第一篇：对青山镇“百乡千村”山后村法制宣传教育工作的开展情况及结合新农村建设法制宣传教育工作存在的问题及对策
对青山镇“百乡千村”山后村法制 法制宣传教育工作存在的问题及对策随着“百乡千村”法制宣传教育工作的推进和新农村建设的发展，对青山镇山后村做为松北区“百乡千村”试点单位，在原来“五四”普法工作的基础上，进一步深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高他们依法行使权利和履行义务的自觉性。只有这样，才能为新农村建设奠定好坚实的基础。
山后村做为对青山镇的工业园区，是未来经济发展、经济开发的盘活基地，现已招商引资东北亚东亚木业园区驻轨枕有限公司都在村内崛起兴建，特别是在土地征用过程中，开展了土地法宣传教育及省殡葬改革管理条例的宣传，使农民提高法律观念的意识，使第一阶段基础设施建设工作顺利进行。所以，应抓住新农村建设为法制宣传教育工作提供前所未有的机遇契机，按照请市、区建设社会主义新农村法制宣传教育工作的指导思想为统领，牢固树立和全面落实发展观，提高干部、群众的法制观念，提高村级法治化管理水平，保证新农村建设的重大任务顺利进行。
目前，开展新农村建设法制宣传教育存在的问题：
一是，村部分干部没有把此工作摆上位置，忽视群众法制观念淡薄，在法制宣传内容上单一，群众受教育面不广，不贴近农民及农村工作现实。
二是，村民代表文化素质低，没在正确的观点。
三是，农村小学生教育课开展工作的不经常。
四是，农民外出做工不知如何去维权。
针对以上存在的问题应采取适当的对策：
1、针对农村、农民的现状，农村法制宣传教育缺什么法律就突出宣传什么法律知识，适应农民，贴近农民。
2、抓好现实常用的法律法规学习，如：宪法、选举法、土地管理法、人口与计划生育、义务教育法；在农业生产方面：土地承包法、森林法、种子法、环境保护法等；民事上：民法、劳动法、婚姻法、合同法、担保法等；社会稳定方面：刑法、治安处罚法、信访条例等。
3、给干部、农民征订部分普法教材，以便今后开展普法宣传工作。
4、新农村建设与法制宣传应有机结合，做为考核干部的目标，形成责任状。
5、村应有一名或几名法律宣传员，村民代表中有一名“法律明白人”。
6、督促学校，开展把法带回家中活动。
7、应保障每人每年0.1元的普法经费落实。
只有按综上对策才能确保“百乡千村”法制宣传教育工作和新农村建设工作的顺利发展。
对青山司法所
2006年6月10日2
第二篇：浅谈当前基层保密法制宣传教育工作存在的问题及对策
保密法制宣传教育工作研讨——
浅谈当前基层保密法制宣传教育工作存在的问题及对策
随着保密法制宣传教育的持续实施，《保密法》日益深入人心，保密法制环境得到较好的改善，保密工作群众基础不断优化，为保密法制宣传教育工作提供了有力的保证。
然而，长期的和平环境，淡化了人们的保密观念；高速发展的信息技术，增加了泄密的风险。作为基层单位，保密法制宣传工作也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
（一）保密教育培训与保密管理结合不紧。作为基层单位，涉密人员往往频繁更换，保密人员流行性大，导致对涉密人员的教育培训与管理存在很大的漏洞。
（二）涉密人员保密教育存在盲点。现有的保密法律、法规对涉密人员的界定不清，涉密人员范围模糊，造成难以对涉密人员分类型分层次进行保密教育，使部分涉密人员成为保密法制宣传教育的盲点。
（三）保密法制宣传教育资源缺乏。作为基层单位在进行保密法制宣传工作中，常常感到保密法制宣传教育资料如录像片、宣传图片等严重缺乏，不适应工作需求，而自我制作又存在一定的困难，致使开展保密法制宣传教育受到一定局限。
（四）专门保密人才缺乏。随着新形势的变化，保密法制宣传教育工作的内容也发生着新的变化，基层单位现有的保密人员难以适应新形势下的要求。
因此，基层单位只有始终坚持将“人的教育”作为保密法制宣传教育的重点，采取强化措施，才能使保密法制宣传教育深入发展下去。
一、以增强意识为先导，创造性地开展保密法制宣传教育。
