创新求变 转型升级 投资优化 提升能级 努力实现江阴工业经济发展再上新台阶

第一篇：创新求变 转型升级 投资优化 提升能级 努力实现江阴工业经济发展再上新台阶

创新求变 转型升级 投资优化 提升能级 努力实现江阴工业经济发展再上新台阶点击数：51发布时间：2011-03-07

——在全市工业经济工作会议上的讲话

王锡南

今天，我们召开全市工业经济工作会议。刚才，费市长做了一个很好的报告，并下达了《2011年度工业经济发展目标任务书》。今天会议的主题就是创新求变、转型升级、投资优化、提升能级，实现江阴工业经济发展再上新台阶。创新求变，就是要开拓创新；转型升级是今年工作的主题；投资优化是经济工作的牛鼻子，必须紧紧抓好；最后实现的目标是提升能级，把江阴的工业经济总量、水平整体提高，实现江阴工业经济发展再上新台阶。有关具体工作，费市长报告中已经讲得很全面了，我再强调四个方面，概括起来就是“一立、二抓、三压、四提升”。

“一立”就是工业立市。工业立市大方向。工业经济是全市经济工作的重中之重，这个大方向必须牢牢确立、坚定不移。坚持工业立市、实业为本，市委市政府态度是坚决的，在市委、政府的讲话报告中多次明确，就是要优先发展先进制造业，加快发展现代服务业，实业为本，脚踏实地，一步一个脚印向走。历史经验告诉我们，很多道路，不是因为胜利而正确，而是因为正确而胜利。这方面，我讲三句话，就是三个地位。第一要确立工业经济优先发展地位。工业经济支撑着江阴经济社会发展大局，是江阴的经济命脉、立市之本。“十二五”期末江阴工业总产值将达到1万亿元，服务业销售收入达到6000亿元，所以要确立工业经济优先发展的地位。第二要坚持工业经济在经济社会发展中的引领地位。由工业带动服务业，带动城市建设，由工业化带动城市化。第三要保持工业经济在全省应有地位。当前江阴工业总量，包括工业增加值、工业销售收入和规模工业销售收入，在全国乃至全省都是名列第二，比昆山低一点，“十二五”期间要保持江阴工业经济在全省和全国的应有地位，这三个地位必须要确立。工业立市大产业。经过“十一五”期间全市上下加大投入、持续招商、奋力转型、加快建设，全市工业经济形成了冶金、纺织、装备制造、化工、轻工、电子信息、生物医药、电力等八大行业和支柱产业，全市工业企业超过8000家，其中规模工业企业达到了1653家，这是江阴经济的台柱子。销售收入超百亿元企业13家，超10亿元企业42家，超亿元企业310家，工业利税超亿元企业46家，超20亿元企业1家，超10亿元企业7家。在中国企业500强中江阴有10家企业，全省有49家，占到全省的五分之一，总数名列全国第七，县级市第一，张家港名列我们之后，总共6家，因此，规模企业是江阴的特色和亮点。工业立市大贡献。2010年，全市坚定信心、抢抓机遇，持续投入、加快转型，投入、产出、效益一起上，销售、利税、规模一起增，实现了“一二三四五六七八九十”的目标，这和工业经济是分不开的，“一”就是财政总收入净增100亿元，达到382亿元；“二”就是GDP突破2000亿元，达到2000.9亿元；“三”就是三产营业销售收入超过3000亿元，达到3150亿元；“四”就是城镇职工平均工资超过4万元，达到45000元；“五”就是工业利税接近500亿元，达到490亿元；“六”就是全社会固定资产投资超过600亿元，达到626亿元，增长25％；“七”就是实际利用外资突破7亿美元，达到7.5亿美元；“八”就是全市

工业销售收入净增800亿元，工业总产值达到5458亿元，很有可能2011年净增1000亿元；“九”就是自营出口突破90亿美元，达到95亿美元；“十”就是股市直接融资超过10个10亿元，去年新增上市股票6只，总数达到29只。所以应该说江阴经济总量是很大的，是和工业经济分不开的，所以要确立优先发展工业经济的地位，我们将坚决不动摇。工业立市大作为。2011年我国经济形势，我判断要比2010年要好，第一是市场情况比较好；第二大企业集团发展情况比较正常，特别是从去年10月份开始都是直线上升；第三就是2011年的投资是历史上最高的；第四是工业经济内部运行质量要远远好于预期，这些方面的因素，我认为2011年的情况要好于2010年。现在我们是强势开局，开局很好，发展态势不错，当然服务业、其他产业也不错。要进一步增强发展信心，保持发展激情，抢抓发展机遇，持续拓展空间，继续挖掘潜力，保持高的增长势头，争取更大发展，实现更大作为。

