第一篇：劳教所求真务实专项教育实施方案
为认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，全面提高我所民警队伍的依法行政能力和办事效率，根据省厅、局部署，结合我所实际情况，经研究决定，在所内开展一次求真务实专项教育活动。现提出如下具体实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕司法厅党委提出的司法行政工作“六个上新水平”的目标要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的民警队伍为目标，以学习教育为基础，以解决工作中存在的突出问题为重点，大力弘扬“六种精神”，进一步加强民警队伍的思想、纪律、作风和业务建设，提高工作质量、效率和水平，提高依法行政能力和水平，为推动我所创建省级现代化文明劳教所建设步伐提供强大的驱动力。
二、工作目标
1、全体民警普遍受到一次深刻的求真务实的思想教育。通过开展求真务实专项教育，使全体民警充分认识大力弘扬求真务实精神的重要性、必要性和紧迫性，进一步认清我国的基本国情，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，牢固树立“六种精神”，进一步增强求真务实的自觉性，切实做到讲实际、出实招、办实事、求实效。
2、存在问题得到切实解决。通过专项教育，使队伍中存在的精神状态不佳、业务素质不高、纪律要求不严、工作作风不实等问题得到切实解决。
3、依法行政能力有新进步。认真学习贯彻《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》等，做到依法行政，依法办事，依法、严格、文明、科学管理劳教人员。
4、求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。各项规章制度得到进一步完善和落实，干部的奖惩机制和监督机制得到进一步建立和完善，保障求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。
5、推进各项工作取得新进展。全体民警自觉把求真务实付诸实践，见诸行动，紧紧围绕全所工作大局，切实抓好各项工作落实，确保各项工作顺利完成，不断推进场所各方面的工作稳步向前发展。
三、活动时间和对象
活动自3月下旬至7月中旬结束。参加对象为全体劳教民警
四、组织领导
成立“求真务实”专项教育活动领导小组。
五、方法步骤及时间安排
此次求真务实专项教育活动分五个阶段进行。
1、动员部署阶段（4月上旬）。召开一次民警大会进行总动员，学习上级有关精神及本所实施意见。会后各部门要组织所属民警进行再学习，再动员。政治处要出一期求真务实专项教育活动宣传专栏，为活动造好声势。
2、学习教育阶段（4月中旬至5月上旬）。采取专题辅导、集中学习与个人自学相结合。以部门周学习制度为依托，开展多种形式的专题学习教育，主要有四个方面：一是“三个代表”重要思想学习教育。深入学习“三个代表”重要思想，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增强宗旨意识，坚持一切从人民利益出发，树立人民利益无小事观念，从根本上做到求真务实。二是开展“两个务必”学习教育。组织学习《胡锦涛同志在西柏
坡学习考察时的讲话》和《胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的讲话》，开展基本国情教育，增强工作的使命感和责任感，牢固树立为劳教事业艰苦奋斗的思想意识。三是开展“六种精神”学习教育。组织学习陈保明厅长代表厅党委提出的“六种精神”，即：“刻苦学习的钻研精神、争创一流的敬业精神、迎难而上的进取精神、敢为人先的开拓精神、求真务实的实干精神、两袖清风的廉洁精神”，明确“六种精神”的基本内涵和要求，牢固树立“六种精神”。四是开展依法行政教育。组织学习《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》，掌握法律法规，增强依法行政意识，提高依法行政能力。通过学习教育，引导大家不断做到“四求四务”，即：求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。各部门要在学习教育的基础上，组织所属民警召开关于求真务实的专题大讨论，讨论要结合各自工作实际，谈思想认识，谈学习体会，谈工作目标及努力方向等，要言之有物。要做好学习、讨论记录，以备检查。
3、查摆整改阶段（5月中旬至5月下旬）。以各部门为单位，召开民主生活会，围绕重点开展查摆，找准问题，分析原因，提出改进和解决办法。查摆中要注意“两个结合”，即在内容上要将胡锦涛总书记提出需要解决的十个问题与当前队伍中主要存在的“三个不够到位”（直接管理不够到位、执行纪律不够到位、严格执法不够到位）相结合，逐条对照上述问题，对自己进行深刻的剖析；在方式上要做到自查与评议相结合，开展批评与自我批评，做到互相帮助，共同进步。每位民警都要针对查摆情况，写出自我剖析材料。各部门要将本部门查摆出的问题加以分析分类，逐条列出整改计划，明确整改措施，认真、限时加以整改。查摆出的问题、整改计划、整改措施及整改情况报告必须于5月31日前报政治处备案。
4、建章立制阶段（6月上旬至6月中旬）。要针对查摆出的薄弱环节，进一步健全和落实好规章制度。要坚持和完善党委中心组学习制度、部门周学习制度等学习制度，增强民警理论素养，掌握上级精神，提高工作能力。要坚持和完善调查研究制度，理论联系实际，掌握情况，不断提高分析和解决问题的能力。要坚持和完善联系群众制度，做好信访接待，加强窗口建设，提高服务质量和水平。要坚持和完善民主集中制的各项制度，坚持集体领导、分工负责、民主决策。要坚持和完善政务公开制度，自学接受监督。要健全和完善干部工作实绩评价机制，全面、客观、公正的评价干部的工作实绩。要建立和完善求真务实的奖惩机制，使求真务实的干部得到褒奖和重用，使作风不实的干部受到批评和惩戒。要健全和完善对求真务实的监督机制，及时发现问题，纠正错误，严格责任追究。办公室要将我所建设的有关制度进行整理，汇编成册，印发至各部门。
