行政复议申请书新

第一篇：行政复议申请书新

行政复议申请书

申 请 人：马强，住沈丘县槐店镇窦寨村。

被申请人：沈丘县水利局

法定代表人：李小平职务 局长

申请人于2011年12月日收到沈丘县水利局豫沈水罚决字（2001）第0062号水行政处罚决定书，因不服该处罚决定特提出复议。

复议请求

依法撤销豫沈水罚决字（2001）第0062号水行政处罚决定书

事实与理由：

一、该处罚决定认定事实，适用法律错误，被申请人认为申请人未经批准在大中型渠道管理范围内修建建筑物，引用河南省实施《中华人民共和国水法》办法，第四十三条第三款的规定对我们进行处罚，是完全错误的。因为，河南省实施《中华人民共和国水法》办法是2006年8月1日开始施行的，我们的建设用地使用证是1995年由县人民政府颁发的，房屋是2000年6月底建成的，早在该法第四十三条实施之前。稍有法律常识的人都知道，法律不朔及以往，在未经实施生效前是不具有约束力的，处罚决定引用当时的法条，当然是无效的。

事实上我们屋后的渠道原来根本不属于大中型沟渠，只是一条支渠，该渠系大跃进的产物，开挖于1960年。北关桥往西至小辛营段属于窦寨村土地，至今未办理征用手续。往东属北关大队，该渠南至沈项公路北之间属于窦寨的土地，早在80年代就按户分给村民。七十年代起就有人先后在北关桥东该沟南北两侧修建住宅或商品房至今达216 间，且有部分沟面已经被封闭，硬化，其中沈丘县民政局的部分房屋也建在该沟的南北范围内。

七十年代过来的人都清楚的记得，当时的槐店镇，建筑面积还不足现在的五分之一，这条沟离城区达一里之遥，处在荒地里。1995年我省提倡大力发展乡镇企业之际，河南省人民政府1995年左右曾多次发布文件，提倡大力发展经济，沈丘县人民政府也相继制定了优惠政策，作出相关规定。可以说当时乡镇有指标，村村有任务，不论是办企业，办工厂，还是开商店既不需要托人走后门，更不需要花钱请客，只要提出申请，工商局就会给办营业执照，土地管理部门就会颁证，有关单位也会大力协助。在此环境条件下，申请人向土地管理

部门申请，沈丘县人民政府为我们颁发了14040号建设用地使用证。经千方百计筹借资金在建设用地使用证规定的范围内建起这座三层楼房生产沙发床垫。沈丘县房屋管理部门为我们颁发了108、01220号房屋产权证，槐店镇财政所向我们征收了契税，并给我们颁发了0100047号契税证，据我们所知这些被拆迁户中向国家缴纳税收的唯独我们一家。从领证建房到后来办厂居住，近十年来从来没有任何单位或个人提出过异议。再说，窦寨桥往西至小辛营段是沟面最宽的地方，所建房屋也根本不存在影响泄洪排涝之说，沈丘县历次的发洪水与它无关就是确切例证。

按照法律规定，沈丘县人民政府颁发建设用地使用证的行政许可行为，证明行政机关已经许可我们在建设用地使用证规定的土地范围内建设房屋，所建房屋当然属合法建筑。

因为房屋属于不动产，依法登记领取房屋产权证，即确定了申请人对该房屋的所有权。根据，《中华人民共和国物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”之规定。该房屋所有权是应当得到法律保护的。

2005年扩建沈项公路时，公路两侧部分房屋需要拆迁，当时的政府工作人员收走了18户人家的建设用地使用证，并委托周口市公安局对建设用地使用证的真实性进行鉴定，后来，无证和建设用地使用证不真实人家的房屋被予以拆迁。鉴定结论证明我们的建设用地使用证是真实有效的而予以保留。

任何人都可以看出；该沟从小辛营往东至富都大道，东西长达1、5公里之多，不说沟北，仅沟南商品房就达216 间之多，就在被申请人下达处罚决定之时仍有人在继续开工建设。有些房屋不但没有建设用地使用证，而且也没有登记，更谈不上缴纳契税。沈丘县水利局认为我们在大中型渠道范围内修建建筑物违反规定，其他房屋同样建造在渠道范围内，难道就没有违反规定吗？况且，大部分房屋建造于十年以上，当时建房时难道水利局没有看到这些房屋建造在渠道范围内吗？如果认为违反规定，作为水行政管理部门，当时他们不予制止、任凭违反规定的行为一直继续下去，这严重渎职行为造成的后果，难道要人民群众承担吗?被申请人会说，那时侯不是我们管的，申请人相信那时可能不能你们管的，但同时相信，当时的领导绝对不是不负责任，违法乱纪的法盲，而是当时的社会环境条件所决定的，在政府没有投资的情况下，该沟渠的南侧形成这条商业街。不但美化了城市环境，而且，也增加了税源，为我县的经济发展立下了一定的功劳。故，当时的发证行为是完全正确而无可非议的。

