第一篇:做好木材检查站法制员工作之我见
做好木材检查站法制工作之我见
随着依法行政和依法治林的不断推进,木材检查站法制员工作在依法治林中的重要作用和重视程度得到了不断提升,这对木材检查站法制员工作提出了更高的要求。因此,作为木材检查站法制员,就必须提高工作能力和服务中心工作的能力,逐步实现法制工作规范化、科学化,充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
一、领导重视支持是做好法制工作的关键
领导的关注和支持是任何单位做好每一项工作的关键,只有得到领导重视和支持,才能确保各项工作的顺利开展。而木材检查站法制工作如何能得到领导的重视和支持,我认为法制员应该具备以下几个方面:
一是爱岗敬业,认真做好本职工作。法制员要热爱法制工作,努力学习和钻研业务知识,不断提高自身综合素质,要做法制工作的行家里手,干一行爱一行、钻一行,以出色的工作业绩,给领导和同事留下良好的印象。
二是勤请示汇报,增强领导法制工作意识。我省是从2008年开始在木材检查站实施法制员制度,属于起步阶段,有些领导对木材检查站法制员工作还不够重视,与其他业务工作相比,认为法制员工作无关紧要,可有可无。由此看来,经常向领导请示和汇报工作,以引起领导的关注和支持,是法制员应努力做好的一项工作。
三是树立大局意识,主动服务中心工作。法制员要树立大局和服务意识,紧紧围绕木材检查站中心工作,做好服务工作,只有及时、准确地为领导和同事提供木材检查站法制信息资源,法制员工作的知名度和影响力才能随之得到提升。
二、提升法制员工作能力是做好木材检查站法制工作的前提随着经济社会不断地发展,各类林业行政案件不断增多,也给法制员工作提出了新的要求。因此,为了应对和解决法制员工作中出现的新问题,一定要配备责任心强、懂专业的木材检查站检查员为法制员。法制员工作的专业性很强,要求法制员既要有高度的责任感和协调能力,又要具有相应的法律知识,尤其是熟悉林业和木材检查各项业务工作和相关法律法规规章及政策且有较高文凭及文字写作水平。因此,法制员只有不断地学习丰富的专业知识,给大脑“充电”,开拓视野,优化知识结构,提高自身综合素质,才能做好新时期木材检查站法制工作.三、提高法制员业务素质是做好木材检查站法制工作的条件随着依法行政和依法治林的不断推进,对于木材检查站法制员的业务知识提出了新的、更高的要求。原有业务知识与工作方法,已不能适应新时期、新形势的需要。因此,加强木材检查站法制员继续教育显得尤为重要,要尽快培养一批既能熟悉林业相关业务知识,又具有较为丰富的林业执法经验的人才。
一是建立健全法制员学习制度和激励机制。木材检查站法制
工作需要不断地改善和提升,法制员素质也需要不断地提高,要通过林业和木材检查各项业务知识以及相关法律法规规章及政策知识继续教育,促使法制员不断地更新业务知识,提高业务能力和管理水平。
二是要因材施教、多渠道地进行人才培训。要从实际出发,坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针,为法制员提供全面、系统的学习机会,使法制员缺啥补啥,取长补短。三是加强对法制员的管理和教育。要明确法制员主要职责,建立健全法制员各项规章制度,用制度去管人;通过各种形式对法制员进行《森林法》、《森林法实施条例法》以及国家、省、市、县有关林业法律法规、规章及政策的宣传教育,使之充分认识做好法制员工作的重要意义。同时,要切实加强对木材检查站法制工作的领导、检查和考核;要加强教育和管理,不断增强保密意识和责任感,确保木材检查站依法行政、严格执法。
第二篇:木材检查站职责
木材检查站职责
一、宣传、执行《中华人民共和国森林法》等林业法律、法规和政策。
二、负责木材、竹材、活立木、林副林化产品运输的检查、监督,依法查验木材运输证件。
三、负责森林植物(含木材、苗木、种子、干果等)的调运检疫检查监督,依法查验植物检疫证件。
四、负责野生动物运输的检查、监督、依法查验野生动物运输证件。
五、制止违法运输木材、种苗、野生动物等的行为,对违法运输木材、种苗、野生动物等予以暂扣。
六、在县级以上林业主管部门的委托范围内对违章运输行为实施行政处罚。
七、承办县级以上林业主管部门交办的其他森林资源保护监督管理工作。
第三篇:*木材检查站职责
木材检查站职责
一、**木竹检查站的设置及主要职责
根据《中华人民共和国森林法》第三十七条,“经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站,负责检查木材运输”。**木竹检查站是经省人民政府依法批准设置的,并持有编制部门颁发的事业单位法人登记证,为基层林业行政执法单位,承担着对木材、竹材、野生动植物运输以及森林
植物检疫证的监督检查。其主要职责是:
(一)宣传、执行《中华人民共和国森林法》和国家、省及其他有关木竹运输检查监督的法规、政策;
