医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

第一篇：医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

人民医院

开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

根据中央、省、市、县和上级卫生主管部门的统一部署，以及中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求，结合我院实际，制订本实施方案。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

一．指导思想

坚持以邓小平理论、党的十六大精神和“三个代表”重要思想为行动指南，牢固树立和落实科学发展观，扎实落实党中央、国务院制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治，纠建并举的原则，针对群众关心的热点、难点问题，扎实开展治理商业贿赂专项工作。广泛听取社会各界对行业作风建设的意见和建议，切实改进医院的行业作风建设，以精湛的医疗技术、优美的环境、高效安全的医疗秩序、全心全意地为人民服务。

二．目标任务

通过深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，严格按照卫生部制订的八不准的要求，认真查找当前在药品、医疗器械购销和行业作风建设上存在的主要差距和不足，切实落实整改，不断推动我院的行业作风建设再上新的台阶。造就一支党和政府放心，人民群众满意，政治素质过硬，业务技术精湛，工作作风端正的医疗卫生队伍，服务于人民的健康事业和改革开放的大局。

三．组织领导（略）

四．实施步骤

按照中央、省、市、县关于治理医药购销领域商业贿赂工作的要求，我院治理商业贿赂专项工作从2006年二季度开始至2007年1月底结束，整个专项治理工作分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2006年4月1日至5月中旬）

l、层层召开动员大会，抓好思想发动。通过层层动员，使全院医务人员充分认识治理卫生系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统—到中央、省、市、县以及上级卫生行政主管部门的决策部署上来，增强积极参与的自觉性和主动性。

2、认真组织学习，不断深化认识。一是认真组织学习胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、中纪委六次全会，省纪委七次全会、县纪委五次全会以及国务院、省、市、县政府今年的廉政工作会议精神，学习中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市相关的配套文件。二是组织卫生系统的广大干部职工学习国家法律法规，特别是《执业医师法》等卫生法律法规。三是在卫生系统大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型，开展示范和警示教育。在组织学习、开展教育的同时，还要利用座谈会、讨论会等形式，积极开展治理商业贿赂的专题讨论，通过学习、教育、讨论，进一步深化认识，明辨是非，明确目标任务和要求。

3、采取各种有效形式，营造浓厚的活动氛围。充分利用报纸、电视、广播、内部网等新闻媒体以及简报、板报等形式进行广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。

第二阶段：自查自纠和整改阶段(2006年5月下旬至11月)

1、各科室要在医院的统一组织领导下，检查2001年以来医药购销和临床活动中是否有收受生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等问题，集中开展自查自纠，切实摸清有无不正当交易行为。医院治理商业贿赂领导小组和办公室要加强对科室自查自纠工作的督查指导。

2、各科室要对自查出来的问题进行分门别类的梳理，及时上缴贿赂款物，制订切实可行的整改措施，扎实进行整改。

3、医院专项治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组将对各科室整改工作落实情况进行督查，对整改工作落实不到位的科室要给予通报批评，并责令整改。

4、各科室要在总结自查自纠和深入整改的基础上，切实从实际出发，以建立长效工作机制为目标，突出教育、制度、惩防并重，进一步完善工作制度，健全工作机制，坚决堵塞漏洞。各科室于8月30日前将开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作总结报告上报党办。

第三阶段：巩固提高阶段(2006年12月至2007年1月）

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要认真总结开展治理商业贿赂专项活动中好的经验，用制度的形式固定下来。坚持用发展的思路和改革的办法解决抵制和治理商业贿赂问题，建立健全治理商业贿赂的长效机制。

同时，要对这次专项活动进行考核，考核结果与科室和个人的年终评先评优挂钩。

五．几点要求

（一）提高认识，统一思想。治理医药购销领域商业贿赂专项工作是增强广大医护人员职业道德意识和素养，加强行业作风建设，不断提高医疗服务水平和提升窗口行业形象的重要举措，是全面贯彻党的卫生工作方针

政策、落实十六大精神和实践“三个代表”重要思想的重要措施。

（二）加强领导，落实责任。要将专项治理医药购销领域商业贿赂工作作为今年到明年医院工作的一件大事来抓，切实加强领导，具体组织实施，加强与相关部门的联系和协调，完善工作的领导机制、工作机制、保障机制和考核机制，做到整顿、规范、督导，杜绝走过场、搞形式主义。

