第一篇:一套班子抓整改 一份台账抓到底
把树立正确政绩观发展观放在首位
河北:一套班子抓整改 一份台账抓到底(整改进行时)
《 人民日报 》(2013年11月05日01 版)
开栏的话
联系群众,目的在于服务群众;查摆问题,关键在于解决问题。当前,参加群众路线教育实践活动的第一批单位逐步转入整改落实、建章立制环节。前一阶段查摆出的具体问题,能否在下一步的工作中得到真正的整改落实,成为对各地区各部门各单位教育实践活动成效的直接检验。
从今天起,本报推出“整改进行时”专栏,集中报道各地区各部门各单位认真抓好整改落实,把教育实践活动引向纵深的有效举措和社会反响,敬请关注。
本报石家庄11月4日电(记者王方杰、李增辉)“如果连呼吸上好空气都成了奢望,那我们的发展还有什么意义?”随着大气污染问题越来越严重,群众反映也越来越强烈,河北的干部上上下下都抬不起头来。痛定思痛,借教育实践活动契机,河北正以壮士断腕的决心和力度,背水一战,“宁可牺牲一定的GDP和财政收入,也要甩掉污染的帽子”。
反“四风”,改什么?教育实践活动进入整改落实、建章立制环节,省委聚焦“四风”突出问题,把树立正确的政绩观和发展观放在首位。
河北是“中国近代工业的摇篮”,这份厚重和优势成就了经济总量排名全国第六的美名,然而这靠的是高耗能、高排放、高污染之路。“不管多么难,伤筋动骨也要为子孙后代留下一片蓝天。”为此,河北调整了发展思路,放下GDP增长率的包袱,消除了经济总量在全国排位的纠结,推动经济发展由过去注重规模速度向现在注重质量效益转变;完善了发展战略,把精力放在大力调整经济结构、大力提高发展的质量和效益、大力保护生态环境、大力保障和改善民生上来;修订了考核办法,重点考核质量效益、生态环境、民生改善,充分发挥考核指挥棒的作用,激励各级干部更好地推动科学发展。
怎么改?抓铁有痕,踏石留印,制定任务书、时间表和路线图,一位领导、一套班子、一抓到底,制定整改任务台账,实行一月一汇总、一月一调度,组织20个暗访小组深入各地明察暗访。
如此力度,当然有实实在在的作为和效果。在调整产业结构方面,河北在完成国家任务基础上加压加码,明确到2017年底,压减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨、燃煤消耗4000万吨、水泥熟料产能397万吨、平板玻璃产能1655万重量箱。
石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、廊坊等钢铁、水泥、玻璃业重镇,正大刀阔斧压产能、搞搬迁、促整合。前三季度,工业技术改造投资增长23.5%,高新技术产业投资增长19%。
大气污染防治及生态环境建设非一日之功,河北一口气出台了50项措施。“尽管雾霾还是厉害,但我们看到了在努力改变。”家住石家庄市桥东区的贾先生说。各市大批干部加班加点,1万多名社会监督员已经上岗,全国第一支环保警察队伍正式就位,奔波在工地、矿场、工厂、监测站,打击偷排偷放,关停非法和超标排放企业。截至目前,全省共集中查处和整治污染企业4288家,破获环境案件185起,前三季度单位工业能耗同比下降7.45%。
针对领导干部中存在的享受特权、奢侈浪费等不正之风,河北开展正风肃纪专项行动。取消O牌车1.5万辆,处置违规公务车1.03万辆,清理超标办公用房4.41万平方米,省直单位压减各类简报42%、减少公务接待费用23.98%;省级下放和取消审批事项131项,简化审批流程72项,取消罚款事项101项。为确保改到位,河北还出台了省委常委会科学决策强化落实、领导机关公开承诺等9项制度,同时正在制定领导干部生活待遇、干部作风评议、干部绩效管理、畅通群众诉求反映渠道等制度。
第二篇:抓班子心得体会
“抓班子、树正气、促管理”
教育活动心得体会
“抓班子、树正气、促管理”
教育活动心得体会
通过“抓班子、树正气、促管理”教育活动开展以来,我认为支队党委能够提出这个专项教育活动,是很有必要的,现我就“抓班子、树正气、促管理”一些心得体会汇报如下:
一、其身正,有令则行、其身不正,虽令不行。“其身正,有令则行、其身不正,虽令不行。”这是我们部队管理中经常听到的一句话。抓好班子建设是根本是核心。在抓班子时,我们要严格按照部队的各项规章制度办事,正人先正己,这样做事才能有号召力和感召力。领导干部首先应当是率先垂范的榜样,而不是专横跋扈,不讲原则,不讲底线的没有党性的人。在我的日常工作中要加强自身学习,率先垂范,做事讲党性,讲原则。
二、做事要讲诚信
人无信何以立。我们是个党组织,是个集体,对于牵扯个人利益的事情,我们的组织要慎重处理,要讲求诚信,要取信于民。诚信事关单位的凝聚力和战斗力,不讲诚信人不能立,不讲诚信的组织的命运是可悲的。商鞅为了让变法取信于民,移木为信取信于民。唐太宗李世民深知取信于民的重要意义,告诫儿子“得民心者得天下,失民心者失天下”。做事要讲求诚信,在工作中要认真工作,埋头苦干,坚持以诚信为底线,为准则。我们相信组织,我们依靠组织,但是,我们的组织不能失信于民。
三、树正气就得讲诚信、讲德、能、绩。
讲正气,首先要讲诚信、讲品德,坚持正确的用人导向。诚信为上级对下级的关心爱护的品德,讲品德多为对下考查人员的基本素养的考核,作为基层人员要时时注重自身品德修养,只有如此才能保证廉洁从政,才能顾全大局,以大局为重。能力为基本任职需要,只有有了能力才能驾驭全局,统领部队,使消防部队建设得到长足的发展。绩以部队建设长远发展为实绩,以官兵团结部队安全稳定为绩。
在自己的日后工作中,要加强自身修养,认真学习消防业务理知识,团结同志,尊重领导,加强沟通,经常参加部队组织的各项活动。
四、规章面前人人平等
作为一级组织,我们做事我讲求公平、正义。制度的制订具有普遍约束力、不是针对个别人制订的制度,如果制度存在着制订的不公平、公正时,那个这制度就成了个别人凌驾于组织的资本,单位怨声载道的根源,告状事件的导火索。我们不能外行仁义,内行不轨。制度监督的一致性。制度制订后对于个人有利的监督,不利的闻而不问,知而不管,放任自流。规章面前人人平等,和谐相处,促进各项工作井然有序完成是部队管理工作的生命线。
第三篇:一是切实担负起抓班子
一是切实担负起抓班子、带队伍的职责。按照“一岗双责”的要求,切实加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督,同时,虚心地与政府其他班子成员勤沟通、多谈心,团结一致干事业,众志成城谋发展。以自己的实际行动带领县政府领导班子一班人进而影响和带动全县政论系统抓党风、促政风、带民风,下大力抓好党风廉政建设,确保了安定团结的良好政治局面。
二是认真执行民主集中制,自觉接受监督。在处理工作关系上,注意扮演好县委副书记和县长双重角色。在参与县委工作中,尊重和维护班长权威,与刘书记保持密切的联系和沟通,与县委保持高度一致;在主持政府工作中,对班子成员予以充分信任,放权不揽权,分工不分家,充分发挥每个班子成员的积极性。在工作决策上,坚持集体决策、民主决策、科学决策,特别是在重大事项决策、大额度资金使用等方面,严格执行决策程序,坚持做到不调查研究、充分论证不立项,不广泛征求方方面面的意见不上会提交,不经集体认真讨论不决策。在接受监督问题上,自己始终严肃认真对待,不敢疏忽。与班子成员坦诚相见,虚心接受班子成员监督;同时认真对待来自人大、政协各方面的监督,主动地接受纪检和监察部门的监督,时刻把人民赋予自己的权力置于监督之下。
