也积极给开发商指导修改规划方案

第一篇：也积极给开发商指导修改规划方案

资料显示，不到40岁的陈云亮是华东科技大学毕业的研究生，有着“省三好学生”、“优秀大学生”等荣誉，也积极给开发商指导修改规划方案。来江津之前，他是深圳规划设计院城市设计所所长、深圳市政府专家库的专家，一年收入有几十万。2009年3月，时年34岁的陈云亮通过全国公开招录到江津区规划局担任副局长，同年9月14日开始主持规划局工作。2010年10月，当地警方掌握陈云亮收受古某4000元财物的线索，在对其进行讯问时陈云亮主动交代了收受他人财物5万余元的事实,franklin marshall。2010年11月14日,polo ralph lauren，陈云亮被提起公诉，重庆荣昌县人民法院受重庆第五中级人民法院指定对该案进行刑事一审。法院审理认为,polo ralph lauren，根据调查陈本人专业上很过硬，也积极给开发商指导修改规划方案，其主观恶性并不大,polo ralph lauren pas cher，同时考虑到他是个难得的技术专家，并鉴于他有自首情节，且在案发前将收受的财物退还他人，所以量刑时依法对其减轻处罚适用了缓刑。法院审理查明，2009年下半年，在“金江港湾”工程的一次审批会议上，自身为规划设计专家的陈云亮对该工程的设计公司方案表示赞赏，称能看该公司专业知识比较过硬，会后该公司负责人王某便在陈办公室送了1万元现金。中新网重庆3月15日电(银雪钟丽君)重庆江津原规划副局长上任一年时间收礼8次，法院判处其有期徒刑3年、缓刑3年。15日，重庆荣昌县法院办案法官向记者详细介绍了该案案情。法院查明，从刘上任到2010年春节期间，陈云亮共收受几个项目负责人礼金8次，共计6.3万元,nike mercurial vapor。审理该案的法官称，从法律层面来看，陈云亮在担任重庆市江津区规划局副局长期间，负有对建设工程规划方案的审批权,franklin&marshall。陈云亮非法收受他人财物8次共计6.3万元是在进行审批过程中收的，他人与陈云亮之间虽不一定有具体的请托事项，但存在概括的请托事，所以陈的行为构成了受贿罪，规划方案《也积极给开发商指导修改规划方案》。“陈云亮刚来江津不久时，重庆某建筑设计有限公司总经理刘某通过工作关系认识了陈云亮。后来，该公司负责设计江津区中医院迁建工程和燕山东部新城农贸市场工程，为了让两项工程能尽快、顺利得到规划局的审批及在以后工作中得到陈的支持，刘某通过其堂弟联系请陈云亮吃饭，饭后在去唱歌的路上送给陈云亮现金1万。2010春节前后，刘某再次约陈云亮吃饭，在酒店上楼的时候把提前准备好的1万元钱塞进陈云亮的裤兜里。相关的主题文章：China will not become the biggest trade country in the world.汇丰中国：存贷比66%居外资银行最低三网融合突破瓶颈厂商争抢手机电视”蛋糕“1至4月份累计，北京居民消费价格总水平比上年同期下降0.7%,polo ralph lauren。居住类价格同比下降11%,franklin marshall。其中，建房及装修材料、租房和水、电、燃料价格分别上涨3.2%、0.4%和0.5%，自有住房价格下降30%。衣着类价格同比下降1.4%。其中，服装价格下降1.7%，鞋袜帽价格下降1%。这是北京市统计局、国家统计局北京调查总队13日联合对外发布的消息。新华网北京5月13日专电(记者殷丽娟)今年4月份，北京市居民消费价格总指数同比下降1.4%。其中,franklin marshall sale，消费品价格同比上涨0.1%，服务项目价格同比下降5.6%。从居民消费价格总指数八大类别看，居民消费价格总指数”三升五降"。医疗保健和个人用品类价格同比下降0.4%。其中，医疗保健价格上涨0.9%，个人用品及服务价格下降3.7%。食品类价格同比上涨2.4%。其中，粮食、水产品、鲜菜和干鲜瓜果价格分别上涨5.4%、5.8%、7.4%和2.4%，油脂、肉禽及其制品价格分别下降18.2%、5.9%。娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降1.5%。其中,chaussure de foot，文娱用耐用消费品及服务价格下降13.7%，旅游价格下降6%。烟酒及用品类价格同比上涨4%。其中,louboutin pas cher，烟草价格上涨0.7%,polo ralph lauren pas cher，酒类价格上涨8.1%。新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。交通和通信类价格同比下降4.1%,chaussures foot。其中，交通价格下降3.2%，通信价格下降5.4%,polo ralph lauren pas cher。家庭设备用品及维修服务类价格同比上涨2.1%。其中，耐用消费品价格下降0.7%，家庭服务及加工维修服务价格上涨12.9%。相关的主题文章：BCL Sells Lands to Singaporean Investor asics whizzer-易使夫人头昏晕安徽庐江探明储量1亿多吨大铁矿_产经_产业新闻

