德镇陶瓷已达到“白如玉，明如镜，薄如纸，声如磬”的艺术境界。景德镇作为瓷都和第一批到家级历史文化名城，不但盛产名瓷，而且保存着历代陶瓷精品、古代制瓷作坊的部分遗址、古窑和与制瓷有。

4．道教文化。道教是中国人独创的精神产品，自第代天师张道陵在龙虎山炼丹传道肇始．创建天师道，世袭相传长达六十多代，迄今绵延近两千年。现尚保存完好的“嗣汉天师府”是历代张天师起居之所．规模宏伟，建筑瑰耐，号称为“南国第一家”。此外，还有南昌西山、樟树阁皂山、上饶三清山、萍乡武功山都是闻名的道教胜地。

二，品质高。

世界遗产4处（三清山、庐山、龙虎山、圭峰）、世界地质公园2个（庐山和龙虎山）、国际重要湿地1处（鄱阳湖），国家级风景名胜区12个、国家级森林公园44个、国家级自然保护区8个、国家湿地公园6个、中国历史文化名城3个和中国历史文化名镇（村）15个、全国重点保护寺观5处、中国红色旅游经典景区5处、国家非物质文化遗产33项。近年来，成功创建了中国优秀旅游城市9个、中国旅游强县1个、A级旅游景区99个（其中5A级2个、4A级40个）、全国文明旅游景区2个、全国爱国主义教育基地14处、全国工农业旅游示范点29个以及一大批省级乡村旅游示范点。

江西旅游资源种类繁多，红色旅游资源最具特色、亮度、竞争力，形成以红色旅游为龙头，引领绿色、古色、蓝色旅游全面发展的格局。

1.2.3交通的完善

铁路：京九铁路由北至向南闯过江西，方便与广东，湖北安徽等地方交流；浙赣铁路横贯江西，沟通东西。

公路：2010年底，全省公路总里程为140597公里，公路密度为每百平方公里84.24公里。其中高速公路3088公里，昌

九、昌樟、温厚、昌北机场路、九景、胡傅、梨温、昌赣、昌金、温沙、赣定、彭湖、九瑞、石吉、鹰瑞高速公路等一批重点工程项目相继建成，我省公路建设已进入以高速公路和特大型桥梁为代表的现代化交通新纪元。全省“三纵四横”高速公路主骨架基本建成，100%的乡镇和100%的行政村通了水泥（油）路。这位国内游客来江西提供了方便。

1.3 江西游客的源地分析

抽样调查表明，江西国内旅游客源地的构成:以本省游客为主, 外省游客集中于周边省份的大、中城市和与本省相连的交通线上的城市。见表2:

表2，资料来源: 江西省旅游业发展规划(2001-2020)

由表2 可以看出, 江西本省游客是其主要客源, 占到近五成, 广东是省外客源最多的省，湖南、浙江、上海、湖北、福建、江苏、安徽比重较大, 其它省份所占比重较小, 加起来仅占9.1%,但随着江西旅游基础设施的完善，景点的开发，品牌的宣传，北京、天津、山东比例上升较快, 逐渐成为江西重要的外省客。

为更好发展江西的旅游业，针对目前以本省游客为主，周边城市较少的现状，本人认为可以从以下几点出发： 1.建设特色旅游区，巩固省内游客

旅游在省内的回头率不高，意味着一部分游客在减少。既要重视潜在的游客，也要提高游客的回头率。这需要建设特色旅游区，对景区的开发要创新，深层次。

2.加强景点的宣传，提高知名度

让全国人们知道江西是个值得来的地方，这需要大范围的宣传。这任务不仅要景区本身宣传，更要政府的推广。

3.提升旅行社招徕省外游客的能力

行社是开拓省外市场的生力军，引导旅行社将拓展省外市场。完善入闽旅游奖励政策，激励旅行社招徕省外客源的积极性，可考虑将奖励政策与重点市场营销拓展相结合。同时，建立品牌的旅游企业。