5、总结提高阶段（6月下旬至7月中旬）。由活动领导小组组织相关人员对“求真务实”专项活动进行检查验收，主要有“四查”：一查学习、讨论记录。二查自我剖析材料。三查整改计划及整改措施。四查制度建设。将检查情况形成书面材料，对好的经验和做法在全体民警大会上进行通报和推广，推动活动的深入开展，为即将开展的共产党员“保先”教育活动打好基础。政治处要在7月15日前将此次专项教育活动情况形成文字材料，上报省局政治处。
六：活动要求。
1、活动领导小组和办公室应具体指导安排好活动的开展，注重对相关文件、资料、图片的收集、整理以及简报、信息的反馈工作。并做好对活动开展情况的检查与督导工作。
2、各部门要从讲政治的高度，重视此次“求真务实”专项教育活动，认真组织实施，做到与日常工作同部署、同开展、同考核。要做到活动与日常工作两不误，相促进。活动的开展情况将作为部门和主管领导年度工作的考核依据之一。
3、各部门要做好活动的各项记录工作，按时上交民警的剖析材料、整改计划和措施，届时，活动领导小组将组织专门力量进行检查。
第二篇：劳教所求真务实专项教育实施方案
劳教所求真务实专项教育实施方案
劳教所求真务实专项教育实施方案
为认真学习贯彻总书记同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，全面提高我所民警队伍的依法行政能力和办事效率，根据省厅、局部署，结合我所实际情况，经研究决定，在所内开展一次求真务实专项教育活动。现提出如下具体实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕司法厅党委提出的司法行政工作“六个上新水平”的目标要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的民警队伍为目标，以学习教育为基础，以解决工作中存在的突出问题为重点，大力弘扬“六种精神”，进一步加强民警队伍的思想、纪律、作风和业务建设，提高工作质量、效率和水平，提高依法行政能力和水平，为推动我所创建省级现代化文明劳教所建设步伐提供强大的驱动力。
二、工作目标
1、全体民警普遍受到一次深刻的求真务实的思想教育。通过开展求真务实专项教育，使全体民警充分认识大力弘扬求真务实精神的重要性、必要性和紧迫性，进一步认清我国的基本国情，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，牢固树立“六种精神”，进一步增强求真务实的自觉性，切实做到讲实际、出实招、办实事、求实效。
2、存在问题得到切实解决。通过专项教育，使队伍中存在的精神状态不佳、业务素质不高、纪律要求不严、工作作风不实等问题得到切实解决。
3、依法行政能力有新进步。认真学习贯彻《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》等，做到依法行政，依法办事，依法、严格、文明、科学管理劳教人员。
4、求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。各项规章制度得到进一步完善和落实，干部的奖惩机制和监督机制得到进一步建立和完善，保障求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。
5、推进各项工作取得新进展。全体民警自觉把求真务实付诸实践，见诸行动，紧紧围绕全所工作大局，切实抓好各项工作落实，确保各项工作顺利完成，不断推进场所各方面的工作稳步向前发展。
三、活动时间和对象
活动自3月下旬至7月中旬结束。参加对象为全体劳教民警
四、组织领导
成立“求真务实”专项教育活动领
导小组。
组长：
副组长：、、、成员：、、、、领导小组下设办公室，挂靠政治处：
五、方法步骤及时间安排
此次求真务实专项教育活动分五个阶段进行。
1、动员部署阶段。召开一次民警大会进行总动员，学习上级有关精神及本所实施意见。会后各部门要组织所属民警进行再学习，再动员。政治处要出一期求真务实专项教育活动宣传专栏，为活动造好声势。
2、学习教育阶段。采取专题辅导、集中学习与个人自学相结合。以部门周学习制度为依托，开展多种形式的专题学习教育，主要有四个方面：一是“三个代表”重要思想学习教育。深入学习“三个代表”重要思想，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社
会发展规律的认识，增强宗旨意识，坚持一切从人民利益出发，树立人民利益无小事观念，从根本上做到求真务实。二是开展“两个务必”学习教育。组织学习《总书记同志在西柏坡学习考察时的讲话》和《总书记同志在中纪委第三次全体会议上的讲话》，开展基本国情教育，增强工作的使命感和责任感，牢固树立为劳教事业艰苦奋斗的思想意识。三是开展“六种精神”学习教育。组织学习陈保明厅长代表厅党委提出的“六种精神”，即：“刻苦学习的钻研精神、争创一流的敬业精神、迎难而上的进取精神、敢为人先的开拓精神、求真务实的实干精神、两袖清风的廉洁精神”，明确“六种精神”的基本内涵和要求，牢固树立“六种精神”。四是开展依法行政教育。组织学习《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》，掌握法律法规，增强依法行政意识，提高依法行政能力。通过学习教育，引导大家不断做到“四求四务”，即：求我国社会主义初级阶段基本
国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。各部门要在学习教育的基础上，组织所属民警召开关于求真务实的专题大讨论，讨论要结合各自工作实际，谈思想认识，谈学习体会，谈工作目标及努力方向等，要言之有物。要做好学习、讨论记录，以备检查。