说到宣传教育工作其实反映的是思想和视野，思想解放、视野开阔才有可能真正重视它并不遗余力把它做好。有了这个前提才可能谈得上大胆创新，谋化保密工作的新举措。而加强保密工作，第一位的、基础性的工作，是要下功夫解决思想认识问题。因此，要搞好保密法制宣传教育工作，首先要增强保密人员的保密意识，强化安全保密观念。一是在时间上，要切实按照保密工作的规定和要求，把保密法制宣传教育列入政治教育计划，使之制度化、经常化，克服随意性，增强科学性。二是在内容上，要突出基层单位工作特点和保密法律法规方面的宣传教育，比如《保密法》、省市制定的保密规范性文件等，增强针对性。三是在方法上，要与保密比较法学、信息安全保密学等新知识结合起来，与经常性的管理教育结合起来，增强有效性。通过保密法制宣传教育，使本单位广大干部和涉密人员牢固树立保密就是保安
全、保发展的观念，增强做好保密法制宣传工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，加强保密法制宣传教育工作创新的针对性。
保密法制宣传教育工作千头万绪，不可能面面俱到，这就要求各单位在做保密宣传教育工作的时候，对重点部位、重点人员、重点对象进行宣传教育。一是重点对负责国家秘密的纸质文件、电子公文、档案管理的保密干部和涉密人员宣传教育，认真组织学习《保密法》、《国家秘密载体保密管理的规定》等保密法律法规以及上级保密部门印发的泄密通报和各类文件，使其对应承担的保密义务和责任有更清晰、更明确的认识，提高保密干部和涉密人员的保密工作素质。二是重点加强对拟上岗保密人员的培训教育。通过上岗培训教育，使其掌握实施保密行政管理和督促检查必须具备的基本业务知识，熟练掌握和运用国家的保密法律法规，正确依法行政和实施管理。三是重点加强对涉密计算机机和磁介质的保密法制宣传教育管理。随着信息技术的发展，电磁辐射泄密、联网泄密、存贮媒体泄密、进口计算机设备泄密等新形式泄密事件在某些地方和某些单位时有发生，这要求我们加强《信息安全等级保护管理办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《涉密计算机信息系统审批暂行办法》等与计算机信息系统密切相关的保密法制宣传，不断提高管
理和操作人员的保密意识、业务水平和技术防范能力。如当涉密计算机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障时，在基层单位保密部门查明原因及具体情况后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。
三、加强保密法制宣传教育工作创新的力度
一是开拓保密法制宣传教育工作创新的广度。保密法制宣传教育工作不但要重视基本保密法律法规的宣传教育，还要重视对针对性强的专门保密法律法规的宣传教育；不但要重视对本单位全体员工的宣传教育，还要重视对涉密人员、专兼职保密干部的宣传教育；不但要重视保密内容的宣传教育，还要重视保密工作方法的宣传教育。二是挖掘保密法制宣传教育工作创新的深度。要重视保密法制宣传教育与其他方面的衔接，重视从法律和道德两个方面来规范、约束涉密人员和保密干部的行为的宣传，重视保密法制宣传与政治、经济、社会生活等各方面联系进行深入的宣传教育。三是提高保密法制宣传教育工作创新的专业化程度。基层单位要把保密法制宣传教育工作创新作为一项重要的工程来抓，要树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识，以提高涉密人员和保密干部的保密意识为目标，强化保密法制宣传教育领导，研究宣传保密法制教育的内容和方式，使保密法制宣传教育专业化。四是加大保密法制宣传教育的参与度。
做好保密法制宣传教育工作，不仅需要本单位全体员工的支持和参与，需要基层单位扎实有效、持之以恒的宣传教育，还需要上级保密部门的统一领导，形成宣传教育的合力，才能真正起到宣传教育的效果。
四、加强保密法制宣传教育工作人才队伍建设
提高保密法制宣传教育的关键，是要有熟悉保密法制宣传教育的专门人才。有想象力、创造力、策划能力和熟悉保密法律法规知识的保密法制宣传人才是推进保密法制宣传教育工作制度化、规模化、创新化的关键。一是要改进保密人才管理、使用制度，建立有利于保密干部队伍成长的激励机制，鼓励保密人员参与保密宣传法制教育工作创新，让有能力、有水平、有贡献的保密人员人尽其才、脱颖而出。二是要注重培养有宣传教育潜力的保密人员通过在职培训、送出培训、以会代训、个人自学、挂职交流等方式，提高保密法制宣传人员的专业宣传教育水平。三是定期开展优秀保密法制宣传保密员评比竞赛活动，大力宣扬保密员的先进典型事迹，增强法制宣传保密人员从事保密法制宣传的责任感和荣誉感。