（三）加强宣传教育。要借助开展专项治理医药购销领域商业贿赂工作的有利时机，切实加大宣传教育力度，促进工作水平的不断提高。一是要广泛开展宣传。要充分利用各种有效载体，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的有关工作部署、要求和政策规定，形成反对和抵制商业贿赂的良好氛围；二是要加强职工教育。要在全院干部职工中深入开展法律法规、政策制度、纪律条规和职业道德教育，大力开展正面典型教育和反面案例警示教育，认真落实“八荣八耻”教育，教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观、正确荣辱观，自觉抵制商业贿赂行为。

（四）紧密结合实际。要按照我院关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体部署和要求，紧密结合医疗工作实际开展调查研究，切实把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，设立治理医药购销领域商业贿赂举报箱，举报电话：&amamamamam有针对性地预防和治理商业贿赂的发生。

（五）突出工作重点。要按照国家卫生部的统一要求和部署，从规范行业自身管理和实现医院可持续发展的大局出发，重点治理七个方面的突出问题：一是重点敏感科室负责人及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是临床医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是相关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销以各种名义给予财物的行为；五是医院行政部门工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；六是有无大处方和医务人员私自卖药及到指定药店购药提成情况；七是有无分解收费，重复收乱收费、乱检查等其他违纪违规行为。

（六）把握政策界限。治理医药购销领域商业贿赂专项工作的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生医疗事业的健康发展。在开展治理工作中，要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规与违法犯罪的界限，正确区分社会存在着的普遍现象与单位实际存在着的特殊问题的界限，正确区分由集体决策、内部规定规范的行为与个人行为的界限，正确处理好开展专项治理与做好日常医疗卫生服务的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医院和医务人员的稳定，保持正确的医疗服务秩序。

第二篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

治理医药购销领域商业贿赂

专项工作实施方案

静乐县人民医院

2012年3月

2012静乐县人民医院

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中央、国务院《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》及省、市、县会议精神，进一步规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医药服务价格，缓解人民群众看病难、看病贵的问题，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作。按照卫生部、省卫生厅和市、县卫生局的统一部署和要求，组织开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现结合工作实际，制定如下方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，在全院广泛深入的开展反腐倡廉教育和职业纪律教育，坚持贯彻惩防并举，注重预防的方针，严格按照有关法律法规和规定，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，认真开展自查自纠，使我院的从业人员受到深刻的法律纪律和职业道德教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强自觉抵制商业贿赂、拒腐防变能力，依法查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头，规范医疗市场秩序。针对自查自纠发现的问题，加强教育，健全制度，深化改革，完善管理，建立清理商业贿赂工作的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，促进我院医疗卫生事业健康有序地发展。

二、基本原则

1、正面引导，教育为主。始终坚持广泛深入地思想教育，树立正确的价值观、荣辱观，以先进典型为榜样，增强广大干部职工参与专项治理工作自觉性和积极性。

2、自查整改，力求实效。严格对照职业道德、行业规范和自律要求，认真抓好自查整改，防止走过场，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，力求实效。

3、把握政策，稳定大局。既要有效治理医药购销领域的商业贿赂问题，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

4、标本兼治，综合治理。使用教育、经济、法律、行政等多种手段，治理医药购销中商业贿赂问题。既要坚决纠正，又要从严监督，努力探索和建立治理商业贿赂的长效机制。

三、治理重点

1、治理医院管理人员及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。

2、治理医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。

3、治理医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记帐，私设小金库，用于少数人私分的行为。

4、治理院有关人员在基建工程，物资采购，招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、方法和步骤

治理医药购销领域商业贿赂专项活动分四个阶段进行。

（一）学习教育、宣传发动阶段（2012年4月－5月）。4月份组织召开动员大会，主要负责人动员。积极组织医务工作人员，认真学习有关文件精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八不准”规定，《反不正当竞争法》、《政府采购法》等法律法规，吃透文件精神。要充分利用各新闻媒体，宣传栏、板报、网络等途径，大力宣传法律法规政策和纪律规定，提高广大医务工作者对商业贿赂危害性的认识。加强对医务工作者法律法规、纪律和职业道德教育，运用典型案例开展法制和警示教育，增强抵制商业贿赂的自觉性。

