刘“三堵五闹”动员会讲话

第一篇：刘“三堵五闹”动员会讲话

刘 有 年 同志

在全市依法治理“三堵、五闹”问题动员大会上的讲话

（2011年11月22日）

同志们：

这次依法治理“三堵、五闹”问题动员大会，是经市委集体研究决定召开的，是贯彻落实市第五次党代会精神的一次重要会议。会上下发了“两办”印发的行动方案和政法四部门联合发布的通告，公、检、法、司四个单位的负责人在大会上作了表态性发言，翁晔同志作了动员报告，对依法治理“三堵、五闹”问题作了具体部署，我完全赞同，各地各部门要结合实际抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、高度统一思想，充分认识优化工作生活发展环境的重要性

刚刚闭幕的市第五次党代会，勾画了汉川未来五年发展的宏伟蓝图，提出了“建设湖北经济强市，打造幸福和谐汉川”的奋斗目标。依法治理“三堵、五闹”问题，全力营造良好的发展环境，是确保这一目标顺利实现的基本保证和重要前提。

1、依法治理“三堵、五闹”问题，是党执政为民的要求、是广大群众的呼声。为官一任，确保一方平安，维护社会稳定，是党政领导干部的政治责任，是代表和维护人民群众根本利益的必然要求，也是践行党的宗旨的衡量标准。依 1

法治理“三堵、五闹”关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众的安居乐业，符合广大人民群众的愿望和要求。只有社会稳定，才能实现经济的快速发展，才能切实维护人民群众的根本利益，得到人民群众的真心拥护。

2、依法治理“三堵、五闹”问题，是实现汉川科学发展、跨越式发展的重要保证。发展是第一要务，稳定是第一责任。邓小平同志说过：“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”“三堵、五闹”使已经谈成的项目不能落地，已经开工的项目无法建成，重点工程受到阻挠，严重影响汉川的经济社会发展，严重影响汉川形象，广大客商和人民群众深恶痛绝。开展依法治理“三堵、五闹”问题，对创造良好的经济发展环境和健康的社会环境，保证市第五次党代会制定的发展战略的顺利实施，促进汉川经济社会科学发展、跨越式发展，具有十分重要的现实意义。

3、依法治理“三堵、五闹”问题，是建设幸福和谐汉川的迫切需要。建设幸福和谐汉川，是百万汉川人民的共同愿望。如果“三堵、五闹”愈演愈烈，将会造成机关无法正常办事、学校无法正常上课、医院无法正常看病，群众的正常的工作生活秩序都无法保证，还谈什么幸福？谈什么和谐？只有依法严厉打击“三堵、五闹”，维护正常的工作生活秩序，才能营造和谐的社会氛围，才能使人民群众的幸福指数得到提升，才能使市第五次党代会制定的目标落到实处。

依法治理“三堵、五闹”问题，决不是堵塞广大群众的言论和诉求渠道，而是从汉川改革发展稳定全局出发作出的决策部署，是对党的事业负责，对人民利益负责，对汉川的未来负责。各地各部门一定要充分认识依法治理“三堵、五闹”问题的极端重要性，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，严厉打击危害社会管理秩序的违法犯罪行为，积极引导人民群众通过正当渠道依法合理表达诉求，全面提高各级领导干部的维稳能力和政法干警的执法能力，切实维护社会和谐稳定。

二、强化源头治理，努力营造良好的社会环境

依法治理“三堵、五闹”，打造“和谐汉川”，要着力从源头上消除矛盾和隐患，努力营造和谐的社会氛围和良好的治安环境，让“三堵、五闹”行为没有滋生的土壤，没有生存的条件，没有发展的空间。

1、认真解决群众合理诉求。我们事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。在新的形势下，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，这就要求我们把做好群众工作摆在更加突出的位置抓实抓细抓好。做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为群众谋利益，真正做到知民情、解民忧、化民怨、暖民心。深化“平安汉川”建设，打造“和谐汉川”，关键是把群众关心的问题解决好，把群众合理的诉求解决好。要深入群众，深

入基层，在基层发现问题，在基层解决问题。各级领导干部要把百姓诉求作为第一信号，对群众生活生产方面的不便和困难，要高度重视，认真办理，扎实办好，以解决问题的具体成效，赢得广大群众的口碑，赢得广大群众的拥护，赢得广大群众的理解与支持。

2、营造公平正义的司法环境。公平正义是社会文明进步的重要标志，是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的道义源泉，是广大人民群众和谐相处的底线。没有司法公平正义，就没有社会的和谐。司法机关要以维护社会正义为神圣的职责，严格公正办案，坚持廉洁执法，努力维护司法的公平与正义。要坚守人本原则，充分尊重当事人的人格和权利。要坚持便民原则，方便群众诉讼，切实为民排忧解难。要坚持司法为民，积极开展司法援助活动，开通弱势群体诉讼“绿色通道”，做到不使群众因为经济困难打不起官司。要着力提高办案效率，降低群众诉讼成本。要加大执行力度，切实维护法律的权威性和严肃性。