“二抓”就是要抓科技创新和资本经营。江阴政府抓经济工作，就是“保两头、抓中间”，保两头，就是保有效投入，保高效产出，抓科技创新，抓资本经营。所以“二抓”就是抓科技创新、抓资本经营。现在工业经济取得了一定成绩，但是我们不能满足于现状，如果经常向上看，那你就会长高，经常低着头向下看，就要成为驼背，所以我们必须要向高的攀、跟好的学、与强的比。一抓科技创新。就是强主体、引人才、建平台、定政策。强主体，就是要增强企业的科技创新能力。江阴的科技创新水平要在全国继续保持领先，必须突出企业在科技创新中的主体地位和主导作用，大力实施自主创新、自主品牌、自主知识产权战略，鼓励建立研发机构、加大创新投入、开展技术攻关，助推新兴产业裂变发展和传统产业改造提升。今后五年，全社会研发投入占地区生产总值的比重每年提高0.1个百分点，到“十二五”期末科技进步贡献率达到60％。引人才，激活智力，打造领军人才、引进创新人才、培养实用人才、优化复合人才，建设人才特区、人才洼地，通过政府和企业的共同努力，确保今年引进高层次人才及创新团队200个以上，成功创建国家引智示范市和外国专家创业园，把更多的人才引进到江阴来，以人才的优势创造竞争的优势。引人才的关键是要有产业、有企业，有大树才能引来“金凤凰”。企业要把人才作为持续发展的首要支撑，在引人才上舍得花精力，舍得花财力，海润、远景、金一等企业就是通过引进领军人才、创新团队，实现了裂变发展。建平台，不断完善研发、孵化、检测等公共服务平台，继续推进“三创载体”建设，全力创建国家级高新技术产业开发区和国家级出口加工区，为科技创新提供条件，为企业发展提供支撑。定政策，要制定完善一系列有利于科技创新、有利于人才引进、有利于平台建设的政策措施，在促进政产学研合作、提升创新能力等方面发挥应有的作用，增强企业研发新品、科技攻关、自主创新的积极性。二抓资本经营。近年来江阴市委、市政府在这方面倾注了大量的精力。围绕创新资本，要坚持政府引导、企业自主、政策扶持、服务优先，大力探索加快实施资本经营之路，做到行动早、路子宽、成效好。资本经营的范围比较广、内容比较多，要把企业上市作为主攻方向，现在我们培育了100家上市后备企业，今年估计有8家在境内外上市，其中有6家准备在国内上市的企业已经在2010年底送报了材料，还有几家公司发布了上市公告，具备了上市条件，所以今年完全有希望新增8家上市公司，力争用三年时间，到2013年上市公司达到50家，打造经久不衰、持续发展的企业集群，为江阴未来的发展奠定基础。目前大家的积极性都很高，希望大家加快步伐，不要等待、不要观望、不要犹豫，不要错失机遇。同时，要把股权投资作为资本经营的重要突破口，股权投资是真正的总部经济，就是抓法人投资、基金投资、个人投资，增加股权投资，积极引进和设立风险基金、投资基金、种子基金和产业基金，把江阴的基金盘子做大。今年全市力争新设立10家以上股权基金，募集资金超过100亿元，争取花三年时间，股权投资基金达到300亿元以上，这样就能下一步企业缓解资金压力、提升利润空间、实现裂变发展奠定基础。

“三压”就是压“五小”企业、压能耗排放、压落后产能，就是要一手抓发展，一手抓节能减排。一压“五小”企业，要大力关闭小化工、小印染、小钢铁等“五小”企业，关键是小化工，通过前几年的整治，已经关了360多家，现在还有300多家，今年还要关停20家不符合条件、规模小、可转产的小化工企业，这一点是坚定不移的；同时对“五小企业”从源头上控制，严把项目审批关，坚决否决规模小、污染重、产出少、效益低的小化工、小印染、小钢铁等小项目，坚决控制污染源头。二压能耗排放，今年万元地区生产总值能耗下降3.8％，必须完成；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量均削减4％的目标任务，必须完成；到2015年全市工业增加值综合能耗下降17％以上的目标，必须完成，所以应该说我市减排的任务压力很大。要严把项目审批关，从严控制高能耗、高排放项目建设，坚决否决污染严重、选址不当、违反产业政策的项目。要推广使用节能技术和节能产品，实施节能改造，推进清洁生产，扩大循环经济试点。三压落后产能，突出的就是钢铁方面，要加快淘汰中频炉、小电炉等落后设备，全面完成小钢铁企业整治任务。要按照我市的既定政策措施，淘汰与准入并重，政策与机制并优，执法与考核并举，坚决落实好上级关于落后产能治理的要求，一方面继续完善排污权有偿使用和交易，推动氨氮、总磷和二氧化硫总量减排，一方面要用足用好政策，市镇两级共同努力，坚决把落后设备和企业淘汰整治到位。