3、查摆整改阶段。以各部门为单位，召开民主生活会，围绕重点开展查摆，找准问题，分析原因，提出改进和解决办法。查摆中要注意“两个结合”，即在内容上要将总书记提出需要解决的十个问题与当前队伍中主要存在的“三个不够到位”相结合，逐条对照上述问题，对自己进行深刻的剖析；在方式上要做到自查与评议相结合，开展批
评与自我批评，做到互相帮助，共同进步。每位民警都要针对查摆情况，写出自我剖析材料。各部门要将本部门查摆出的问题加以分析分类，逐条列出整改计划，明确整改措施，认真、限时加以整改。查摆出的问题、整改计划、整改措施及整改情况报告必须于5月31日前报政治处备案。
4、建章立制阶段。要针对查摆出的薄弱环节，进一步健全和落实好规章制度。要坚持和完善党委中心组学习制度、部门周学习制度等学习制度，增强民警理论素养，掌握上级精神，提高工作能力。要坚持和完善调查研究制度，理论联系实际，掌握情况，不断提高分析和解决问题的能力。要坚持和完善联系群众制度，做好信访接待，加强窗口建设，提高服务质量和水平。要坚持和完善民主集中制的各项制度，坚持集体领导、分工负责、民主决策。要坚持和完善政务公开制度，自学接受监督。要健全和完善干部工作实绩评价机制，全
面、客观、公正的评价干部的工作实绩。要建立和完善求真务实的奖惩机制，使求真务实的干部得到褒奖和重用，使作风不实的干部受到批评和惩戒。要健全和完善对求真务实的监督机制，及时发现问题，纠正错误，严格责任追究。办公室要将我所建设的有关制度进行整理，汇编成册，印发至各部门。
5、总结提高阶段。由活动领导小组组织相关人员对“求真务实”专项活动进行检查验收，主要有“四查”：一查学习、讨论记录。二查自我剖析材料。三查整改计划及整改措施。四查制度建设。将检查情况形成书面材料，对好的经验和做法在全体民警大会上进行通报和推广，推动活动的深入开展，为即将开展的共产党员“保先”教育活动打好基础。政治处要在7月15日前将此次专项教育活动情况形成文字材料，上报省局政治处。
六：活动要求。
1、活动领导小组和办公室应具体
指导安排好活动的开展，注重对相关文件、资料、图片的收集、整理以及简报、信息的反馈工作。并做好对活动开展情况的检查与督导工作。
2、各部门要从讲政治的高度，重视此次“求真务实”专项教育活动，认真组织实施，做到与日常工作同部署、同开展、同考核。要做到活动与日常工作两不误，相促进。活动的开展情况将作为部门和主管领导工作的考核依据之一。
3、各部门要做好活动的各项记录工作，按时上交民警的剖析材料、整改计划和措施，届时，活动领导小组将组织专门力量进行检查。
第三篇：劳教所求真务实专项教育实施方案
为认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，全面提高我所民警队伍的依法行政能力和办事效率，根据省厅、局部署，结合我所实际情况，经研究决定，在所内开展一次求真务实专项教育活动。现提出如下具体实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十
六届三中全会精神为指导，紧紧围绕司法厅党委提出的司法行政工作“六个上新水平”的目标要求，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的民警队伍为目标，以学习教育为基础，以解决工作中存在的突出问题为重点，大力弘扬“六种精神”，进一步加强民警队伍的思想、纪律、作风和业务建设，提高工作质量、效率和水平，提高依法行政能力和水平，为推动我所创建省级现代化文明劳教所建设步伐提供强大的驱动力。
二、工作目标
1、全体民警普遍受到一次深刻的求真务实的思想教育。通过开展求真务实专项教育，使全体民警充分认识大力弘扬求真务实精神的重要性、必要性和紧迫性，进一步认清我国的基本国情，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，牢固树立“六种精神”，进一步增强求真务实的自觉性，切实做到讲实际、出实招、办实事、求实效。
2、存在问题得到切实解决。通过专项教育，使队伍中存在的精神状态不佳、业务素质不高、纪律要求不严、工作作风不实等问题得到切实解决。
3、依法行政能力有新进步。认真学习贯彻《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》等，做到依法行政，依法办事，依法、严格、文明、科学管理劳教人员。
4、求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。各项规章制度得到进一步完善和落实，干部的奖惩机制和监督机制得到进一步建立和完善，保障求真务实的长效机制得到进一步建立和完善。
5、推进各项工作取得新进展。全体民警自觉把求真务实付诸实践，见诸行动，紧紧围绕全所工作大局，切实抓好各项工作落实，确保各项工作顺利完成，不断推进场所各方面的工作稳步向前发展。
三、活动时间和对象
活动自3月下旬至7月中旬结束。参加对象为全体劳教民警
四、组织领导
成立“求真务实”专项教育活动领导小组。
五、方法步骤及时间安排
此次求真务实专项教育活动分五个阶段进行。
1、动员部署阶段（4月上旬）。召开一次民警大会进行总动员，学习上级有关精神及本所实施意见。会后各部门要组织所属民警进行再学习，再动员。政治处要出一期求真务实专项教育活动宣传专栏，为活动造好声势。
