江西通管局召开规范校园电信市场秩序座谈会

第一篇：江西通管局召开规范校园电信市场秩序座谈会

江西通管局召开规范校园电信市场秩序座谈会 为规范江西省校园电信市场秩序，江西省通信管理局于7月6日组织召开规范校园电信市场秩序座谈会。

会议通报了当前通信市场情况，分析了通信市场形势，并重点围绕如何加强校园电信市场监管进行了座谈；同时组织各通信运营企业签订了《江西省通信企业规范校园市场经营行为自律协议》。各通信运营企业省公司分管副总经理均表示，将严格遵守自律协议和省管局相关要求，积极做好工作。

江西省通信管理局指出，各通信运营企业要将所签订的《自律协议》真正落到实处，要认真规范所属公司的校园电信市场经营行为，加强自律和沟通协调，共同维护校园电信市场和谐竞争环境。

全省电信、移动、联通省公司分管市场经营副总经理、市场部及校园市场渠道管理部门负责人以及南昌市分公司总经理、省管局市场监管处相关负责人参加了会议。

【宝家公司】可以办理跨地区增值电信业务经营许可证，互联网信息服务经营许可证，网络文化经营许可证，呼叫中心许可证等。

第二篇：重庆通管局《电信业务经营许可证》审批要求

重庆通管局《电信业务经营许可证》审批要求

法律依据

《中华人民共和国电信条例》，《互联网信息服务管理办法》 公布的规章

《电信业务经营许可管理办法》（工信部5号令）实施主体

工业和信息化部，各省、自治区、直辖市通信管理局

基础电信业务经营许可和跨地区增值电信业务经营许可，由工业和信息化部负责实施；省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营许可，由省、自治区、直辖市通信管理局负责实施。但外商投资电信企业的电信业务经营许可，应当根据《外商投资电信企业管理规定》实施。受理单位

工业和信息化部，各省、自治区、直辖市通信管理局 许可条件

（一）申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件：

1、经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%。

2、有业务发展研究报告和组网技术方案。

3、有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。

4、有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。

5、有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

6、在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。

7、公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

8、国家规定的其他条件。

（二）申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：

1、经营者为依法设立的公司。

2、有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。

3、有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

4、在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币。

5、有必要的场地、设施及技术方案。

6、公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

7、国家规定的其他条件。

（三）从事经营性互联网信息服务，除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外，还应当具备下列条件：1、2、3、有业务发展计划及相关技术方案；

有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用服务项目属于新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等按照法律、行政法规以及户信息安全管理制度；

国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，已取得有关主管部门同意文件。

提交材料

（一）申请办理基础电信业务经营许可证的，应当向工业和信息化部提交下列申请材料：

1、公司法定代表人签署的经营基础电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等；

2、公司的企业法人营业执照副本及复印件；

3、公司概况。包括公司基本情况，拟从事电信业务的机构设置和管理情况、技术力量和经营管理人员情况，与从事经营活动相适应的场地、设施等情况；

4、公司最近经会计师事务所审计的企业法人财务会计报告或者验资报告及工业和信息化部规定的其他相关会计资料；

5、公司章程、公司股权结构及股东的有关情况；

6、业务发展研究报告。包括：申请经营电信业务的业务发展和实施计划、服务项目、业务覆盖范围、收费方案、预期服务质量、效益分析等；

7、组网技术方案。包括：网络结构、网络规模、网络建设计划、网络互联方案、技术标准、电信设备的配置、电信资源使用方案等；

8、为用户提供长期服务和质量保障的措施；

9、网络与信息安全保障措施；

10、证明公司信誉的有关材料；

11、公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。

申请经营无线电通信业务的，应当提交国家无线电管理机构出具的无线电频率资源预指配意见。

尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第2项、第10项规定的材料。对于前款第1项规定的书面申请和第11项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署；拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。

（二）申请办理增值电信业务经营许可证的，应当向电信管理机构提交下列申请材料：

1、公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。内容包括：申请经营电信业务的种类、业务覆盖范围、公司名称、公司通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、电子信箱地址等（注：加盖公司印章）；