(二)依法查验木材运输证件,检查珍贵、稀有陆生野生动植物及其制品,制止、暂扣违法运输的木材。
(三)根据县级以上林业主管部门依法委托,履行相应的职责。
二、木竹凭证运输范围
根据国家林业局林资通字[1998]86号《关于进一步规范木材凭证运输管理有关问题的通知》规定,木材凭证运输的范围是:
1、国家标准、行业标准所列的全部木材。
2、各类人造板(包括胶合板、纤维板、刨花板、竹胶板、细木工板等)。
3、大宗木竹制成品:本省产小型木材制成品超出自用合理数量的,如锅盖、木椅、木箱、木桶、农具4件(含4件)以上的;本省产大型木材制成品,如大衣柜、桌子、犁、耙等,折合木材0.5立方米以上的;竹材制品20公斤以上的;[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]
4、竹材:包括毛竹、元竹等。
5、木材、竹材加工的半成品。
三、违法运输木材的法律责任
凡被列入上述木材凭证运输范围的,但没有执行《中华人民共和国森林法》第三十七条关于木材运输管理规定的,依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条之规定,将受到以下行政处罚:
I、无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30以下罚款。
2、运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。
3、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10至50的罚款。
4、承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。
四、事情调查核实情况
根据楼主反映的情况,应当属于木材凭证运输范围第2项、第5项所规定的内容,必须开据省内木材运输证和森林植物检疫证,在途经木材检查站时,要主动接受检查。对于所提500元辛苦钱问题,我委派员前往**木竹检查站进行调查,并调阅了案件卷宗,掌握的情况如下:
违法事实和证据:当事人(姓名略)于2006年3月10日下午1时45分用“皖R01740”号小货车,无木材运输证运输规格为“2-3米*2-3厘米*4-9厘米”杉木半成品贰立方米,及杉木细木工板叁拾块,由贵池运往铜陵,违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条之规定。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款之规定,由**木竹检查站(市农委委托)依法现场告知并作出了没收非法运输木材的决定(《林业行政处罚决定书》省统一编号:0127865、市编号为铜木检林罚书字[2006]015号;《林业行政处罚罚没实物收据》省统一编号:N0:0019414、市编号为铜木检林罚没字[2006]015号)。
根据货主的实际情况及要求,**木竹检查站依据《安徽省实施(中华人民共和国森林法)办法》第二十条“对依法没收的树木、木材及其制品应当妥善处理,其变价款纳入育林资金管理”之规定,作出了现场变价500元的处理,开据了由省财政厅统一印制的《安徽省林业基金征收统一凭证》(通字N0:99348256号)。
因此,整个检查处罚过程是符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当”的行政处罚管理要求的。尽管如此,我们也再次要求**木竹检查站必须要依法对木材、竹材、野生动植物运输以及森林植物检疫证实施监督检查,只允许检查《木材运输证》和《森林植物检疫证》,对证件齐全、货证相符的一律即查即放,不得私自增加检查项目与内容,不得出现乱查乱罚现象。同时,也提醒广大市民、网友,在购买、经营木材及其制品过程中,凡属被列入木材凭证运输范围的,要依法做到凭证运输、一车一证、货证相符,避免造成不必要的经济损失。
如果你所反应的情况与我们调查情况有误,手中持有的由木材检查站开据的票据不是安徽省财政厅统一印制的《安徽省林业基金征收统一凭
第四篇:河南省木材检查站管理办法
河南省木材检查站管理办法
发布时间: 2008-04-12 23:08 来源: 林业局 关键字:
发布人: 林业局-系统管理员
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第一条
为加强全省木材检查站的执法管理,实现木材检查站的设施标准化、管理制度化、执法规范化,充分发挥木材检查站木材运输检查监督职能,切实保护森林资源,根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规,制定本办法。
第二条 经批准设立的木材检查站管理暨对凭证运输范围的检查监督,必须遵守本办法。
第三条