3.注重公务商务旅游市场开发。公务商务（包括公务、经商、会议等）旅行者消费水平较高，对旅游收入增长贡献较大。把旅游形象宣传与全省经济发展的形象宣传有机结合，进一步改善经济发展环境，大力发展会展产业，注重经贸文化活动与旅游相结合，以吸引更多的公务商务旅行者。强化旅游资讯等旅游公共服务，把公务商务旅行者转化为观光休闲游。

1.4 江西旅游的节日特点

随着，社会的发展，我国的假日在不断的调整，也深深地影响着我省旅游业的发展。以2008年，江西假日旅游为例。见图

3节日

占全年的比例 旅游收 入（万人次）（万元）春节 五一 十一 春节 五一 十一 210.8 377.4 966.3 58049 138669 334200 旅游人数2.6% 4.7% 12.0% 1.0% 2.5% 6.0% 图3资料来源，江西统计局

从上图看出，三个假日的游客占全年的19.4%，收入占全年的9.5%。为此，各景点做好假日接待尤为重要。如何解决游客过多产生的多方面问题，让游客来的舒心，玩的开心，回的留心。

问题主要表现在：

1.交通拥挤、住房紧张。

2.景区拥堵，可观赏行降低。

3.服务人员的素质不能适应假日接待。江西接待国内旅游的趋势分析

面对蓬勃发展的江西旅游也，在经济的发展中的地位越来越重要，对旅游业的发展大家更重视了。对旅游业的未相关情况进行预测十分必要。一下是对江西接待国内游客的预测。

2.1 根据收集的江西2001～2009年接待国内游客的情况，通过excel绘制增长曲线图（图四）

由上看到绘制的曲线图基本反映出直线发展趋势，所以选择直线趋势模型。

2.2 直线趋势模型的一般计算公式为：

y = a + bx

其中：y---预测接待人数；

x---时间序列

a、b----参数

根据以下联立方程，并令∑xi=0，则可以得到a、b 参数的计算公式，计算出参数就可以建立直线趋势预测模型。

y=na+b∑x

xy=a∑x+b∑x

2化简后的a=∑y/n;

②∑xy/∑x2

2.3 根据原始数据，计算参数a、b,见图

5为计算方便，x=0是 n=2006年

将∑y=74600，∑xy=117471，∑x2=110，n=11带入②中计算:

a=74600/11 =678

2b=117471/110 =1068

所以得出直线趋势模型的一般计算公式为：

Y = 6782+1068

2.4 根据直线趋势模型计算结果如下：

时间序年份 预测接待国内游客（万人次）增长率 数

n

2012 6 13190-12%

2013 7 14258 8%

2014 8 15326 7%

2015 9 16394 7%

上图，预测2012年出现了负增长，且幅度较大。这主要是因为2011年增长过快，高达40.3%，这发展速度过快了。主要原因是政府部门的大力推进，实施了一系列的政策和措施。推进一批重大旅游项目建设，强力推出“江西风景独好”旅游品牌，2011中国红色旅游博览会影响深远，71个景区推出“免票月”活动等等。在2013得到回到平稳增长的轨迹，接待国内旅游人数不断的增加。

3.江西旅游发展的对策

江西旅游业在快速发展事，同样遇到一些问题，制约了进一步发展。

3.1 旅游环境的承载力的不足

薛智韵在<<江西旅游环境承载力的实证分析>>中从江西生态环境承载力，资源空间承载力，居民心理承载力和经济承载力这几方面分析，得出江西的旅游环境承载力为80 万人/ 日。在2011年1.5亿的国内接待量看，平均每天接待量在41万左右，可是在节假日旅游环境承载力明显不足，以2011国庆为例：国庆期间接待游

客1777.8万，日平均接待253.8万，大大超出了旅游环境的承载力。

所以，要进一步完善旅游交通设施建设，根据市场引导，政策调控，合理布局，优化结构，强化软件，提高档次的总体原则，着力抓好航空运输和高等级公路等旅游外部交通的建设，重点改善省内旅游交通网络；高标准、高质量构建各旅游区内部交通体系。