特别要说明的是，所谓违法建筑，属于未经登记，未经批准的房屋。不论在《拆迁条例》施行期间还是《征收条例》施行后，只有在拆迁或拆迁范围确定后，对被拆迁房屋或被征收房屋进行新建、改建的才是违法的。况且，按照城乡规划规定，违法建筑的认定是规划行政主管部门的职权范围，判断某一建筑是否属于违法建筑，必须由房屋所在地规划行政主管部门出具证明，作为拆迁人或主管部门都没有权利认定，再说，《国有土地房屋征收与补偿条例》第二章“征收决定”第八条、第一款、第二项，包括了能源、交通、水利等基础设施建设的内容。证明，即便是涉及河道、沟渠旁的房屋是否属于违法建筑，也要由规划管理部门认定，水利局根本没有直接认定的权利。该沟渠处在县城规划区范围内，又涉及房屋拆迁，且又在房屋建成的10年之后，属历史原因形成的，当然属于城市规划部门管理的范围，水利局超越行政职能，在没有法律依据的情况下，滥用行政处罚权，认定事实，适用法律都是错误的。

二、处罚决定程序违法违反公平公正原则

《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条明确规定“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。”我们的房屋建成至今已达十年，早已超过了行政处罚的法定时效。该法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。同样是沈丘县公民、同样是在在沟的两侧建房，仅认为我们的房屋违法予以处罚，不但违反了行政处罚公正、公开的原则，而且，也违反了我国民法公平、公正原则，和法律面前人人平等的宪法精神。退一万步讲，既便进行处罚也应当依据法定的程序进行，事前送达相关法律文书告知申辩权，和要求听证的权利，本案中我们仅见到的一份行政处罚决定书，还是从我家门后地上捡到的，被申请人明明知道我们的住址而不采取直接送达方式，程序上绝对违法，仅因如此，其处罚决定就应当依法撤销。

并不否认，水利局要我们拆房的目的是为了硬化渠道两侧的沟坡，不论是疏通渠道还是美化环境，申请人均不反对，但需要拆迁房屋必须要依法进行，按照沈丘县水利局的说法，每平方只赔偿300元钱，就当前的物价而言，仅建房工钱每平方就得200多元，当初建房时我们投入十几万元，至今借款没有还清，假如要把房子拆掉我们根本没有能力再建房，更没有藏身之地。那将是把我们推入水火之中。水利局如此做法已经非常清楚的表明，其实是以处罚为名，实搞违法拆迁，达到少赔偿，与民争利，而捞取政绩之目的，但如此做法是于党中央创建和谐社会、保障民生的利民政策所格格不入的。近年来，就房屋拆迁问题国务院和温家保总理曾作出过多次指示，国办发明电

（2010）15号《紧急通知》明确指出，“程序不合法，补偿不到位，被拆迁人居住条件未得到保障以及未指定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。”在国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行后的今天，被申请人借尚未出台的法条，滥用职权做出的所谓处理决定，事实认定、适用法律错误，程序严重违法，严重侵犯了申请人的合法权益，为此，特提出行政复议申请，请求复议机关严格执法，秉公执法，依法撤销沈丘县水利局豫沈水罚决字（2011）第0062号水行政处罚决定书，以维护法律尊严，保护公民合法权益。

此致

周口市水利局

申请人：马强二零一二年元月三十一号

第二篇：行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：乔** 性别：男 身份证号：

出生年月：1991年6月22日

通信地址址：吉林省长春市东北师范大***

联系方式：187440*****

被申请人：麻城市人民政府 地址：黄冈市麻城市金桥大道特1号

法定代表人：蔡绪安 职务：市长

行政复议请求：

麻城市人民政府不作为，对我的信息公开申请置若罔闻；请求黄冈市人民政府责令麻城市人民政府对我的申请作出明确的书面回复并向我道歉。

事实和理由：

2012年9月26日，本人向麻城市人民政府邮寄了信息公开申请书，据邮局短信可知麻城市政府在9月30日就收到了我的申请书，但直到2012年10月22日才电话通知我收到了我的邮件，同时我告知对方尽快书面回复我的申请，但时至今日麻城市政府没有任何回复。实际上，我在书面邮件上明确注明希望通过书面邮寄的方式获取相关信息，事后我还给麻城市政府打电话，但依旧无果，望贵政府能给我一个说法！

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第十二条和第十三条，我的信息公开申请完全合法；根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一款，麻城市此种不作为的行政行为已然侵犯到我的合法权益，我向贵政府申请行政复议又是完全合法的，希望贵政府能尽快给予我回复！

