第一篇：掌声不断的全国政协委员周新生发言_hcd_
掌声不断的全国政协委员周新生发言：
《尽量让国人不求人少求人》
现在办事求人成了世道常态，使得人际关系变得复杂，变得不堪重负，变得变了味道，从而形成了若干潜规则，形成了权钱交易，形成了人身依附，形成了特权，形成了不公平。“各位委员，我发言的题目是《尽量让国人不求人少求人》„„”
昨天全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、民建陕西省委副主委周新生倒数第三位出场。虽然会议已经接近尾声，但他一报出自己的发言题目，就迎来全场掌声。他指出国人生老病死皆求人，引起了全场委员的强烈共鸣。短短8分钟发言掌声、笑声不断。
中国式求人图卷
最近，一位司局级老领导说到，女儿在他的极力反对下仍入外籍并嫁给外国人，是女儿劝他的一句话，最终让他接受了女儿的做法。这句话是“爸爸您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了”。可不是吗？我们国人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人。生得好要求人；病了，治得好要求人；死了，烧得好、埋得好要求人；上好学要求人；找工作要求人，调动工作要求人；异地迁徙取得户籍要求人；职务职称晋升要求人，不一而足。(掌声)
求人的主体上至高级官员下至布衣百姓，大有无人不求人之势。求人的客体是在各个涉及公共利益岗位上掌握着大大小小权力和资源的官员或工作人员。需要注意的是求人者求人，被求者也求人，求人者也是被求者，相互交织构成了一幅壮观的中国色求人图卷。(掌声)(笑声)
人情世故成了“制胜因素”
在求人图卷里，中国人传统的人情世故得到演绎，使得本来处于困境寻求帮助的事以及原本正常靠制度靠法制应办的事变得几乎事事求人。求人成了常态，使得人际关系变得复杂，变得不堪重负，变得变了味道，从而形成了若干潜规则，形成了权钱交易，形成了人身依附，形成了特权，形成了不公平。为此，编织关系网、疏通关系、维持关系、寻租、请客送礼耗费了单位、家庭及个人的诸多资源和精力。在这样一个以权力为基础、以人际关系维系的社会中，人情世故自然变成了比学识、能力更重要的“制胜因素”。这种状况把人才的才华和注意力吸引到了关系学和钻营上，从而影响了社会的创新能力。
我建议：在进一步加快发展的同时，加大对民生的投入，不断提高民生急需的优质资源的供给。加大市场化改革力度，改革政府行政职能，减少政府对优质资源配置的行政干预。加大反腐败力度，加大对权力的约束与监督。完善制度，提高制度刚性，设计严格办事程序，使寻租者无市场。重点促进良好人际关系的形成，为国人精神减负，让国民活得轻松一些，快乐一些。(掌声)
对 话
周新生表示无法保证不求人：“每个人都被推着走，我也不能独善其身。”
新快报讯：昨日下午，周新生的大会发言余波未了，不仅在微博上掀起了转发狂潮，还在民建的政协委员中引发了热议。“别人求，我就得求，我要不求，这事还能办成吗？”一位委员在民建的分组会上感叹。还有委员笑问周新生：“你以后能保证不求人吗？”周新生坦言：“我不能保证，在未来的十年里头，如果这个大的环境没有改变，那么每个人都会被推着走，我也不能独善其身。”新快报记者在会后采访了周新生。
反响大因为都有相同经历
新快报：发言结束后，您得到了什么样的回应？
周新生：我发完言后，很多人给我发短信，说在网上看到我的发言了，说到心里了。新快报：有没有想到反响那么好？
周新生：其实想到了，因为这个事情涉及到了各个层面，各个层面的人都有这样的体会，这样的感受，这样的经历。下到百姓上到高层领导。但是没想到有那么大的反响。
新快报：有没有其他说法的？