（二）征求意见，自查自纠阶段（2012年5月－10月）。5月份结合工作实际，制定专项治理实施方案，上报有关部门。6月份，制定周密科学的自查方案。每个管理者和从事医务卫生服务的工作人员在认真对照检查的基础上，写出自查自纠材料，交院办公室，单位负责人分层阅审后统一归档。要坚持原则，严明纪律，防止走过场。要实事求是，把握政策，根据情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清问题，认识错误并认真整改的，可以依据有关规定从轻、减轻或不予纪律处分；对自查自纠态度不认真，经群众举报、一经查实将从严处理。要广泛听取社会意见，设置专门举报电话，广泛动员群众反映和举报。举报电话为：0350-7822086。

（三）督导检查阶段（2012年7月－10月）。根据省卫生厅和市、县卫生局的要求，按照属地管理的原则，我院负责本单位治理商业贿赂的组织实施，并接受市、县卫生局和纪委及有关部门的检查指导。要根据自查自纠阶段发现和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。对问题较多、社会反映大，自查自纠不认真的科室或个人，给予重点督办，对拒不自查自纠和掩盖问题的，一经发现，将严肃追究科室领导责任。院办公室将对各科室开展专项治理工作进行督查督办，确保这次专项治理工作取得实实在在的效果。

（四）整改规范阶段（2012年10月－12月）。各科室和医务人员要本着求真务实的态度，边自查清理边整改问题，针对存在的问题和管理薄弱环节抓好整改，举一反三，落实防范措施，院要针对存在的不正当交易问题，认真查找监管工作中薄弱环节和漏洞，研究解决办法，提出整改措施，开展专项治理“回头看”，巩固提高，总结经验，建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制。

五、主要措施

1、加强领导、强化责任。

为了切实加强对此项工作的组织领导，院成立治理商业贿赂工作领导小组，院长范亮后为组长，副书记吴银生、副院长李智英为副组长，有关科室负责人为成员，并抽调4人组成治理办公室，由程玉英同志兼任办公室主任负责抓好这项治理工作，与有关部门搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。

2、自查自纠、强化自律。各科室及每个干部职工要认真开展好自查自纠工作，既要人人参与，又不搞人人过关，使每一个工作人员都要立足岗位，对照职业道德、行业规范和自律要求，认真检查，深刻反思，做到有错自纠、有错必纠。要大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，进一步加强医院的廉政文化建设和医务人员医德医风教育，使广大医疗卫生者增强遵纪守法、廉洁自律的意识。

3、严肃查处，狠抓整改。要依法严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，根据政策、分清情况、区别处理。对存在的突出问题和群众反映强烈的问题要认真进行排查，利用各种渠道掌握案件线索，对涉嫌违纪违法的商业贿赂问题，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。属一般性违规交易问题，只要说明情况，上交钱物，以帮助教育和自我纠正为主，可不予追究责任；违规交易数额较大，个人能主动说清问题，可依纪从轻、减轻处分。

4、完善制度，强化管理。要加强制度建设，完善党务院务公开，医疗收费、财务管理等制度，向社会公开医疗服务项目和收费标准，公开药品和耗材价格，严格执行费用查询制度和住院“一日清”制度，进一步落实医疗服务信息公示制度，探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。要加强日常监管，规范服务行为。强化社会监督，发挥行风监督员的作风，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。强化价格审计监督，严格执行国家医疗服务和药品价格规定，查处价格违法行为，从而促进治理医药购销领域工作的经常化和制度化。

5、宣传教育，弘扬正气。要大力弘扬医务人员高尚医德和无私奉献精神，深入广泛地开展学习主题活动，注重正面导向，树立医德医风高尚、诚信行医的先进典型，发挥典型的示范作用，广泛宣传有关法规和政策，自觉接受社会监督，自觉杜绝回扣、开单提成等行为，使我院广大医疗卫生工作者树立正确的价值观、利益观和荣辱观，增强拒腐防变能力，确保静乐县人民医院能够健康、有序、快速的发展。

第三篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；

（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；

（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、治理重点

着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；

（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；

（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、工作方法

（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。

（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行

为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。

（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。

五、几点要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导

成立治理商业贿赂领导小组，曾祥生同志任组长，包仁贵、包仁炜、甘荣芳、刘占城为成员。领导小组下设专项治理办公室，刘占城兼主任。

（二）落实责任，密切配合

在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。

（三）深入研究，强化指导

在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。

（四）严肃纪律，加强督查

治理商业贿赂是中央、省、市、县的重要工作部署，医院全体从业人员都必须坚决贯彻执行，医院治理医药购销领域商业贿赂领导小组专项治理办公室要对全院开展专项治理工作各阶段的工作情况进行督导检查，并贯穿专项工作全过程。