第二篇：企业文化与品牌建设三年规划方案1(策划修改)

美都集团

美都集团企业文化与品牌建设三年规划

2013—2015 企业文化是一个企业发展的灵魂，更是企业向心力和凝聚力加固的保证，对于激励团队和稳定团队有着不容忽视的作用，同时，企业文化也是一种信念、道德和心理的力量。这三种力量相互融通、促进,形成了企业文化优势,这是企业战胜困难,取得战略决策胜利的无形力量。特别是当它的力量十分雄厚的时候,能够产生较强有力的经营结果,无论是在市场上的竞争,还是为客户提供服务,或是激励职工共同奋斗,企业文化均可以成为企业的指导思想。企业要生存发展就必须寻求更科学、更系统、更完整的管理体系。企业文化提供了必要的企业组织结构和管理机制,当代企业要保持平稳和持续发展,应开发具有自己特色的企业文化。企业文化作为一种以加强企业管理,强化企业凝聚力、企业理念、企业精神为核心的文化，对于企业的经营和发展起着愈来愈重要的作用。加强企业文化建设既有强烈的现实意义，又有深远的历史意义。

鉴于企业文化的无形作用，现为系统而全面的开展企业文化建设工作，稳定和塑造美都优良的作战团队，鼓舞员工士气，对外展现良好的企业形象，结合公司企业文化建设实际状况和目标需求，现制定《企业文化与品牌建设三年规划》，具体如下：

一、指导思想：

以公司发展战略为指导，以提高企业凝聚力和核心竞争力为目标，以企业核心价值观为导向，以促进企业的持续快速健康发展为宗旨，以充分调动员工积极性为核心，以学习创新为动力，科学推进企业文化建设工作，对外加强品牌形象建设，提升全员的职业素养，激发工作热情和斗志，为公司的发展加油助力！

二、建设原则

1、重点突出、统筹协调

企业文化是一项长期的系统工程，要妥善处理好眼前与长远的关系，既要立足当前抓细抓实，又要全盘统筹、总体规划、重点推进，创造性的开展企业文化建设，解决企业管理汇总的具体问题和薄弱环节，处理好内聚人心与外塑形象的关系，使其互相协同、彼此互动、整体提升。

2、上下认同，全员践行

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员工是企业文化的创造者、实践者和建设者，企业文化是全员行为规范和价值观念的体现，要全员参与、人人践行、上下认同一致，才能营造积极进取、健康向上的文化氛围。

三、建设目标

公司未来三年企业文化建设的总体目标：按照“一年夯实基础、两年实现突破、三年卓有成效”的思路，全面完成企业文化“梳理整合、宣贯落地、提升创新”三大目标，以文化力提升管理创新能力，大力营造良好的发展环境，推动各项管理的科学化，为公司的持续快速建设发展奠定坚实的基础。

（一）对内—企业文化建设

1、建设目标

全面推进CIS系统建设，建设精神文化、制度文化、物质文化，打造企业形象，提高团队凝聚力和向心力，打造一流的钢铁队伍。

2、开展措施

2.1文化理念提炼及宣导 2.1.1公司企业文化大纲拟定

根据公司的发展战略，与集团领导沟通，征询各部门意见，对公司“企业精神、企业价值观、企业竞争观、企业基本法、管理理念、经营理念、企业价值观、企业人才观、企业竞争观、企业服务观、员工行为准则、员工职业道德”等内容进行提炼，拟定与“公司发展目标”一致的企业文化宣传口号，引导员工塑造统一的价值观，围绕共同的目标而奋斗。