3.2 景区各自开发,出现景点复制；条块分割，管理体制不顺畅, 多头管理的旧体制依然存在, 造成资源配置的低效率, 难以形成规模效益。

江西不少溶洞，已开发成熟的溶洞有，婺源灵岩洞，上栗义龙洞，彭泽龙宫洞，万载竹山洞，万年神农宫，乐平洪岩仙境。数量多，但没有让人留恋的特色，看了灵岩洞，就可猜想其他的溶洞了怪石加灯光。总的来看，缺少精品，吸引市场。

江西一些旅游资源分属不同的乡镇管理, 造成管理体制不顺畅, 没有一个统一领导的组织。譬如青原山风景名胜区由净居寺、青原山庄和浒岗镇村委会分块管理, 使得青原山风景名胜管理处形同虚设;文陂古村村委会自设一套经营班子, 与职能部门之间的管理产生冲突, 等等。这些都严重影响了青原区旅游业的发展。可以说这是在整个江西旅游业中普遍存在的现象。

所以，要精品开发，创新规划，形成特色；明晰旅游管理所有部门的权限, 改变职能单位条块 分割、各自为政的窘况, 调整管理体系, 实现一元化科学管理。

第二篇：2013医药行业现状及趋势分析

2013医药行业现状及趋势分析

据《2013-2017年中国医药行业全景调研与投资战略研究咨询报告》显示，2013年1-2月，其中，中西药品零售总额同比增长16.7%，低于2012年12月21.4%及2012年全年23.0%的同比增长；也低于2012年1-2月时21.5%的同比增长（2011年12月：27.2%，2011年全年21.5%）。

中西药品零售额是规模以上企业的零售额，其绝对值意义不大。医药行业加速整合，规模以上企业医药的增速较社会整体增速高。自2012年10月份，我们就开始担忧医药行业增速的下滑。由于年底翘尾因素影响，1-2月份的零售额增长往往比上年12月份的低，如2012年1-2月21.5%的同比增长低于2011年12月27.2%的同比增长。但是，2012年12月底的翘尾因素并不明显（2012年12月同比增长21.4%，11月同比增长19.8%），1-2月的增速仍然下滑，让我们进一步担心行业增速。

投资建议：我们担心公立医院改革及医保控费会影响医药行业未来的增速，并已经在之前下调了行业评级为“跑输大市”。我们提醒投资者留意相关风险。行业首选是同仁堂科技（01666HK），虽然亦会受到行业增速下滑的负面影响，但该公司以零售药店渠道为主，基本不受影响，目标价27.50港元，“买入”。

卫生部网站3月15日正式公布《国家基本药物目录》(2012年版)，并宣布将于今年5月1日起施行。新版目录不仅较2009年版扩容逾6成，而且新增40个中药独家品种，约占新增中药品种的40%。分析师告诉《金证券》记者，独家品种在定价上享有优势，虽然也会降价让利，但药品的销量会放大，预计医药市场将重新洗牌。

2009年基药目录刚开始实施的时候，难度很大。基药是有国家补助的，所以卫生院愿意用，但后来真正实施的过程中，补助下发的力度不够，速度很慢，导致最后卫生所没钱开基药，为了保障经营，还是采购其他药物，因为采购其他药物，医疗机构一般有15%左右的提成。

业绩增厚看2014年

新版目录分化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，与2009年版相比，新版目录由原来的307种扩至520种，扩容逾6成，补充了抗肿瘤和血液病用药，并充实了儿童专用药品、剂型和规格。

新版基药目录的另一大特点是大量新增中药独家品种。德传医疗基金姜广策表示，这次新版目录的修订，对中药企业的利好更大。

据《2013-2017年中国医药行业全景调研与投资战略研究咨询报告》显示，中药行业是近几年来医药行业里成长最快的一个子行业，中成药的市场增速有25%，中药材的增速甚至达到50%，国家对中药的扶持，是行业大发展的一个重要因素。“国家几次提出，要把中药提到跟西药一样的地位上来，今年还有可能会颁布《中医药法》。”