第四篇：医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

医院开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

各科室：

为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护人民群众利益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。

一、总体目标和指

导原则

㈠总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市委、市政府关于《贯彻落实实施纲要的具体意见》要求，结合医院工作实际，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正违反职业道德的不正当交易行为，加强医务人员法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁行医的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂，惩处违法犯

罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

㈡指导原则

1、标本兼治，综合治理。医院要纠正违反职业道德和市场规划、影响公平竞争的不正当交易行为，通过教育、制度、监督、改革等措施，建立科学、规范的防控商业贿赂的长效机制。

2、精心安排部署，稳步有序推进。医院和各科室要充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，周密安排部署，认真做好组织准备和教育动员工作。坚持原则，严肃认真，防止走过场。

3、明确工作重点，着力解决突出问题。医院要认真调查研究，有针对性地采取措施。专项治理工作既要全面部署，整体推进，又要突出抓好药品、高值耗材、医用器械购销和处方提成、耗材使用等重点环节。

4、严格掌握政策，维护稳定大局，医院和各科室要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界线，正确区分违纪违规与违法犯罪的界线，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务工作的关系，既要有效治理医药购销领域的商业贿赂，又要维护医疗机构和医务人员的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、自查自纠工作重点

医务人员在药品、医用设备、医用耗材等采购、医疗活动以及在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、提成或回扣等行为。

三、方法步骤

主要分为四个阶段。

㈠动员部署阶段（5月31日前）

医院结合实际制定出本单位的实施方案，召开院党总支会议和院务委员会议，专门部署此项治理工作。

㈡宣传教育与自查自纠阶段（6月-8月）

1、运用多种形式，深入开展思想动员。首先，通过全体职工大会、院周会、科室晨间交班会、护士长例会等加强对中层领导和职工的宣传教育；其次，各科室办出相关内容黑板报一期、各支部通过学习园地展开学习讨论、职能科室利用橱窗加大宣传力度，等。充分认识商业贿赂的严重性、危害性及开展治理工作的重要性和必要性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性。

2、深入开展“荣辱观”主题教育，树立“白衣天使”新形象。首先，组织医务人员认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的主要讲话精神，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与学习贯彻党章相结合，教育医务人员分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。其次，医院和各科室集中组织职工学习医德医风规范等管理制度，学习《执业医师法》、《药品管理法》和省卫生厅“三条禁令”、“六不准”、西宁市卫生系统行风建设“八不准”规定等，增强医务人员的遵纪守法意识，引导大家投身到治理工作中来。第三，广泛开展学习宣传先进典型活动，弘扬正气。用榜样来鞭策和激励医务人员，努力树立“救死扶伤、爱岗敬业、精益求精、廉洁行医”的新风尚。第四，坚持警钟长鸣。开展警示教育，防微杜渐，增强自律意识，筑牢思想道德防线，杜绝医药购销领域商业贿赂行为的发生。第五，对外广泛宣传专项治理工作的有关政策和工作进展情况，自觉接受社会监督，加强对和医院有业务往来的医药公司人员的教育，共同营造“拒收贿赂光荣，接受贿赂可耻”氛围。

3、认真开展自查自纠。重点抓好以下几方面的工作：

⑴扎实、细致、全面地进行自查，在此基础上确立工作重点，有针对性地采取治理措施。

⑵各科室组织动员医务人员自查自纠存在的问题，凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题。对这项工作要组织医务人员认真细致地落实，既不搞人人过关，又不能留下死角，更不能影响正常的医疗工作。各科室将自查自纠工作情况以书面形式于2006年6月底报“专项工

第五篇：治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案1

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

为贯彻落实中央、省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，有效治理医药购销领域中存在的商业贿赂行为，净化医药购销环境，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，促进我院卫生改革与发展的顺利进行，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级的统一部署，结合卫生部门实际，突出重点，稳步推进，标本兼治，综合治理。通过自查自纠，使医疗卫生行业人员受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；通过查办商业贿赂案件，惩处违纪违法行为，遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，健全完善制度，逐步建立预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，规范医药购销行为，切实解决医药购销中的不正之风。