五、建立保密法制宣传教育的目标和考核评价制度 一是要确立保密法制宣传教育的目标。整个保密法制宣传教育工作制定一套目标体系，以确保保密法制宣传教育工作的顺利进行，保证保密宣传法制教育目标的最终实现。二
是建立有利于保密法制宣传教育成效的考核机制。将保密法制宣传教育的结果同保密法制宣传教育的目标相比较，对宣传教育结果有一个客观的测试和评价，如通过强化监督，对涉密人员、专兼职保密干部进行测评，并把测评的评价结果同保密法制教育宣传人员的业绩挂钩等方式，提高保密宣传教育的质量和效率。
作者：游飞
出生年月：1983年3月20日
工作单位：广州市花都空港经济有限公司
邮编：510800
联系方式：020——36851938
第三篇：浅议当前电信企业法制宣传教育工作存在的问题及对策建议(周口市分公司-张勋)
浅议当前电信企业法制宣传教育工作
存在的问题及对策建议
——中国电信周口市分公司综合部：张勋
实现依法治国，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。深入开展普法教育工作，加强公民法律意识教育，弘扬法治精神，是我们民主法制建设的重要基础工作，是维护社会稳定，促进社会主义市场经济发展的前提条件。
在“五五”普法期间，我们电信企业在法制宣传教育工作方面可圈可点，取得比较显著的成绩。“六五”普法的任务更加艰巨，可以说任重而道远。总结过去，取长补短，是为了更好地迎接未来的挑战，把我们电信企业的法制教育工作做得更好，更好地为企业全面、健康、可持续发展保驾护航。
㈠当前普法教育工作存在的主要问题
⑴企业普遍缺乏长期的、较为固定的普法阵地；
由于受人力、物力、财力限制，以及受企业重经营、轻管理思想影响，许多企业没有长期的、固定的普法宣传栏，即使有宣传栏的也更新不及时，员工的普法工作只能通过每年的法制纪念宣传日，或与企业有关的宣传日，如“5.17电信日”等，进行集中普法教育，时间短，针对性差，导致一些企业的法制宣传教 1
育走过场，普法教育工作效果不太理想。
⑵对企业的普法教育工作不够重视；
众所周知，当前我们各级电信企业普遍重视经营发展，这无可厚非，因为“发展才是硬道理”。但另一方面，企业对“两手抓，两手都要硬”的道理理解不到位，重视不够。具体表现在：重经营、轻管理、；重硬件建设，轻视思想政治工作；积极倡导企业“以人为本”理念，忽视员工法制教育工作，或把企业法制教育工作与“以人文本”企业理念割裂开来，对立起来，直接影响企业法制教育工作的开展。还有一些企业的普法方式也仅仅是停留在发放宣传手册和单页、资料等传统方式上，等等。
⑶法制教育相关教材缺乏，且内容较为单一；
近几年，集团公司和省公司加强了企业法制教育工作，也陆续出台了相关法制宣传教育的资料和手册。但总体上看，编印的法制宣传手册和资料，在内容上多为法制理论知识和法律法规，不够生动具体，内容比较抽象、空洞，无法充分调动企业员工普法、学法的积极性，实际应用的效果也就可想而知了。
⑷普法教育方式不能与时俱进，积极创新。
简单回顾电信“五五”普法工作与形式，大都是以“法制日”、“电信日”等为载体，通过发放宣传手册和传单、播放录音、视频、张贴标语、悬挂横幅等方式进行法制宣传，形式侧重实效，一味追求表面的热闹，淡化了法制宣传教育的实际效果。对电信企业干部、员工的普法方式主要是通过召开各种会议、举办培训
班等方式进行集中学习，形式单一，无法调动干部职工学法的热情，“以考促学”成了走程序，普法教育工作无法真正落到实处。
㈡针对以上出现的问题，拟提以下建议，以供参考。
⑴多管齐下，大力开展企业普法教育工作；
电信企业普法教育工作是一项长期的工作，需要我们投入必要的资金和人力、物力，在企业建立长期的、固定的普法宣传栏，通过张贴宣传画、典型案例分析、图片展览等方式，广泛宣传与企业经营发展和维护企业、员工合法权益密切相关的法律法规，切实提高广大电信员工自觉守法的意识。
在企业建立普法联络员制度，定期开展企业法制讲座。普法联络员制度的建立有利于企业员工及时咨询、了解相关的法律法规，也有利于上级电信企业及时了解下属企业的动态，对各种违法行为作出及时反应，把各种违法案件消灭在萌芽状态，维持企业良好的经营发展环境。
⑵重视网络、电视、媒体普法教育的作用；