2.1.2企业文化弘扬传播

通过培训、信息栏、网站、OA、电子内刊等不同方式和载体，使员工认知和感悟企业文化，通过导引和影响，使员工从内心和思想深处对公司企业文化进行认同和融入。

2.1.3营造企业文化氛围

通过“看板、信息栏、网站”等载体对企业文化进行宣扬，在公司内部进行悬挂张贴，使员工统一思想、统一行为，营造文化氛围浓厚的工作环境。

2.2公司形象宣传标识管理 2.2.1 logo确定

对公司形象展示标识LOGO涉及的内容、形状、字体等进行确定，固化公司标识，确保公司“网站、报送材料”等所有对外展示资料宣传的一致性，展示公司统一的企业形象。

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2.2.2文件模板、PPT模版确定

对公司各部门需要的文件模板、PPT模版进行确定，确保各部门提供资料模板的一致性，展现美都集团公司的规范性。

2.2.3公司标识对外报送审核

对各项目及各部门对外展示的公司形象相关的标识进行审核、把关，确保对外展示的一致性。

2.3企业文化氛围营造 2.3.1看板制作

对公司“企业精神、企业基本法、管理理念、经营理念、企业价值观、企业人才观、企业竞争观、企业服务观、员工行为准则、员工职业道德”等内容进行提炼，设计制作上墙，在公司走廊和办公区进行悬挂，营造文化氛围。2.3.2门牌制作

对公司门牌进行统一、悬挂，确保公司门牌的统一性。2.3.3办公桌椅及物料摆放

对公司各部门办公桌、椅子、电脑、文件筐等用品摆放进行规范，确保物品摆放的一致性，营造整齐划一的办公形象。

2.3.4员工行为规范检查

根据《员工行为规范》对“员工职业形象、职业行为、职业环境”等方面进行限定和规范，并通过培训和检查的方式，确保大家行为的规范性和一致性，对外展现美都统一的职业形象。

2.3.5司歌拟定

号召全体员工编制司歌，宣传推广，成为企业全员久唱不衰的永恒曲，调动人心。2.3.6企业文化墙

对公司大事记及员工活动照片进行搜集，设计制作公司的企业文化墙，对外展现良好的企业形象。

2.4企业文化资料积累 2.4.1大事记：

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对公司层面的重要新闻、事件通过照片和文字进行详细记录，并及时进行更新整理； 不定期与各项目通讯员进行沟通，及时对各项目发展历程及重要的关键事件相关照片及资料进行搜集，并记载，确保公司资料的完整性。2.4.2音像档案建立、搜集

2.4.2.1对公司层面的大事件进行记录、拍摄，并对音像资料进行刻盘存档； 2.4.2.2对各项目的音像资料及时进行搜集，归档，建立公司的音像档案。2.5企业文化宣传队伍建立

2.5.1与各部门、各项目沟通，确定对应的通讯员名单，建立通讯员网络，并不定期进行更新，搭建沟通桥梁；同时与人事入职培训结合，对新入职员工进行企业文化培训，使其了解和认识公司文化，从而融入。

2.5.2不定期对通讯员进行培训和考核，强化大家的宣传意识，调动大家的投稿积极性，确保各部门、各项目新闻的及时报导。2.6企业文化内宣载体：电子内刊制定 2.6.1制定电子内刊方案； 2.6.2成立电子内刊编制小组；

2.6.3确定每月宣传主题，与各项目通讯员进行沟通，搜集稿源，制定内刊； 2.6.4内刊发行：通过OA对全体员工进行网发，走上正轨后，通过外网进行展示； 2.6.5企业文化手册编制