新版基药目录新增中药独家品种有40个，约占新增中药品种的40%。涉及上市公司有以岭药业（002603）、白云山A、东阿阿胶（000423）、贵州百灵（002424）、康缘药业（600557）、羚锐制药（600285）、沃华医药（002107）、天士力（600535）、桂林三金（002275）、同仁堂（600085）等。

医药行业分析师指出，总体而言，对有独家品种的上市公司而言是利好，但今年是招标大年，独家品种对公司的业绩贡献要到2014年。

许铭：当前我国医药外贸形势分析







 2013-11-06来源：米内网在线投稿字体：大 | 中 | 小核心提示：2013年11月4-6日，由国家食品药品监督管理总局南方医药经济研究所主办的“第25届全国医药经济信息发布会”在广州隆重举行。11月6日，中国医药保健品进出口商会许铭副会长作了题为“当前我国医药外贸形势分析”的主题报告。

2013年11月4-6日，由国家食品药品监督管理总局南方医药经济研究所主办的“第25届全国医药经济信息发布会”在广州隆重举行。本届大会主题特定为“赢领转型：高度互联时代的开放式创新”，旨在引领中国医药人厘清发展主线，探寻转型先机。

11月6日上午，中国医药保健品进出口商会许铭副会长在会议上发表了题为《当前我国医药外贸形势分析》的主题报告。

首先，他就今年以来我国医药外贸的现状进行了详细的分析，他认为当前我国医药产业既进入了转型期，又同时进入了矛盾凸现期，传统大宗型产品出口过早陷入增长瓶颈，而新的增长点尚未全面形成，出口面临严峻的青黄不接和后劲不足。同时，国内需求持续增长拉动进口增长，但增幅放缓，进口对贸易增长的支撑作用愈加显著。

对于目前我国医药外贸现状形成的主要原因，许铭提到了以下几点：国际市场依然不振，转型升级效果尚未显现，内部结构问题外部化，我国企业及产品成为国际对话贸易救济措施的重要对象，沿海地区引领和劳动转型的作用明显等。

许铭在报告中还提到我国医药贸易面临的主要挑战，一是外部不稳定因素依旧，二是对欧美等监管、定价、采购和流通零售制度等不甚了解，三是来自印度的竞争愈发激烈，以及国际市场开拓面临不少实践性难度等。

最后，谈到我国医药贸易未来趋势的展望，许铭认为，医改方案，“十二五”规划、从人口老龄化及相关企业促进政策的出台为医药产业发展创造了重大机遇期。国际医药分工转移有望使中国拥有更多后发优势。国际市场的无限商机将促进更多的企业“走出去”，将国际优势资源为我所用。

第三篇：零售业发展现状及前景趋势分析

零售业发展现状及前景趋势分析

资料来源：前瞻网：中国零售行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻，百度报告名称可看报告详细内容。

随着零售商业在国民经济中作用的日益增强，对国民经济增长贡献率的扩大，零售商业已开始成为引导生产和消费的先导型行业。此外，由于国家经济危机往往都通过零售商业销售危机表现出来，所以零售商业的兴旺发展，已成为国家经济发展持续景气的必要条件。

零售行业发展现状：

改革开放30多年，中国零售业经历了从小到大、从封闭到开放、从单一到多元、从传统到现代的不断发展过程。零售业是全国最先开始市场化、最先实现市场化的产业。同时中国在世界零售市场中的地位也在不断上升。

“十一五”时期，国内广大零售企业面对复杂多变的国内外形势，企业坚持以满足人民群众消费需求为出发点，不断探索和创新营销模式，推动发展方式的转变，取得了令人瞩目的成绩。“十一五”期间全国消费品零售总额年均增长18.1%，成为改革开放以来增长最快的时期之一。

2011年我国社会消费品零售总额183919亿元，比上年增长17.1%。2012我国社会消费品零售总额207167亿元，其中限额以上企业（单位）消费品零售额101129亿元。2013年上半年我国社会消费品零售总额110764亿元，其中限额以上企业（单位）消费品零售额55251亿元。