三是坚持以身作则,做廉洁自律的表率。作为政府系统党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。我深感责任重大,身上肩负着党和人民的希望与重托,同时也面临着许多新的挑战和考验。我积极履行“一把手”的廉政职责,在廉洁自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪费的有关规定。下基层检查工作时轻车简从,吃工作餐,不给基层增加负担;没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度。个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,做到每半年向同级组织部门申报一次。没有接受过现金及有价证券。自己经常正、反两方面的经验和教训反复教育和警示自己,在金钱、物质、荣誉的面前,保持冷静,不动声色,不为所诱,做廉洁自律的表率。
一年来,我自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真执行领导干部廉洁自律的规定,廉洁从政、执政为民,自身勤政廉政建设得到进一步加强。现将个人廉洁自律等方面的情况汇报如下:
一、不断加强学习,筑牢拒腐防变的思想防线
一年来,坚持与时俱进的原则,树立终身教育的理念,在积极参加县委组织的集中学习、集体讨论的同时,在紧张工作之余,抽出更多时间坚持自学。深入学习以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六届四中全会精神为重点的政治理论,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中国共产党党内监督条例》等有关党纪、政纪条规,学习孔繁森、郑培民、牛玉儒等先进人物事迹和无私奉献、执政为民的精神,学习市场经济、经济管理等其他方面的新知识、新技能。学习中,坚持学以致用,做到理论与实践相结合,努力提高学习效果。通过不断学习,进一步提高了自身政治理论素养和思想道德修养,坚定了政治信念,提高了驾驭工作的能力,增强了立党为公、执政为民的责任感和使命感,在思想上牢固树立了正确的人生观、价值观,筑起了拒腐防变的第一道防线。
二、不断强化自律意识,努力做到勤洁从政
作为一名党的领导干部,肩负着党和人民的重托,深感责任重大。一年来,我始终坚持以自律为本,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,做到廉政勤政。
一是牢固树立正确的权力观和利益观,努力做到权为民用、利为民谋、情为民系。在一年来的工作中,时刻想到自己肩负的责任,时刻以党的利益和群众的利益为重,牢记为人民服务的宗旨,珍惜并正确行使人民赋予的权力,无私奉献,甘为公仆,努力为群众办实事。我经常深入到基层和企业进行调研,全面了解和群众的疾苦,掌握百姓关心的热点、难点问题,并研究制定有效措施加以解决。比如积极组织协调有关部门,解决工业重点项目建设和企业发展中存在的困难,搞好服务;研究制定一系列社会保障方面的具体措施,解决城镇群众在参加养老保险、医疗保险和就业方面的困难和问题等等,工作的出发点和落脚点都是为广大群众谋利益,自觉维护全县改革、发展和稳定的大局,作“三个代表”重要思想的践行者。
二是牢固树立科学的发展观,尽心竭力地为全县经济社会加快发展献计出力。一年来,紧紧围绕县委、县政府确定的发展思路,坚持解放思想,开拓创新,转变作风,依法行政,创造性地开展工作。针对新形势下面临的新情况和新问题,主动与分管战线的同志们一道,研究制定有利于加快全县经济发展的新举措、新办法,解决实际问题,钝化各种矛盾,努力实现加快发展的目标。比如在发展工业经济方面,把主要工作精力放在抓招商引资、抓项目建设、抓现有企业达产达效上,并创新了机制和措施,促使全县重点工业项目建设、固定资产投资、工业对财政的贡献率取得了历史性突破,工业经济发展呈现出了新的亮点。在社会保障体系建设方面,创新性地开展了下岗失业人员小额担保贷款业务,制定完善了城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法,组织实施了城镇特困居民再就业援助工程,启动实施了工伤保险、生育保险业务等,全县社会保障工作取得了重大进展,有效地维护了全县稳定的大局。在推进各项工作的落实上,努力做到事必躬亲,历行求真务实、脚踏实地的作风,只要定了的事,就不推不托,不回避矛盾,不敷衍塞责,一抓到底,务求抓出成效。
三是牢记“两个务必”,严格执行廉洁自律有关规定。在一年来的工作和生活中,时刻以共产党员的标准严格要求自己,强化公仆意识,注重一言一行,带头廉洁自律。厉行艰苦奋斗的优良传统,勤俭节约,不搞奢侈浪费。深入基层调研和检查指导工作,坚持做到轻车简从,不搞层层陪同,不搞超标准接待,不给基层添麻烦;接待上级及其他方面的领导和客人,注重维护XX形象,按有关接待办法接待,不铺张浪费,不搞特殊化,做到既节俭、又热情;到外地出差或洽谈项目,简洁朴素,珍重自己的言行,不做与领导干部要求不相符的事,不在人际交往中低级庸俗。始终保持良好的工作精神状态,正确处理奉献精神与利益原则、党的事业和个人价值的关系,做到成绩面前
不满足,失败面前不气馁,工作上高标准,生活中低要求。坚持权为民用,从不以权谋私。严格执行中央提出“五个不许”的规定,经常提醒自己秉公办事,坚持原则,并严格要求家属和身边的工作人员,不能借助权利为个人谋取私利。
四是坚持群众路线和民主集中制原则,自觉接受监督。为了减少工作的盲目性,增强主动性、预见性和科学性,我注重搞调查研究,广泛听取群众的意见,并对照实际,深刻剖析,虚心采纳合理建议,提高决策的科学性。对重大问题和重大事项,拿出具体意见后,主动向主要领导汇报,或提交会议进行集体研究、集体决策,从不独断专行,坚决维护班子的团结和权威。同时,为了不断提高自身廉洁自律和驾驭工作能力,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,及时发现并掌握自己在学习、思想、工作、生活等方面存在的缺憾和不足,实事求是地进行自我剖析,查找症结,不回避、不掩饰缺点,并认真加以整改,做到防微杜渐。
三、加强教育和监督,认真落实党风廉政建设责任制
一年来,在不断加强廉洁自律的同时,按照上级和县委、县政府的有关要求,狠抓了分管领域和部门党风廉政建设工作,进而推进了全县党风廉政建设的深入开展。首先,加强党风廉政建设宣传教育工作,通过学习宣传中央关于反腐败工作的方针政策和有关规定,教育分管战线的党员干部从思想上认清形势,认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强拒腐防变的能力。其次,加强对党员干部的监督和管理,全面落实党风廉政建设责任制和“谈话提醒制”,把握责任分解、考核、追究三个重要环节,加大监督检查力度,及时发现问题,及时予以纠正。一年中,分管部门党员干部没有发生违纪违法行为,确保了班子团结和干部队伍稳定。第三,以作风建设为突破口,教育引导党员干部依法行政,维护大局,办实事,求实效,以勤政促廉政。加强对资金使用的管理,压缩非生产性开支,推行政务公开,增强透明度。
回顾过去的一年,个人在廉洁自律和工作方面付诸了不懈努力,取得了一些成效,但与党和人民的要求相比,还存在着一些差距和不足。在今后工作和生活中,将进一步加强党性修养和世界观改造,增强廉洁奉公、执政为民的意识,从严要求自己,廉洁从政,恪尽职守,努力为全县经济建设和社会发展做出新的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正