二、治理重点

医药购销领域的商业贿赂具有一定的普遍性，主要表现为医药购销中违反商业道德和市场规则的不正当交易和违反法律的商业贿赂行为。此次治理的重点是：

1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。

2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为。

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载,私设小金库,用于少数人私分的行为。

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为。

5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销、招标等活动中以各种手段收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

6、加大打击行贿行为的力度。对发现的药品、医用设备、医用耗材等生产及经销企业中不法企业、不法经销人员的行贿行为或线索，要及时向纪检监察机关、公安、检察机关和工商、审计等部门反映，协助有关部门查处行贿案件。县卫生局将建立具有行贿行为企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，在两年内一律取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标、竞标的资格，各医疗卫生单位不得采购其产品。

三、实施步骤

1、从2011年第二季度开展到年底，各级医疗机构对医药购销中的不正当交易行为，认真开展自查自纠。自查自纠活动分为组织准备（4月底以前）、动员教育（5-6月）、自查自纠（7-9月）、整改提高（10月）、检查总结（11-12月）五个阶段。为保证自查自纠工作取得实效，突出抓好五个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。二是组织动员医疗机构及其工作人员自查自纠存在的问题。三是针对查出的问题分别作出处理。四是切实抓好整改。五是强化监督检查，制定自查自纠联系点制度。1

2、严肃查处医药购销领域商业贿赂案件。查处案件是治理商业贿赂的重要手段，对于顺利推进自查自纠，增强教育效果，震慑违纪违法行为，具有重要的意义。在抓好自查自纠工作的同时，要依法依纪查办商业贿赂案件。要把查办案件作为专项工作的重要环节，坚决查处典型的医药购销领域商业贿赂案件。自查自纠和查办案件是治理商业贿赂中的两项重要工作，要同步进行，相互促进。

要拓宽信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报。组织专门力量收集、分析、排查商业贿赂线索，对涉嫌违纪违规的，要迅速依纪查处；对涉嫌违法犯罪的，要主动配合纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法机关，互通信息，形成合力，确保办案效果。

要严格依纪依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策。对于主动交代问题并积极退赃的，依纪依法从轻、减轻或免予处罚。坚决纠正和防止在查处商业贿赂案件中，发生失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

四、组织领导

医药购销领域的商业贿赂情况复杂，涉及面广，政策性强，治理工作难度大。因此，必须加强领导，精心组织，务求取得阶段性的明显成效。经研究决定，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组下设办公室。

组

长：沈张凤

副组长：储开忱、卢

华

成员：肖益霞、姜文宗、刘有锋、黄

平

办公室主任：肖益霞 办公机构设在卫生院办公室。负责开展治理医药购销领域贿赂专项工作的领导、指导和协调工作，确保开展治理医药商业贿赂取得实效。

五、工作要求

㈠提高认识，统一思想

开展治理医药购销领域的商业贿赂行为，是整顿规范医药市场秩序，净化医疗服务环境，缓解群众看病难、看病贵问题，构建社会主义和谐社会的实际行动，也是深入推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作的重要措施。要把思想统一到中央和省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，认真开展治理医药购销领域的商业贿赂工作，切实将这项关系医疗卫生发展大局的重要工作抓紧抓实抓出成效。

㈡精心组织，加强协调配合

根据中央和省、市的统一部署，制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作，建立信息通报、情况交流等机制，通力协作，形成工作合力。定期将工作情况书面报局治理商业贿赂专项工作领导小组办公室，重要情况及时报告。工作中遇到难以把握的问题，要及时上报并提出解决问题的意见和建议。

㈢严肃纪律，加强督导检查

治理商业贿赂是中央的重要工作部署，要坚决贯彻落实。要建立和完善领导责任制，严格责任追究。要严肃政治纪律，为治理商业贿赂工作提供坚强保证。根据工作情况，局将组织专门力量，对各单位专项治理工作情况进行督导检查，将监督检查贯穿专项工作全过程，防止搞形式主义，防止走过场。对于不重视治理工作，不落实上级的工作部署，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，搞保护造成不良后果或重大社会影响的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。

㈣积极探索，建立长效机制

治理医药购销领域的商业贿赂要实行标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，将专项治理与纠风工作紧密结合，与开展医院管理年活动紧密结合，与建立健全卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合, 加强思想道德教育和职业道德教育，建立健全医院管理规章制度，加强监督管理，改进药品、医用耗材等集中招标、竞标采购制度，用发展的思路和改革的办法，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。