食品药品监管治理商业贿赂工作动态要点的汇报[合集]

第一篇：食品药品监管治理商业贿赂工作动态要点的汇报

食品药品监管治理商业贿赂工作动态要点的汇报

省局治理商业贿赂领导小组办公室：

根据省局治理商业贿赂领导小组的要求和《xx市食品药品监管系统治理商业贿赂实施方案》的部署，我局党组高度重视，精心组织开展治理商业贿赂工作，现将近期我市开展治理商业贿赂工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

局党组对

治理商业贿赂专项工作非常重视，多次召开会议研究落实措施，xx市治理商业贿赂领导小组扩大会议结束后，4月12日，局党组进行了专题研究，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，设立了办公室。原创：http://www.xiexiebang.com/5月8日上午，局党组召开会议，学习了治理商业贿赂的有关文件，通报了全国食品药品监管系统发生的案件，并对下一步工作做出了安排。会后，党组成员分头向各科室传达了党组会议精神，要求全体工作人员，特别是在行政许可、稽查办案、药品检验等岗位的工作人员要自警自醒，廉洁自律，正确对待手中的权力，牢固树立为人民服务的思想，充分认识治理商业贿赂专项工作的重要性和严峻性，纠正错误观念，把思想统一到上级的决策部署上来，增强工作的自觉性和主动性。5月12日，组织市局机关全体人员、各县区局、直属单位中层以上干部参加了全省食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议。

二、制定方案，抓好落实

一是制定了《治理商业贿赂专项工作实施方案》，将我市食品药品监管系统治理商业贿赂工作分四个阶段进行，即动员部署、自查自纠、整改落实和督促检查四个阶段，对各个阶段的工作任务进行详细分解，要求各单位按照进度要求及时汇报工作进展情况。特别是自“齐二药”假药事件后，我局结合自身实际，重点查处工作人员利用权力插手、干预企业的产品研发、生产经营活动，牟取非法利益、索贿受贿的行为，积极协同经贸委抓好药品医疗器械生产经营领域的自查自纠工作，确保不流于形式、不走过场，以认真负责的态度赢得社会各界的信任和支持。

二是建立了治理商业贿赂专项工作联系点制度，局领导班子成员进行分工，分别对各县区局、局直属各单位开展治理商业贿赂专项工作情况进行重点联系，定期向局党组汇报情况。

三是加强对药品、医疗器械生产、经营企业的宣传，并发函至全市药品、医疗器械生产、经营、使用单位，征求他们对治理商业贿赂专项工作的意见和建议，主动接受社会监督，以便使我们的治理工作更有针对性。

三、把治贿专项工作与行风建设相结合，与整顿规范药品市场相结合，建立长效机制

一是与行风建设相结合。为了摸清基层工作实际情况，为切实解决本系统在行风建设方面存在的问题打下基础，我们组成了基层行风建设调查小组，到各县药品生产企业、药品批发企业和药店、乡镇医院调查了解情况，发放调查问卷200份，认真听取对食品药品监管系统行风建设工作的意见和建议，深入分析研究群众和管理相对人反映的热点问题，发现和纠正了错误的行政执法行为，收到了良好效果。

二是与整顿和规范药品市场秩序相结合。原创：http://www.xiexiebang.com/在全市范围内开展了药品市场“百日集中整治”活动，以xxxxxx为重点，严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，坚决纠正不良等现象。同时，加大对各县区重点区域的集中整治力度，推动了药品市场秩序的进一步好转。