县委:
按照组织上的要求,现在,我把到今年以来廉洁自律和政府班子及全县政府系统廉政建设情况作一简要汇报。
在市委、市政府和县委的正确领导下,我紧密团结县政府领导班子一班人,与时俱进,开拓创新,努力学习,扎实工作,积极推进全县经济建设和各项社会事业不断实现新的跨越。同时,自己坚持认真贯彻执行中央和盛市、县委关于党风廉政建设的若干准则和规定,坚持用党章、党纪严格要求自己,发扬党的优良传统和作风,本着干净、干事、干成事的原则,努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府形象。
一、履行职责情况
(一)加强理论学习,提高廉洁从政的自觉性
为保证政治上的清醒和思想上的坚定,我结合日常工作,不间断地学习马克思主义的政治理论(党的基本知识、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的“十六大”报告等)以及中央和省委关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,不断强化自身的廉政意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,经常用“参加革命为什么,现在应该做什么,将来身后留什么”这三句
话来警示自己,努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线,力争做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,积极树立新时期人民公仆的良好形象。
强化一个宗旨。我注重强化自身的宗旨观念。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。毛泽东同志曾经讲过,我们的干部不论职位高低,都是人民的勤务员。人民是主人,是我们的衣食父母,我们是人民的公仆。我们的权力是人民给的。我们只有为人民掌好权、用好权、利用人民赋予的权力为人民服好务的理由,而丝毫没有利用手中的权利谋取私利的资格。要立党为公,执政为民。一个干部如果他缺乏公仆意识,就会在情感上对群众的安危冷暖无动于衷,那就是忘了本。我在不断强化自身公仆意识的同时,还经常教育政府系统各级干部想问题、办事情,时刻把人民群众放在首位,做任何工作都要以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为检验标准,忠实履行人民公仆的崇高职责。
牢记“两个务必”。1949年3月,在党的七届二中全会上,毛泽东同志要求全党在伟大的胜利面前保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。2002年12月,中共中央总书记胡锦涛带领中央书记处的同志来到革命圣地西柏坡考察学习,要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”。我认真学习并深刻领会了胡锦涛同志在西柏坡考察时的讲话精神,重温“两个务必”,坚定理想信念,增强了在新形势、新任务面前贯彻执行“两个务必”的自觉性。牢记“两个务必”,是保持党同人民群众血肉联系的需要。牢记“两个务必”,是居安思危、增强拒腐防变能力的需要。只有牢记“两个务必”,才能将官僚主义、主观主义和形式主义这些不良作风挡在门外,才能真正把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。牢记“两个务必”,有利于保持我们党的纯洁性和先进性,有利于调动人民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。一个政党如果骄傲情绪盛行,享乐思想就会萌发,腐朽文化就会趁虚而入,腐化堕落现象就会产生,奢靡之风滋长,铺张浪费严重。腐败滋生,社会不稳定因素就会增加,就会影响我们全面建设小康社会的进程,最大的受害者是老百姓。我注意不断增强忧患意识,兢兢业业地做好各项工作。一是以谦虚谨慎的态度,分析把握我们党所处的历史阶段,明确当前和今后较长时期所面临的客观形势和主要任务;二是以谦虚谨慎的态度学习马克思主义的立尝观点和方法;三是以谦虚谨慎的态度规划制定和贯彻落实好党的纲领、路线、方针和政策;四是以谦虚谨慎的态度体察民情,了解民意,集中民智,开创××改革开放和现代化的建设新局面。
践行“三个代表”。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器,是全党集体智慧的结晶,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。代表先进生产力的发展要求,就是要使我们的一切奋斗,无论是革命、建设,还是改革,都是为了解放和发展生产力。为此,我们必须把发展作为执政兴国的第一要务。代表中国先进文化的前进方向,就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策,更有利于建设社会主义精神文明,有利于促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高。代表人民群众的根本利益就是始终不渝地为最广大人民谋利益。党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准,在任何时候任何情况下,都要想人民之所想、急人民之所急、谋人民之所求、解人民之所忧。
今年以来,自己努力从“一个宗旨”、“两个务必”和“三个代表”的高度全面提升思想政治素质,不断增强廉政意识和拒腐防变的能力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。
(二)坚持以身作则,做廉洁自律的表率
我担任政府系统党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。我深感责任重大,身上肩负着党和
人民的希望与重托,同时也面临着许多新的挑战和考验。我积极履行“一把手”的廉政职责,在廉洁自律方面,遵守中央、盛市制止奢侈浪费的有关规定。下基层检查工作时轻车简从,吃工作餐,不给基层增加负担;没有违反规定配备乘坐小汽车,没有超标准使用住房、通讯工具;没有收受红包、礼金,参加公款旅游和公款高消费娱乐活动,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度。个人工资奖金、津贴及其它劳务所得等收入情况,做到每半年向同级组织部门申报一次。没有接受过现金及有价证券;没有参加过健身活动;没有出国(境)考察;配偶子女没有经商办企业的行为。自己经常以孔繁森、郑培民等先进人物为榜样,树立起自身的廉洁形象;以丛福奎、李真等反面典型为教材,反复教育和警示自己要经得住改革开放和市场经济的考验,在金钱、物质、荣誉的面前,保持冷静,不动声色,不为所诱,做廉洁自律的表率。自己的模范行动影响和带动了周围一批干部。
(三)强化民本意识,建设廉洁高效的政府