周新生：我上网看了一下，有人说我说的没用。在讨论会上也有委员问我了，以后能保证不求人吗？我说我不能保证。在未来的十年里头，如果这个大的环境没有改变，那么每个人都会被推着走，我也不能独善其身。
有委员觉得发言太沉重
新快报：今天下午开会时，大家有什么反应？
周新生：总体上是好评的，也有说听到中间分析原因和危害的时候感觉很沉重。这个我在大会发言时就意识到了，前面讲得大家会心鼓掌，讲到中间的时候，有几个很精彩的表述没有鼓掌，大家听了，确实不轻松。
新快报：您为什么会关注到求人现象？
周新生：平时生活中，工作中总遇到类似的事情，看我周边的人也是遇到这种事情。有时候正常的交往时就不断有人求你。当然，咱们有些事情也求别人。这种弄法感觉很累。求人的很累，被求的也很累。所以开始思考这个问题。我也听到一些很高层的领导说过这些事情，他们也会遇到类似的问题。
妻子动手术也求过人
新快报：您有没有求过人？周新生：求过。老婆要动手术，那就要求人。因为害怕、担心正常的医疗不认真了，实际上就是一种不信任感。我在发言里提到，它实际上是对法、对规则、对公理、对政府公信力的不信任。因为大家都这么做，你不做，总有些担心。其实有可能是多余的，那个医生的职业道德在那，技术在那，良知也在那。
新快报：中国是一个讲人情的地方，很多通过正当途径能办的事情大家都去求人，您觉得这事情真能解决吗？
周新生：我觉得风气改变了就应该好多了，我们现在有点泛化了。
治理需要一个很长过程
新快报：风气本来就是精神层面的，那我们能在制度上做点什么？
周新生：在我的发言里已经写到了解决办法。不好的风气形成是一个很长的过程，而且把它治理过来也是一个很长的过程。但是这个是可治理的。刚才有委员说了，在香港办事情，就简单得多。
新快报：您觉得形成这种风气的原因是什么？周新生：原因很多，比如优质资源稀缺，特别是一些涉及到民生的。我周围的一些亲戚很多遇到这种事情，孩子要上学了，托关系，要上好的幼儿园好的学校。现在习总书记不是鼓励讲真话吗？这个实际上就是老百姓很关心的事情。人除了生活，还要活得轻松一点，愉快一点吧。还有就是腐败、权钱交易、制度漏洞等问题。
新快报：您写这个提案一共用了多长时间？
周新生：用的时间不长，改了一稿就提交了。后来大会发言组因为发言时间的问题，让我更简练了一点，意思没变。
新快报：您在发言中提到了一个司局级老领导的故事？
周新生：是啊，他已经退休了，是他给我讲的这个故事。
第二篇：2011年全国两会政协委员发言选编
政协委员发言选编
促城乡共同繁荣
刘 江（代表全国政协经济委员会）
全国政协经济委员会去年联合部分地方政协就“协调推进城镇化与新农村建设”专题进行了调研。我国城镇化是一个长期过程，即使将来实现了高度城镇化，仍会有几亿人口生活在农村。因此城镇化与新农村建设不可偏废，要协调推进，促进共同繁荣。在此提几点看法和建议：
现阶段应将县城和中心镇作为重点，构筑新型城镇体系；认真处理好城镇化过程中的土地问题；新农村建设要突出产业发展、基础设施建设和促进农民增收；加快促进“空间城镇化”向“人口城镇化”转变；推进城镇化要善待农民。
继续推进国企改革
欧成中（民建）
中共十五大以来，在党中央、国务院的正确领导下，国有企业改革取得阶段性的重要成果。但是，还须清醒看到，国有经济深层次的矛盾并没有消除，国企改革仍需继续推进。
为此，建议：国企改革必须主动推进；国有经济必须有序进退；国有资本必须优化配置；国有资产必须加强监管。
各级国资部门都要推行国有资本经营预算制度，在确保企业再投资、研发创新、合理发展的基础上，适时提高国有资本收益收取比例，限制国企高管与普通职工的收入差别，形成符合中国国情的、能为多数国民所接受的薪酬制度。
积极发展现代服务业
何丕洁（代表民革）
近几年来，我国现代服务业的发展虽然较快，但以现代服务业为先导的整个服务业的发展水平依然较低，所占国内生产总值比重仅为42%左右，不仅远低于美国和欧盟，也明显低于同为发展中国家的巴西和印度。为更好地推动我国经济的可持续发展，我们建议：