三是建立起防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，既要集中治理，更要常抓不懈，第一是加强教育引导，运用典型，在药品医疗器械生产经营企业和分局开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，广泛宣传有关政策，引导大家牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，自觉增强拒腐防变的能力，积极营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。第二是强化企业制度建设，药品医疗器械生产经营企业要树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则，制定从业人员行为准则和职业规范，建立起一整套比较完善的工作制度和工作机制。积极推行反商业贿赂承诺制，严格行业自律。第三是加强监管，深化改革。加强对药品医疗器械生产经营企业的日常监管，规范经营秩序。强化对药品经营企业实施g认证后的督查。严格执行药品医疗器械生产经营企业退出机制，对达不到g要求的一律停止经营；对严重违法违规的企业，依法予以吊销许可；对新开办的药品医疗器械生产经营企业，依照法律法规，严格准入管理。第四是加强企业诚信建设，积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设，划分企业信用等级，按照信用等级，采取相应的监管

措施。对违规的经营企业要教育帮助、限期整改，经教育帮助未改的，我局将采取措施予以制裁，直至吊销其许可证。第五是建立健全规章制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，规范行政审批工作程序，完善行政审批项目的具体内容、标准和要求。制定优化审评资源配置、提高效率的办法和措施，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查

体系，从源头上预防和治理腐败。

二〇〇六年七月二日

第二篇：治理商业贿赂汇报

宝应县邮政局

治理商业贿赂专项工作开展情况的简要汇报

市局监察室孙主任、陆主任：

我局开展治理商业贿赂专项工作的情况

扬邮局103号文《扬州邮政局开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》下发后，我局认真组织了学习贯彻，并迅速成立了治理商业贿赂领导小组及办公室，明确了分工及职责，同时下发了专门文件宝邮[2006]50号《关于印发<宝应县邮政局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案>的通知》。按照此项工作的计划步骤，七月份组织了学习贯彻和调查。目前，即将转入开展自查自纠阶段，各相关专业部门重点对2001年以来在业务发展、工程建设、物质采购、产权转让、行业监管以及其他工作中违反商业道德和市场规则的行为进行自查自报自纠工作。

对治理商业贿赂的重点和难点以及建议：

目前，对邮政相关的业务代办费如何界定什么是企业的正常经济交往还是商业贿赂？我们觉得应该在加强管理的基础上，包

括通过定期抽查会审、把握底线、操作有道、有序等，具体制定个标准。比如：在企业正常的经营活动中，业务费的发放及一次性代币券或馈赠，超过多少金额或相当于多少金额就应视为是商业贿赂？或超过业务交易的百分之多少的比例为上限？从而，使企业正常的业务费的使用和管理既不违背市场经济的相关规则，又不违背社会主义市场经济的相关制度！这点，对于基层单位来说，比较难以把握和操作。

二〇〇六年八月一日

第三篇：XX财政局治理商业贿赂工作要点

XX财政局治理商业贿赂工作要点

按照中央纪委第七次全会和最近中央、省、市治理商业贿赂领导小组的工作部署要求，结合我局实际，特制定我局治理商业贿赂工作要点如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照建立健全惩治和预防体系《实施纲要》，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进，切实做好治理商业贿赂专项工作，为促进全县经济社会快速健康发扎，提供坚强有力的保证。

二、目标任务

通过认真自查自纠和整改总结工作，使单位全体职工受到深刻的思想政治教育和法制教育，增强自觉抵制商业贿赂和廉洁从政从业意识；严肃查处相关案件，坚决打击商业贿赂等违法和犯罪行为；针对治理工作中发现的问题，建立健全各项管理制度，完善管理体制和运行机制；用发展的思路和改革的办法解决和预防商业贿赂问题，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的财政管理新局面。

三、基本原则

治理商业贿赂是落实科学发展观、加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然

要求，是维护广大人民切身利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，做好治理商业贿赂专项工作，必须坚持以下基本原则：

1、坚持标本兼治，实行综合治理。将财政系统治理商业贿赂专项工作与财政改革工作相结合，与财政部门推行政务公开相结合。综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹谋划部署，扎实有序推进。要精心组织，通盘考虑，既要立足当前，抓好专项治理，又要着眼长远，探索长效机制，积极稳妥地推进。

3、明确工作重点，解决突出问题。结合我局工作实际，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理政府采购、产权交易、技改项目、有关社会中介组织、会计管理等领域的商业贿赂行为；尤其要严肃查处严重损害公众利益，性质恶劣、情节严重的商业贿赂案件。