2012年2月6日，商务部发布《“十二五”时期促进零售业发展的指导意见》，提出“十二五”时期，社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%，商品零售规模继续保持稳定较快增长。

零售行业前景趋势分析：

未来几年，我国人均可支配收入将保持稳健增长，从而推动消费与零售持续快速增长，“十二五”期间，中国零售业将迎来高速增长阶段。

前瞻网：中国零售行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻，共二十章。首先介绍了零售业的定义、产业特点等，接着深入分析了国际国内零售业的发展状况，然后具体介绍了超市、便利店、购物中心、百货商店、大卖场、仓储式商场、专业店、专卖店的发展。随后，报告对零售业区域发展、国际化、连锁经营、信息化及电子商务、物流体系、上市公司经营状况、竞争格局、品牌营销做了细致的解析，最后重点分析了零售业的投资状况，并科学预测了其未来前景趋势与走向。

（复制转载请注明出处，否则后果自负！）

第四篇：钢铁行业发展现状及前景趋势分析

资料来源：前瞻网：2013-2017年中国钢铁行业细分市场需求潜力预测分析报告，百度报告名称可查看报告详细内容。

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国家经济水平和综合国力的重要标志，钢铁发展直接影响着与其相关的国防工业及建筑、机械、造船、汽车、家电等行业。随着国际产业的转移和中国国民经济的快速发展，中国钢铁工业取得了巨大成就。

行业发展现状：

我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续多年居世界第一。进入21世纪以来，我国钢铁产业快速发展。2011年，我国钢铁生产保持较快增长，粗钢产量累计达到6.8388亿吨，比上年增长7.3%；钢材累计产量达到8.8258亿吨，比上年增长9.9%。2012年，全国累计生产粗钢71654万吨，同比增长3.1%；生产钢材（含重复材）95186万吨，同比增长7.7%。在满足国内对于钢材数量需求的同时，我国钢材品种结构和质量不断优化，绝大多数钢材已经基本可以满足下游行业对材料质量性能不断提升的要求。

近年来，我国钢铁产业结构得到优化，主要体现在淘汰落后产能进展顺利、产业集中度不断提高和产业布局得到优化。当前，我国钢铁工业形成了大企业为主、中小企业并存的生产组织格局，国内资源为主导的钢铁工业布局逐步向国际、国内资源并举和贴近市场的战略布局转变。我国钢铁行业对外贸易发展迅猛，出口钢材产品结构得到进一步优化，出口国家和地区不断拓展，实现了由钢材净进口国到净出口国的转变。

行业前景趋势分析：

近年来，中国钢铁行业保持平稳增长的良好发展态势，继续推进落后产能淘汰和钢铁企业整合重组。根据《钢铁工业“十二五”发展规划》的要求，预计到2015年，中国钢铁工业结构调整将取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，资源保障程度显著提高，钢铁总量和品种质量基本满足国民经济发展需求，部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力，初步实现钢铁工业由大到强的转变。

前瞻网：2013-2017年中国钢铁行业细分市场需求潜力预测分析报告，共十八章。首先介绍了钢铁和钢铁工业的定义、特点等，接着分析了国际国内钢铁业的发展概况，并对中国炼铁业、炼钢业的财务数据及产品产量数据进行了详实分析，然后具体介绍了钢材市场的运行情况。随后，报告对钢铁行业做了区域发展分析、关联产业分析、国内外重点企业经营状况分析、行业竞争分析和市场营销分析。最后，报告对钢铁行业的发展前景和趋势进行科学的预测。

（复制转载请注明出处，否则后果自负！）

第五篇：我国银行卡发展现状及趋势分析

我国银行卡发展现状及趋势分析

一、我国银行卡现状

银行卡由银行发行、供客户办理存取款业务的新型服务工具的总称。银行卡包括信用卡、支票卡、自动出纳机卡、记账卡和灵光卡等。因为各种银行卡都是塑料制成的，又用于存取款和转帐支付，所以又称之为“塑料货币”。

