河南省地方煤矿防治水工作座谈会纪要

第一篇：河南省地方煤矿防治水工作座谈会纪要

全省地方煤矿防治水工作座谈会记要

时间：2012.8.7～2012.8.8

地点：河南省登封市

组织与承办：由河南省煤矿安全监察局组织，由河南省登封市政府承办。参加单位和人员:各相关产煤省辖市煤矿安全监管部门分管领导及部门负责人，各相关产煤县（市、区）煤矿安全监管部门主要负责人及分管领导，各煤矿安全监察分局主管领导，河南神火煤业有限公司总工程师、主管部门负责人及各区域分公司主要负责人、技术负责人，各地方煤矿主体企业主要负责人、技术负责人、主管部门负责人，各单独保留矿井主要负责人、技术负责人，郑州宏源郑宏煤业有限公司恒泰煤矿、河南神火煤电股份有限公司泉店煤矿，有关防治水专家。会议目的：为加强全省地方煤矿水害防治工作，不断提高地方煤矿水害防治水平，推动全省煤矿“打非治违”专项行动和煤矿防治水专项治理工作深入开展。会议主要议题：

1、分别听取了登封市、禹州市、新密市及神火集团等十余地市煤管局及煤炭企业水害防治经验介绍（见交流会汇报材料）；

2、听取了河南煤矿安全监察局孙守良副处长关于鹤壁中泰矿业有限公司“3.15”、河南省煤层气裕隆源通煤业“4.14”及新安县鑫泰煤业“9.13”等5起较大（重大）透水事故案例分析；

3、听取了煤科总院西安分院物探仪器研究所所长《煤矿探测技术及装备讲座》和神火集团关于《煤矿老空水防治技术讲座》等。

4、听取河南煤矿安全监察局党组成员巡视员薛纯运总结讲话

记录总结：李邵卫

附：薛纯运讲话主要内容

首先对近年来全省地方煤矿企业水害防治水工作所做的努力和所取得的成效给予充分肯定。

经过近几年来各方面的努力，地方煤矿防治水工作取得了新进展、新成效，自09年以来，全省地方煤矿以有效遏制煤矿重特大透水事故发生为目标，以全

面贯彻落实《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》，加强防水水工作技术管理和现场管理，防治水工作成效明显，消灭了重特大透水事故。

1、各矿防治水工作管理机构不断健全。对防治水工作的重视程度不断增强，设立了专门防治水管理机构和配备满足需要的防治水技术人员并具体负责矿井水害防治工作。建立专门探放水队伍、包括矿井防治水责任与技术管理体系。

2、矿井防治水制度不断完善。各煤矿均按要求建立防治水岗位责任制、技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查与治理制度及暴雨期间停产撤人制度等。全省地方煤矿防治水工作逐步走向了有章可循，有序开展的轨道。

3、防治水基础工作不断加强。对于一些整合煤矿水害事故频发的情况，开展地面物探及水文地质条件补充勘探与调查工作，进行矿井水文地质报告和水文地质类型划分报告的编制工作，按要求编制矿井水文地质5种图件及15种防治水台账；井下防治水资料逐步完善；全面推进物探先行、钻探验证、化探跟进的防治水工作程序；对老空水进行综合治理；

4、水害应急处置能力不断提升。制定水害应急预案和水害演练方案，加强职工水害防治知识与技能培训工作并进行救灾预案演练。不断提高矿井水害处置能力和职工抗灾避险能力。加大防治资金投入、先进技术和先进设备的投入，引进音频广播和视频监控，实现对各个探放水工作面进行全程监控，矿井防治水能力与突发事件应急处置能力得到全面提升。采取区域治理与局部治理相结合，超前探测与预测预报相结合，以疏为主与疏堵相结合，构建矿井防排水能力，保证了矿井生产安全。

5、雨季“三防”工作扎实开展。煤矿安全监察部门把煤矿防治水与雨季“三防”专项治理作为执法重点，每年定期组织防治水和雨季“三防”专项监察，指导煤矿企业认真开展防治水和雨季“三防”工作，推动矿井抗灾能力不断提高。矿企业每年都能落实早安排、早布置、早落实、早预防的原则，提前对雨季“三防”工作进行安排布署，认真做好汛前准备工作，促使全省地方煤矿应对突发灾害天气的能力不断提高。