4、严格把握政策，维护大局稳定。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保证正常的工作秩序，维护社会稳定。

四、治理范围

我局治理商业贿赂的范围是政府采购、产权交易、技改项目、有关社会中介组织、会计管理等领域。时间是2012年以来以上几个领域发生的不正当交易和商业贿赂行为。

五、主要内容

根据我局实际情况，治理商业贿赂专项工作的主要内容是：

（一）政府采购

1、行政事业单位采购人

⑴部门预算单位（包括本单位及下属单位）政府采购预算编制和执行情况；部门及下属单位应编制而未编制政府采购预算的原因分析；

⑵是否存在规避政府采购，是否按审批方式实施招标采购；

⑶招标文件是否存在倾向性或标明特定范围的供应商，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容；

⑷废标次数及原因；

⑸有无未按专家推荐的顺序确定中标供应商的情况及原因；

⑹有无违规进行资格预审或后审； ⑺用户代表有无左右其他评委意见； ⑻有无与供应商、代理机构串通的情况； ⑼是否及时按规定签订合同； ⑽工程和货物是否及时进行验收；

⑾是否按规定支付资金；工程资金是否实行了国库集中支付；

⑿部门(单位)政府采购管理制度建设情况； ⒀部门(单位)监督制约机制制定情况。

2、政府采购代理机构 ⑴代理政府采购项目情况；

⑵代理政府采购项目出现废标的情况与原因； ⑶评标委员会推荐中标结果执行情况，有无调整及原因；

⑷受理质疑案件次数，答复满意率情况；

⑸被投诉案件次数及主要原因（采购人有倾向、代理机构违规操作、评审专家违规评标、供应商恶意竞争等）；

⑹监督约束机制制订及履行情况； ⑺内部管理制度建设情况；

⑺有无与采购人、供应商和专家串通情况；

⑻政府采购中心是否从行政机关中分离出来、未分离原因。

3、政府采购监督管理部门

⑴受理投诉案件次数，其中不予受理和下达处理决定情况；

⑵提起行政复议和行政诉讼的投诉项目情况； ⑶《政府采购法》及有关规章制度没有明确规定必须办理但目前仍在审批、办理的事项情况；

⑷《政府采购法》及有关规章制度已有明确规定必须办理但目前尚未办理的事项情况；

⑸政府采购有关制度（办法）建设情况； ⑹监督制约机制制订及履行情况。

（二）产权交易

1、产权转让责任制度落实情况。是否按国资委、财政部3号令规定，制定所属企业的国有产权转让管理办法，并报国有资产监督管理机构备案；

2、国有产权转让审批情况。产权转让方案是否完整规范，是否存在超越权限，擅自决定转让企业国有产权的（资产）行为；

3、国有资产评估情况。是否按规定进行国有资产评估及备案或核准；

4、国有产权进场交易情况。是否按规定进入省国资委选定的产权交易机构中规范操作；

5、产权转让信息发布情况。是否按省国资委印发的《XX省产权交易所企业国有资产产权交易规则》（XX国资[2009]261号）规定的内容及格式，在《XX日报》或国家规定报刊上发布公告，转让信息是否存在有碍公平竞争的条款；