把握世界产业服务化大趋势，把发展现代服务业作为产业结构调整的突破口；依托区域特色，建立现代服务业产业集聚区；以提升企业竞争力为核心，大力支持打造现代服务业品牌；进一步深化改革，打破制约现代服务业发展的体制机制障碍。
优化外汇储备结构
厉以宁（经济）
当前，在国际经济仍然动荡的形势下，防止我国外汇储备持续贬值是一个值得关注的问题。从理论上分析，外币的贬值影响外汇储备安全，而某种外币的贬值可能是该国国内经济波动的结果。我们在这方面能够做些什么？我认为，可以从以下几方面着手：
优化外汇储备结构；外汇储备可以扩大为外汇黄金储备；要树立外汇资产储备的理念；利用外汇储备作为对外信贷资金；用活外汇储备的关键在于如何“用”；力求做到“藏汇于国”和“藏汇于民”并重。
稳步推进人民币国际化
马蔚华（经济）
中国经济正加速与世界经济融为一体，境外对人民币需求日益增长。稳步推进人民币国际化，有助于增强中国在国际经济金融体系中的影响力。就当前而言，通过贸易结算和对外投资等手段促进人民币跨境流通，有助于部分释放国内多余的流动性，缓解国内通胀压力和资产泡沫风险。特提出以下政策建议：
建立健全境外人民币投资回流机制；促进人民币成为区域化的结算货币；鼓励支持港深共建人民币离岸中心；稳步推进人民币资本项目可兑换进程。
保护投资者利益
贺 强（代表无党派）
在我国的证券市场中，我们在投资者保护方面做了大量工作，但损害投资者利益的现象仍然不断发生。如果投资者的利益得不到真正的保护，证券市场就难以健康发展。为此，我们提出进一步完善证券市场监管、有效保护投资者利益的建议：
建立合理的上市公司分红制度，使投资者能够充分享受投资回报；加强股票发行的核准工作；应将股票发行限于合理的溢价水平；股票发行应当根据市场的实际情况和投资者的承受能力统筹安排；严格实行证券账户实名制。
发展战略性新兴产业
吴晓青（代表民建）
发展战略性新兴产业将有力地推进产业结构调整、加快转变经济发展方式。战略性新兴产业资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强，对我国提高自主发展能力和国际竞争力、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。大力推动战略性新兴产业发展，必须处理好政府、市场和企业三者的关系，我们建议：
合理布局，实事求是地发展战略性新兴产业；着力培育和创造国内市场需求；引导企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体，保护企业自主创新的原动力。
标本兼治稳菜价
黄 海（特邀）
去年年底，蔬菜价格大幅上涨，消费者严重不满，社会舆论纷纷指向流通环节。实际上，不论是贩运蔬菜的合作社，还是在城市卖菜的小贩，他们都没有从涨价中获得“暴利”。涨价背后存在着体制性、政策性的原因，必须采取标本兼治的办法，切实加强农产品流通体系建设。据此，提出以下几点建议：
大幅增加财政对农产品批发市场建设的投入；优惠政策吸引社会资金兴建产区仓储设施；加强对农产品种植面积的信息引导；通过各种方式发展订单农业。
创新是产业发展之本
赖 明（代表九三）
自主创新能力是国家竞争力的核心，是加快转变经济发展方式的重要支撑。经过调研，我们的看法是：
一、掌握关键核心技术是产业发展的根本。无论传统产业还是新兴产业，都必须将技术创新作为产业发展的立足之本。
二、营造有利于产业自主创新的环境。我们必须尽快转变“求大”的传统观念，着重鼓励中小型企业技术创新。
三、加强产业自主创新的市场培育。
四、让企业自主探索创新路径。要避免行政指定产业技术路线和规定发展重点的弊端，让企业自主选择创新策略。