总体来讲，各级煤矿安全监察各部门，通过落实法律法规，以防治为重点，健全防治机构，建立各项防治水制度，加大防治水资金投入，防治水工作制进一步完善，为水害防治工作打下了扎实的基础，提高了矿井抵御水害能力。

其次，对防治水工作开展情况、防治水工作中存在的问题进行了分析和总结。认清防治水工作面临的严峻形势，增强紧迫感、使命感和责任感。在总结全省防治水工作取得一定成绩的同时，必须清醒地认识到煤矿防治水形势依然严峻，任务十分艰巨。今年重大水害事故频发，进入4月份以来连续发生7起较大水害事故。国家局专门下发了《国家安全监察总局关于开展煤矿防治水专项治理的通知》，5月9日国家局又召开了防治水害事故专题视频会议，对防治水工作进行安排布署，但水害事故频发的势头仍未得到有效遏制，在此期间我省也发生了河南煤层气裕隆源通煤业“4.14”死亡9人的较大透水事故等。近年来(2006～2012)我省煤矿水害事故死亡人数（125人）为各类煤矿事故死亡人数的第二多。煤矿水害事仍然是煤矿安全事故的重点。

一、水害事故主要有以下几个特点：

1、水害类型集中，老空水事故占水害事故的71%。

2、生产活动造成水害事故多发。近年来，水害事故大都在掘进工作面的迎头，遇到老空、老窑、构造导水等，探放水措施不落实，不到位，造成透水、突水事故。

3、水害事故发生的时间较集中。水害事故多发生在主汛期以后。

4、防治水管理水平和装备水平较差的煤矿，水害事故易多发。

二、当前防治水工作存在的主要问题：

1、整合矿井存在老空、老窑水威胁严重。

2、探放水措施落实不到位，或者就没有合理的探放水措施。

3、矿井水文地质基础工作薄弱。编制的防治水中长期规划与年度防治水计划内容简单、无针对性和可操作性；矿井地质报告对采空区资料、地质构造情况描述不清、标注不详；煤层底板等高线与巷道位置等标注不准；水文地质情况不清，对顶底板含水层掌握不清，水文图件和台账不全。

4、矿井防治水技术人员素质有待进一步提高。从事防治水专业的技术人员，多数不是地质及水文地质专业毕业，地质、水文地质基础知识欠缺，专业水平不高，从事防治水工作经验不足，工作中存在照抄照搬现象，水害意识淡薄，对工作中存在的一些水害隐患难以及时发现。

5、矿井水文地质类型划分偏低，人为地降低了对矿井水害防治的主观能动

性。

6、探放水设备不足，资金投入不到位。

总之，要正确认识煤矿防治水工作中存在的严峻形势，找准煤矿防治水工作中存在的问题和关键，必须把煤矿防治水工作放在煤矿安全生产工作中的重要位置，以解决本地区、本单位防治水工作中的突出问题，采取有效措施，坚决防范煤矿重（特）大水害事故发生。

最后，对于本省地方煤矿今后防治水工作提出具体要求。

突出重点，狠抓落实，全力推进煤矿水害防治工作。目前正处于汛期，煤矿水害防治工作任务繁重，煤矿安全监管部门要按照煤矿安全生产年和煤矿达标治危目标要求，把煤矿防治水工作作为当前一项重要内容，统筹安排，全力抓好汛期安全工作，扎实做好矿井防治水各项工作，认真贯彻落实国家局防治水专项治理与雨季“三防”通知精神，做好水害专项治理工作。

1、加强防治水工作基础，提升水害治理保障能力。

2、学习推广井下语音广播系统和视频监控技术的应用，推广井下无线电通信系统，加强现场监管力度，提升矿井应急管理水平。

3、做好煤矿水害治理“回头看”工作。各级煤矿监管部门加强管理力度，并把9到11月份作为防治水工作的关键时期，切实抓好各项防治水措施的落实，严防主汛期后防治水工作松驰。