2.7企业文化展示：团队活动开展 2.7.1员工活动组织

2.7.1.1员工旅游活动：一年一次，增强员工间的沟通，强化大家的团队意识，调动员工的工作激情；

2.7.1.2拓展训练：可作为固化项目来做，一年两次，春秋各一次，加强各部门间的沟通，强化大家的团队意识；

2.7.1.3运动会：每年一次，组织开展春季或秋季员工会，提高员工身体素质，增加团队合作意识，丰富员工生活；

2.7.1.4年会、表彰大会：年底对优秀员工进行表彰，并通过晚会的形式，以“节目、美都集团

抽奖”等方式，使大家参与，提高大家的融入度；

2.7.2组建员工活动室

设立员工活动室，购置图书、运动器材，休息时间大家可以至员工活动室进行调节，丰富大家生活，提高身体素质，树立温馨的家庭氛围。

（二）对外—品牌形象建设

1、建设目标：

塑造企业形象，提高企业知名度及品牌美誉度。

2、开展举措 2.1网站建立及推广

2.1.1网站改版，完善功能，作为企业对外展示的窗口； 2.3对外宣传资料制定、审核 2.3.1企业简介 2.3.1.1项目简介

每周四及时与各项目责任人对接项目的进展情况，对原有的项目介绍进行修改，确保项目现状与宣传资料的一致性。同时，对网站及电子版的宣传资料同时修改，确保对外宣传资料的准确性。

2.3.1.2集团简介

对公司整体企业简介进行整理，制作WORD和PPT，为各部门对外宣传提供支持，确保公司对外宣传口径的一致性。同时，根据各项目的不断变化，不定期的对网站中的集团简介和电子版的集团简介进行修改，确保集团简介的及时更新和准确。

2.3.2画册、单页制作

对公司及各项目涉猎内容进行收集，与设计沟通，设计制作公司形象单页和画册，为“对外宣传及来访接待”提供展示材料，对外展示良好的企业形象。鉴于各项目尚未完全确定，建议制定单页为主，但考虑到政府性高层拜访需求，符合公司实际情况的宣传画册也可适当编制一部分，以满足对外宣传所需。

2.3.3光盘制作

公司原有光盘中的内容与现在公司各项目实际状况有所不同，为来访接待宣传所用，建议制作符合公司实际情况的宣传片，鉴于各项目尚未完全确定，可制定简易的可以随时

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修改的宣传片。

2.3.4 各部门、各项目对外报送资料审核

对各部门和各项目对外报送材料需进行集团领导审核、把关，确保美都对外宣传的准确和口径的一致性。2.4公益活动策划组织

根据公司发展需求，与政府、媒体结合，针对热点问题，联合组织开展有影响力的公益活动，对活动进行调研，制定方案，组织开展，并进行宣传，提升企业美誉度，对外展现良好的美都形象。

2.5参与社会活动，申报评优，提高知名度

2.5.1根据政府评审文件，积极进行评优申报资料编写；

2.5.2对企业评优、企业家评优活动积极参与，全面提高企业知名度。

四、实施步骤与方法

（一）三年规划期，重点任务目标和具体实施步骤如下： 1、2013年—企业文化“提炼梳理”期 1.1组建企业文化建设筹备组；

1.2梳理企业文化流程，简历企业文化管理制度；

1.3制定对内企业文化建设、对外品牌推广的具体实施方案； 1.4提炼梳理企业文化理念，编制《企业文化手册》，唱响企业之歌； 1.5完成网站改版、宣传单页改版、文化墙建设及日常文字等基础工作。1.6健全制度，完善机制，形成闭环管理。

1.7 建立奖罚分明的考评办法。2、2014年—企业文化“宣贯推广”年 2.1 CIS系统重点环节得到有效执行； 2.2《企业文化手册》学习宣贯； 2.3全面开展企业文化培训； 2.4企业文化活动行程规范化操作；

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2.5企业内部沟通交流平台建立，网站论坛等载体实现良好发展； 2.6企业内刊不断成熟，员工踊跃投稿，可读性较强；

2.7与新闻媒体和行业协会建立良好的外围关系，对外宣传、评优申报规范进行； 2.8图书室设定，能够提供行业期刊、技术资料、管理图书等供全员阅读学习。3、2015年—企业文化“全面落地”年

3.1企业文化流程完善，企业文化管理制度健全； 3.2 CIS系统全面有效执行；

3.3实现广大员工对企业文化普遍认知、认同和自觉践行； 3.4企业管理水平得到全面提升；

3.5全员职业素养全面提高，精神风貌全面改观，良好行为习惯养成。3.6企业文化培训体系健全，企业文化活动制度化。

（二）实施发放

1、坚持高起点规划，高标准实施，实现全方位覆盖，全过程贯穿；

2、按照“全面导入、重点推进、习惯养成”三步走的总体战略设计实施，系统构建，分层次、按步骤、重点突出、交叉推进；

3、按照“注重实效、强调落地”的原则，逐年推进，逐月实施，梯次深入，打造文化管理模式；

4、构筑“三到位”的文化管理格局—要坚持企业文化建设的组织体制、管理机制和激励措施到位。从管理基础、措施保证和源泉动力上做到“一级带一级、上级抓下级、下级促上级、层层抓落实”，真正实现企业文化落地；