制定低碳发展方案
牛文元（致公）
为实现低碳发展，建议如下：一是由国家发改委、工信部、交通部、铁道部、城乡建设部、环保部、科技部，组成跨部轮值机构，共同制定“低碳发展国家行动方案”，并作为“十二五”规划的执行附件及政绩考核内容之一。二是对我国规模以上企业和50个最大城市进行基底详查，制定相应的“碳源碳汇平衡表”，形成以2010年为基础年的“碳足迹”档案。三是建立“国家碳补偿制度”，努力增加碳汇，加大对气候友好型产业的扶持力度。四是积极推动低碳开发、低碳流通、低碳技术、低碳消费的一揽子政策法规建设。
城建九大痼疾令人忧
潘祖尧（香港）
城市建设中的痼疾，令人忧心。主要存在以下问题：
一是城市规划论证不充分、不合理。二是首都效应。北京干什么，外地也跟着干什么。各地许多标志性建筑都存在经营成本过大、后续利用困难等问题。三是千城一面。雷同的规划，雷同的建筑，雷同的景观，甚至连楼盘的名称也雷同，把城市的个性和灵性给扼杀了。四是追求高大全。五是建筑师缺乏话语权。六是非洋莫取。对外国人的建筑方案奉若神明。七是被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董。八是建筑的质量问题。九是献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在。
装备制造业瞄准前端
陈传阔（特邀）
在当前环境下的产业创新，必须下大力气解决基础领域的一些薄弱环节，推动我国装备制造业由规模优势向技术优势转变。对此，提出几点建议：一是实施项目引导，集中力量攻坚克难。由国家发改委、科技部、工信部等牵头，组织调研，筛选出攻关重点项目。立足国内科研力量，合理布局，分步实施。二是培育国内市场，强化“集成”牵引。大力推广、积极使用自己的产品，提出使用范围和实现国产化率的时间表。三是重奖“前端”领域的有功人员。尤其是在关键元器件上作出重大贡献的同志。四是明确责任分工，加强工作指导。
加快发展海峡港口群
张泽熙（代表台盟、台联）
海洋经济是未来开发新资源、开拓新产业的主要领域。为此，我们建议：一是合理布局，打造海峡经济区港口群。合理规划海峡西岸的港口资源，加强两岸港口资源的整合。明确各港口的主要功能区分，进一步加强交流与合作。二是建立机制，推进港口群联系常态化。建立海峡港口群联席会议制度。三是协调整合，深化港口群的交流与合作。两岸共同研讨，协调配合。四是完善服务，创造有利于海峡港口群发展的配套条件，要从金融、保险、法律、贸易、航运等方面为港口群的发展提供相应的配套条件。
四种办法管理通胀
李德水（经济）
为了加强通胀预期管理，建议：一是坚持把“三农”工作作为重中之重。增加农业生产，改革城市土地开发“招、拍、挂”做法。二是坚持实施稳健货币政策。对不同行业实行多层次的差别贷款利率。坚决防止热钱的过度流入。改革外汇管理体制。本着自主性、可控性、渐进性的原则，使人民币适当稳步升值。三是加快结构调整，转变发展方式。不仅要看总量和平均数，更要着眼于结构优化。四是把努力实现居民收入增长和经济发展同步的重点放在努力提高中低收入居民的收入水平上。
着力点放在小企业
宋北杉（代表工商联）
小型微型企业是社会就业的主渠道，是满足人民群众生活需求的重要力量，是壮大县域经济的主力军。建议如下：
一是国务院适时召开全国中小企业工作会议，出台适应我国经济社会发展水平的企业划型标准，推动政策着力点向小型微型企业倾斜。二是采取有效措施改善小型微型企业融资难题。推动建立适合中小企业需求的多层次融资体系。三是加大财税政策扶持力度。把已有政策落到实处，清理摊派和重复性收费现象。四是加快培育和发展中国特色商会组织，注重发挥工商联在促进行业协会商会改革中的积极作用。
推动财税制度改革
赵海英（九三）