我在抓好自身廉政建设的同时,不断加大对政府系统党风廉政建设的领导力度,坚持从我做起,既要廉洁自律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责,切实做到“领导抓、抓领导”。将其与经济工作一起部署,一起检查,一起落实。切实抓好县政府领导班子及政府各部门党风廉政建设,树立正确的权力观、地位观、利益观。增强廉政意识、法制意识,反对各种腐败现象和不正之风,以良好的党风、政风取信于民。一是切实担负起抓班子、带队伍的职责。我一直虚心地与政府其他班子成员勤沟通、多谈心,团结一致干事业,众志成城谋发展。以自己的实际行动带领县政府领导班子一班人进而影响和带动全县政论系统抓党风、促政风、带民风,下大力抓好党风廉政建设,确保了安定团结的良好政治局面。二是标本兼治、综合治理,完善监督管理机制。坚持“标本兼治,重在治本”的原则,综合运用经济、行政、纪律、法律等多种手段,对腐败问题进行治理。通过改革与创新,大力推行县、乡两级财政集中支付制度,严格执行“收支两条线”,进一步加强对各部门人、财、物的管理,铲除了滋生腐败的土壤。按照“精简、统一、效能”的原则推进机构改革,推行“双推双考”的用人机制,在全县初步建成办事高效、运转协调、行为规范、廉洁勤政的行政管理体系,确保了公务员队伍的纯洁性。三是心系人民,认真解决群众反映的热点问题。坚持领导干部接访制度、一把手亲自接待制度、领导干部批阅群众来信制度、批办案件并要结果制度、定期排查矛盾制度,努力为人民群众办实事、办好事,密切了党群、干群关系。真正做到群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切。四是坚持依法行政,支持执法执纪部门工作。积极支持纪检监察机关履行党风廉政建设和反腐败斗争的职责,支持纪检监察部门的常规工作,关心纪检监察干部的生活,为他们排忧解难。力排执法执纪中的阻力,为纪检监察机关撑腰壮胆,做执法执纪机关的坚强后盾。五是狠抓行风建设,切实落实行风建设责任制。针对一些部门和个别工作人员身上存在的冷、横、硬、推及吃、拿、卡、要等不良现象,认真逐一地加以研究,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见和措施,并认真抓好落实。做到件件有着落,事事有结果。切实改善了行业作风,提高了服务质量,提升了政府形象。六是增强“一把手”责任意识,真正做到“一岗双责”。落实党风廉政建设责任制,首先要提高责任主体的认识,各级党政一把手就是落实党风廉政建设责任制的第一责任人。自己还要同时抓好领导班子成员的党风廉政建设,落实“一岗双责”,自觉担负起“四个责任”,即:宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。对政府系统各级行政领导班子和成员的党风廉政建设责任
提出了明确要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,对班子和成员责任目标进行分解,明确行政“一把手”的责任目标。要求各级党政“一把手”充分发挥领导班子的核心作用,党政“一把手”必须对党风廉政建设负总责。不仅明确责任主体的责任内容,而且明确责任追究制度。七是围绕服务“第一要务”开展反腐倡廉工作,努力创造良好的发展环境。妥善处理好改革开放、经济建设同党风廉政建设和反腐败工作的关系。严格执行党的纪律,严厉惩处侵犯人民利益、破坏经济建设的腐败分子;通过查办案件、纠风专项治理、执法监察等手段,坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为,维护良好的经济秩序。切实做到支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者。综合考虑政治、经济和社会效果,扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败工作,以促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
二、取得经验和存在不足
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第四篇:抓班子带队伍促发展
同志们:
根据州委关于在全州组织开展“在实践中解放思想,深化改革,扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知精神和县委在全县开展“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的安排,县委决定,今天在这里举行县委理论中心组(扩大)学习会议,旨在通过互相学习,取长补短,找准我县发展的有利因素和不利因素,畅所欲言,集
思广益,发挥集体智慧,破解发展难题,共谋实现**跨越式发展的思路和对策。解放思想是党的思想路线的本质要求,党的十七大报告指出,“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”,并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。按照中央和省州党委的部署和要求,我县从4月份开始,认真组织开展了“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。这是我县深入贯彻落实党的十七大和省委八届四次全委会、州委六届四次全委会精神,坚定不移地加快发展、科学发展,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地改善民生、构建和谐的一项重要举措。充分认识解放思想的必要性、重要性和紧迫性,立足实际,抓住关键,扫除一切制约**发展的思想障碍,切实解决事关**改革发展稳定大局的重大问题,促进经济社会又好又快发展,是当前全县上下一项重要而紧迫的政治任务。作为县委班子的主要负责人,我自己要从我做起,起好领头作用。怎么起好领头作用?通过近段时间的解放思想大讨论活动学习,结合平时的一些调研,我抛砖引玉地谈谈自己学习的体会和认识,目的是使大家进一步吃透县情,努力在全县形成在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的良好氛围,通过思想的大解放找准我县发展的有利因素和不利因素,从而加快我县的发展,通过破除阻碍科学发展的机制、体制及思想障碍,从而促进全县经济社会又好又快发展。下面,我从五个方面谈几点粗浅的学习体会供同志们学习参考,不妥之处请同志们批评指正。
一、解放思想必须进一步深化对县情的再认识