3、要进一步规范和完善化解矛盾的长效机制。要切实推进社会管理创新，积极探索“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的社会管理工作机制，逐步完善部门合作、区域合作，形成社会管理整体合力，建立各负其责、齐抓共管的大信访格局，健全市、乡、村（社区）三级社会维稳工作平台。要切实做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效推进矛盾纠纷排查化解工作长效机制的建立和完善。要坚持经常排查，做好定期分析，及时掌握群众的思

想动态，了解群众的所想所需。要坚持信息预警，做好事前防范，畅通信访渠道，完善信息网络，在重大决策前做好风险评估，最大限度地降低决策风险。要坚持随时化解，做好应急处置，妥善处理突发事件和群体性事件，及时把各类矛盾和问题化解在基层，消灭在萌芽状态。各地各部门要认真落实包保责任，对一些苗头性、倾向性、预警性和潜在性的不稳定因素，及时收集，分析研判，妥善处置。一旦发生有非正常上访和串联聚集倾向，迅速报告，及时处置。

4、要引导群众依法依规反映合理诉求。依法治理“三堵、五闹”问题的目的不是为了打击谁，而是把矛盾纠纷的当事人、把广大群众引导到依法表达诉求、依法解决问题的轨道上来。各地各部门都要高度重视宣传教育和引导工作，大力宣传“三堵、五闹”的违法性和法律后果，在全社会形成以依法表达诉求为荣，以堵、闹取利为耻的舆论导向。对于群众的合理诉求，能够解决的要及时解决，决不拖延，一时不能解决的要做好解释说服工作。对于群众的不合理诉求，要加大政策宣传力度，确保不发生影响较大的群体性事件和进京非正常上访事件。对于合理诉求违法上访行为，要加强教育引导，做好疏导工作，教育群众依法依规表达自己的合理诉求；对于不合理诉求违法上访行为，要严格依法处理，坚决予以打击。

三、加强组织领导，确保依法治理“三堵、五闹”工作扎实推进

做好依法治理“三堵、五闹”工作，关键在领导，重点

在落实。各地各部门要按照市委、市政府的要求，切实加强领导，加大监督执行力度，为依法打击“三堵、五闹”问题提供强有力的组织保证。

1、强化领导责任。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强领导、落实责任。各地各部门要统筹协调，决不允许推诿拖延，贻误工作。要强化责任追究。对因侵害群众合法权益引发“三堵、五闹”问题，或对群众反映的信访问题不重视引发“三堵、五闹”问题的，要严肃追责。要下决心抓几个典型案例，特别是对那些“三堵、五闹”未得到解决、造成大规模进京赴省集体上访或引发大规模群体性事件的典型案例，要责任“倒查”，强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。

2、强化接访责任。对“三堵、五闹”问题，决不能放任自流，要及时接访，及时处置。对严重危害社会治安秩序的行为，该用警时要用警，该带离的要带离，该疏散的要疏散。要统筹好预防与打击、教育与惩罚、服务与管理的关系。要加大依法妥善处置群体性事件的力度。对冲击党政机关、堵塞交通的，公安机关要及时果断处置，坚决防止因优柔寡断、不敢负责而导致事态扩大蔓延。对一般群体性事件，原则上应做好政策解释和思想工作，避免激化矛盾。对群体性事件暴露出的腐败问题要严肃查处。需要强调的是，处置工作一定要遵守法律政策，讲究方式方法，把握处置时机，实现最佳效果。凡发生群体性事件，党政分管领导、公安机关负责人要第一时间到达现场，争取第一时间控制现场局势，防止事态扩大，要在第一时间上报情况，第一时间调查情况和原因，第一时间与宣传部门联系，发布权威信息，牢牢把握舆论主导权。

3、强化职能责任。公、检、法、司要建立相互配合的调解机制，把调解优先的原则贯穿于执法办案的各个环节。要严格公正、依法调解，让人民群众满意。检察院、法院、司法局要积极探索建立“能调不判、多调少判”的工作机制，对涉法涉诉问题，要做到群众申诉一起、查明一起、解决一起，使群众冤情有处诉、正义能伸张、矛盾不积累。公安部门要充分发挥情报信息优势，建立社会矛盾纠纷和影响社会稳定突出问题定期分析制度，为党委、政府决策出谋划策，当好参谋助手，同时，始终保持打击违法犯罪的高压态势。要充分发挥村、社区、居委会以及联防队、安保队、巡逻队和调委会等群防群治组织调处纠纷、化解矛盾、维护治安的作用，筑牢基层维护稳定的第一道防线。

同志们，做好依法治理“三堵、五闹”工作，责任重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，在市委、市政府的坚强领导下，力刹歪风邪气，以求真务实的工作作风和昂扬向上的精神状态，大树守法新风，促进社会和谐，维护社会稳定，为建设湖北经济强市，构建幸福和谐汉川作出新贡献！