未来五年，改善民生将是谋发展、促稳定的重点，也要调整经济结构、推动财税体制改革。为此，我们建议：
一是完善预算编制和执行机制，理顺财政收支制度。逐步取消预算外收入和制度外收入，建立覆盖全部财政收入和支出的全口径预算编制和报告制度。二是优化财政支出结构，保障和改善民生。加强社会保障体系建设，重点增加养老、就业、医疗卫生、教育等公共服务领域的投入。三是全面推进税制改革，改善国民经济分配格局。降低增值税税率，对食品、药品等生活必需品实行更低税率，对奢侈品征收更高的税率等。
第三篇：在全国推普周开幕式上的发言
在全国推普周开幕式上的发言
尊敬的各位领导，各位教师同行，亲爱的同学们：
大家好！
又逢一年一度的全国推广普通话宣传周，作为一名对语言文字由衷热爱的中学教师，我非常荣幸能参加今天这隆重的开幕式。代表我们一线的教师，利用这个机会向全社会郑重表态：推广普通话，人民教师责无旁贷！
汉语是世界上使用人数最多的语言，它历史悠久，蕴含丰富。横竖撇捺的奇妙组合气象万千，抑扬顿挫的丰富变幻意趣无穷，它以独有的魅力向世人展示了我们中华民族五千年的文明精华。随着我国综合国力的不断增强和国际地位的不断提升，普通话已成为联合国法定的6种工作语言之一，全球正在广泛掀起“汉语热”。我国《宪法》和《国家通用语言文字法》都明确了普通话和“推广普通话”工作的重要地位。十年来，被我们称为语言光纤的普通话，极大地促进了各地区、各民族间文化的交流，促进了社会经济的发展。今天，中文信息处理技术已是高科技的重点项目，语言文字的规范化、标准化的应用水平高低，已成为决定我们国家能否走上“信息高速公路”的重要因素。因此，推普还在推动我国高新技术发展、增强综合国力等方面发挥着重要的作用。
学校，是教书育人的场所，也是学习语言文字的主阵地。大力开展推普活动，将会恩泽学生，福祉社稷。作为中华文明的传承者与继往开来者，我们有责任培养学生从小树立规范使用国家语言文字的意识，养成良好的语言习惯，具备较高的语言文字应用水平。教育部李卫红部长在谈到新时期语言文字工作的定位时指出，语言文字应用能力是人的综合素质的组成部分和最直观的表现，对人的成长、成才、成功及全面发展，对推进素质教育至关重要。语言文字工作应积极贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在教育优先发展、建设人力资源强国的进程中发挥更大的作用。
老师们，字里行间可以漫舞，语言是存在的家。我们在从事着伟大而神圣的事业，这个过程优雅而漫长。我倡议：放眼未来，勇敢地肩负起历史赋予我们的神圣职责，“规范使用国家通用语言文字，弘扬中华优秀文化传统”。怀着对祖国的深厚情感来推广普通话，自觉维护祖国语言文字的纯洁与健康。从我做起，从平时的教学做起。授课，使用标准的普通话；书写，使用规范的汉字。不断提高自己的语言文字水平，做规范使用祖国语言文字的模范。勇于创新，积极开拓，通过经典诵读等青少年喜闻乐见的活动，全面提高青少年的语言文字水平，创设书同文，语同音，心相近的校园文化氛围，为祖国语言文字事业的发展，为构建与社会主义和谐社会相适应的和谐语言环境做出自己的贡献！
谢谢大家！
第四篇：陆昊同志在“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动上的发言
陆昊同志在“共青团与全国人大代表、全国政协委员
面对面”活动上的发言（摘要）
（2009年2月26日）
胡锦涛总书记在去年6月14日的重要讲话中，强调共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，在履行维护青少年合法权益职能的过程中，努力坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，积极探索建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。