木材检查站由县级以上林业行政主管部门领导,县级以上林业行政主管部门根据需要,可以设立专门机构或确定专职人员,统一归口管理本行政区内的木材检查站工作。
木材检查站是林业基层行政执法单位,依照法律、法规、规章的规定,负责对木材和野生动物及其产品运输检查监督。第四条 木材检查站的职责:
(一)宣传、执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国家其他有关木材和野生动物及其产品运输检查监督的法规、政策。
(二)依法查验木材运输、森林植物检疫、野生动物及其产品、松香产品运输等证件和调运的林木种子质量检验证明,制止违法运输。对手续齐全、货证相符的,应即放行;对违章运输的,由木材检查站依法暂扣,并报请同级林业行政主管部门依法处理。
(三)根据县级以上林业行政主管部门的依法委托,履行相应的职责。
第五条 木材检查站工作人员,由设立木材检查站的林业行政主管部门配备。
(一)木材检查站工作人员的数量,根据实际需要配备,原则上不低于8人,木材检查站的工作人员要纳入当地事业编制。
(二)站长负责木材检查站全面工作。站长应由思想进步,作风正派,遵纪守法,秉公办事,有熟练的木材和野生动物及其产品运输查验等业务知识,能全面掌握和运用国家有关法律、法规及政策,具有较强组织能力和协调能力的国家工作人员担任。
(三)木材检查员应由遵纪守法,热爱本职工作,掌握木材和野生动物及其产品运输查验等业务知识,熟悉国家有关法律、法规及政策,适应工作需要的国家工作人员担任。
(四)木材检查站站长的任免必须经上级林业主管部门同意。
(五)木材检查站工作人员必须经过林业行业关键岗位培训,合格的才能上岗执法。木材检查员依法执行木材运输检查监督等职责受法律保护。
第六条 木材检查站应当建立值班制度,值班人员在值班期间严禁饮酒。
第七条 木材检查站应当建立交接班制度,及时通报上一班的情况和安排下一班的任务。
第八条 木材检查站应当建立廉政制度,规范木材检查站检查人员的执法行为。
第九条 木材检查站应当建立学习制度,不断提高检查人员的业务素质和政治素质。
第十条 木材检查站应当建立档案管理制度,明确专人负责档案管理。
第十一条 木材检查站应当建立木材检查站站长岗位责任制和木材检查员岗位责任制,明确责任,依法行政。
第十二条 木材检查站应当建立考核制度和奖惩制度,奖励先进,激励后进。第十三条
木材检查站应当建立公示制度,要公开张贴有关的法律、法规和政策,公开各项规章制度,公开木材检查工作人员职责,公开行政处罚的依据;设立举报信箱和举报电话,接受林业行政主管部门和社会的监督。
第十四条 木材检查站应当建立定期汇报制度,定期向同级林业行政主管部门报告工作。
第十五条
木材检查站的基础设施建设应逐步规范化、标准化。木材检查站应当建有10间以上办公用房,应具备单独的值班室,停车场面积在300平方米以上,环境绿化美化。
第十六条
木材检查站的检查设施应逐步现代化、科学化。木材检查站必须设立明显的检查标志,还应配备汽车、电话、传真机、微机、车辆过往监控系统、车辆过往登记管理系统等。
第十七条
木材检查员执行木材运输检查监督职务时,应当出示国家林业行政主管部门统一制发的执法证件,配戴统一标志,秉公执法,热情服务,按照法定程序履行职责。
第十八条
木材检查员不得超越规定的权限实施检查和处罚;不得擅自处理被扣留的木材;不得刁难货主和乱收费、乱罚款。对扣留的货物,应当列出清单并妥善保管,清单一式两份,发给当事人一份,清单正本应由当事人签字或盖章。
第十九条 对达到木材检查站建设要求,且能够严格履行职责,成绩突出的单位和个人,由县级以上林业行政主管部门表彰。
第二十条
对木材检查站有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为的,依照国家有关规定给予党纪政纪处分;情节严重,构成犯罪的,依法移交司法部门追究刑事责任。
木材检查员在执行公务过程中,因故意或者重大过失致使当事人造成经济损失的,应当依法赔偿损失。
第二十一条 本办法自颁布之日起执行。
第五篇:木材检查站执法程序
一 检查
第一条 检查人员实施木材运输监察执法时,不得少于两人并要出示停车示意牌,向过往运输车辆示意和引导其停靠专用车道(场)接受检查。
第二条 检查人员应出示检查执法证件。表明执法身份,并告知被检查人以下事项:
(一)协助检查,不得阻扰检查人员执行公务;
(二)出示木材运输证、并有权进行说明和申辩。
第三条 检查人员应当审查被检查人提供的木材运输证明材料,勘验、检查其运输的木材。
第四条 木材检查站在检查执法中,可以指派或者邀请具有专门知识的人员进行勘验、鉴定,也可以邀请见证人和有关当事人参加。当事人拒绝参加,不影响勘验结果。
第五条 被检查人不能提供森林植物检疫证书,但所运输的木材与其出具的木材运输证记载的内容相符的,木材检查站应当及时通知当地森林植物检疫机构进行检疫,并告知被检查人到当地森林植物检疫机构办理有关检疫手续。