为保护申请人的合法权益，鼓励更多的公民监督政府，请查明有关事实，依法支持申请人的请求！

此致

黄冈市人民政府

申请人：

2012年11月7日

第三篇：行政复议申请书

行政复议申请书

致东莞市人民政府：

鉴于东莞市社会保障局【东社保工伤认字第GSRD22203625687号《认定工伤决定书》内容】周丽江于2017年9月15日受到事故伤害（或患职业病）依据《广东省工伤保险条例》第九条第六项：“在上班途中，受到非本人主要责任的交通事故或轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形”被认定为工伤的处理决定。东莞市韦尔精密压铸有限公司对此处理决定有异议，故向东莞市人民政府/广东省人力资源和社会保障厅申请行政复议。理由如下：

一、依据东莞市交警部门《交通事故判定书》内容认定:周丽江于2017年9月15日大约20 时30分，其骑自行车在东莞市大岭山镇纵队路24号路段与叶智钊驾驶的粤S59D81牌小型轿车发生碰撞，经抢救无效死亡。东莞市韦尔精密压铸有限公司依据《广东省工伤保险条例》第九条第六项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形”进行事故发生前后经过和事实证据证明，不应属于被认定为工伤的范围。1.根据东莞市韦尔精密压铸有限公司与劳动者即周丽江依法签订的《劳动合同》内容第五条、第十一条、鉴于周丽江本人提供的《购买社保放弃确认函》和东莞市韦尔精密压铸有限公司依据《员工手册》拟订的《员工宿舍管理规定》第 五 条办理了入住员工宿舍手续，见附件《员工住宿申请表》1份(复印件)、2017年6、7、8、9月《员工宿舍水电抄表明细记录》（复印件）4份等，共计5份证明材料显示周丽江在东莞市韦尔精密压铸有限公司服务期间的工作住所为：东莞市韦尔精密压铸有限公司员工宿舍内。

2.根据东莞市韦尔精密压铸有限公司宿舍管理规定中保安/宿舍管理员在2017年9月14、15、16日宿舍安保巡查记录，对员工宿舍管理情况巡查登记中没有受理过周丽江的退宿申请业务，且经证明周丽江的行李一直在东莞市韦尔精密压铸有限公司登记的员工宿舍内，在事故发生前未曾向公司宿舍管理员提出申请外宿要求及办理外宿申请手续（见附件：公司宿舍管理员/保安证明材料共4份）。由此判定周丽江的住所为：东莞市韦尔精密压铸有限公司员工宿舍内。

3.周丽江上班工作地点与员工宿舍的距离不足300米，步行约5分钟路程。从员工入职或入住公司员工宿舍之日起，此路段被公司确定为员工上下班的途经路程。4.周丽江的上下班时间为上午8：00-12：00，下午13:30-17:30。

二、依据东莞市交警部门《交通事故判定书》内容认定:周丽江事故发生于2017年9月15日大约20时30分以后，事故地点为：东莞市大岭山镇纵队路24号对出路段。由此判定周丽江发生交通事故属于非上下班途中。不符合《广东省工伤保险条例》第九条第六项：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形”。

三、综上所述:东莞市韦尔精密压铸有限公司不认同：东莞市社会保障局【东社保工伤认字第GSRD22203625687号《认定工伤决定书》内容】周丽江于2017年9月15日受到事故伤害（或患职业病）依据《广东省工伤保险条例》第九条第六项：“在上班途中，受到非本人主要责任的交通事故或轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形”被认定为工伤的处理决定。特此qing求依据《劳动和社会保障行政复议办法》申请行政复议！此！

东莞市韦尔精密压铸有限公司

2017年11月22日

第四篇：行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：** 性别：＿* 出生年月＿＿*****＿

家庭住址：*****＿ 联系电话：＿*****＿＿＿

被申请人：诸城市住房城乡建设局 住址：****

法定代表人：姓名*** 职务：局长

行政复议请求：责令办理房产权转移

事实和理由：近日，到诸城房管部门办理房产权转移，房管部门以自书遗嘱需公证为由拒绝受理。

一、自书遗嘱，遗嘱人死亡后，根据《继承法》的规定，自书遗嘱就生效，因此这份自书遗嘱是一份有效文书。

二、《房产登记管理办法》第三十二条规定：发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：

（四）继承、受遗赠；该条规定了遗嘱继承生效后或者遗嘱继承这个事实发生后就到房管部门办理房产权转移登记，无需自书遗嘱公证。

三、被申请人的《答复》中提到“其真实性与合法性尚需提供其生效的有效的证明”，也就是说被申请人对自书遗嘱真实性和合法性产生怀疑，《房产登记管理办法》第十一条第三款规定：“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”也就是说，自书遗嘱的真实性、合法性、有效性由申请人负责，房管部门及登记人员不担责。对自书遗嘱的真实性、合法性、有效性不能保证的情况，《房产登记管理办法》第八十一条、第九十条也做了规定，具体如下：“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废；申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任”。《继承法》第七条也做了相应的规定：“伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的继承人丧失继承权。”