5、集团领导对企业文化建设给予指导，在集团内形成带头实践作用，并保持兄弟公司间的沟通交流；

6、要运用信息化系统、网站、内刊等载体，多形式、全方位的搞好宣传；

7、做好新闻宣传影像资料的收集整理归档工作，由专人负责摄录像设施的管理；

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8、全员参与、高层推动、部门协调配合、领导带头，正人先正己，言而有信、奖惩兑现。

总

结

企业文化的继承与创新，是公司领导和员工的共同使命，在文化建设实施过程中，企业高管、各部门特别是管理性职能部门都承担着重要的责任。文化从上面来，到下面去，要达到心与心之间的沟通与共识非常重要，发散的文化要发挥持续的效应，重要的是要有配套的制度和管理要求，文化的落地需要行动的呼应和支持。

只有员工行为与所倡导的文化相一致的时候，文化才能落地；只有当文化所倡导的行为已内化为员工行为习惯时，文化才被真正赋予持久的生命力；而只有当企业所倡导的理念固化为制度、内化为员工行为时，企业的业绩才能得以不断提升！企业才能凝聚一大批认同企业愿景、使命、精神与价值观，并愿为之抱团打天下的同道者！

第三篇：务院批转煤电油运和抢险抗灾规划指导方案的通知

低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

当前，抗击低温雨雪冰冻灾害已由应急抢险阶段转入全面恢复重建阶段。各地区、各有关部门要按照党中央、国务院的要求，进一步加强领导，周密部署，精心组织，全面做好灾后恢复重建工作，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。

一、指导思想、基本原则、总体目标及重点领域

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，在党中央、国务院领导下，树立全国一盘棋思想，一方有难、八方支援，精心谋划、统一部署，统筹人力、物力、财力，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保经济平稳运行，确保社会和谐稳定，为实现全年经济社会又好又快发展创造条件。

（二）基本原则。

1.规划先行，统筹安排。灾后重建工作要在全面掌握核实灾害损失情况的基础上，科学制订灾后重建规划方案。明确重建目标，落实分解责任，提出工作措施，加强协调配合，确保重建任务按期完成。

2.分清缓急，突出重点。要以修复重要基础设施、恢复农业生产、保障群众基本生产生活条件为重点，处理好灾后恢复重建与解决历史欠账及正常建设的关系，合理安排，分步实施，抓紧开展灾后重建。

3.自救为主，政府支持。有关企业要集中力量开展恢复重建工作，所需资金坚持通过自救投入、银行贷款、保险赔付、社会捐助等多渠道筹集。政府要调动社会各方面力量给予积极支持。

4.地方为主，中央补助。地方各级人民政府是本地区灾后重建的责任主体，要加强组织领导，统筹自身财力，调整安排，加大对灾后恢复重建的投入力度。中央给予政策支持和资金补助，优先支持修复受损严重的基础设施，优先支持保障群众生产生活条件的事项，优先支持灾情严重和财政困难的地区。

（三）总体目标。

全力以赴，尽快修复重要基础设施，实现电网、交通、通信、公用及社会事业设施正常运行；尽快修复农林水利设施，恢复农业林业生产；尽快修复灾害损坏的民房、城乡供水设施等，保障群众的基本生活需要。