第二篇：在“三抓五治”动员会讲话

在县委党校“三抓五治”活动动员大会

上的讲话

南 星

(2012年2月14日）

同志们：

今天我们召开全校“三抓五治”活动动员大会，其主要任务是全面动员、安排部署“三抓五治”活动，并对今年工作进行安排部署。前面，孙主任宣读了我校“三抓五治”活动领导小组成员，王校长宣读了我校制定的“三抓五治”活动实施意见，意见很具体也很切合我校工作实际，这将是我校当前的、也是我校今后工作中的重要任务。我们要进一步唱响“抓班子、带队伍、强素质、树正气；抓党建、强基础、聚合力、保稳定”的主旋律，把思想认识切实统一到县委、县政府的决策部署上来，真正使“三抓五治”活动开展的重大意义、原则、目标、内容深入到每个干部的思想中，体现在具体的实践活动中，努力在全校形成广泛参与、自觉行动、共谋发展的良好氛围。下面我就这项活动的开展再讲三点意见。

一、理清头绪，深度认识开展这项活动的重大意义

党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。好的干部作风能产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风。我们要不断开创我校跨越式发展的新局面，就必须要有好的干部队伍作风为基础，有好的干部队伍为保证，这是上级的要求，也是群众的呼唤，更是发展的需要。

“三抓五治”活动是县委、县政府提出的以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容，为了解决我县干部队伍和机关当中存在的作风、管理、纪律等方面的突出问题作出的重大决策，这项活动的开展，对于我县经济社会的跨越式发展将是一次巨大的推动力。对我校来说，2012年是继续落实《中国共产党党校工作条例》,扎实贯彻县委《关于加强村干部教育培训工作的实施意见》文件精神，推进“四型党校”建设的一年，扎实开展这项活动将为我校各项工作的开展提供坚强的组织和作风保证。

近年来，按照县委、县政府的部署要求，我们围绕加强干部队伍能力作风建设，采取了一系列措施，先后组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境、塑造良好形象”和创先争优等主题教育，促进了教职工队伍整体素质的明显提高和干教职工队伍作风的明显改善。但是，我们也要清醒地看到，在我们的干部队伍中，仍然存在许多问题，一些老毛病、***惯、老风气还没有从根本上触动。集中表现在五个方面：

一是“庸”。我们有些干部职工，精神不振，活力不够，思想不新，能力不强，业务不精，办法不多。工作没有目标，没有计划，没有重点，没有章法，不求有功，但求无过，不求争先进、创一流，只求低标准、过得去，碌碌无为，得过且过。

二是“懒”。我们有些干部职工，不重视学习、不钻研业务、不思考问题，办起事情来慢慢腾腾、拖拖拉拉，本来应该马上办的事，一拖就是好几天，甚至把好事拖黄了，把小事拖大了，把简单问题拖复杂了。

三是“软”。我们有些干部职工，面对困难，缺乏锐气；抵制歪风，缺少正气；困难面前，缺乏勇气；工作中，不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬，甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾。

四是“乱”。我们有些干部职工，工作不重程序、不守规矩，上班期间乱串、外面乱讲。

五是“散”。我们有些干部职工，纪律涣散、上班期间在农家乐打麻将吃喝玩乐、我行我素、目中无人，甚至搬弄是非，丧失了作为一名党校干部最基本的底线。

这些“庸、懒、软、乱、散”现象，看似问题不大，实则危害巨大，如果任其继续发展和蔓延，必将极大地削弱我们干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，严重损害党和政府的形象，影响我校的发展。全体教职工一定要从全局和战略的高度出发，深刻认识开展“三抓五治”活动的重大意义，为我校的科学发展提供坚强的组织和作风保证。

二、明确任务，全面加强教职工队伍建设

一要着力抓作风，促进教职工队伍作风明显改善。要针对教 职工队伍中存在的突出问题，认真开展自查自纠和集中整治，切实增强全体教职工队伍的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，进一步转变观念、转变职能、转变作风，使教职工队伍工作作风有明显改善。

二要着力抓纪律，促进纪律意识明显增强。要进一步强化全体教职工队伍的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律和各项工作纪律，在全体教职工队伍中形成讲原则、顾大局、重规矩、守纪律的良好风气，进一步塑造党校教职工队伍的良好形象。

三要着力抓管理，促进机关效能明显提升。要认真解决我校管理方面存在的突出问题，全面推行以“亮牌服务、持证上岗、一次性告知、首问责任、限时办结、行政问责”为主要内容的机关科学管理模式，促使机关单位在规范化管理、标准化服务上迈上新的台阶，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、清廉高效的机关管理体制和运行机制。

（一）坚决治庸，努力提高引领科学发展的能力。要以建立完善教职工队伍考核评价机制为抓手，着力整治精神不振、活力不够、思想不新、能力不强、业务不精、办法不多、平庸无为等突出问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）坚决治懒，切实增强干事创业的责任意识。要以建立完善部门岗位责任制、“四个一”学习制度和教学竞赛、观摩为抓 手，着力整治执行不力、效率不高、不重视学习等突出问题，使广大教职工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）坚决治软，大力弘扬敢抓敢管的新风正气。要着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，树立坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的新风气。

（四）坚决治乱，着力打造文明向上的发展环境。要以建立完善民主生活会制度、教学科研奖励制度、资金管理制度制度为抓手，着力解决不守规矩、不按程序办事、弄虚作假、有令不行、有禁不止的问题，进一步严格工作程序，严明工作纪律，提高办事效率。

（五）坚决治散，凝聚跨越发展的强大合力。要以建立完善考勤、参加会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、办事效率低等突出问题，强化对全体教职工的管理，保持干部职工良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进各项工作。