4、加强水文地质工作，为防治水工作提供可靠的保障。健全防治水工作机构，配备足够数量的防治水专业技术人员、水文地质条件复杂以上的配备水文地质副总工程师，建立专业探防水队伍，配齐专用探放水设备。

5、落实煤矿企业矿井主要负责人防治水工作责任制。建立以总工程师为首的防治水技术管理体系，确保责任落实到人，制度落实到位，聘请专家对物探成果和水文地质资料进行分析，查明矿井水害情况，开展区域防治水工作。

6、切实加强对老空水害的治理工作。认真落实探放水措施，采取物探、钻探手段，查明水害隐患，采取合理治理措施。

7、加强对职工水害防治知识及避灾技能的教育培训。

8、建立严格验收和管理程序，确保每一个环节执行到位

9、加强雨季“三防”工作，确保安全度汛。

10、加强防治水工作监管监察工作。各地煤矿监管监察机关严格对各管辖矿井水害防治工作和水害隐患排查与治理等进行监管和监察工作。积极引进神华集团安全风险预控管理体系，树立煤矿水害事故可探、探治的理念，确保煤矿安全生产。

主题词：煤矿防治水经验交流座谈会

报：

报：矿长、各副矿长

抄送：副总、各科室学习留存

共印15份

第二篇：煤矿防治水工作论

浅谈煤矿防治水工作

摘要：分析了目前煤矿防治水工作的特点，针对工作中存在的问题，提出了解决问题的措施。

关键词：煤矿水害；探放水；防治水工作；应急救援

众所周知，“水、火、瓦斯、粉尘、顶板”灾害是煤矿生产的五大灾害。其中水害历来是制约煤炭资源开发的重要因素。随着对地下岩层的开拓与延伸，地下含水层位动态平衡受到破坏，对水的诱发及强化作用，造成井下开采环境恶化，做好煤矿防治水工作，预防重特大事故的发生，是我们目前的一个重要课题。

一、我县各个煤矿目前防治水工作特点

1、防治水基础工作逐步加强。各个煤矿非常重视水害防治工作，建立了防治水害领导机构、充实了工作人员，健全了矿井必备的基础地质资料。通过加大防治水自检投入，完善了矿井排水系统，购置了必要地防治水设备和仪器，完善了水害预测预报制度，极大地改进了煤矿防治水工作；同时我矿还结合实际，制定了一系列煤矿防治水实施细则，煤矿防治水工作制度等，进一步规范了煤矿防治水工作，不断提升了煤矿防治水的技术、装备和管理水平。

2、防治水管理水平不断提高。许多煤矿企业建立了防治水信息化管理系统，实现了信息化管理，建立了水害预测预报制度，积极开展水害隐患排查，实现超前防范，更可喜的是省市县煤矿安全监管部门不断加强监管，有力地促进了煤矿水害防治工作。

二、目前煤矿防治水工作存在的突出问题

近几个月发生的几期透水事故暴露出许多问题需要我们认真反思和总结，防治水害工作任务依然任重而道远。

几期事故爆发出当前煤矿存在的突出问题主要有：（1）对矿井防治水工作重要性认识不到位。一些煤矿对水害防治工作的极端重要性重视不够、认识不高，制度不健全，责任落实不到位；机构和队伍弱化，基础管理工作滑坡，防治水技术人员配备不足，缺乏必要防治水专业队伍，领导作风不扎实，现场管理松弛，违章指挥，以致酿成水灾事故。

（2）矿井防治水措施不落实。煤矿对复杂的水文地质资料不分析，对水害 隐患不排查，未制定严格的防治水措施，在掘进和采煤过程中冒险蛮干，以致发生透水事故；煤矿未认真落实好防治水方针和措施，雨季“三防”工作不到位，对地面塌陷、废弃小煤窑填不实，使地表水溃入井下，导致事故发生。

（3）违法超层越界开采，迫害防水保安煤柱。一些煤矿违法超层越界开采，甚至冒险开采保安煤柱，由于不清楚相邻矿井的地质资料，盲目接近和进入积水老空区，引发突水。有夫人超层开采受水威胁严重的煤层，导致掩井事故；有的在采掘工程平面图上弄虚作假，对井下超层开采区域存在水患的采掘工作面进行密闭伪装，掩盖真实采掘活动，逃避监管等等。