2、公司的企业法人营业执照副本及复印件；

3、公司概况。包括：公司基本情况，拟从事增值电信业务的人员、场地和设施等情况（注：须附上主要管理及专业技术人员学历或职称证明复印件，并带原件予以核对。须带房屋租赁合同复印件并带原件予以核对,租房合同必须以公司名义租赁，加盖单位公章，并具备出租方产权证明复印件;如果是购买的办公场地，须带购房合同并带原件核对或产权证并带原件核对）；

4、公司最近经会计师事务所审计的企业法人财务会计报告或者验资报告及电信管理机构规定的其他相关会计资料；

5、公司章程、公司股权结构及股东的有关情况（注：须提供股东身份证复印件及股东简历并将身份证原件带来审核。如股东为公司，须附上股东公司的营业热照副本复印件，加盖股东公司公章;如法人代表不在股东范围以内，须提供股东会决议及法人代表身份证复印件并带原件核对）；

6、申请经营电信业务的业务发展、实施计划和技术方案。包括申请经营电信业务的业务发展和实施计划、技术方案、服务项目、业务覆盖范围、市场调研与分析、收费方案、预期服务质量、投资分析、社会效益和经济效益等（注：须盖公司印章）；

7、为用户提供长期服务和质量保障的措施（注：须盖公司印章）；

8、信息安全保障措施（注：须盖公司印章）；

9、信息安全专项审查资料。资料内容包括：

1、信息安全联络员制度(要注明信息安全联络员的姓名及联系电话)；

2、信息安全管理组织机构；

3、专职信息安全管理人员数量及取得的资质情况(要注明专职人员姓名,联系电话,并附上专职人员的身份证及资质证书复印件)；

4、信息安全联络员变更承诺书（信息安全联络员或者联系方式有变动的，申请者应承诺在两个工作日内主动向管局书面报告）;

5、信息安全管理责任制；

6、有害信息发现处置机制；

7、有害信息投诉受理处置机制；

8、重大信息安全事件应急处置和报告制度；

9、信息安全管理政策和业务培训制度;

10、建设方案和实施计划（采取有效技术手段，落实有害信息发现和过滤、用户日志留存等信息安全技术措施）；

11、信息安全技术手段建设承诺书（申请者承诺在什么时限内完成信息安全技术手段建设）。

10、证明公司信誉的有关材料；

11、公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书；

12、申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。

申请经营无线电通信业务的，应当提交国家或者省级无线电管理机构出具的无线电频率资源预指配意见。

尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第2项、第10项规定的材料。对于前款第1项规定的书面申请和第11项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署；拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。

备注：

1、申请经营性互联网信息服务的，网站建立方式中如为托管或虚拟主机必须提供相关协议或合同复印件，并附上“提供托管单位”或“提供主机单位”的经营许可证复印件；若有网站，需提供域名登记证明；移动信息服务业务还须包括60天信息保存和有害信息过滤等管理制度；

2、申请者将申请资料准备齐全并按顺序（封面、目录及目录相对应资料，封面写明申请的业务种类）装订成册后一次性交由通信管理局行政审批受理服务窗口。审批时限

（一）申请经营基础电信业务的审批时限

工业和信息化部应当自受理申请之日起180日内完成审查工作。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》。不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

（二）申请经营增值电信业务的审批时限

工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局应当自发出受理申请通知书之日起60日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。变更或者延续程序

（一）取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。

（二）在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续。

（三）经营许可证有效期届满需要继续经营的，应当提前90日向原发证机关提出续办经营许可证的申请；不再继续经营的，应当提前90日向原发证机关报告，并做好善后工作。

收费标准：无

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附：

关于进一步加强电信市场准入和年检环节信息安全专项审查的通知

工信部保〔2009〕10号

各省、自治区、直辖市通信管理局：

在电信市场准入和年检环节开展信息安全专项审查是强化信息安全管理，完善电信监管的重要手段。为推动信息安全专项审查工作进一步规范有序开展，尽快在全国范围内建立健全信息安全专项审查体系，现将有关工作要求通知如下。