21世纪是信息的时代。首先，我们应该对网络普法有充分的认识，及时建立并不断更新、完善普法网站，以丰富的内容，新颖的形式，更多、更详实的案例使普法网站成为我们普法教育工作强有力的工具。
其次，重视电视、媒体的普法教育作用。电视、媒体举办的法律知识竞赛、以案说法等栏目，寓教于乐，让员工在欢乐中学法，使学法不再是一件枯燥的事，能有效的调动员工学法的积极
性，引导人们自觉学习法律知识。以案说法更是能让枯燥的法律条文变得更加生动，从而使普法教育工作取得良好的效果，达到普法教育的目的。
⑶法制宣传材料应该多元化，喜闻乐见，避免千篇一律的内容；
法制宣传材料是企业普法教育工作的主要载体，宣传材料的内容是否新颖、易懂、切合实际，是否符合阅读者的喜好等，都直接影响普法教育工作的效果。因此，我们应该将普法对象进行分类，对每一类普法对象制定相应的普法教育材料。例如，针对部分员工基础知识薄弱的特点，宣传材料的内容应当以切合实际的案例为主，法律条文为辅等。还有，应把与企业经营发展、管理等工作密切相关的有关法律、法规，如《企业法》、《合同法》、《担保法》、《商标法》、《专利法》、《竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《劳动合同法》等相关内容与具体案例结合，制成员工喜闻乐见的媒体形式，进行法律知识普及。总之，只有将普法对象进行科学、细致的分类，为不同的人群提供不同的宣传材料，才能使我们的普法教育工作达到事半功倍的效果。
⑷开发适合广大电信员工的法制教育电脑、手机游戏；
随着电信业务的发展和CDMA天翼3G手机的普及，电脑、手机游戏作为一种新兴的游戏模式正在被广大员工所接受。因此，我们应该借鉴这种模式，创作与普法教育内容相关的电脑、手机游戏，让广大员工在游戏中获得法律知识，不断提高他们法律知
识和水平。
⑸与时俱进，不断创新普法教育工作的新方式、新方法。电信普法教育工作涉及面广，不能采取单一的宣传形式。在新形势下和“六五”普法期间，我们要积极探索普法教育的新形式、新方法，增强法制宣传教育工作的新颖性和实效性，不断提高法制宣传教育的社会效果。
“六五”普法的号角已经吹响。我们各级电信企业以及各个战线上的法律事物工作者一定要保持清醒的头脑和昂扬的斗志，锐意进取，改革创新，与时俱进，加强法制宣传教育工作，切实提高广大电信员工学法、用法的积极性、自觉性，法律知识和水平提高到一个新的高度，为企业全面、健康、可持续发展贡献更大力量，也为企业法制宣传教育工作交上一份满意的答卷。
第四篇：高校党员教育工作存在的问题及对策
高校党员教育工作存在的问题及对策
加强党员教育工作对于保持党员队伍的先进性和纯洁性，推进党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》和党内有关规定，按照中央和省委有关要求，结合高校实际，各高校在党员教育工作中加强组织领导，健全规章制度，拓展工作途径，创新方法措施，加大教育力度，提高了党员教育质量，但在调查中发现高校在党员教育工作中还存在一些问题，各高校在党员教育工作中也针对存在的问题，提出了对策。
一、高校党员教育工作存在的问题
1.对党员教育工作的重要性认识不够
随着高等学校招生规模的不断扩大，学校的教学工作任务也越来越繁重，面对这种情况：
一是有的人认为教学工作是硬任务，党员教育工作是软任务。只要把教学工作搞上去了，党员教育工作就可多可少、可有可无了。完全没有意识到党员素质的高低是影响学校发展的关键所在。
二是个别人把党员教育工作看成是空洞说教，搞形式主义。在当前激烈竞争的市场经济情况下，只有经济效益，没有什么主义。谁讲助人为乐、奉献精神是傻子。
三是少数基层组织本身就不重视党员教育工作。党员教育工作有计划，无行动。有行动，无效果。表面文章做的很到位，却达不到党员教育的实际目的。
2.社会不良因素对党员队伍的影响不可低估 改革开放三十年，我国的综合国力得到了突飞猛进的发展，特别是市场经济体制，为我国的经济腾飞提供了强大的动力，也为党的建设注入了新的活力，人们的社会活动也步入了多元化。同时也给我们的党员教育工作带来了新的挑战，增添了的内容。面对来自社会上五花八门的诱惑，个别党员政治观念淡漠，个人私欲膨胀，世界观、人生观、价值观扭曲，有人对党的宗旨信仰产生动摇，极个别入党多年的党员甚至提出要退党。同时，部分党员利用手中的权力搞教育腐败。在招生、考试方面以权谋私，权钱交易，腐化堕落，骄奢淫逸，有的竟然毫无顾及。你搞你的党员教育，我做我的交易。从而给我们的党员教育工作带来了一定的难度。