“四提升”就是提升投入产出水平、提升企业发展水平、提升新兴产业水平、提升传统产业水平。第一要提升投入产出水平。投入作为经济工作的“牛鼻子”，财税是经济工作的“命根子”，没有“牛鼻子”就没有“命根子”，“命根子”来源主要靠“牛鼻子”，“牛鼻子”主要为了“命根子”，金钱不是万能的，但是没有金钱是万万不能的，企业是这样，政府也是这样，这是辩证的关系。提升投入产出水平，要紧抓当前有利时机，当前的发展环境对江阴是有利的，江阴的投资环境对吸引央企、民企、外企十分有利，保持强劲的投入势头。要突出“增信心、增总量、增集约、增效益”，增信心，就是要增固定资产投资，特别是工业投入的信心，不要畏难、不要等待、不要观望，要一以贯之抓大项目，抓大投入；增总量，去年固定资产投资增长27％，今年的目标要不低于17％，力争20％；增集约，就是集中、集约、集聚来发展工业投资项目，不能再分散，要形成规模、形成能量、形成水平，特别是类似的、同质的企业和产品，不能再过于分散；增效益，投入产出关键是效益，企业增加效益，政府增加收益，老百姓增加受益，这就是我们的增加投入的最终目的。对投入产出的问题，特别是投入，一方面要坚持实事求是，另一方面要兼顾到尽力而为。所谓实事求是，就是要符合江阴的发展实际和企业发展的实际，要科学投入、科学发展，不要盲目投资、盲目发展。麦当劳在冰岛的溃败，对我们也是一个教训。麦当劳在全世界都有很高的知名度，江阴也有麦当劳，冰岛的国民对麦当劳也很欢迎，但是2009年10月31日麦当劳宣布在冰岛停业关门？因为冰岛不能生产洋葱，必须进口，洋葱进口商盲目提高价格，一斤洋葱的价格相当于一瓶威士忌，成本非常高，但是又不能提高销售价格，这样就无法经营下去，最后只能宣布停业。类似情况，我们的企业不能在进行可行性研究之前，就盲目投入，这样肯定是不行的。政府、企业也要尽力而为，特别是政府，要在招商方面尽力而为，现在有些园区和乡镇招商势头比较好，但是一些基础薄弱的乡镇，一直没有大的进展，必须要引起高度重视，要坚持，坚持就是胜利，坚持不懈，不要放弃，总能引到大项目、好项目。第二要提升企业发展水平。江阴的发展主要靠企业，没有企业的强大，没有企业的正常、健康发展，就没有政府的地位，政府就没有好日子过。提升企业发展水平，主要是三句话。第一句话是继续扶持骨干企业强势发展，发挥其引领、带头、示范作用。第二句话是引导本土企业就地生根发展。我们千方百计、千辛万苦、千山万水、千言万语招商引资，辛辛苦苦培育本地大企业集团，不能放任他们到外面去投资、去发展，要引导他们扎根江阴，不要摇摆，蓬生麻中、不扶而立，江阴有其他地方无法比拟的企业发展氛围和环境，希望本土企业认清这一点，留在江阴发展壮大。第二句话是帮助中小企业裂变扩张发展。中小企业作用很大，发展势头很好，要帮助中小企业做大做强，缩短与大企业集团的距离，与大企业集团互动发展。第三要提升新兴产业水平。发展新兴产业是经济转型的需要，转型升级的需要。要大力推进新兴产业发展“445计划”，不断提高新兴产业的比重和水平。要强化规模优势，集聚资源，集中政策，突出抓好电子信息、新能源、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保、服务外包、物联网等一批重点产业基地建设，加快扶持政策向重点产业基地倾斜，推动发展资源向重点产业基地集聚。要强化特色优势，坚持有所为有所不为，错位发展、差别竞争，选择最有基础、最有潜力的产业重点突破、形成优势，实施一批重点重大项目，建设一批处于产业链、价值链、环保链高端的龙头型、基地型企业，培育一批自主知识产权和自主品牌，培育更多行业中的“第一”、“唯一”，促进产业结构优化和质量、质态提升。要强化竞争优势，进一步提升产业发展起点、提升园区综合功能，在加快产业转型升级的同时，更加注重提升技术研发功能，更加注重提升金融、商务、现代物流等综合服务功能，加快形成新型产业基地、自主创新基地、现代物流基地，培育更多规模大、实力强、更具核心竞争力的行业排头兵，扶持新兴产业从无到有、从小到大、从低到高、从散到聚，推进产业结构转型升级。第四要注重提升传统产业水平。传统产业是江阴的发家之本，这些产业不能忘，不能偏废。要坚持做好钢铁冶金、纺织服装等产业，不断提高档次、提高水平。主要是做好五个方面：一是加快引技术改造，今年的技改投入要达到180亿元以上；二是打造企业品牌名牌，传统产业必须要打造品牌，像阳光海澜的服装、兴澄的特钢、法尔胜的钢丝绳，都是中国名牌、世界名牌，把品牌做强了，过硬了，就不怕竞争，就能立于不败之地；三是建立现代企业制度，强化内部管理，通过管理增效益，提高竞争力，在经营管理上和人家比好、比高、比精；四是抢占市场占有份额，传统产业产品要保持并不断扩大市场占有份额，奋力抢占国内国外两个市场，才能实现企业持续发展；五是推进产品更新换代，积极进行技术创新、科技创新，不断推出新的产品。