第六条 对检查认定为合法运输木材的行为,检查人员应当在被检查人出具的木材运输证背面加盖验讫放行章,予以放行。
第七条 检查人员实施检查时,发现与被检查人有利害关系的,应当自行回避;被检查人也有权申请检查人员回避。检查人员的回避由木材检查站负责人决定;回避未被决定前,不停止检查。第八条 在检查过程中,检查人员应当听取被检查人的陈述和申辩,并且进行复核;对被检查人提出的事实、理由或证据成立的,应当予以采纳。
二 处罚
第一条 检查时,发现木材运输人有违法运输木材事实的,检查人员应当如实填写《林业行政处罚询问笔录》,并告知木材检查站当日值班负责人。
第二条 木材检查站当日值班负责人接到报告后,应及时对违法事实进行认定,依法提出具体的处理意见。
第三条 木材检查站发现违法运输木材的行为涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关处理;发现有不属于本单位管辖的其他违法行为的,应当通知或移交有关的机关处理。
第四条 木材检查站对下列行为有权予以制止,并暂扣非法运输的木材:
(一)被检查人对所运输的木材不能提供木材运输证和森林植物检疫证书的;
(二)被检查人提供的木材运输证或者森林植物检疫证书,字迹 模糊难以辨认,或有涂改、伪造痕迹或者已逾载明的最后有效期限的;
(三)被检查人提供的木材运输证所载明的运输工具及其车号与实际情况不相符的;
(四)超越行政区域办理的木材运输证明。决定暂扣非法运输的木材,应当填写《暂扣木材通知单》,当场交被检查人,并立即报请县级林业主管部门依法处理。
第五条 被检查人提供的木材运输证有伪造或者涂改嫌疑的,木材检查站认为需要进一步调查取证的,可以先暂扣其运输的木材,并对木材运输证依法先行登记保存,填写《林业行政处罚登记保存通知单》,在七日内及时作出处理决定,在此期间,被检查人或有关人员不得销毁或者转移证据。
第六条 对有《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条、《山西省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第四十条规定的违法行为,木材检查站可以在接受委托的范围内实施行政处罚。
第 七条 对公民处以五十元以下、对法人后者其他组织处以一千元以下罚款的,检查人员应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序,当场作出行政处罚决定,制作《林业行政处罚当场处罚笔录》,填写《林业行政处罚当场处罚决定书》,按规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点依据委托 的林业主管部门名称,由检查人员签名或者盖章,当场交付当事人。
检查人员当场作出的行政处罚决定,必须报所在木材检查站和委托的林业主管部门备案。
第八条 除依法可以当场作出行政处罚外,按一般程序处罚时,应当填写《林业行政处罚登记表》,报行政负责人审批立案后,对案件进行全面调查 调查时,检查人员应当询问当事人或者其他知情人并制作《林业行政询问笔录》。被询问人拒绝回答的,不影响根据证据对案件事实的认定。
询问笔录应当交被询问人核对,被询问人确认笔录无误后,应当在笔录上签名或者盖章;被询问人拒绝签名或者盖章的,询问人应当在笔录注明,并签名或者盖章。
第九条 经调查事实清楚、证据确凿的,检查人员应当填写《林业行政处罚意见书》,并连同《林业行政处罚登记表》、和《林业行政处罚询问笔录》等有关材料,交木材检查站站长或者委托的林业主管部门审查决定。
第十条 经审查决定给予利用行政处罚的,木材检查站应当制作《林业行政处罚决定书》,并在《林业行政处罚决定书》上盖委托的林业主管部门印章。
第 十一条 对公民处以一千元以上罚款、对法人或者其他组织处以一万元以上罚款的案件,在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,木材检查站应当立即报告委托的林业主管部门,由该林业主管部门按法定程序组织听证。听证后,木材检查站按照组织听证的林业主管部门的意见执行。
第十二条 木材检查站及其检查人员在作出利用林业处罚决定之前,不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚不能成立;当事人放弃陈述、申辩权利的除外。第十三条 《林业行政处罚决定书》应当及时送达当事人,并由被处罚人在《林业行政处罚送达回证》上签名或者盖章;不能现场送达,按有关规定办理。
第十四条 案件处理完毕后,承办人应当按照一卷一案的原则,将案件所有材料立卷归档。
第十五条 违法运输木材的行为已受处罚的,除有新的违法行为却需处罚外,沿途林业行政主管部门和其他木材检查站不得再次处罚。