2、学习教育阶段（4月中旬至5月上旬）。采取专题辅导、集中学习与个人自学相结合。以部门周学习制度为依托，开展多种形式的专题学习教育，主要有四个方面：一是“三个代表”重要思想学习教育。深入学习“三个代表”重要思想，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增强宗旨意识，坚持一切从人民利益出发，树立人民利益无小事观念，从根本上做到求真务实。二是开展“两个务必”学习教育。组织学习《胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话》和《胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的讲话》，开展基本国情教育，增强工作的使命感和责任感，牢固树立为劳教事业艰苦奋斗的思想意识。三是开展“六种精神”学习教育。组织学习陈保明厅长代表厅党委提出的“六种精神”，即：“刻苦学习的钻研精神、争创一流的敬业精神、迎难而上的进取精神、敢为人先的开拓精神、求真务实的实干精神、两袖清风的廉洁精神”，明确“六种精神”的基本内涵和要求，牢固树立“六种精神”。四是开展依法行政教育。组织学习《行政许可法》、《司法行政干警法律知识读本》，掌握法律法规，增强依法行政意识，提高依法行政能力。通过学习教育，引导大家不断做到“四求四务”，即：求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。各部门要在学习教育的基础上，组织所属民警召开关于求真务实的专题大讨论，讨论要结合各自工作实际，谈思想认识，谈学习体会，谈工作目标及努力方向等，要言之有物。要做好学习、讨论记录，以备检查。
3、查摆整改阶段（5月中旬至5月下旬）。以各部门为单位，召开民主生活会，围绕重点开展查摆，找准问题，分析原因，提出改进和解决办法。查摆中要注意“两个结合”，即在内容上要将胡锦涛总书记提出需要解决的十个问题与当前队伍中主要存在的“三个不够到位”（直接管理不够到位、执行纪律不够到位、严格执法不够到位）相结合，逐条对照上述问题，对自己进行深刻的剖析；在方式上要做到自查与评议相结合，开展批评与自我批评，做到互相
第四篇：劳教所公正文明执法专项教育活动实施方案
根据省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神和省局的部署，我所制定了关于开展以“推行情感管理、保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育的实施方案，在我所公正文明执法专项教育领导小组的领导下，按步骤付诸实施。通过宣传发动和学习教育，广大民警进行了认真的“三查三摆”（一查思想认识，摆有无存在“打骂有效
论”，低看劳教人员人格，认为强化感情管理会弱化强制功能等认识问题。二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80以上）。各科室、中队立足部门实际，查找公正文明执法中存在的问题，提出相应整改措施。我所也成立了执法专项检查小组，分别召开民警座谈会、劳教人员座谈会征求意见，并对今年以来重大执法环节进行了阅卷检查，纪委何良俊书记还带队走访了**市人大、政协、政法委、党工委、纪工委、检察院驻所检察室等有关单位和部门去征求意见，听取社会各界对我所执法活动的反映，还组织民警开展了学习贯彻“十个严禁”活动。在此基础上初步查找出了我所在公正文明执法方面还存在的突出问题有四方面共12种表现，并明确了整改的重点和具体措施。
一、存在的突出问题
（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：
1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。
2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。
（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：
1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。
2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。
3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。
4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。
（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：
1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。
2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。
（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：
1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。
2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。
3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。
4、劳教人员的合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。
二、整改具体措施
根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。
（一）从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照***厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。
（二）从抓教育入手，提高民警执法水平。
1、深入开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。
2、开展学法用法和依法行政培训。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。
3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警学历教育计划，完成司法部提出
第五篇：劳教所公正文明执法专项教育活动实施方案