**县是大理州的“西大门”。近几年来,在州委、州人民政府的正确领导下,县委、人大、政府、政协几班子立足实际,团结统一、步调一致、齐心协力,全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、务实创新、狠抓落实,全县上下呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面,成为**经济社会发展最好最快的时期之一。但与全省、全州其他县市相比,我们的差距仍然很大,而且距离还在不断拉大。从全县2003年、2007年主要经济指标在全省、全州的排位来看,地区生产总值已经从2003年的全省第83位和全州第7位,分别降至2007年的第105位和第10位;全县地方财政收入已经从2003年的全省第92位和全州第9位,分别降至2007年的第95位和第10位;农民人均纯收入已经从2003年的全省第76位和全州第9位,分别降至2007年的第94位和第10位。
从我县的发展实际来看,也还面临着一些亟待解决的困难和问题:一是经济总量小,经济结构不合理,工业化水平较低;二是新培植的财源增幅缓慢,财政收支逆差较大,县乡财政极为困难;三是基础设施较为薄弱,难以支撑经济社会的持续、快速发展;四是农村贫困面大、贫困程度深;五是在拉动经济增长的三驾马车中,**出口、消费都靠不住,只能靠投资一项,而多年来又一直没有大而强的项目支撑,导致经济增长十分缓慢;六是知识结构单一,缺乏技术人才,科技教育发展的水平层次较低,创新管理的复合型人才缺乏。因此,在任何时候我们都必须对县情有一个清醒和正确的认识。**依然是一个集山区、民族、贫困于一体,立体气候明显的农业县;是人才、科技、基础设施相对滞后的弱县;是资源品类多,储量小而散,工业发展缺乏亮点的工业小县;是财政增收困难、收支矛盾突出的穷县。无论是一个国家、一个地区、一个单位或一个家庭,如果不敢正视和面对自己的缺点和不足,不敢正视自己自身存在的差距,要前进、要发展谈何容易!因此,通过这次解放思想大讨论活动,要进一步树立紧迫感和危机感,进一步增强忧患意识,奋起直追,实现跨越式的大发展。
必须看到,实现跨越式发展,我们也具备很多有利的条件:从国家的大环境看,一是有中央对农业、农村、农民问题的一系列政策的研究出台,特别是对西部地区和贫困地区加快发展的资金投入和政策倾斜,这对我们在“三农”工作和农业基础设施建设中是极好的机遇;二是国家出台了一系列的金融财税投融资体制改革措施,增加了和谐社会建设的投入。从全省看,一是省委、省政府提出了建设民族文化大省向建设民族文化强省转变,出了不少精品,也给我们文化产业发展带来极大机遇;二是省委、省政府提出从今年起建设500个精品小城镇,出台了小城镇建设的政策;三是省委、省政府提出要加大基础设施建设特别是和谐社会建设的力度,从措施、机制、体制、投入等方面都有政
策,重点提出了改善民生,对民生问题投入要占整个投入的40%以上。从全州看,一是州委、州政府出台了洱海保护、生态文明的一些政策,以及实施滇西中心城市建设等政策,对我们来讲也是机遇;二是大瑞铁路建设、功果电站建设、小湾电站建设直接或间接的带动我县经济社会的发展;三是全州旅游大创业战略目标的实现,将对**产生极大的影响和辐射拉动作用。从
县内看,一是具有良好的交通区位优势,320国道、大保高速公路、大瑞铁路三条经济干线穿境而过;二是具有广阔的山地资源优势,山宽土肥,气候条件好,人居和谐环境较优,比较适宜于发展农业产业;三是具有多姿多彩的民族民间文化资源和保护完整的古村落,有利于旅游业的开发和保护;四是有丰富的劳动力资源优势而且民风淳朴;五是大瑞铁路、功果电站等一批国家重点项目相继开工,将极大地拉动全县的发展;六是林浆纸一体化项目正式签订了意向性协议。为此,我们要增强信心,立足优势,攻坚克难,自加压力,在追赶全州、全省跨越式发展中迈出坚实的步伐。
二、解放思想必须转变发展观念
解放思想,首先要转变观念,自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念,在全县上下努力形成解放思想、大胆探索、勇于实践、富于创新的生动局面。转变观念必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观,坚定不移地走科学发展道路,坚持把以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来,加快转变经济发展方式,提高发展的质量和效益。
近几年来,通过“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、几次解放思想大讨论活动和“三力建设”主题实践活动,我县广大党员干部的思想观念发生了很大变化,工作作风有了明显转变,有力地促进了经济社会的发展。但是,在实际工作中,不少领导干部解放思想的程度与经济社会发展的要求还不相适应,观念仍然没有真正得到更新,还需要认真进行补课。归纳起来主要有以下几个方面:一是盲目自大,不愿解放思想。总认为比上不足、比下有余,不思进取、不抓落实,工作四平八稳、慢慢腾腾、得过且过;二是盲目自卑,不敢解放思想。总喜欢处处找客观,认为条件差,比谁都不行,什么也不敢干、干不了、干不好,畏首畏尾,等待观望,徘徊不前。三是盲目自满,不会解放思想。总认为自己思想已经解放了、很解放,口头上解放思想,行动上思想不解放,口头上说行,行动上不行。
全县上下特别是领导干部一定要按照科学发展观的要求,联系我县改革开放发展实际,认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题,深入剖析矛盾和问题产生的根源,提出改进措施。要坚决破除安于现状、自以为是的思想,牢固树立居安思危、奋发图强的观念;坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想,牢固树立改革创新、开放合作的观念;坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想,牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念;坚决破除盲目攀比、急功近利的思想,牢固树立求真务实、真抓实干的观念;坚决破除“肥水不流外人田”的思想,牢固树立别人发财我发展的观念。
总之,我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面准确地把握贯彻落实科学发展观的目标要求,建立健全贯彻落实科学发展观的体制和机制,切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
三、解放思想必须抓班子带队伍
胡锦涛同志指出,党的执政能力强不强,关键在各级领导班子。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。
要抓好班子。要坚持用好的作风选人,选作风好的人,把干部积极性和创造性充分调动起来,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、开拓创新建和谐的良好态势。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,大力提倡以才选人,以德用人,做到坚持用德才兼备的,不用无德无才的;用善于干事的,不用投机钻营的;用勇于创新的,不用因循守旧的;用迎难而上的,不用畏首畏尾的;用群众公认的,不用跑官要官的;用政绩突出的,不用得过且过的;用团结同志的,不用评头论足的;用心态良好的,不用心浮气躁的;用清正廉洁的,不用为政不廉的。要旗帜鲜明地鼓励和支持广大干部解放思想、开拓进取、真抓实干,让想干事、能干事、干成事的人有更多的机会、更大的舞台施展才华;让得过且过、政绩平平的人感到压力从而焕发精神,受到鞭策而奋起直追;让那些跑官要官的人没有底气,努力在全县形成真抓实干、争创佳绩的良好风气,切实把广大干部的精力引导到干事业、求发展上来。