一、关于加强信息安全专项审查工作的重要意义

目 前，在我国电信市场高速发展的同时，也存在着不容忽视的信息安全隐患，突出表现在：新技术新业务创新快，信息安全监管滞后；企业规模大小不一，信息安全责 任不落实；从业人员良莠不齐，信息安全观念淡薄；特别是在互联网接入环节，信息安全问题多、隐患大，已经成为当前影响互联网持续健康发展的重要因素。对 此，各地通信管理部门必须予以高度重视，采取有效措施，在加强信息安全日常监督检查和查处力度的同时，发挥信息安全专项审查的抓手作用，进一步完善审查制 度，细化审查要求，优化审查流程，实施信息安全审查“一票否决”制度，尽快完善形成“事前审查、事中监督、事后处罚”并重的信息安全管理体系。

二、关于信息安全专项审查的重点内容

（一）市场准入环节。针对各省增值电信业务经营许可，各省级通信管理部门要在现有工作的基础上，对申请材料中涉及信息安全的内容，尤其是以下内容进行重点审查：

1、对信息安全管理人员的要求。申请者应建立信息安全联络员制度，设置相应的信息安全管理组织机构，配备一定数量并且具有相应资质的专职信息安全管理人员。对于信息安全联络员或者联系方式有变动的，申请者应承诺在两个工作日内主动想申请机关书面报告。

针对信息安全管理人员资质问题，部将研究探索开展增值电信服务企业信息安全联络员“从业资质测评”工作，待条件成熟时，纳入到部职业技能鉴定工作范畴。

2、对信息安全管理制度的要求。申请者应提交完整的企业内部信息安全管理制度。包括：信息安全管理责任制，有害信息发现处置机制，有害信息投诉受理处置机制，重大信息安全事件应急处置和报告制度，信息安全管理政策和业务培训制度等。

3、对信息安全技术手段的要求。申请者应采取有效技术手段，落实在有害信息发现和过滤、用户日志留存等方面的管理要求。考虑到准入审查阶段，部分申请者尚未进 行实质性系统建设，因此将要求申请者做出同步配套建设信息安全技术手段的承诺，报送建设方案和实施计划等材料，并在必要是到企业现场开展实地审查。

（二）年审环节。要在加强日常信息安全监督管理的基础上，针对年审环节，着重从以下方面对电信业务经营者开展信息安全专项审查：

1、市场准入时信息安全承诺的落实情况。重点是信息安全联络员制度的落实情况、同步配套建设信息安全技术手段的实施进展情况等。

2、信息安全管理制度的落实情况。重点是重大信息安全事件应急处置和报告制度的落实情况，信息安全管理政策的培训情况等。

3、落实相关政府部分依法管理要求的情况。对于从事网上新闻、出版等服务的经营者，要结合日常相关管理部门向通信管理部门反映的情况，加大审查力度，必要时可进行实地检查。

三、开展信息安全专项审查工作的要求

（一）找准工作定位。信息安全专项审查是电信市场准入和年审工作的重要组成部分，既要把信息安全专项审查与市场经营等方面的审查相区分，又要在工作上衔接好，把 两者结合起来，融为一体，实现一个窗口对外。要加强协调配合，合理分工，简化流程，形成合力，切实发挥电信市场准入和年审的重要作用。

（二）抓住重点环节。各地要将互联网接入作为工作重点，以点带面，稳妥推进信息安全专项审查工作。近期，因“2008年打击网络淫秽色情专项治理工作”而暂停的互联网站接入服务（ISP/IDC）经营许可将恢复进行。各地可按照当地互联网发展的实际，进一步细化接入服务市场准入的信息安全管理要求，尽快做好开展专项审核的各项前期准备，切实加大对接入服务商的准入审查和年审力度，严格规范“IDC虚拟空间的层层转租”行为，尽量减少IDC的嵌套接入层级，最大限度降低接入环节的信息安全隐患。

（三）强化事中监督。将事中监督与事前审查和事后处罚并重，加大对电信业务经营者落实信息安全管理要求及技术手段的检查力度，定期公布检查情况和处罚结果，并与年审相结合，做到“依法管理，审查有据”。

2009年是建国60周 年。受国际金融危机蔓延等不利因素的影响，信息安全管理形势严峻，责任重大，任务艰巨。各地通信管理部门要切实负起责任，做到认识到位，人员到位，保障到 位，工作到位，认真做好信息安全专项审核。在工作中出现的问题和建议要及时向部相关司局反映。部相关司局要对反映的问题和建议及时进行研究，提出解决意见 和建议，并及时总结各地好的经验和做法，及时交流推广。

二○○九年一月九日