最后，我再强调一下如何抓好政府服务工作。工业立市、实业为本，说明了工业经济的重要地位，政府工作就要尽最大的努力给予服务、给予支持。企业发展要脚踏实地，政府服务工作也要脚踏实地，政府要认认真真地为企业排忧解难，帮他们做好服务工作。政府的工作一定要务实，要实实在在，优化服务，才能有地位、有作为。要和企业一样，向高的攀，和好的比，跟强的争，要使江阴政府的相关部门在全省、全国的部门评比中保持应有的地位。政府对工业企业的服务主要是项目报批、资源供应、矛盾化解、信贷帮助、政策优化五个方面。项目报批，现在我们的审批速度还不尽人意，要进一步提高效率，要帮助企业尽快把项目审批下来，如果有困难要提出来，大家一起想办法。资源供应，主要是土地资源，保证项目落地，这方面政府压力最大，但要提前做好准备，要努力争取指标。矛盾化解，企业发展当中有不少矛盾，企业的负担越来越重，压力越来越大，政府部门要积极帮助企业化解一些矛盾、解决一些问题，确保企业健康稳定。信贷帮助，新的一年对金融信贷方面的新问题要引起重视，要实现银企合作、同舟共济、励精图治、发愤图强，与企业共同发展。政策优化，江阴制定实施了一系列政策措施，其中光新兴产业扶持政策，政府拿出3个亿元，企业上市、环境保护等政府都有政府资金扶持，下一步要把各项扶持政策进一步优化好，拿出更多的资金支持企业发展。要一条心保大局。各级、各部门要切实担当起支持、服务企业发展的责任和义务，深入推进行政效能建设，进一步增强服务的有效性和针对性，扎扎实实为企业排忧解难，全心全意为发展保驾护航。要一股绳解难题。各级各部门要拧成一股绳，一以贯之沉下去，帮助企业加强内部管理，加强对经济运行的预测预警，指导企业科学发展，发现问题要及时采取措施，增强企业抗风险能力。要一盘棋促发展。对内合作一盘棋，发挥政府投入的引导作用，实现政银企共生、共勉、共享、共荣，互动发展；对外搞活一盘棋，争项目，争资金，争土地，争政策，争信贷，争取国家、省各种优惠和扶持，促进工业经济和工业企业转型升级、创新求变、投资优化、提升能级，使江阴的工业经济发展再上新的台阶。

全面完成年内工业经济目标任务，推动我市经济发展转型升级、结构优化，既是历史赋予的重大使命，更是政府企业的重大责任，既是压力更是动力。全市各级各部门、广大企业家，特别是领导干部，要紧紧围绕贯彻落实市委扩大会议精神，以时不我待、只争朝夕、创优争先的精神，继续增投入、调结构、快创新、促发展，尽心、尽职、尽责实现江阴经济社会的新跨越，为幸福江阴、两个率先作出应有的贡献！