要带好队伍。干部队伍是县委、政府各项决策的落实者和推动者。要坚持把干部队伍建设作为执政能力建设的基础工程来抓,努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。要通过正确的用人导向和有效的激励机制,使各级干部工作作风更加扎实,精神状态更加振奋,让一批批干部在干事创业中成长起来。要提倡五湖四海,不拘一格用干部,破除论资排辈,不搞拉关系、套近乎。要加快培养选拔优秀年轻干部、党外干部、妇女干部和少数民族干部进程,关心长期在条件艰苦、工作困难的地方兢兢业业、踏踏实实、默默无闻、努力工作的干部。要坚持党管人才原则,不断深化干部人事制度改革,创新选人用人机制,抓好各类人才队伍建设,激发各类人才的创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。
要强化学习。年初以来,结合全县工作实际,县委对部分干部进行了调整,一大批优秀年轻干部走上了领导岗位,少数干部适应能力还不强、工作经验还不足。为此,各级领导干部一定要加强学习,尽快适应工作。要树立终身学习和全过程学习的理念,不断在学习中提高,在学习中进步,努力建设“学习型、创新型、团结干事型”领导班子。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续坚持和完善学习制度,不断探索学习方式,创新学习方法,提高学习的质量和效果。要认真学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会、准确把握精神实质。要善于向实践学习,充分尊重群众的首创精神,把基层好的经验总结起来,以基层的鲜活经验打开思想空间,以群众的生动实践拓宽工作思路。要坚持理论联系实际的马克思主义学风,深入基层,深入一线学习调研,不断深化对县情的再认识,把中央和省、州的精神进一步和**的实际结合起来,增强本领,提高能力。
要搞好团结。大家在一起共事,是事业的需要、组织的重托、群众的期望,一定要识大体、顾大局,用坚强的党性保证团结,用高尚的人格增进团结,用共同的事业维护团结。要始终坚持民主集中制原则,建立健全科学民主的议事决策机制和议事规则,班子成员既要按照分工履行好自己的职责和抓好分管的工作,又要关心全局工作,相互补台、支持配合。要坚持大事讲原则,小事讲风格,既不搞无原则的所谓“团结”,又要有容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量。要善于团结同志,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,班子成员之间要经常沟通与协调,做到心往一处想,劲往一处使。要坚持立党为公、执政为民的执政理念,把思想统一到科学发展上来,把精力集中到为民造福上来,把工作着力点放到推动工作的落实上来,努力创造一流的工作业绩。
要加强作风建设。全县各级领导班子和领导干部要率先转变作风,以良好的作风凝聚人心、保落实、求突破。要求真务实。各级领导干部必须树立强烈的政治责任感和使命感,充分发挥带头作用,真正成为改革创新的先导、推进发展的楷模、维护稳定的基石,努力引导广大干部深入到产业发展、项目建设、工业经济等重点工作一线,以艰苦奋斗、勇往直前的精神,干出实效,创出业绩。要进一步增强危机感和紧迫感,在差距中看到潜力,在压力中激发动力,在挑战中寻找机遇,在实践中创造佳绩,善于用改革和发展的办法,解决前进中遇到的困难和问题,敢于碰硬、敢于探索、敢于突破,敢于创造性地开展工作,全力加快发展。要廉洁自律。应该说,我县干部队伍总体上是好的,风气也比较正,工作也比较实。但这并不等于没有问题,我们一定要绷紧“廉政”这根弦,始终注重世界观改造,努力提高拒腐防变的能力。古人说得好:“良田万顷,日食三升;大厦千间,夜卧八尺。”这说明职务也好、金钱也好,都是身外之物,对这些东西要看淡一些,要专心致志、尽职尽责地做好工作。
四、解放思想必须破难题促发展
解放思想归根到底是要落实在破难题促发展上。结合**实际,就是要进一步吃透县情,抓住机遇,用好政策,冲破一切阻力,敢于破题,解决好一产比重大、效益低,二产总量小、基础差,三产规模小、层次低的结构性矛盾,优化一产,突破二产,提升三产;就是要解决好农民群众想什么、盼什么、需要我们做什么的问题和县域经济发展中“无中生有”、“借鸡生蛋”、“借船出海”发展自己的问题;就是要克服没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持的思想,倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论,允许在探索中有失误的风气;就是要树立科学发展观,坚持农业稳县、工业富县、基础强县、商贸活县、文化兴县、生态立县的发展思路,把中央和省、州的部署与**实际结合起来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
(一)坚持农业稳县
要坚定不移地坚持农业的基础地位不动摇,始终把解决好农业、农村、农民问题作为全县工作的重中之重,坚持以新农村建设统领“三农”工作,围绕“二十字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。以千村扶贫开发百村整体推进和小康示范村建设为载体,按照规划引领,产业带动,政府主导,群众主体,整体推进的工作思路,加快推进社会主义新农村建设,切实做到力度不减小,资金不减少,标准不降低。高质量完成好新农村建设规划编制工作,抓实7个行政村和73个自然村的新农村建设示范点,使全县村村有规划,层层有示范,处处有亮点。充分发挥好典型引路作用,科学规划,精心打造,着力把曲硐建设成为群众富裕、人居和谐、环境优美、设施配套、功能齐全、特色鲜明的一体化特色精品民族文化旅游小镇,成为全县、全州、乃至全省新农村建设的典型示范。
坚持农业的产业化、规模化、生态化,在优势产业上寻求新突破。按照优势产品基地化、生产经营一体化、服务体系社会化的思路,形成公司+基地+农户的农业产业化模式运行。围绕到“十一五”末力争建成130万亩以上优质核桃基地、12万亩优质烤烟轮作基地、10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地的目标,坚定不移地做强核桃、烤烟、畜牧等优势农产品基地。加大特色农产业开发力度,因地制宜加快发展蚕桑、红豆杉、生态茶、亚麻、白木瓜、花椒等产业,深入挖掘和综合开发利用好野生食用菌类、药材、林下资源等珍贵资源。
落实好各项惠民政策。在注重经济发展的同时,更加重视各项社会事业的发展,让广大人民群众共享公共财政的阳光,着力解决人民群众在就学、就业、就医、住房、养老等方面遇到的突出问题,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革,着力破解新型农民培养难、土地流转难、农民专业合作经济组织发展难、提升核桃产业化发展水平难、推进村民自治进程难、干部对农业农村工作认识到位难等农业农村工作中的六大难题,不断激发农村的发展活力。
(二)坚持工业富县
要坚持工业富县不动摇,坚定不移地实施工业富县战略。坚持“固老”与“培新”相结合,采取超常规的举措,加快工业发展速度,加快扩充工业经济总量。坚持“抓大不放小,讲求实而精”,促使工业企业发展一家,巩固一家,壮大一家,变强一家。坚持把招商引资作为推动工业发展的主要手段,积极引进县外的资金、技术、人才等生产要素参与我县的工业经济发展,力争在招大商、招名商、招强商上实现新突破。要强化服务意识,创优投资环境,真正形成亲商、帮商、富商、安商的“软环境”。