登记部门对自书遗嘱的真实性和合法性产生怀疑的，《房屋登记管理办法》第十八条也作出了规定。登记人员就“自书遗嘱”的真实性和合法性对申请人询问，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。

四、《答复》中提到要申请人提交“有效继承证明”，难道我们提交的“继承证明”不是有效的吗？你房管部门怎么能断定我们提交的“继承证明”不是有效。《房屋登记管理办法》第三十三条规定：申请房屋所有权转移登记，应当提交“继承证明”，这个继承证明就自书遗嘱，这个自书遗嘱就是有效的，如果没有效，申请人承担一切责任。《房屋登记管理办法》有明确规定，无需你登记部门和登记人员负责。

五、《答复》中强调《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》尚有效，这个《通知》的法律效力连“部门规章”都称不上的文件，我们并不否认无效。

（一）、该《通知》与《房屋登记管理办法》矛盾。《房屋登记管理办法》2008年7月1日生效，本办法并未提出要求“继承证明”（自书遗嘱）公证。

（二）、按照《行政许可法》的要求，前置许可由法律、行政法规设置，部门规章无权设置，何况连部门规章都不是这个《通知》更无权设置前置许可。

（三）、2008年7月1日生效《房屋登记管理办法》第九条规定：房屋登记机构应当依照法律、法规和本办法规定，……。91这个《通知》既不是法律，也不是法规，如何依照这个《通知》办理房产权转移？

此致

诸城市人民政府

申请人：**

二〇一二年三月二十二日

第五篇：行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：姚元元，女，33岁，1981年2月5日出生，身份证号：***521，户籍所在地：郑州市管城回族区郑州市航海东路2号院3号楼33号，现住址：郑州市管城回族区郑州市航海东路2号院3号楼33号。

被申请人：郑州市公安局未来路分局，地址：商城东路与凤台路交叉口，法定代表人XX，职务：xx。

复议请求：申请人因不服被申请人2014年6月17日作出的行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条特向郑州市公安局提出复议申请，要求郑州市公安局撤销其处罚决定，并依法重新作出处罚决定。

事实和理由：

被申请人郑州市未来路分局于2014年6月17日做出了郑公未（治）行罚决字[2014]0315号的行政处罚决定书，申请人认为该处罚决定书认定事实不清，且程序严重违法，故特向郑州市公安局申请复议，要求郑州市公安局撤销其处罚决定，并依法重新作出处罚决定。

申请理由如下：

一、处罚决定书认定的事实不清

被申请人在处罚决定书中的事实部分中写道“姚元元因为口角和刘艳凯引发撕扯，后姚元元抓住刘艳凯胳膊将刘艳凯甩到墙上，刘艳

凯将姚元元胳膊咬伤”，因为口角是什么口角，事实的真相是2014年4月29号下午大概一点钟的时候我在公司办公，刘建国和刘艳凯在公司外面大吵，我当时没有说什么，突然马记虎叫我，说刘艳凯这样闹事影响公司其他同事工作，说他不方便去叫刘艳凯出来，让我去劝劝。我刚要说话去劝他，让她不要在公司大声吵吵，毕竟我们这里是上班时间，但她丝毫不领情，骂我说“你是谁，你算啥，你凭啥管我”等难听的话，随后我只是想拉她进电梯让她不要在公司影响其他人，拉她不动的情况下才叫刘建国和马计虎去帮忙。公安机关未全面考察事实的真相，只看到了我打刘艳凯，但是却没有真正的了解事情的来龙去脉，在过错认定方面只认定到我的过错却完全没有认定刘艳凯的过错，并且她也咬了我，公安机关也有验伤报告为证。

二、处罚决定程序严重违法

1、《 中华人民共和国治安处罚法》第九十四条第二款“违反治安管理行为人有权陈述和申辩，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核”，但是公安机关却未给予申请人陈述、申辩的权利也未对申请人提出的事实、理由和证据进行复核。

2、《 中华人民共和国治安处罚法》第九十七条“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属”。但是，申请人却没有收到郑州市公安局未来路分局的处罚决定书，很显然公安机关的做法严

重违反了程序法的规定。

综上所述，申请人认为该处罚决定书认定事实不清，且程序严重违法，要求郑州市公安局撤销其处罚决定，并依法重新作出处罚决定。特依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。

此致

郑州市公安局

申请人：

年月日