三、强化措施，确保“三抓五治”活动取得实效。全体教职工必须站在讲政治的高度充分认识开展此项活动的重大意义，切实做到思想认识、组织领导、推进措施、督查问责“四到位”，确保活动取得实实在在的效果，达到预期的目的。

一要加强领导。校委会已成立了由我任组长，王校长任副组 长、各部门负责人任成员的“三抓五治”活动领导小组，领导小组下设办公室，王校长担任办公室主任，具体指导、推进我校“三抓五治”活动。全体教职工要把开展“三抓五治”活动作为一项重大政治任务来抓，切实加强领导、精心安排部署、强力推进落实。各办公室负责人要不回避本部门矛盾，不遮掩问题，不怕得罪人，旗帜鲜明抓作风，率先垂范抓纪律，理直气壮抓管理，一身正气杀歪风。我将不定期进行检查，对于检查中屡次出现问题的办公室或个人要严肃处理，从根源上解决我校存在的突出问题，达到抓作风、树正气的目的。

二要严格问责。治理“庸、懒、软、乱、散”问题，不动真格问责，就不足以震慑、不足以警醒、不足以服众，集中整治工作也很难收到实效。因此，我们要用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠，严肃查处和公开曝光一批“庸、懒、软、乱、散”的典型。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响我校声誉的，对当事人实行一次查实待岗；要通过严格问责，让失职失责的干部职工受追究、作风不正的干部职工受惩戒、造成损失的干部职工受处罚，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

三要强化宣传。我们要高度重视这次活功的宣传工作，教研室要及时总结我校在活动开展中的新思路、新举措、新成效，积极向县活动办公室上报。并坚持每月出至少二期活动简报，在西和公众信息网、西和党建网上加强对这项活动的大力的宣传，坚 持以身边事教育身边人，既要大张旗鼓地树立一批作风优良的先进人物和先进事迹，发挥先进典型的示范作用，以激励干部群众、弘扬正气，又要旗帜鲜明地揭露一批问题突出的反面典型，利用反面典型进行警示教育，引导大家对照反恩，汲取教训，为活动营造浓厚的舆论氛围，推动“三抓五治”活动的深入开展。

同志们，只要有决心，铁杵磨成针！让我们在县委、县政府的正确领导下，弘扬正气、真抓实干、敢抓善管、攻坚破难，为我校科学发展做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：刘涛书记“三为”动员会讲话

在全县“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”

创先争优主题实践活动

动员会上的讲话

县委书记刘涛

（2011年2月11日）

同志们：

按照市委统一部署，县委决定，集中一年时间，在全县各级党组织和党员干部中开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动。县委对开展这项活动高度重视，及时召开了县委常委会议进行了专题研究，提出了我县“三为”主题实践活动的具体要求。刚才，王蔚部长对我县“三为”主题实践活动进行了动员安排，在此基础上，我再讲以下几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“三为”主题实践活动的重大意义

开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动，是县委着眼于实现“十二五”开好局、起好步，加快建设国际化大都市接点卫星城市而作出的一项重要决策。全县各级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重大意义，积极主动投入到活动中来。

第一，开展“三为”主题实践活动，是推进创先争优、提高党的建设科学化水平的重要举措。去年以来，全县各级

党组织紧紧围绕推动发展、改善民生、加强党的建设等中心工作深入开展创先争优活动，形成了学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。今年是建党90周年，也是深入推进创先争优活动的关键一年。可以说，“三为”主题实践活动，既是中央创先争优活动的持续和拓展，更是我县推进新形势下党的先进性建设的有效载体。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市委的要求上来，把开展“三为”主题实践活动作为一项重要的政治任务，与加强基层党建工作紧密结合起来，进一步提升基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作的自觉性，最大限度地激发党员队伍的生机和活力，维护好党在人民群众中的形象。

第二，开展“三为”主题实践活动，是服务发展主题、实现“十二五”良好开局的迫切需要。今年是实施“十二五”规划的开局之年，各项工作任务十分繁重。县委十五届十二次全体（扩大）会对“十二五”和今年全县经济社会发展作出了全面安排部署，明确了各项目标任务。实现这些目标，需要全县上下的不懈努力，要靠各级党组织和广大党员干部去落实。开展“三为”主题实践活动，为党旗增辉是核心，为发展服务是关键，为百姓造福是重点，包含全县经济社会发展的方方面面。我们要通过开展这项活动，引导全县各级党组织和党员干部更加自觉地服从和服务于发展大局，带头落实县委的决策部署，始终围绕中心，紧盯发展目标，形成强大合力，狠抓任务落实，进一步促进全县经济社会发展跨

上新台阶。

第三，开展“三为”主题实践活动，是改进干部作风、做好新形势下群众工作的必然要求。密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势，改进干部作风的核心就是要为民造福。总体上讲，经过近年来开展的一系列主题教育，全县干部队伍作风的主流是好的，一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到了较好的解决，广大群众对此是认可的。但也有一些党员干部的群众观念淡薄，工作作风不实，工作方法简单，对待群众态度生硬，服务意识不强，不善于做新形势下的群众工作，等等。这些问题，直接影响党在群众心目中的形象。我们开展“三为”主题实践活动的一个重要目的，就是要教育引导党员干部牢固树立为民服务意识，不断改进工作作风，察民情、解难题、办实事，努力提高做好新形势下群众工作的能力和水平，保持同人民群众的血肉联系，调动各种有利因素推动三原发展。