全国“两会”即将召开，衷心希望全国人大代表和全国政协委员能帮助呼吁青少年相关问题，共同营造全社会关心青少年、帮助青少年的良好氛围。
目前，青年关心的最紧迫的问题，就是就业创业问题。我国是人口大国、是劳动力大国，无论经济形势如何变化，无论有无金融危机，就业始终是一个长期性战略课题，也始终是青年最普遍、最迫切的需求。受国际金融危机影响，当前的宏观就业形势比较严峻。青年是新增就业的主体，当前面临的就业压力比较大，就业需求也最强烈，就业已经成为青年最关心、最直接、最现实的问题。
党中央、国务院高度重视就业工作，面对当前形势，果断采取了一系列保增长、促就业的政策措施，取得了明显成效。在社会主义市场经济条件下，就业问题的充分解决，归根到底要靠有效的经济政策来加以实现，要靠全社会的共同努力。共青团组织按照党中央的统一部署，正高举促进青年就业创业的旗帜，全团上下共同行动，通过广泛动员社会力量设立青年就业创业基金、探索建立规范化的共青团“青年就业创业见习基地”、与有关金融机构合作推进青年创业小额贷款项目、开展有针对性的信息服务和就业培训等方式，力所能及地帮助青年解决在就业创业中遇到的实际困难。当前，各级共青团组织已经把促进青年就业创业作为工作的重中之重，集中全团的力量，动员一切可以动员的社会力量，为青年就业创业提供实实在在的帮助。
团中央开展的促进青年就业创业工作仅仅是全社会共同努力中的有限的一部分，但作为当前青年利益诉求中最大的问题，我们要高度关注、认真思考青年的就业问题，根据前一段工作和调研的基础，在我们有限的研究能力下，共青团组织向人大代表和政协委员提出四点建议：
一是国家财政政策、投资政策、产业政策要进一步兼顾对就业的拉动作用，充分考虑不同产业类别的单位投资额对就业拉动的不同效应。经济发展的过程中，拉动经济增长效果最明显的部门和投资，与拉动就业效果最明显的部门和投资并不一致，当前更要关注充分就业的目标，使财政投资能够更加明确、更加具体地转化为必要就业效应，而不仅是转化为GDP的增长、基础设施的建设或者社会福利的增长。
二是可进一步出台能缓解就业压力，可产生短期、弹性、灵活就业机会的就业促进政策。比如通过财政支持，通过政府购买有公共品性质的城乡社区固定或临时的公益性岗位，增加就业机会；比如继续做好大学生村官、大学生志愿服务西部计划等既有长远战略意义又有就业缓冲作用的平台和项目；比如鼓励支持高校、科研机构和各类企事业单位，通过聘用毕业生参与项目研究或进行见习等方式，延长学习时间，提升工作技能，缓解当前就业压力。
三是要给予部分金融机构必要的激励和成本控制支持，促进金融机构在支持创业小额贷款方面有更大的作为，以支持有效创业。创业具有带动就业的效应，我们要创造条件，引导青年积极投身创业的实践，以此为基础带动更多的青年就业。创业重要的是意愿、能力、条件，政府能做的主要不是改变意愿，而是提供条件，条件当中比较重要的是小额信贷资金的支持。我们看到，金融机构已经做了大量工作，在小额贷款的资金支持上，从担保方式到各个方面都有很多创新。目前重点要解决的问题是给部分特定的金融机构更多的激励和必要的成本费用支持，让它有更大的动力、以更大的力度来从事能有效支持创业的小额贷款工作。
四是要大力推进劳动力培训工作，增强未就业人群的劳动技能水平，使劳动力大国变为人力资源大国。这实际上是经济低谷时期世界各国通用的一个政策。建议结合当前促进就业工作的阶段性特征和建设人力资源大国的目标，进一步加强就业培训工作，并吸纳社会力量广泛参与。培训不仅仅是学历教育，还要更多地关注实用技能培训。
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