（四）重点领域。

1.基础设施方面。

（1）电网、公路、铁路、民航、城镇供水和污水处理、通信、教育、广播电视、卫生设施等重要基础设施。

（2）因灾损毁倒塌民房的修建。

（3）灾后重建的其他重要设施。

2.恢复农业生产方面。

（1）农业、林业生产设施。主要包括蔬菜大棚和育苗场、畜禽水产养殖场舍、果树茶树场和良种苗木繁育场、森林防火设施、林业基层机构水电路通信设施等。

（2）水利、气象设施。主要包括乡村供水、灌溉排涝和气象台站等设施。

（3）支持恢复农业生产的其他措施。

二、主要任务

（一）电网设施。

1.重建任务及实施步骤。

2月底前恢复220千伏及以下电网运行，3月底前基本恢复500千伏主网架运行，4月份全部恢复。国家电网公司，3月底前全面恢复正常运行。其中，2月底前恢复湖北、河南、四川、重庆、安徽、福建6省市电网正常运行；3月20日前恢复跨区电网正常运行；3月底前恢复湖南、江西、浙江3省电网正常运行。中国南方电网有限责任公司，3月底前全面恢复正常运行。其中，3月5日前，广东、广西、云南恢复电网正常运行，贵州恢复220千伏和110千伏电网运行并基本满足用电需要；3月底前，力争恢复贵州500千伏骨干网架及西电东送主通道正常运行。受灾严重的地方电网，3月底前恢复正常供电。

2.责任主体。

国家电网公司和中国南方电网有限责任公司是各自电网灾后重建的责任主体，集中调配公司系统及有关方面人力、物力、技术资源，加强与有关各方沟通协调，确保重建进度和质量。省级人民政府是地方电网灾后重建的责任主体，有关地方电力公司负责具体实施。

3.中央支持政策。

对国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，在国有资本经营预算支出中按重建投资适当比例注入资本金。对重灾区农网改造国债转贷资金，2008年应付的利息实行豁免。对灾情较重的地方自建自管小电网，在中央基建投资中调剂给予补助。

（二）交通设施。

1.公路。

（1）重建任务及实施步骤。“春运”期间，通过加大公路日常养护力度及时开展修复工作，重点完善公路交通安全设施；上半年，全面实施公路养护大中修工程，修复灾毁较轻的路段，重点是清理公路塌方、路基缺口及挡土墙修复、受损路面罩面；年底前，实施公路路网改造工程，力争受灾影响较重路段的技术状况基本恢复正常。

（2）责任主体。地方各级人民政府和交通主管部门、公路管理机构是本地区公路灾后重建的责任主体。交通部负责指导协调、监督检查。

（3）中央支持政策。从车购税中调剂给予补助。

2.铁路。

（1）重建任务及实施步骤。2月底前恢复和更换铁路损毁的接触网、电力贯通线、供水管线等生产设备设施；6月底前完成改造受损房屋建筑等生产设施；12月底前为2000个车站配备4000台发电机组。2009年底前在电气化区段储备内燃机车500台。

（2）责任主体。铁道部全面负责铁路灾后重建工作，有关铁路局负责具体实施。

（3）中央支持政策。从铁路建设基金和铁路运输企业收入中调剂安排。

3.民航。

（1）重建任务及实施步骤。4月底前，完成所有受损基础设施恢复重建，重点保证直接涉及飞行安全的受损严重机场飞行区等各类设施，修复和更换保障飞机地面运行的受损车辆设备，修复受损水、电、房屋等设施。下半年完成配备新增设备。

（2）责任主体。机场所在地人民政府及机场、航空公司、油料公司、空中管制机构等是责任主体。民航总局负责组织指导，民航地区管理局负责本地区的组织协调和监督检查。

（3）中央支持政策。从民航建设基金中调剂给予补助。

（三）农林水利气象。

1.农业。

（1）农牧渔业设施恢复与重建任务。种植业：重点恢复重建蔬菜育苗场、果茶良种苗木繁殖场以及蔬菜大棚；继续实施油料作物良种补贴，抓紧恢复油料生产；对灾后生产急需的种子、种苗、种畜给予补贴。畜牧业：重点恢复重建种畜禽场、各类养殖场以及畜禽遗传资源保护场。渔业：恢复重建因灾损毁的生产用房、水产原良种繁育场、温室大棚和网箱等渔业生产设施。农产品批发市场：恢复重建农产品批发市场大棚、水电等设施。

（2）实施步骤。种植业：上半年生产设施全部恢复，下半年生产能力恢复到灾前水平。畜牧业：上半年恢复基础设施，8月底前全面恢复商品畜禽生产能力，12月前全面恢复种猪种禽生产能力。渔业：9月底前修复受损设施。农产品批发市场：3月底前完成各受损设施修复。