二、突出重点，牢牢把握“三为”主题实践活动的关键环节

这次开展的“三为”主题实践活动，主要是按照市委五届十次全会议、县委十五届十二次全体（扩大）会议的部署，以引导各级党组织和党员干部增强党的意识、发展意识、宗旨意识为重点，突出实践，重在作为，促使服务能力有新提升、发展水平有新突破、民生质量有新改善。关于主题实践活动的具体方法步骤和主要内容，县委专门下发了《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题

实践活动的实施意见》，请大家结合实际，认真学习，抓好落实。这里，我着重强调以下几点：

一要在强化学习、提升境界上下功夫。学习是立身之本、是发展之基，也是这次主题实践活动的重要任务。各级各部门要坚持把学习贯穿于活动始终，突出学习重点，通过多种形式，组织党员干部认真学习十七届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十一届七次全会、市委五届十次全会、县委十五届十二次全体（扩大）会和即将召开的全县“两会”精神，以及“十二五”规划纲要等内容，不断增强党的意识、发展意识和宗旨意识，为实现“五个好”、“五带头”目标奠定思想基础。要充分发挥“三原大讲堂”的引领作用和县乡党校的阵地作用，采取“走出去、请进来”等方式，全面提升干部的整体能力和水平，真正使广大党员干部认识水平有新提升，党性锻炼有新收获，群众意识有新增强，更好地适应三原发展的需要。

二要在对照检查、找准问题上下功夫。要对照“三为”要求，深入查找思想、工作、作风等方面存在的问题，尤其是在履行职责、推动发展、服务群众等方面的差距和不足，切实把问题找全查细、找准查透。要组织党员干部开展“进农村、进企业、进社区，访民情、听民声、知民难”活动，广泛征求意见和建议。要着眼于落实“十二五”规划，组织党员干部围绕产业结构优化升级、板块联动发展、城乡统筹发展、招商引资和项目建设、十大民生工程建设等重大重点工作，深入调查研究，听取意见和建议。党组织和党员干部

要根据对照检查和征求意见情况，认真撰写自查材料，分析存在问题，制定整改措施，明确工作目标。

三要在公开承诺、接受监督上下功夫。各级各部门要围绕落实“三为”要求，结合各自实际，针对影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题，以及事关群众切身利益的民生问题，制定具体的落实措施，进行公开承诺，做到内容具体，便于操作，不搞形式。党员干部要立足岗位，对履行职责、服务发展、工作作风等进行承诺，并通过不同方式进行公开公示，接受群众监督。承诺落实情况作为单位目标责任考核和干部考核的依据。

四要在突出实践、争创一流上下功夫。突出实践是“三为”主题活动的根本要求，也是确保活动取得实效的关键。各级各部门要紧密围绕“九个结合一个确保”的要求，把促进发展、改善民生作为活动最大的实践，贯穿于整个活动的始终。要围绕推动发展，着眼完成全年目标任务，把精力集中到强化工业主导、发展现代农业等实践中去，力求各项工作争一流、创先进。要围绕保障和改善民生，真心实意为群众办好就业、上学、医疗、住房、养老等实事好事。要围绕庆祝建党90周年，大力开展领导干部大接访、千名党员干部大走访等活动，引导机关干部改进作风，深入基层，解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系。

三、强化措施，确保“三为”主题实践活动取得实效 这次主题实践活动时间相对较长，任务非常繁重，必须加强领导，精心组织，确保达到预期目的。

一要明确工作责任。县委成立了主题实践活动领导小组及其办公室，负责活动的组织实施。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，尽快实施。各级党组织主要领导要亲自过问、亲自动员、亲自落实。各牵头部门要各负其责，制定具体方案，突出实践特色，认真组织实施。

二要强化督促检查。县委“三为”主题实践活动领导小组办公室要搞好协调指导，严格监督检查，掌握工作动态，对集中教育不深入、查摆问题不深刻、主题实践不扎实、走了过程的部门和单位，要在全县通报，坚决避免雷声大、雨点小，做表面文章。要把活动开展情况纳入目标责任考核和领导班子研判，确保活动不走过场。同时，要加强宣传舆论，树立先进典型，在全县营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

三要坚持统筹兼顾。春节刚过，各项工作千头万绪。各级各部门要正确处理开展主题实践活动与抓好当前工作的关系，把开展主题实践活动与促进各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。同志们，开展“三为”主题实践活动，是深化创先争优活动、实现“十二五”开好局、起好步的重要任务。全县各级各部门一定要按照县委的统一部署，精心组织，认真实施，确保主题实践活动有声有色，取得实效，以优异的成绩迎接建党90周年。

第四篇：中心城区三化动员会讲话

在冷水滩中心城区三化工作动员会上的讲话

区长 何冲龙（2010年12月13日）

各位领导，同志们：

刚才，区委常委、区委办主任陈小细同志宣读了2011年冷水滩中心城区城市亮化工作方案，等下，副区长伍玉生同志还要宣读《2010年春节期间中心城区城市亮化工作先进单位的表彰决定》，市委常委、副市长张正同志将作重要讲话，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年春节期间中心城区“三化”工作讲三点意见。