1985年3月，“中银卡”在中国银行珠海分行发行，这是我国内地发行的首张信用卡，它的问世标志着我国银行卡产业正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡发卡量破亿：中行、工行、建行和交行已公布的年报中显示，四大行2009年新增信用卡贷款576亿元，其中中行增幅最高，同比增长132.4%。截至2009年末，四大行信用卡发卡量达11110万张，比2008年底增32.26%。

对于银行卡业务如火如荼的发展，繁荣背后我们也应该看到隐藏着的危机，粗放型的业务增长模式以及滞后的银行卡理论研究水平，使得各种银行卡问题日益凸显；盲目的竞争、超速的发展、持卡人的过度集中、服务水平低下、管理技术滞后，使我国银行卡业务的发展陷入了恶性循环。极大地影响了银行卡业务的发展，成为制约银行卡业务健康发展的“瓶颈”。总体而言，我国银行卡业的发展主要有以下几个特点：

（1）信用卡的消费日益活跃

（2）银行卡市场品牌格局逐步形成（3）银行卡风险管理日益加强

二、我国银行卡发展中存在的主要问题

（一）对银行卡发展的主导权面临丧失危险

银行卡市场的主导权主要体现在标准制定权和品牌影响力上，在银行卡市场发展初期，许多国家和地区对创建自主品牌、掌握银行卡产业主导权的战略价值认识不足，选择了依靠跨国银行卡公司的全球网络来实现银行卡受理的道路，其后果是境内银行卡产业的标准和市场主导权完全被跨国公司所控制。银联数据显示，2008年1至5月，银联标准卡的发行继续保持快速增长态势，其中，银联标准信用卡的发卡量同比增长62.3%。另外，截至5月底，银联标准公务卡发卡量超过50万张。同时，银联品牌国际化取得重要进展。同年，银联卡境外ATM受理网络已延伸至全球45个国家和地区，持卡人可在境外27个国家和地区刷卡消

费，已有6个国家和地区的近40家金融机构累计发行银联标准卡超270万张。

（二）缺乏有效的利益驱动机制导致银行卡产业发展后劲不足

支撑银行卡产业发展的最基本的两项传统业务是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分为取款和查询。在ATM交易中，银行主要成本包括ATM机具的投入、场地使用、加钞成本、相关银行卡系统成本等。POS交易中，银行主要成本是信用卡发卡银行的资金成本、相关银行卡系统运行成本、收单机构的POS机具等。

目前，我国银行卡产业中产业的供给方存在了诸多的免费服务，但产业需求方仍然持续不断地要求免费或降价。如果对降低费率不能进行理性分析，一味迁就消费者的暂时利益而忽视供给方，必将影响产业供给方的发展动力，对银行卡产业而言，就会影响到ATM机具和POS机具的投资布放，影响受理市场的建设，最终影响对持卡人的服务质量。

（三）．监管体制不顺，“多头管理、无人负责”

经过20多年的发展，我国银行卡产业已经具有相当的规模，成为我国个人使用最为广泛的非现金支付工具。银行卡的支付领域已由传统的商户消费，逐步扩展到水电煤、电话、物业、保险、交通等与广大人民生活密切相关的公共支付领域，剔除批发性的大宗交易和房地产交易，银行卡支付的消费交易额占全国社会消费品零售总额的17％，比2005年增加了7个百分点。正因为银行卡产业在国民经济和人民生活中起着越来越重要的作用，如果不能加以有效监管和适当调控，就有可能引发比较严重的社会经济问题。

我国自1993年提出启动金卡工程以来，政府高度重视银行卡产业的发展，人民银行、发改委、财政部等部委陆续出台了一系列的政策鼓励和规范银行卡产业的发展，但目前还存在着监管主体职责分工不明、相关法律制度体系建设滞后以及受理市场建设不规范等问题。