根据省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神和省局的部署，我所制定了关于开展以“推行情感管理、保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育的实施方案，在我所公正文明执法专项教育领导小组的领导下，按步骤付诸实施。通过宣传发动和学习教育，广大民警进行了认真的“三查三摆”（一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化感情管理会弱化强制功能等认识问题。二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上）。各科室、中队立足部门实际，查找公正文明执法中存在的问题，提出相应整改措施。我所也成立了执法专项检查小组，分别召开民警座谈会、劳教人员座谈会征求意见，并对今年以来重大执法环节进行了阅卷检查，纪委何良俊书记还带队走访了**市人大、政协、政法委、党工委、纪工委、检察院驻所检察室等有关单位和部门去征求意见，听取社会各界对我所执法活动的反映，还组织民警开展了学习贯彻“十个严禁”活动。在此基础上初步查找出了我所在公正文明执法方面还存在的突出问题有四方面共12种表现，并明确了整改的重点和具体措施。
一、存在的突出问题
（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：
1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。
2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。
（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：
1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。
2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。
3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。
4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。
（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：
1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。
2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。
（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：
1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。
2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。
3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。
4、劳教人员的合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别
中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。
二、整改具体措施
根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。
（一）从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照***厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。
（二）从抓教育入手，提高民警执法水平。
1、深入开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。
2、开展学法用法和依法行政培训。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。
3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警学历教育计划，完成司法部提出的“7910”工程，积极倡导本科层次教育，并从有利于教育工作的角度出发，引导民警进修法学、教育学、心理学、矫正学等专业知识。
4、开展文明执法标兵和个别教育能手评选活动。通过召开工作经验交流会、标兵演讲报告会等形式，推动公正文明执法活动的深入开展。
5、每季度开展一次警示教育活动，运用正面的和反面的有关执法典型个案教育和警示民警，做到警钟长鸣。
（三）从抓制度入手，保障执法活动的公正、文明开展。
1、制定本所落实《**省司法行政系统政务公开暂行规定》的实施办法，促进勤政廉政建设，提高依法、公正、文明执法水平。
2、制定本所贯彻落实省局党委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施意见》的实施办法，对执法权的运作进行有效规范和监督，从而保证执法活动的客观、公正、文明开展。
3、在场所内建立法律援助和法律咨询制度，及时为劳教人员这一弱势群体提供法律服务，切实保障劳教人员的合法权益。
（四）从抓领导入手，确保执法活动的顺利进行。一要抓好二层领导的表率作用发挥。领导身先士卒，带头学法用法、依法办事，就能带动一大片，增强政令所令贯彻执行能力，提高全所的整体执法水平。二要强化两级领导的党风廉政建设责任制的落实，通过落实责任，促进依法治所。
（五）从抓办特色入手，将公正文明执法活动引向深入。要根据劳教工作办特色的要求，积极开展理论调研，创新思维、创新教育模式、创新制度，营造良好的公正文明执法氛围，深化文明执法活动的内涵。
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