6、国有产权转让项目的竞价情况。经公开征集产生两个以上受让方的，是否采取拍卖或招标方式进行，产权转让竞价率及增值率情况；

7、转让价款结算情况。受让资金来源是否合法，是否按国资委、财政部3号令规定的期限，及时结算价款；

8、产权及工商登记变更情况。产权转让项目完成后，是否按国家规定及时办理了国有产权变更登记手续和工商变更登记手续；

9、职工权益的保障情况。是否存在严重失职，违规操作，损害国家利益和侵害群众职工合法权益的现象；

10、是否存在本企业的管理层滥用职权，参与转让国有产权的各个环节，“自卖自买”。

（三）有关社会中介机构

1、会计师事务所和资产评估机构有无以回扣、佣金及其他形式等商业贿赂手段承揽业务情况；

2、在参与招投标过程中，业务委托方有无与会计师事务所和资产评估机构串通并收取回扣情况；

3、会计师事务所和资产评估机构在承接业务过程中，企业财务人员有无索要回扣情况。

（四）技改项目和会计管理

技改项目的审批手续是否完备，资金拨付是否符合政策，会计管理制度是否完善，是否存在提供回扣、提成、礼金、吃请等手段的商业贿赂行为。

六、主要措施和工作要求

（一）建立举报和督查制度。设立治理商业贿赂举报信箱，公开举报电话、电子邮箱和传真，接受社会各方面监督。

各镇（办）财政所、局机关各科室和局属各单位在每一环节结束后五日内向财政监督局及时报送治理商业贿赂工作进展情况。局治理商业贿赂领导小组将采取定期听取汇报、不定期检查、调研督导、阶段性小结等方式，了解进度、掌握情况，及时发现、解决问题，总结推广好的做法和经验，切实加强督促指导，确保我局专项治理工作健康顺利发展，力争取得阶段性成效。

（二）严格按程序实施，防止“走过场”。要深入细致做好自查自纠及整改工作，做到全面彻底，不留死角。凡平时发现问题较多的单位、未按时报送自查自纠总结报告以及整改措施落实不到位的单位，要作为重点检查的对象。

（三）继续深化财政体制改革。要把治理商业贿赂专项工作与深化财政管理体制改革结合起来：一是在预算管理体制上，将继续深化财政预算编制制度改革，严格和强化部门预算的编制与执行管理，确保支出严格按照预算编制改革各项规定和批复的预算执行，从源头上规范支出行为。二是在政府采购领域管理上，要针对政府采购特点，研究制定政府采购领域治理商业贿赂的管理办法，建立商业贿赂举报受理制度，完善预防和治理商业贿赂的机制；大力推进公开招标采购方式，提高政府采购活动的透明度；完善政府采购预算和政府采购资金支付管理办法；健全工程建设项目招投标制度；建立健全供应商投诉制度，发挥供应商的监督作用；逐步推行电子化政府采购制度，减少人为干预；要完善资格管

理制度，构建政府采购的信用体系，凡涉及商业贿赂的当事人，要列入“政府采购不良行为记录名单”。

（四）完善产权交易制度。一是继续做好企业改制、产权转让及国有资本的管理工作。二是加强对国有企业改革过程中涉及的国有资产评估、处置等财务行为加强监管，划清国有资产与集体资产的界限，研究制定企业国有产权转让的财政监管办法，促进企业国有产权转让规范进行。

二○一二年二月十六日

第四篇：治理商业贿赂自查自纠汇报

****交通局

治理商业贿赂自查自纠工作汇报

今年是“十一五”开局年，交通建设项目多，资金投入大，因此抓好治理商业贿赂工作尤为重要。根据县治理商业贿赂工作领导小组办公室通知要求，为进一步规范我县交通建设市场秩序，维护公平竞争，促进交通事业健康有序和谐发展，彻底杜绝交通建设领域商业贿赂现象发生，积极探索具有交通特色的治理商业贿赂长效机制，杜绝“建起一条路，倒下一批人”现象发生，我局紧密联系实际工作，对我局交通建设、资金使用、领导干部监督检查以及党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的自查自纠，确保治理商业贿赂工作在我局顺利进展并取得实效，防止不廉洁现象和违纪违规行为发生。具体情况如下：

一、自查自纠情况

按照“边查边纠”的原则，重点查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；检查经营理念是否正确，经营活动是否规范，内部机制是否健全；查找交通行政机关工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为；认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。按照上述要求，我局进行了认真的自查自纠。