3.对党员教育的方式还比较落后
一是我们的党员教育内容与实际情况相脱节。党员教育应付差事，个别领导不能很好的了解研究本学院、本部门师生员工的实际情况开展党员教育工作，而是照抄照搬别人的经验开展党员教育。结果是无的放矢，事倍功半，达不到教育的目的。
二是我们党员的教育方式、手段陈旧落后。个别学院在开展党员教育工作中，一个人在上面念，一些人在下面听，教育方式陈旧落后，不能很好的利用现代化手段营造丰富多彩的氛围，受教育者感到枯燥无味。
三是我们的党员教育还没有完全做到因人施教。因为我们高校党员教育工作面对的主要是三种对象：一是干部党员；二是教工党员；三是学生党员。所以，在对全体党员进行一般性教育的同时，还要根据不同身份的党员分别进行不同的教育。虽然我们在这方面进行了尝试，但是，我们还没有十分成熟的经验和有力的措施，党员教育计划还有待于进一步深化。
4.党员教育师资队伍和教学设施还不太完善
一是我们的党员教育机构还不够健全。虽然我们已经建立了两级党员教育组织，但是还缺乏专门的管理人员和教学人员。没有统一的教育计划和管理制度。二是教育队伍的政治素质和业务水平参差不齐。由于我们学校是理工科院校，搞政治教育的人员相对比较少、且层次低，因此，一些从来没有经过系统培训的人员走上讲台，讲课不可能声情并茂，只能是照本宣科。
三是还没有相对固定的教学场所和先进的教学设备。无法利用现代化的手段开展教育，教育方式比较单调。在一定程度上制约了党员教育工作的顺利开展。
上述问题如不尽快加以解决，将对学校党建工作、党员教育工作产生一定的影响。
二、加强党员教育工作的思路及对策 1.切实加强领导，注重狠抓落实
党的十七大报告指出：“我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重”。
根据党的十七大的要求及党员队伍的现状，学校党委和基层各级党组织要切实把党员教育工作摆到议事日程上来，做到常抓不懈，采取有力措施，保证党员教育工作落到实处。定期认真分析党员队伍的状况和党员教育的形势。及时制定相应的措施，要解放思想，勇于改革，大胆实践，调整内容，改进方法，会同相关部门齐心协力共同做好党员教育工作。教育和提请党员不要忘记自己的身份，牢记全心全意为人民服务的宗旨。任何情况下不能把自己混同于一个普通的老百姓，时时处处要体现共产党员的先锋模范作用。对加强党员教育，要做到几个保证。
一是制度的保证和时间的保证。在制定党员教育学习计划和制度时，要合理的利用教学工作的空隙，在处理好党员教育与教学工作的关系同时，确保党员教育工作时间的充分性。
二是党员教育工作师资队伍的保证。要尽快培养和建设一支政治素质高、业务能力强、专兼结合稳定的党员教育培训工作队伍。三是党员教育培训经费和教学设施的保证。首先是校院两级都要建立党校。以党校为依托，制定完善的学习计划和一套严格的规章制度。做到校院两级党校分级培训。分级培训是要求学校党校主要教育培训党支部书记以上的党员；基层学院党校负责教育培训本单位的普通党员。做到相互配合，分工合作。同时，还要有一定的培训经费的保证和支持。四是培训教材的编写和培训手段的创新。首先是教材，要根据形势的需要不断的改革创新。决不能搞多年一贯制，也不能完全照抄照搬他人的东西。有些内容还要联系学校实际，搞一些自己的东西。做到有的放矢。教育手段和方式也要上层次，一个人在上面讲，一批人在下面听的局面，决不能再继续下去了。在利用多媒体演示的同时，还要把党员带到社会这个大课堂中去，用事实说话。教育过程中要注意舆论导向，首先要注重正面教育，要弘扬正气。大力宣传改革开放三十年来我国取得的巨大成就，宣传在社会主义现代化建设中和重大社会历史事件中（抗震救灾、抗洪救灾、奥运会）涌现出的模范人物和事迹，努力营造一种奋发向上的社会风气。
2.不断提高认识，坚持突出重点
深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，思想理论建设是党的根本建设，党员教育是加强党的思想建设的重要途径。党的各级组织核心堡垒作用怎么样，党员的模范作用怎么样，关键在于党员队伍的思想政治素质。只有加强党的自身建设才能更好地担当起带领全国人民进行现代化建设的重任。所以，对党员的教育只能加强，不能削弱，特别是在学校工作任务繁重的情况下，必须强化思想政治建设的首位意识。同时，在党员教育工作中要重点抓好两个方面：