（3）责任主体。地方各级人民政府是责任主体，负责本行政区域农业灾情的核定、灾后重建规划的制订和组织实施等工作。农业部负责指导各地组织实施。

2.林业。

（1）恢复与重建任务。通过恢复重建受损基础设施，确保今年春季森林防火不出现大的问题，确保今年造林绿化种苗需求，恢复林业基层单位职工群众的正常生产生活秩序。通过补植补造，尽快恢复森林资源。主要包括：修复灾毁大棚、育苗和良种培育设施，以及采穗圃、种子园等良种基地；修复或重建火险预测预报系统、林火瞭望监测系统、扑火保障系统、防火隔离系统等森林防火基础设施；恢复重建基层林业机构基础设施和林业生态定位观测站等。

（2）实施步骤。5月底前修复或重建火险预测预报系统、林火瞭望监测系统、扑火保障系统、防火隔离系统等森林防火基础设施，6月底前完成基层重点林业机构基础设施恢复重建，9月底前完成森林防火道路修复，用1年时间基本恢复林木良种基地和苗圃的基础设施条件。

（3）责任主体。地方各级人民政府是责任主体。国家林业局负责指导各地组织实施。

3.水利。

（1）重建任务。乡村供水设施以恢复重建受损严重的水源工程及供水管道等设施为主；灌溉排涝设施重点要处理好受灾地区重点灌区的渠首、泵站、渡槽等出现的险情，恢复重建影响春灌用水的重点建筑物和渠道工程；水文设施重点是受灾严重地区和流域机构直属重要水文测站的站房及设备设施等；农村水电重点是受损的线路、杆塔等设施。

（2）实施步骤。春灌前完成灌溉排涝设施的恢复重建，5月底前完成乡村供水设施恢复重建，6月底前完成农村水电设施恢复重建，2008年汛前修复水文设施和其他水利设施。

（3）责任主体。按照隶属关系，地方各级人民政府和水利部相关流域机构是责任主体。水利部负责组织协调、监督检查。

4.气象。

（1）重建任务及实施步骤。5月底前全面修复受损的气象观测仪器以及配套设施，确保气象观测、预报、服务恢复正常。一是修复气象台站，主要是恢复供水、道路、供电线路设备和房屋等。二是修复气象观测网，恢复重建自动气象站，增加用于融冰的风传感器，更换常规地面气象观测设备，修复天气雷达观测系统等。

（2）责任主体。由中国气象局负责组织实施。

5.中央支持政策。

（1）对农业林业灾后重建和恢复生产补贴，由中央财政安排资金给予补助。

（2）对水利灾后重建在中央基建水利投资中调剂给予补助。

（3）气象灾后恢复重建所需经费由中央财政在现有渠道给予安排。

（四）城镇供水和污水处理设施。

1.重建任务及实施步骤。

修建受损供水管网、污水管网、水厂泵站设施、水箱水池，更换水表、阀门等，修复污水处理设备。2月底前，通过抢修和临时供水相结合，所有城镇停水区恢复供水，水厂恢复灾前供水能力，水质符合标准。优先安排受灾严重的中心城镇主管网和人口集中区域水厂、管网及其他设施的恢复建设。力争3月底前全面实现正常供水和污水处理设施稳定运行。

2.责任主体。

省（区、市）人民政府负总责，各城镇人民政府是第一责任人，城镇人民政府和供排水企业为实施主体。建设部负责组织指导并提供技术支持。

3.中央支持政策。

从中央基建投资中调剂给予补助。

（五）因灾损毁倒塌民房。

1.重建任务及实施步骤。

按照“政府引导、农民自愿，因地制宜、分类实施、经济实用”的原则，完成灾区毁损房屋的修复重建。2月底前摸清底数、核定灾情；3月底前制订方案、组织实施；6月底前完成重建和竣工验收工作。

2.责任主体。

因灾毁损房屋重建工作的责任主体是县级人民政府，实行政府行政首长负责制。各有关县级人民政府要成立灾区民房重建领导工作机构，民政部门统一组织，财政、建设、国土、水利、林业、工商、税务等有关部门参加，协调落实规划、选址、材料、税费等方面的优惠政策和措施。

3.中央支持政策。

在现行的因灾倒房家庭每户重建两间基本住房、每间补助1500元、每户补助3000元的基础上，对湖南、贵州、湖北、江西、安徽、广西、四川等7个重灾省区低保户、五保户、困难户给予重点保障，每户标准由3000元提高到5000元，并对灾损民房按每间200元标准给予补助。由中央财政安排资金给予补助。