坚定不移地做大以小水电为基础,铜、铁、硅为重点的矿冶业,以水泥、高岭土、花岗岩、石膏为重点的建材业,以核桃、肉牛、黑山羊、蚕桑、生态茶、野生菌类、药材和林业资源为重点的优势绿色农产品深加工三大工业产业,建强工业支撑体系。着眼长远,用新的思路、新的视野、新的举措,科学谋划工业发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。既要贯彻执行好相关产业政策,又要结合县情实际,把国家对西部落后地区的倾斜政策用好用足用活,按照“非禁即可”的理念加快我县工业发展。
加快优势农产品开发。要以工业化理念经营农业,充分发挥农业品种优势和产业优势,扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。支持龙头企业建设农产品生产、加工基地,引进、开发和推广新品种、新技术,不断增强市场竞争力和对农户的带动力。
要坚持生态立县,以节能减排为基本目标,坚持“高科技、高标准、规模化、大集团”的要求,引进和发展高效、节约、循环的现代企业,坚决避免走先污染、后治理的老路,推动工业发展生态化。一提到项目,有的人就认为我县的项目小、项目少,这里我随意列举几个项目:
1、我县褐煤量不少,相关部门可以到黑龙江考察调研,褐煤提炼柴油项目应该是一个值得研究、包装和做大做强的项目;
2、宝台山旅游业开发与保护进程要进一步加快;
3、把现有石料资源用好,建成年产一百万吨的水泥厂;
4、进一步加大红豆杉精加工、深加工、基地建设和种植加工力度;
5、现有的铜精矿粗加工转变为精加工项目;
6、曲硐温泉休闲娱乐康体项目;
7、大瑞铁路火车站物流园区项目;
8、三星级宾馆建设项目;
9、香港玖龙集团规划区范围内与旅游“一日游”结合起来,香港玖龙集团的建筑作为旅游点来开发;
10、银江河沿岸文化长廊开发;
11、大碱塘水库旅游,应该先对大碱塘周边进行绿化,由林业局进行规划,由县级各单位分区负责进行绿化;
12、配合国家重点建设,小湾电站、功果电站、大瑞铁路物流园区、香港玖龙林浆纸一体化项目建设,以博南、龙门为重点,大力发展肉食、蔬菜产业;
13、建筑建材市场综合开发项目;
14、农贸综合市场,包括停车场、客运和货运站的综合配套建设项目,等等。其实我们的项目并不少、并不小,任何一个项目,如果我们都下决心去做,产值都可以上千万元,有的项目可以超亿元以上,我总的梳理了22个,由于时间关系,今天和同志们提出这么几个项目,供同志们参考,其他项目待下次有机会和同志们一并研究,还有很多的大项目。我认为,解放思想首先就是要敢想、敢动脑筋,连想都不敢想,就谈不上敢干,更谈不上发展,为此,要发展就要敢于想,敢于破题,只有这样一个地区才能加快发展。
(三)坚持基础强县
基础设施承载能力弱、发展基础差是制约我县加快发展的一大障碍。要充分认识加强基础设施建设对于夯实发展基础、增强发展后劲的极端重要性,坚持把加大固定资产投资作为拉动经济增长的重要手段,坚定不移地实施投资拉动战略。坚持“两抓两跑”抓大项目,对内抓队伍建设、抓工作落实,着力解决好想干事、会干事、敢干事、干实事的问题;对上跑项目、跑资金,把项目作为加快发展的主要抓手,坚持以好项目支撑带动大发展,把加快发展的好思路转化为实实在在的好项目,用好项目体现抓发展的好措施、好办法,力求取得好成效。把主攻大项目作为更好更快发展的切入点,着力在带动强、辐射广的大项目上求突破,最大化地提升项目“落地”效益,用大项目带动经济大发展。
要以大碱塘水库扩容工程、杉阳地区水资源综合开发利用、山区农村“五小”水利工程、土地开发整理以及银江河、倒流河、上村河等河流治理为重点,切实加强农业基础设施建设,为发展现代农业打牢坚实基础。要按照县乡公路油路化、乡村公路弹石化、村组公路网络化的总体思路,着力构建通畅、安全、便捷的公路交通网;积极配合国家和省州抓好大瑞铁路建设,并做好曲硐新城等客货运输站和相关的综合配套设施建设;结合澜沧江流域水能资源开发,做好航运、码头及配套设施建设工作。要积极支持澜沧江小湾、功果电站和中缅油气管道建设,加快顺濞河、银江河、六米河等水能开发利用,配合抓好220千伏变电站建设,大力发展农村沼气池、太阳能等新型能源。要加快乡镇、村固定电话网络和移动电话网络建设,实施通讯扶贫“村村通工程”。加快广播电视信息网络传输建设,扩大广播电视节目传输数字化覆盖面。
要借助省、州实施旅游二次创业的机遇,把宝台山国家级森林公园、曲硐小城镇、小湾码头、功果电站、博南古道、永国寺、霁虹桥、玉皇阁、大碱塘水库、大瑞铁路火车站物流园区、香港玖龙林浆纸一体化建设等县内旅游资源的保护开发与周边地区旅游业的发展结合起来,积极争取和实施旅游基础设施建设项目,着力打造知名旅游线路。
(四)坚持商贸活县
商贸流通不仅是简单的物质交换,更是理念、资金、人才、技术、信息的大流通。要充分认识商贸流通对于促进生产、引导消费,优化经济结构、提高经济运行质量,扩大开放、加快发展的巨大推动作用。人类文明的发展史告诉我们,商贸活跃到哪里,哪里的发展就会获得质的飞跃。
要扩大开放活商贸。大开放大发展,不开放不发展,要坚持走出去与请进来相结合,进一步扩大开放,推动科学发展。要坚决革除自我封闭、自我陶醉的陈旧思想,坚决克服万事不求人、样样自己干的落后思想,消除封闭保守、两眼向内、画地为牢的狭隘观念,以战略和全局的眼光,开阔视野,坚定不移地走开放合作之路,进一步扩大开放领域,优化开放环境,拓展发展空间,增强发展活力。要以海纳百川的胸怀,努力营造一种“你赚钱我保护,你发展我铺路,你纳税我服务,你有难我帮助”的投资环境,进一步做大做强,在扩大对外开放合作中孕育发展潜力,赢得发展先机。要坚决冲破一切阻碍开放合作的思想观念,改变一切束缚开放合作的做法和陈规,革除一切影响开放合作的体制机制弊端,树立超前发展的思想意识,在新一轮发展中抢占先机,扩大开放,拓展开放的领域,加大开放的力度,互相借力,共同发展,实现共赢。
要依托交通区位活商贸。紧紧围绕“把**建设成为云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地”的目标,充分利用好320国道、大保高速公路和大瑞铁路三条经济干线穿境而过的交通区位优势,按照建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的思路,着力构建大开放、大流通、大服务的商贸流通新格局。要敢于“无中生有”,善于“跳出**看**”,着眼周边,放眼全省,打破行政区域的思想禁锢,以经济区域的理念谋划发展,力争把同一经济区域内的优势资源最大限度地集聚到**来,真正把**的交通区位优势转化为经济优势。
要打造平台活商贸。坚定不移地推进城镇化进程,依托城镇化,抓好商业网点规划,合理布局商业网点,加快构建以县带乡连村的商贸流通体系。按照“谁投资、谁收益”的原则,采取“统一规划、招商引资、业主投资、政策扶持”的方式,加强曲硐泡核桃交易市场、林产品交易市产、木材交易市场等专业市场建设,积极支持好大瑞铁路火车站及物流园区建设。进一步加强农村集贸市场建设,不断完善农村市场体系,大力开拓农村市场,搞活农产品流通,促进现代商贸流通方式向农村延伸。
要抓好规范活商贸。建立健全城乡市场监测体系,确保市场稳定。进一步整顿和规范市场经济秩序,加大行政执法力度,严厉打击各种违法行为,深入开展打击各种形式的商业欺诈行为。加强商业信用体系建设,培育发展行业自律组织,大力倡导“诚信兴商”,深入开展好“百城万店无假货”活动。
(五)坚持文化兴县
社会主义文化阵地如果社会主义先进文化不去占领,资本主义腐朽的思想就必然去占领。所以,要坚持一手抓经济建设,一手抓文化建设,要把社会文化建设融入各项工作当中去,挖掘文化历史内涵,把民族文化、古文化、古建筑、少数民族聚居的地方挖掘好、保护好、开发好。要按照坚持把发展文化“软实力”作为硬任务来抓,大力实施“文化兴县”战略。