（四）．银行卡在经济发展过程中的作用未得到充分发挥

央行数据显示，截至2009年末，我国银行卡发卡总量约为20.7亿张，较2008年末增加2.7亿张。各类银行结算账户共计28.1亿户，较2008年末增长17.2％。其中，个人银行结算账户27.9亿户，单位银行结算账户2191万户。与国外相比，持卡消费比例、用卡频率、商户普及率等指标与国外成熟的银行卡市场相比，还存在较大的差距，银行卡的支付功能还未充分发挥，银行卡的服务内容还有待开发。

（五）．银行卡风险比较突出，风险管理水平有待提高

市场参与主体的风险防范意识不够，商业银行的内控制度与风险防范制度尚不健全。商业银行发放银行卡后，对持卡人具体的使用行为缺乏监管，单单依靠中央银行的征信管理系统还不足以对银行卡的使用进行监控，容易产生休眠卡，使商业银行的业务风险加大，对商业银行的经营效益产生影响。

（六）．银行卡发卡的覆盖面不广

我国现有的银行卡持有人大多数在城市，由于农村信息基础设施薄弱、商户、银行网点很少，ATM机、POS机只有零星布放，导致大多数农民使用银行卡困难，即使宣传再到位，没有设施支持，农民的办卡积极性还是调动不起来，从而造成农村银行卡市场的搁置，使银行卡在农村的发行量降低。

三、我国银行卡产业发展的应对策略

（一）学习国外先进的银行卡服务经验，增加银行卡的服务内容

我国银行卡业的发展比国外晚，受国内金融市场发展和国情国力的制约，我国银行卡的服务内容远小于国外的银行卡业务。在我国，使用最多的是借记卡，与集消费、借贷、结算于一身的信用卡相比，借记卡的功能主要以存取款为主，信用卡的大多数功能借记卡无法使用。发卡机构应不断提高银行卡经营管理能力，利用现有科技技术，借鉴国外先进的经验，丰富银行卡品种和功能，为持卡人提供优质、安全、高效的服务，满足持卡人多样化的需求。研发适合我国发展形势的银行卡服务业务。

（二）完善业务规范和技术标准

提高银行业务水平，提供高品质的银行卡服务。一是加强银行卡的售后服务，满足持卡人多样化的需求，改善网络运行质量，提高差错处理速度，提高持卡人的满意度。二是加强内控管理，完善银行卡业务处理技术安全系统，建立发卡机构、收单机构、转接机构联合风险防范体系，同时，加强与银行卡监督部门、公安部门间的信息交流与协作和案件预警合作机制，形成多渠道、多方位的风险防范体系，提高风险防范能力。

（三）开发农村市场，增加银行卡发卡量

我国现有银行卡持有群主要集中在城镇地区，农村市场具有很大的开发潜力。努力扩大银行卡在农村的受理范围，积极推动银行卡在农村的推广使用；加快经济活跃、有发展潜力的城镇的特约商户的发展；增加ATM机、POS机的数量，加强对商户的引导，提高机具利用

效率；加强与工商、税务、公共事业单位合作，促进银行卡在与农民生活密切的相关领域的使用；加大银行卡使用知识的宣传，增强农民的用卡意识；按照农村银行卡的使用情况，制定适用于农村银行卡使用的收费标准，按照物美价廉的营销方式，增加农村银行卡的发卡量。

（四）充分认识银行卡普及使用的积极意义

银行卡的普及及使用对货币政策、经济发展、税收征管以及方便百姓生活、增进社会文明等方面具有积极意义，应积极采取税收优惠等政策措施，以弥补产业需求方的付费意愿不足，保障银行卡产业具有足够的发展动力。

（五）依法经营，加强管理，降低经营风险

明确各部门对银行卡产业监督管理的职责。银行卡产业专业化程度高，涉及主体多，管理协调难度大，应通过法律法规明确各部门的职责，建立跨部委的银行卡工作协调机制，在有条件的情况下设立推动银行卡产业发展的常设机构，通过广泛的多方协商，立足行业高度，充分考虑各方利益，制定银行卡产业发展规划，落实日常监管职责