1、交通项目建设方面：对今年在建交通项目建设的规模、性质、工程进度和项目资金进行了彻底清查，摸清底数；对参与工程的施工队伍资质、人员构成、技术能力进行了详细调查，确保工程质量；对项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等环节、过程进行了公开竞标，确保公开公正，杜绝了不正当交易发生。通过加强项目建设的正规化管理和施工队伍资质认定，进一步增强了治理商业贿赂工作的针对性、指导性和可操作性，确保了今年在建交通项目建设顺利进行，无一起质量事故发生。

2、制度建设方面：从制度、程序、台账和资金四个方面入手，严格做到“四查四看四对照”，即：对照法规查制度，看是否有管理松懈，利用职权、吃拿卡要报行为发生；对照制度查程序，看是否有不按照规定程序办事、故意刁难施工队伍，收受贿赂行为发生；对照程序查台账，看是否有故意套取国家资金、以权谋私行为发生；对照台账查资金，看是否有违反规定，挪用资金行为发生。通过“四查四看四对照”，我局交通项目建设进程中没有发生任何违纪违规现象。

3、党风廉政建设和反腐败工作方面：进一步深化领导干部廉洁自律工作，加强交通建设和行政执法领域的廉政和反腐败工作。一是继续在工程项目中推行廉政合同、与检察机关共同开展廉政共建、预防职务犯罪等活动，保证工程建设和廉政建设的健康发展；二是大力实施“阳光工程”，在交通工程项目建设中坚决落实“十大公开”，着力打造诚信交通；三是积极开展专项资金综合治理工作，确保专项资金安全有效使用；四是深入开展反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实党内各项监督机制，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的监督检查，加强对领导干部全程化监督，构建起源头治腐的监督机制。

二、整改目标

1、建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制：一是修订完善法规制度。围绕交通项目建设市场的准入、退出以及资质管理、诚信体系、工程建设关键环节、工作人员廉政准则等方面建立健全制度，建立交通工程建设项目信用管理系统和信用档案。二是深化管理体制改革。深化招投标制度改革，加强对招标和评标专家的管理，进一步规范招标评标行为；深化行政审批制度改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。三是建立健全内部自律机制。加强生产经营、采购、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管，制定交通行业从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。

2、加大交通建设中的商业贿赂查处力度：对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处，并正确运用法律法规和政策，严格依法办案。同时充分发挥信访举报的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，保证交通项目建设共靠透明运行。

总之，通过认真的自查自纠，进一步解决了交通工作中存在的一些不和谐、不规范、不按规章办事的行为，遏制了商业贿赂蔓延的势头，使交通建设领域从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和交通干部职工的廉洁自律意识得到明显增强，经营行为逐步规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到进一步完善，交通行业治理商业贿赂的长效机制得到有效落实，逐步形成了规范、有序、健康发展的交通建设市场，为我县交通事业实现更快更好发展奠定了坚实的基础。

第五篇：食品药品监管工作要点

食品药品监管工作要点

食品药品监管工作要点

年，我县食品药品监管工作将在市局的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，以服务为载体，树立药监形象，以履行新职能为契机，提高干部队伍整体素质，以提高食品药品质量，确保人民群众饮食用药安全，促进食品、医药经济健康发展为着眼点和落脚点，不断提升食品药品监管水平，力促全县食品药品监管工作再上新台阶。

一、实施素质提升工程，营造和谐的人文环境

以责任、效率、质量为主题，深入解决认识问题，建立科学的考核机制，增强干部队伍敬业、奉献意识。从以下几方面抓起：

1、强化干部职工思想政治教育，坚持政治理论学习和思想教育常抓不懈，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，继续完善健全内部管理制度，坚持民主集中制原则，做到以制度管人、管物、管事。针对工作中出现的具体问题，不定期召开组织生活会，围绕工作重心开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，形成合力，消除分歧，逐步形成心齐、气顺、实干的工作氛围，确保各项工作有序进行。