一是要以党的思想路线教育为突破口。解放思想、实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们党的思想路线，也是我们党在不同历史时期制定路线方针、政策的重要依据。党员教育重在教育广大党员正确理解、准确把握、自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，使党员真正担当起宣传群众、组织群众、带领群众的历史任务。所以，党员教育一定要以此为突破口，不断提高这方面的认识。二是要以党的性质、宗旨教育为核心。我们党是全心全意为人民服务的工人阶级的先锋队。无论客观形势发生什么样的变化，我们党的性质宗旨不能变，这是事关党的生死存亡的重大问题。现在有的党员产生信仰危机、革命理想和党的宗旨观念淡漠，这些问题必须通过教育认真地解决好。
3.改进教育方法，讲求培训实效
高校的党员教育工作，必须紧密联系高校教学工作任务的大局，讲求教育的效果，在抓好党性观念。党的宗旨、党风党纪、党的方针政策教育的同时，加强业务技能的培训教育，注重研究教育、教学改革的方法，不断提高全校党员教书育人、管理育人、服务育人的真本事。为了党员教育能够得到真正的效果，必须进一步改进党员教育工作的方法，主要包括三个方面：一是必须要进一步做到理论联系实际。要努力学习具有中国特色的政治理论知识，还要具备建设中国特色的真本领。通俗的讲，就是要教育党员不仅要会说，而且要会干。二是基本性的教育和分别教育结合进行。基本性教育主要是政治理论教育、政策性教育、形势任务教育、党性休养教育。旨在提高党员的政治素质。在一般性教育的基础上，应该根据学校不同的人员、不同的岗位、不同的特点分别进行教育：
（1）对在机关工作的党员来说，要联系机关作风的现状和存在的突出问题，牢固树立服务基层的观念。要虚心听取广大师生员工对机关作风建设的意见和建议。制定服务教学的有力措施，带头树立机关作风的新形象。在党的先进性建设和执政能力建设方面，机关要努力走在全校的前头。一是思想和工作作风建设，努力创建学习型、服务型、创新型的师生满意机关；二是机关党政部门的能力建设。机关的特点是，党员数量多，覆盖几乎所有重要的职能部；另外党员领导干部数量多，处级以上领导干部占有相当大的比例。因此，机关党的建设工作做得如何，对全校党的建设将会产生重要的影响。当前机关党员教育要着力抓好机关干部的理论武装工作，使全体党员同志进一步坚定理想信念，把个人的理想抱负融入到党和国家的事业中去，融入到学校的改革与发展中去，在工作岗位上充分发挥每一位同志的主动性和创造性，甘于奉献，乐于奉献。要坚持理论联系实际，勤奋好学，学以致用，把运用理论指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，明确奋斗目标，理清工作思路。全面贯彻落实科学发展观，始终保持与时俱进的精神状态，不断开创机关各项工作的新局面。充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，机关全体共产党员，在思想上和行动上必须和学校党委保持高度一致，增强忧患意识、紧迫意识，按照学校党委和行政的要求与部署，尽全力投入迎评创优工作，努力把各项工作做细、做实、做好，确保本科评估工作取得优秀。在推进教学研究型大学建设方面，机关要努力走在全校的前头。学校党的工作必须围绕中心，服务大局。对于学校来说，机关单位的同志主要是做管理和服务的，在管理创新上进一步下功夫，在改进机关工作作风上进一步下功夫，努力把机关党组织建设成为学校的先进党组织。第三、在加强干部队伍建设方面，机关党委要努力走在全校的前头。火车开得快，全靠车头带。对于机关来说，这个火车头就是机关党委，就是机关的处级干部。因此，机关党委不仅要在加强自身建设上取得成效，而且要在加强机关干部思想政治建设上下功夫，真正把机关干部培养成“三个代表”重要思想的实践者，学校事业发展的推动者和中坚力量。
（2）对在后勤部门工作的党员来说，要做好三个方面的工作：一是守规。二是守法。三是科学。后勤工作有自身的规律性，应严格按照规律办事，要结合后勤改革的实际，在做好稳定队伍的同时，继续以服务育人为宗旨，使老师安心教书，学生专心学习，不断解除学校的后顾之忧。