一、再接再厉，掀起“三化”工作新高潮 年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我们严格按照一年创建“省级卫生城市”，三年创建“省级文明卫生城市”的奋斗目标，扎实开展了“城市管理年”活动，重点突出“四化两治理”，即硬化、净化、绿化、亮化和治理脏乱差、治理阻工滋事行为。通过大力开展市容市貌集中整治、城市交通专项管理、绿化美化专项治理、拆违控违长效管理等一系列措施，取得了明显的

成效，11月下旬已顺利通过省创卫检查组的暗访检查。在此，我向大家表示衷心的感谢！我们在总结成绩的同时，仍然要清醒的认识到，创卫工作任务还很艰巨，由于各方面的原因，中心城区“脏乱差”的现象还一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，卫生难以长期保持，交通肠梗阻，灯光不明亮，违章建筑多，等等。春节前开展美化、净化、亮化工作，正是这场翻身战役的攻坚之战、收官之战。打好这场战，完成好美化、净化、亮化工作任务，对于我们坚定完成全年城市管理目标的信心，促进下阶段工作的意义十分重大；对于我们加快建设中心城市、推进新型城市化的步伐意义十分重大。对此，我们必须要有一个清醒的认识。今年来，随着永州市城管执法局冷水滩分局的设立，城管体制调整、管理重心下移的进一步推进，冷水滩区在城市管理上的责权利更加统一，责任更加重大。今年的翻身战能不能打赢，攻坚战能不能打好，冷水滩是主力军，关键就看我们，重点也看我们。全区各级各部门一定要从战略的、全局的高度，充分认识开展“三化”工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到区委、区政府的具体安排上来，认清形势，寻找差距，全城动员，全民动手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同时，也希望市直有关部门进一步加强

对具体工作的领导和指导，希望中央、省、市驻冷各单位自觉按照《方案》要求，积极投入到“三化”工作中去。

二、突出重点，开创“三化”工作新局面 这次的城市“三化”工作时间紧、任务重、责任大。各级各部门要严格参照创建省级文明卫生城市的工作标准，按照《冷水滩中心城区亮化工作方案》的具体要求，抓重点，攻难点，强化措施，稳步推进，必须跃上一个新台阶。

1、突出“净化”，做到城市街面清洁干净。一要确保主次街道整洁卫生。主次街道每天二普扫，卫生效果达到“五无五净”，连续保洁达16小时以上，重要路段要求24小时保洁，特别要加强交接班时段的卫生保洁，确保不断档。搞好辖区背街小巷、居民小区的每天二普扫、12小时保洁工作，卫生效果达到“四无四净”。沿街收集车辆，落实定点、定时收集垃圾制度，每天三次鸣笛接运街道门面生活垃圾；清扫人员也要加大收集街道门面生活垃圾力度，做到路面不出现成堆垃圾。保证洒水降尘按章进行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“见脏即洗”。同时加强对生活垃圾的收集运输管理，做到生活垃圾日产日清，密闭运输，运输途

中无漏撒，不造成二次污染。二要加强环境卫生管理。对全区再进行一次拉网式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民区、农贸市场及周边、五小行业、铁路沿线、沿河两岸等重点单位、地段的积存垃圾，做到视线可及范围内无成堆垃圾、无白色垃圾、无杂草、无坑洼积水、无乱堆乱放、无乱搭乱建现象，全面确保整个城区的卫生整洁。加大对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为的清理整治。对随地乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物，在城区乱倒垃圾、污水，在城区主次街道燃放烟花爆竹等破坏环境卫生的行为，要进行及时制止、严厉处罚。加强渣土管理。督促施工方铺沙或硬化进出口道路，渣土运输不得沿途撒漏。加强巡逻守点，实行24小时值班制，督促业主单位时时清扫、清洗污染。进一步规范运输时间，必须实行夜间运输，规范有序调运渣土。加大对车辆撒漏、车轮带泥行驶等违章行为的查处力度，做到及时发现、及时处理。三要加强流动摊点、违规种菜、放养家禽的规范管理。增设临时摊点，合理设置摊位，划线定路，划行归市，将城区主街道所有饮食夜宵摊点都集中到定点区域集中经营，并对饮食夜宵摊点统一规划，统一摊蓬，统一服装，统一卫生设施，统一经营时间。要花大力气抓好主次街道、背街小巷、居民区内违规种菜现象，对于整

治好的菜地要立即硬化、绿化(或铺设卵石)，防止居民再次违规种菜，对于建城区、成片集体土地未征用的，立牌种植。同时组织专门的队伍，对城区放养牲畜进行集中捕杀，做到建成区内无放养家禽家畜现象。