2、树立科学严谨的工作作风，提高全员依法行政能力和自律能力。围绕工作抓学习，抓好学习促工作，通过素质提升工程的实施和各类业务学习的开展，努力提高干部队伍整体素质。在执法工作中，一是坚持“以事实为依据[本文转载自[那一世范文网-http://找文章，到那一

世范文网]、以法律为准绳”的原则，严格对执法案件的调查、审核、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。二是加大内部审核力度，严格执行“十看”制度。三是严格执行执法过错责任追究制，要求全局人员在案件合议或做出行政处罚时，实行“立、查、审、罚”交叉分离，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。四是严格行政处罚案件合议制度，定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，适时召开案件合议会和评审会，总结经验，改进不足，确保案件质量上水平。五是通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放政务监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，强化内外监督，增强行政执法的透明度，转变机关和执法人员的工作作风，逐步建立内外结合的食品药品监管行政执法监督体系，确保行政执法有序、高效运

行。、做好宣传报道工作。围绕工作目标，及时宣传报道药监政策法规信息和工作动态，充分利用“、、”等活动，积极开展药事法规、职能职责、咨询投诉、消费提醒、工作成果展示等内容的宣传活动，提升社会各界对食品药品监管工作的认知度，树立良好地单位形象，促进各项工作全面发展。

二、继续实施“食品药品放心工程”，确保监管到位

食品放心工程：

坚持“全国统一领导、各级政府负责、综合组织协调、部门业务指导、各方联合行动”的食品安全工作方针，以食品放心工程和专项整治来带动食品综合协调职能的发挥，以强化对外宣传为突破口，增强社会对食药监管职能的理解和支持，力求将食品安全监管的经费纳入地方财政预算或争取相关工作经费。全面研究全县食品安全基线调查资料和有关法律法规，充分发挥“抓手”作用，认真

履行综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故的查处职责，积极做好食品安全委员会办公室与其他部门之间的衔接工作，加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。药品放心工程：

1、继续加强药品经营企业gsp认证后的动态监督检查。一是严格落实《药品质量管理规范》，防止企业认证后的滑坡倾向，将gsp跟踪检查与日常监督检查有机结合，经营企业监督检查频次和诚信记分评价达到3次以上，确保认证成果。二是加大对2家中药饮片生产企业的gmp认证帮扶工作，针对企业软件建设差、管理滞后的实际，我局将确定2名专业人员分别开展结对帮扶，促其认真加以改造，争取在软硬件建设和质量管理方面有大的突破和改进，确保在规定时限内通过gmp认证，不断提升全县药品生产经营的质量管理水平。

2、积极推进药品分类管理，遏制不合理用药。一是认真贯彻“积极稳妥、分步

实施、注重实效、不断完善”的方针，按照省、市局的统一部署，充分利用监管手段，注重实效，加强流通领域的监督检查；二是加大农村药品分类管理的宣传力度，通过多种形式的宣传活动营造良好的工作基础；三是加强抗菌药物销售和使用的监管，广泛宣传和普及抗菌药物合理使用方面的知识，促进合理用药，提高社会各界对药品分类管理、药品安全性和合理用药的认识。

3、继续深入开展农村药品“两网”建设工作。一是着力加强组织领导。紧密依靠政府的大力支持，加大“两网”建设力度，推进“两网”下乡进村步伐，确保“两网”建设在基层乡、镇、村顺利实施，探索把农村“两网”建设纳入乡镇政府目标管理和为民办实事项目中，促进“两网”建设取得突破性的成果。二是着力加强农村药品监督网络建设，继续完善和探索长效工作机制。把药品监督的触角延伸到全县农村，不留监管盲区，做到乡有监督协管员，村有监督信息员。确定4