（3）对教师党员来说，要备好每一课，上好每一课，不断培养良好的教风，注重师德师风修养，真正做到教书育人。要热爱自己所从事的这个事业、要尽力做事，不能只把教学岗位当成养家糊口的手段，要像路永洁老师那样，做爱生如子、潜心育人的典范。
（4）对学生党员来说，要带头树立良好的学风。特别是在学习和考试方面要做到不缺课、不作弊。在其它各方面都要带头奉献，成为团结和帮助他人的榜样。自觉坚持以雷锋为榜样。“发扬‘一颗钉’的干一行、爱一行、钻一行的精神；发扬‘一滴水’的团结协作精神；发扬‘一团火’的无私奉献精神；发扬‘一块砖’的普通劳动者精神；发扬‘一片情’的感恩反哺精神”。（5）对领导干部来说，要搞好党风廉政建设，注重自身廉政勤政的形象。树立危机意识，不断树立执政为民的思想，努力做好本职工作。为全校师生员工树立好的榜样。努力增强主人翁的责任感和事业心，忠诚于党的教育事业，热爱本职工作，为学校的改革、建设与发展添砖加瓦、贡献热情和力量。
教育实践中我们体会到，党员教育工作是一项经常性的教育活动。只有各级党组织高度重视，认真组织、积极创新，才能不断丰富教育内容，要根据自己的实际情况创造性地开展党员教育工作，不一定完全照猫画虎地学习其它单位的做法，逐步走出一条适合学校自己特点的党员教育工作的路子。才能既扎扎实实、又生动活泼，取得党员教育工作的最佳效果。
第五篇：“村帐乡管”工作开展中存在的问题及对策研究
“村帐乡管”工作开展中存在的问题及对策研究
摘 要：随着“村帐乡管”工作开展要求的不断提高，研究其中存在的问题及对策凸显出重要意义。本文首先介绍了实施村账乡管的重要性，分析了“村账乡管”工作中存在的主要问题，并从相关实践经验出发，从多方面提出了个人的几点建议与对策。
关键词：村帐乡管；存在问题；对策；研究
作为村帐乡管开展中的一项重要工作，其中存在的问题在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升村帐乡管工作的实践水平，从而有效优化其最终整体效果。本文从介绍实施村帐乡管的重要性着手本课题的研究。
一、实施村账乡管的重要性
1.实施“村账乡管”改革，是保障财政资金安全的必然选择。为保证基层正常运转，随着中央对“三农”问题的重视以及建设社会主义新农村的要求，财政投入的资金逐年增大，只有财政监管到位，才能充分发挥资金的使用效益，确保资金安全。因此，实施以财政部门为主的“村账乡代管”成为必然选择。
2.实施“村账乡管”改革，是规范村级财务管理的客观需要。近年来随着农民民主意识、法制意识的增强，以财务公开为重点的村务公开呼声越来越强烈。实行以财政部门为主的“村账乡代管”改革，可以充分发挥乡镇财政所业务力量强，且已全面实行了会计电算化和管理网络化的优势，实现完全意义上的村级财务规范化管理及财务公开。
3.实施“村账乡管”改革，是促进农村社会稳定的现实要求。长期以来，由于村级财务缺乏监管，大部分村级组织财务管理较为混乱，突出表现在集体资金使用上缺乏程序化，没有透明性，收支随意性大，漏洞多，支农资金挪用现象严重，滋生腐败问题，导致群众意见较大，严重影响干群关系。通过“村账乡管”改革，可以有效堵塞财务管理漏洞，预防违法违纪问题的发生，有效控制村级组织的债务膨胀，防范债务风险，增强村级组织在群众中的威信，促进农村经济发展和社会稳定。
二、“村账乡管”工作中存在的主要问题
1.部分乡镇领导认识不够，疏于管理。一些乡镇领导存在“重生产，轻管理”的片面认识，担心财务管理严了不利于搞活经济，不利于各项经济指标的完成和增长，导致部分村两委干部在财务管理工作中搞形式，走过场，没有把会计委托代理工作当作一回事，人为加大了财务管理工作的难度。现在全国各级政府都在忙招商引资，部分乡镇领导认为村级财务管理严格了，就不利于各村的招商引资工作。因此他们认为要能完成招商引资任务，村帐就必须“灵活”乡里就不能管。
2.民主理财不规范。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题，党中央、国务院一而再，再而三强调要切实保障农民群众的合法利益。重大事务和焦点问题都应向村民及时、逐笔公开。在“村账乡管”模式中仍然存在民主理财不到位的现象。一方面是公开不实，部分村的村民主理财流于形式，半公开、假公开和不及时公开的问题普遍存在。有的村经济收支大的事项不经村民大会或村民代表会讨论，村主要领导与乡镇领导、经管站沟通了以后再渗透给民主理财小组成员，民主理财形同虚设；一些村只是在公开橱窗内摆个样子，应付上级检查。另一方面是民主监督不力，很多村民理财小组成员没有专业知识，不会监督。有的成员没有通过选举，不敢监督。