把建设社会主义核心价值体系,作为提高文化“软实力”的首要任务,切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,筑牢团结和睦、团结奋斗的思想道德基础。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。
繁荣农村文化。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,积极推进文化进村入户,开展多种形式的文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动,满足群众求知、求乐、求美的愿望。深入组织开展乡村文化、社区文化、企业文化、广场文化、节庆文化等群众性文化活动,丰富城乡人民群众的文化生活。把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机结合起来,广泛开展和谐社区、和谐单位、和谐村寨、和谐家庭等创建活动。
挖掘历史文化。要充分挖掘深厚的历史文化底蕴,推出一批文化精品。坚持保护与开发相结合的原则,深入挖掘**深厚的历史文化、民族文化资源,精心创作一批文学艺术精品。加大民族民间文化的保护、发掘、开发,扎实抓好曲硐小城镇的保护与开发,确保一年启动,二年掀高潮,三年见成效,四年出特色。
深化文化体制改革,繁荣文化事业,发展文化产业。坚持教育优先发展,全面落实农村义务教育保障政策,强化素质教育,提高义务教育水平;按照“扩一中,强二中,积极创造条件新建1所民族高中”的思路,加快高中教育改革与发展,不断提高高中教育教学质量,大力发展职业教育;重视学前教育,实现教育均衡发展。抓实“百村万人”新型农民培训工程,着力造就依法、守信、懂技术、善经营、会管理,能够从事专业化生产和产业化经营的新型农民。
(六)坚持生态立县
生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一创新,是党执政兴国理念的新发展,是落实科学发展观的更高要求。要按照中央提出的“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的基本要求,扎实推进生态立县建设。
要认真落实节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加重要的位置,积极探索**建设生态文明县的有效途径。要遵循“人与自然和谐发展”的原则,按照生态建设产业化,产业发展生态化的思路,坚持开发与保护并重,着力发展绿色经济、循环经济。要加强生态保护,不断改善生态环境,大力实施农村清洁能源工程,倡导健康、文明、节约、环保的消费模式。积极发展循环经济,坚持开发与保护并重,加大环保执法力度,完成节能减排的各项任务,合理有序开发利用资源,实现可持续发展。
五、解放思想必须真抓实干
解放思想重点在实践,核心在发展。要坚持在改革中解放思想,在发展中统一认识,在实践中突破束缚,在探索中转变观念,在创新中转换思维。看准了的事情,就要果断决策,全力推进,用干的过程和发展的实际成果教育干部群众提高思想认识,转变思想观念。
要建立严格的责任机制。解放思想本质上是一个实践问题。开展解放思想大讨论,决不能坐而论道,纸上谈兵,以空对空。要围绕推动经济社会又好又快发展的总体目标,分解目标,督促落实,强化责任意识,坚决纠正和克服有令不行、有禁不止,办事拖拉、推诿扯皮,态度冷漠、方法简单等问题。要进一步健全和完善层层抓落实的责任制,抓住不断明确责任、不断落实责任、严肃追究责任三个环节,明确时限和要求,形成层层抓落实、事事有人管的责任机制,养成高效率、快节奏的工作作风,确保各项工作落到实处。
要建立高效的落实机制。抓而不紧等于不抓。要重拳治“慢”,坚决遏制拖沓、推诿、扯皮的行为,对事关发展的大事要一件一件地落到实处,对事关民生利益的问题要一件一件地认真解决,用实实在在的工作业绩取信于民。要坚持深入基层、深入企业、深入实际,在工作一线掌握了解第一手资料,及时发现和解决存在的困难和问题,努力做到重点问题盯着抓、跟踪抓,一抓到底;困难问题具体抓、抓具体,抓到解决为止。要以“四项制度”落实为突破口,彻底摒弃在少数部门和干部中存在的懒散、推诿等不负责任的工作态度,不断提高服务水平。
要建立科学的考核机制。完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系,在考核干部时,既要听其言,更要观其行,看其究竟干成了多少实事;在选拔干部时,既看当前取得的显绩,又看对长远发展有利的潜绩,切实把善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位上来,为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证。
第五篇:抓验收 抓管理 抓整改
抓验收 抓管理 抓整改
——国土资源厅召开国土整治重大工程项目2014工作推进会
近日,国土资源厅召开全区国土整治重大工程项目2014工作推进会。厅纪检组长于晓峰通报了宁夏中北部土地开发整理重大工程项目管理内部审计情况,厅长王政作重要讲话,副厅长马鑫主持会议。国土整治项目所在市、县(区)政府、农垦局分管领导和国土资源局负责人,国土资源厅相关处室负责人、宁夏国土开发整治管理局相关人员参加会议。
会议通报了全区重大工程项目管理的内部审计情况。会议认为,全区重大项目实施过程中坚持制度先行,规范管理,扎实推进工作,工程质量良好。截止2013年底,野外工程基本完工,实施项目95个,建设规模338.25万亩,完成投资近39亿元。但也存在项目招投标不规范,越权审批或示经审批变更项目内容,资金使用不规范、基础资料不完善等问题,要求各有关市、县(区)、农垦局3月31日之前整改到位。
王政在讲话中指出重大土地整治项目实施以来,实现了“节水增地、改善生态、移民致富”的设计目标,促进了农村发展、农业增产、农民增收,促进了沿黄经济区建设和扶贫攻坚战略实施。也指出了有些市、县(区)重项目落地,轻监督管理;重外业工程,轻内业资料的整理规范;重资金申请、轻资金管理等问题。
王政强调,各市、县(区)、农垦局要扎实推进2014工作。一是抓好审计问题的整改。主要领导亲自抓,抽调专业技术人员集中整改。二是严格质量标准,切实做好重大项目工程收尾和验收工作。倒排工期,以整改促验收,县级验收要严格把关,为竣工验收打好基础。三是继续做好今年国土整治项目工作。要把好规划及勘测设计的质量关口,把前期工作做精做细;完善项目招投标、资金管理、项目验收等方面的制度规定,形成一整套成熟的国土整治制度;建立项目参建单位和中介机构管理问责机制;尽快开展重大项目绩效评价工作;要加强土地整治工作的宣传,营造国土整治工作的良好氛围。
王政强调,各项目指挥部一定要把好县级竣工验收关口,验收合格后再提交区级验收。在县级验收阶段敷衍了事,不认真、不严格、走过场,将给予通报批评;参与验收工作的工程量复核、工程结算审核、财务预决算等中介单位不负责任,或者与参建企业互相串通,弄虚作假的,一经查实,予以严肃处理。同时希望各市、县(区)政府、各项目指挥部,认真抓好重大项目的收官工作,总结经验,吸取教训,继续认真实施好生态移民和高标准基本农田建设工程项目,推动今后国土整治工作再上新台阶。