名药监干部为8个乡镇“两网”建设的联络员，落实社会监督员工作职责及管理办法，注重在“规范、质量、活力”上狠下功夫，对监管网络的组织形式、工作机制、保障机制等进行大胆探索，对选聘的村级药品监督信息员进行法规和业务知识培训。在管理上实行县局定员联络、乡村两级监管网络齐抓共管的模式和监管格局。牢固建立运转协调、长期有效的县、乡、村三级监管网。三是积极探索符合全县农村实际的药品供应网络建设，紧密结合农村新型合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大融合、大协作。稳步探索推行直配供应模式，减少流通环节，保证药品质量，保障农民用药安全有效、购药方便，让农民得到实惠。

3、全面推行药品生产、经营、使用单位诚信建设。一是以创新监督和管理方式为手段，在药品生产企业实行监督自主化，在药品经营、使用单位实行经营

使用规范化，对执法人员实行执法行为公开透明化，打造诚信平台，实施诚信等级管理，抓好诚信体系建设工作。二是按照统一部署、打防并举、标本兼治的工作思路，进一步深入开展“八统一、六评比”活动，引导各涉药单位以德管药，诚信经营，制定药品生产、经营、使用企涉药人员培训计划，建立学分制考核办法，努力提高涉药人员参加教育的积极性和主动性。三是采取设立诚信举报箱、公开投诉举报电话、积分卡管理、评选质量管理等次等方法，建立诚信监督制约机制。充分运用监管手段，发挥药品监督管理部门在药品市场信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用，倡议、引导生产经营企业和使用单位积极加入“张掖市药学会”，逐步完善约束机制，把行政监督与行业自律紧密结合起来，督促各涉药单位以诚信为本，强化管理，提高药品质量和服务质量。

4、加大药械市场整顿力度，规范涉药

单位经营使用行为：一是重点加强对农村医疗机构的药械监管，规范药械购销行为，推进“标准化药库、规范化药房”的建设步伐，使医疗机构在药械购进验收、储存、销售、使用等环节得到进一步规范；二是组织开展出租柜架、专科门诊、疫苗、检验试剂、临床科室急救药品、医疗器械、药学技术人员在职在岗、一次性使用无菌医疗器械用后毁形等各类专项监督检查，坚决查处无证、挂靠、现货直销、邮购假劣药品等违法行为，并以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，进一步强化特殊药品监管。三是积极与卫生部门联合，督促城区小型医疗机构严格执行《甘肃省小型医疗机构用药目录》，完成用药备案工作；四是积极和工商等有关部门配合，加大治理力度，开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理；五是大力扶持中药材种植项目建设，争取立项开展益母草、甘草、大黄、沙棘等中药材种植基地建设，完成对农场罂粟壳

种植、调拨情况的调研，掌握相关情况，做好罂粟壳的监管工作；六是完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品的大案要案。

三、继续抓好党风廉政建设工作 根据中纪委、省、市局党组和纪检工作确定的党风廉政建设和反腐败工作重点，结合基层实际，深入开展党风廉政建设。一是大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是的原则，切实把反腐倡廉工作贯穿到队伍建设、机关建设和行政执法的全过程。二是加大廉政教育、纠风打假、执纪执法、查办案件的力度，坚决杜绝违纪违规行为的发生，确保依法治药落到实处。三是在局机关干部中继续开展以“两个务必”为内容的优良传统教育，按照“八个坚持、八个反对”的要求，从加强执法教育，建立健全制度等方面入手，开展以廉政典型为主的正面教育和以大案要案、以身试法反面典型

为内容的警示教育，教育执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的基层药监执法队伍，形成公正、廉洁、公开、高效的行政执法氛围。

四、加强联系、主动参与，认真做好社会性工作 根据县委、县政府对省市驻丹单位的管理要求，结合县委、县政府签订的《精神文明建设目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》的内容，积极做好法制宣传、市场经济秩序整顿、打假治劣、综合治理、扶贫济困、植树造林、门前三包等社会性工作。总之，我局将认真贯彻落实十六届五中全会精神和市、县经济工作会议精神，在市局的直接领导下，继续发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，坚持以科学的发展观统揽药监工作、提升食品药品监管执法能力、深入实施食品药品放心工程，力争使全县药品市场秩序健康有序地发

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