3.代理会计业务素质低。大部分乡镇代理会计身兼数职，每天忙于日常事务，缺乏业务培训，对工作不熟悉，致使有关规章制度不能得到很好的贯彻执行。村级财务的内容项目繁杂，不少会计人员没有经过专职培训就上岗，不太熟悉《村集体经济组织会计制度》，造成账目处理的随意性。影响了“村账乡管”制度的运行质量。
4.会计监督不严。一是事前监督不到位，有的村民主理财小组形同虚设，甚至理财小组的章都是由村委或农经办保管，村民对村级财务的监督作用丧失。二是事中监督不到位，在“村账乡管”中，乡镇代帐人员认为，他们的作用只是“代理”，只要原始凭证上有村民理财小组的签章就行，不需要他们来对资金的实际用途的合法性和合理性进行把关。同时，经管站对村级财务监督职能蜕变成了内部会计核算职能，出现既当“运动员”又当“裁判员”的现象，不利于监督作用的发挥。三是事后监督不到位，在实施“村账乡管”之后，有些村干部、村民认为村帐乡里代管后，村级财务就和自己没多大关系了。不再主动关心村级财务。
三、几点建议与对策
1.提高认识，加强管理。“村账乡代理”的村级财务管理模式，改变了过去村级财务管理的混乱局面，村级财务开支做到了花钱的不管账，管账的不花钱，逐步完善了管理机制和管理办法，切实保证了村级组织的正常运转，有效地维护了村级组织和广大农民的合法权益，促进了农村经济和社会各项事业的健康快速发展。乡镇主要领导要重视村级财务管理工作，使其树立“村社财务无小事的观念”。配备专门人员进行管理。做到机构独立，工作规范，管理到位。逐步把村级财务管理工作列入干部考核的内容，保证“村账乡管”工作的以顺利开展。
2.各乡镇应制动统一、规范的操作流程。村级财务的主管部门要根据农村的实际情况，结合《村集体经济组织会计制度》的规定和要求，制定出本地区村级财务管理的实施细则，作为村级会计核算和财务管理的指导性文件，财政部门要积极参与到村级财务管理的工作中去，按照财务管理的要求，整合本地区“村财乡代理”的各种模式，制订出科学合理的“村财乡代理”业务操作流程，作为本地区乡镇“村财乡代理”的统一模式，推广应用到村级财务管理工作中去。
3.推行村务公开，搞好民主理财。各乡镇经管站要定期将村级财务收支情况公开，时间要及时，程序要规范，内容要全面。重点解决村级财务“半公开”、“假公开”的问题。抓好细节，真正让群众享有知情权。可制定一系列指标来考核财务公开的效果。并将此作为考核村干部以及经管站工作绩效的内容。
要集中民智，推行民主理财。推行预算管理，严格控制村级的各项支出，各村应逐月召开民主理财小组会议，通报上个月主要财务收支情况及重大事项执行情况，并核查凭证。对以后的重要收支项目进行预报，贯彻重大事项的进行“一事一议”制度。对民主理财小组的成员要规定任期，实行公开招聘与群众推荐相结合。让群众真正参与理财。
4.加强从业人员的业务培训。首先应对“村帐乡代理”的从业人员进行一次全面清理，通过考核，将一批专业知识缺乏的从业人员进行岗位培训，要求持证上岗。同时也要做好“村帐乡代理”从业人员的业务培训工作，将《会计工作基础规范》、《村集体经济组织会计制度》、《财经法规》等作为培训的重点内容。并且鼓励和支持他们参加继续教育。各地区也可根据本地区的实际情况，制定出适合村帐乡代理从业人员的培训内容，是培训更具有目的性，培训效果更佳。从而提高村帐乡代理从业人员的业务素质。
四、结语
通过对“村帐乡管”工作开展中存在问题及对策的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，村帐乡管工作中依旧存在着多方面的问题，有关人员应该从其客观实际要求出发，研究制定最为符合实际的应对实施策略。
参考文献：
[1] 肖静.加强村级财务管理的思考[J].中国农业会计.2010（01）：112-113.[2] 曾朝辉.浅谈以政务公开规范村级财务管理.财政监督[J].2010（02）：80-82.
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