2、突出“亮化”，做到城市夜景光彩靓丽。灯文化是在国泰民安的环境中，人们物质生活改善后，对精神文化生活更高要求的展示，我国自古以来就有佳节观灯赏景的习俗。现今，我们要通过道路照明、广场照明、建筑物照明、园林绿地照明及景点、景区照明来展现中心城区蓬勃发展、欣欣向荣的景象，各相关部门、单位要立刻行动起来，按照《永州市中心城区亮化工作方案》的要求。一要实施公共场所亮化。湘永路、育才路、零陵路、凤凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，滨江广场、火车站广场、区行政中心广场等市政广场这些公共场所必须按要求进行亮化。二要实施单位楼房和庭院亮化。各单位要搞好楼体及庭院亮化，勾勒建筑物轮廓，对亮化设施落后、档次不高的要进行改造，并结合各自实际，设置大型霓红灯广告牌，彰显单位特色。三要高标准实施特色亮化。不能光是让城市亮起来，还要让城 5

市美起来，还要多出夜景照明精品工程。重点抓好广气长丰公司、湘纸集团、移动公司、电信公司、各商业银行等大型企业和永东公路城区入口的亮化，充分展现城市工业化、信息化的发展成就和永州中心城区特色。要加大广告箱亮化。按照“设计新颖、布置合理、美观大方”的原则，尽快建设主要街道、广场的广告灯箱，增添城市景观和商业气息。亮化工作要将自然和人文景观相结合，体现城市文化，在光和色的组合上要给人以美感；要逐步建成具有一定规模、文化内涵较高、本地特色明显的多层次、多方位的城市亮化体系，为中心城市夜晚增光添彩，真正达到提升城市形象、促进经济发展的目标。

3、突出“绿化”，做到城市环境生态优美。城市的绿化与美化工作紧密相连，要使城市更美首先要让城市更绿。这些年，冷水滩的绿化工作有了长足进步，城市生态环境得到进一步改善，但离生态园林城市和卫生城市的标准还有一定差距。眼下虽还未到实施绿化的最好时节，但各部门各单位要提前规划、积极准备，等春节一过，就要迅速行动起来，积极投身到以养花植树种草

为重点的城市绿化美化工作中来，迅速掀起全民植树种草养花的新热潮。一要结合旧城区改造和新城区开发建设，要按照建设资源节约型社会的要求，节约城市绿化用地，通过拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式提高城市绿化率。二要以城区主干街道为绿化重点，围绕“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”的指导思想，抓好行道树的修剪整形，调整行道树种及规格，做到行道树不缺株，绿篱不断篱，树形整齐美观，力争营造出一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。

4、突出“通畅”，做到城市交通井然有序。一要完善交通标志的设立。按照“严格标准，规范设计，合理布局”的原则完善对临时停车场、停车点，设置路标、标线等通行标志的设立，确保规范行车、停车行为。二要加强机动车行车秩序管理。节日期间，交警部门要加强执人员调派，提高路面见警率和民警管事率，重点对疲劳驾驶、客运车严重超员、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通标志等严重影响路面行车秩序的突出违法行为要依法从重处罚，加强摩托车和

公交车行车秩序管理，坚决取缔“三无”车辆，同时，协调乡镇政府参与到交通安全整治管理中来，以加强对农村公路的管控。三要加强交通执法力度。交警、城管等职能部门尽快拿出下阶段详细工作方案，以零陵路、凤凰路、湘永路、清桥路、湘江东路为重点路段，进行一系列交通秩序整治综合执法，严格做到“定人、定岗、定位、定任务、定措施、定责任”，通过定点设岗、定时抽查、随时抽查等措施，彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等行为，切实维护安全、有序、畅通的交通秩序

5、突出“拆违”，做到城市拆违力度不减。春节前是违章建筑高发时期，一定要加大工作力度，坚决予以控制和拆除。一是尽快完成性质认定。在对已建违章建筑逐栋逐户详细调查统计的基础上，由有关部门对违章建筑的违章性质进行书面认定。对辖区内所有在建的违章建筑要做好拍照、摄像等取证工作，同时建立好台帐，确保辖区内所有在建违章建筑全部停工，不再新增一例违章建筑。二是抓重点、攻难点。按照“分类处理、区别对待”的原则，对于严重影响城市规划的违章和群众

反响强烈的典型案例，经多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛药”，出“重拳”，由相关执法部门、街道等组成联合执法队伍，统一行动、尽快予以强制拆除，只有这样，才能对其他违章建筑户起到震慑作用，刹住乱建违建之风。三是建立拆违控违巡查日制度。乡镇（街道）主要领导和分管领导要坚持每半月带队巡查一次，以带动全体工作人员提高拆违控违工作的积极性和战斗力，做到早发现、早处理，减轻工作难度，减少群众损失，遏制重点区域、重点地段的违建之风。四是完善责任管理机制。要与办事处（乡镇）、居委会（村）、组层层签订责任状，将控违工作纳入目标管理内容，实施“一票否决”，做到控建拆违工作与乡镇（办事处）及村干部的任用挂钩，与下拨经费挂钩，与基层干部的去留挂钩，与村组干部的待遇挂钩，实现控建拆违工作权、责、利相统一。同时，建立奖惩制度，对控建拆违工作抓得好的基层单位和基层干部给予重奖，对玩忽职守、通风报信、收受好处的单位和个人给予严惩。只有提高了基层干部的责任心，才能彻底杜绝违法建设。