（六）通信设施。

1.重建任务及实施步骤。

修复各类供电设施、外线设施，机房及应急车辆更新维修，恢复基础网络通信能力。5月底前完成受损设施恢复重建，通信恢复正常状态。

2.责任主体。各通信运营企业是责任主体。信息产业部负责组织和指导。

3.中央支持政策。对相关电信企业，在国有资本经营预算支出中按重建投资适当比例注入资本金。

（七）其他基础设施。

1.教育。

（1）重建任务及实施步骤。恢复重建农村中小学损毁校舍。上半年完成。

（2）责任主体。地方各级人民政府和教育主管部门、受灾学校是责任主体。

2.广播电视。

（1）重建任务及实施步骤。修复受损无线发射台站、有线网络和一批接收设施设备等。6月底前全面修复。

（2）责任主体。地方各级人民政府和广电部门是责任主体，各电视台、广播电台、发射台、有线电视网络中心等具体实施。

3.卫生。

（1）重建任务及实施步骤。恢复重建县乡两级医疗卫生机构的倒塌及损坏业务用房，更新部分设备。8月底前完成。

（2）责任主体。地方各级人民政府和卫生主管部门、受灾医疗卫生机构是责任主体。

4.环保。

（1）重建任务及实施步骤。修复受损水质、空气自动监测站，环境监察执法设备，在线监控仪器设备等。4月底前完成。

（2）责任主体。环保总局和各级地方人民政府是相关建设任务的责任主体。

5.地震。

（1）重建任务及实施步骤。修复地震监测台站受损设施、设备。6月底前完成。（2）责任主体。省级地震局是责任主体。中国地震局负责指导、监督检查。

6.中央支持政策。对教育、广播电视、卫生、环保、地震等恢复重建，中央财政在现有渠道给予补助和安排。

（八）工业生产。企业要立足生产自救，保险公司要及时定损、理赔，金融机构要积极帮助解决资金困难。受灾严重、损失巨大的个别企业个案处理。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。灾后恢复重建是一项重要任务，要条块结合，各司其职，分工合作，形成合力。地方各级人民政府是灾后重建的责任主体，要切实加强对灾后恢复重建工作的领导。各行业主管部门要按照各自职责，加强对灾后恢复重建工作的指导和监督检查，同时做好中央所属单位的恢复重建工作。各相关企业、机关事业单位要主动承担社会责任，集中力量按期完成任务。各级财政、发展改革、金融、保险等部门要做好资金和政策支持工作。

（二）完善规划，突出重点。各受灾地区和有关部门要在全面掌握和核实有关灾情的基础上，制订和完善恢复重建规划。按照重建规划指导方案明确的重点领域，结合本地和本部门的实际情况，进一步突出灾后恢复重建的重点任务和实施步骤。

（三）多方筹资，尽快拨付。要坚持通过自救投入、银行贷款、保险赔付、中央支持、社会捐助等多渠道筹集恢复重建所需资金。对灾后重建所需贷款，各级银行业金融机构要提高效率，加快审批。各保险公司要提高查勘定损速度，加快赔付结案进度，使受灾企业、受灾群众尽快拿到保险赔款。各级财政在资金安排上要突出重点，根据灾情和地区财力，重点支持重灾地区、重点领域和最困难群体。各级财政对已确定的救灾救济和恢复重建款项要及时下达。

（四）保障物资，确保供应。灾区各级人民政府要组织好恢复重建所需物资设备，铁路、交通部门要对救灾物资调运给予保障，生产、经营、使用单位要确保救灾物资的质量。各有关方面要积极向灾区提供技术支持与援助。

（五）保证质量，用好资金。恢复重建的施工过程中，要严格遵守操作规程，确保施工质量。加强安全生产管理，做好督促检查，排查各类隐患，防止重建过程中发生事故。恢复重建资金要专款专用，严格管理。各有关地区、部门要尽快完善救灾资金和物资的管理规定，建立灾后重建资金监督检查机制。各级审计机构要抽调人员，开展对救灾资金使用的专项审计。

（六）着力防治次生灾害。加强地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输、农业病虫害等方面的防范工作。对可能发生的次生灾害，各部门、各地方要抓紧制订应急预案，严密监控，加强巡查。认真做好宣传教育，提高群众对突发灾害的防范意识和应对能力。