三、加强领导，确保“三化”工作取得新实效

再好的政策也需要各级去落实，如果没有落实，任何好计划、措施、决策和办法，都是一纸空文。要将三化工作落到实处，保证今年的创卫目标顺利实现，必须通过建立健全严格的奖惩追究制度，做到责、权、利三者相统一。

1、加强领导，形成合力。开展亮化工作是市委、市政府作出的一项重大决策，也是一项政治任务。为确保亮化工作的有效开展，市里成立了由市委常委、副市长张正同志为组长的领导小组，相关分管领导任副组长，领导小组下设办公室，负责处理日常事务。区直各单位、街道办事处、城郊有关乡镇也要参照往年的做法，尽快成立领导班子，把三化工作作为全局工作的重要组成部分摆上议事日程，树立“一盘棋”的思想，对三化工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿扯皮，要在亮化领导小组的统一领导下，形成合力，确保创卫达标。

2、落实责任，严格考核。各责任单位应根据《冷水滩中心城区城市亮化工作方案》，要迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施，细化、量化三化工作的目

标、任务，逐项逐条分解，明确工作标准，明确责任人，确保三化工作件件有人抓，事事有落实。要尽快完善三化工作的考评办法和考评细则，强化目标责任制，明确责任主体，切实做到层层有压力，人人有责任。

3、加强督查，确保落实。各级相关部门领导尤其是单位一把手要亲临一线，及时掌握三化工作的进展情况，督促检查，跟踪问责，并根据三化工作中的薄弱环节，及时组织研究得力措施，协调解决三化工作中的具体问题。区专门督查组要加大跟踪问效和督办力度，对各责任部门、单位进行定期检查或不定期抽查，对三化工作中行动快、效果好的予以表彰，对措施不力、行动迟缓的予以通报批评，其主要负责人要向区委、区政府说明情况，报告整改意见，对影响全区进度的，坚决追究单位主要领导的责任。

同志们，今年的创卫工作已到了关键的一步，中心城区城市亮化工作已迫在眉睫。希望大家在市委、市政府的领导下，继续保持高昂的工作姿态，再努一把力，再添一把火，为如期实现创卫目标、圆满完成三化工作，为把中心城区建设成为环境舒适、景观优美、充满活力 的文明城市，为让广大市民过一个欢乐、喜庆、祥和的春节做出最大的努力！

第五篇：三争一创动员会讲话

拓展“三争一创”党建活动

开展基层组织建设年动员会上的讲话

碾张乡党委书记赵海斌

同志们：

今天我们在这里召开拓展“三争一创”党建活动开展基层组织建设年动员大会，主要任务是要迅速凝聚全乡上下的共识，动员广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观和省市县党代会精神，通过“三争一创”实践活动，以党建统领全乡各项事业的发展。

今年是基层党建建设年，全县上下都在开展基层党组织建设活动，我乡已制定了《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动的实施方案》和《关于拓展“三争一创”党建活动开展基层组织建设年的实施方案》，对这项工作的开展，我讲三点意见：

一、统一思想，凝聚共识，充分认识到“三争一创”实践活动的重要意义。

今年是新一届干部上任的第一年，开展“三争一创”实践活动，帮助确立发展目标，破解发展难题，激发创造活力，营造浓厚创业氛围，对我乡的发展具有十分重要的意义。全

乡党员干部要以开展“三争一创”实践活动为契机，努力在全乡营造“争上红旗党委，争进一流支部，争当优秀共产党员，创建党建工作先进乡”的良好氛围，为我乡发展作出应有的贡献。

发展是第一要务，不断推进我乡转型发展，是永恒的主题。“三争一创”实践活动是促进经济社会发展和社会和谐稳定的迫切需要。发展是硬道理，稳定是硬任务。今年政府工作报告中突出“稳中求进”。进步是稳定的前提，稳定是发展的保证，我们要把党建工作和社会网格化管理相结合，利用“三争一创”实践活动的开展，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定。

二、突出重点，真抓实干，确保“三争一创”实践活动取得实效，形成特色。以发展种植养殖特色产业为抓手，一是进一步壮大大棚蔬菜产业，不断提高大棚园区标准，目前全乡蔬菜大棚已发展到1200余亩，今年要有重点的发展几个规模大棚。二是拓展干果经济林增收新渠道。要认真落实“百千万”干果经济林惠民工程，在去年的基础上，力争今年新增种核桃植面积1000亩，打造全乡农民增收新渠道。三是要加快规模养殖的发展速度。今年要扩大赵村鑫利源肉牛场、碾南宏福肉鸭场、碾北众鑫肉羊场的养殖规模，把养殖发展成我乡的一项主导产业。四是要做好当前的造林绿化

和护林防火工作。

三、强化组织领导，全力保障“三争一创”活动的顺利开展。

开展“三争一创”实践活动，是一次鼓舞斗志、凝心聚力、团结奋进的过程。乡党委已经下发了开展“三争一创”实践活动的实施方案，各支部要按照要求，周密组织，深入开展，努力把活动不断引向深入。

同志们，我们一定要凝心聚力、开拓创新、顽强拼搏、真抓实干，在“三争一创”的实践中比学赶超、争先进位，勇当全县跨越发展的排头兵，奋力开创碾张科学发展的新局面！

2012年3月7日