（4）对潜在的突水水源和突水通道缺乏研究。煤矿企业由于长期缺乏长期以来严重缺乏地质专业技术人才，煤矿水文地质资料缺失严重，对区域构造地质特征、区域水文地质条件、矿区含水层赋水特性、压水运移规律、隔水层隔水性能、构造带的赋导水性、关键易突水部位等技术问题缺乏深入研究和有效掌控。

三、做好煤矿水害防治工作的对策

(1)明确煤矿水害防治工作责任，健全工作体系。煤矿企业作为安全生产工作的责任主体，也是防治水工作的责任主体。煤矿主要负责人是水害防治工作的第一责任人，要对本单位的水害防治工作全面负责，组织落实重大水害防治安全技术措施；总工程师是矿井水害防治技术管理工作的主要责任人，负责对水害防治相关技术工作的日常管理。各煤矿企业要根据矿井水害情况，配备专职水害防治人员；水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业．应当设立专门防治水机构，配备专职技术负责人。要依据《煤矿安全规程》，建立健全各级水害防治工作责任制，明确责任，抓好日常水害防治工作。

(2)完善煤矿水害防治工作机制，严格落实有关措施。煤矿企业要建立健全各级水害防治技术管理责任、部门业务保安、措施审批、隐患排查治理、安全设施管理和探放水等制度。要定期进行水患综合排查。查明矿井水文地质条件；开展对矿井范围内老窑、采空区、含水层和废弃巷道积水等普查工作，通过收集资料、现场调查、打探水钻等措施，查明相邻煤矿及废弃老窑情况，建立防治水基础资料档案。要制定矿区水害防治标准和防治水实施细则，并抓好落实。要进一步加强矿井地测防治水安全质量标准化建设，完善有关标准和措施；认真开展质量达标活动，夯实矿井地测防治水基础工作。要按照《煤矿安全规程》的要求，落实保障防治水安全的技术措施、管理措施，提高矿井防范重特大水害的综合能力。要根据实际情况，建立健全水害事故应急救援预案，做到机构、人员、设备、设施、资金“五到位”。(3)开展以水患为重点的隐患排查活动，严密防范水害事故。煤矿企业要根据矿井受水害威胁情况和雨季“三防”工作要求，组织开展水患排查活动。排查的主要内容是：防治水机构是否健全，专业技术力量是否到位；防排水系统是否完善；雨季“三防”工作计划、物资、队伍和措施是否落实；是否严格执行煤矿水害防治“十六字”原则；探放水设备是否齐全；水患是否按期治理；与相邻矿井间的开采关系是否明晰正常；采掘工作面附近的积水情况是否清楚；应急救援预案是否制定和落实。同时，要加强职工的安全教育和培训，定期组织矿井避灾演习，提高职工的自我防范和自救能力。(4)加强对水害防治工作的监管，严厉打击违法违规生产行为。煤矿安全监察机构，要加强对煤矿企业的监督检查，对受老空水、底板奥灰水和溶洞水威胁、存在重大隐患的，要指定专人跟踪并督促其认真整改。凡存在重大水患、无法保证安全开采的，要依法责令停产整顿；整顿无望的，要向当地人民政府提出关闭建议。各级煤矿安全监察机构要将煤矿水害防治工作作为监察执法的重要内容，依法开展重点监察和专项监察，严肃追究煤矿水害等事故责任。

相关文章:

[1] 预防煤矿发生透水事故的有关措施和办法《七台河日报》2011年8月 12日 [2] 浅谈煤矿突水灾害的防治《经理日报》2011年3玥25日

[8] 江西省煤矿防治水专项监察报告（摘要）《江西煤炭科技》2004年04期 [10] 郑州矿区防治水工作的思考 《中州煤炭》2005年06期

第三篇：河南省地方煤矿管理条例

河南省地方煤矿管理条例（试行）

【颁布单位】 河南省人大常委会

【颁布日期】 19850104

【实施日期】 19850104

１９８４年１２月２５日河南省第六届人民代表大会常

务委员会第十次会议批准 １９８５年１月４日河南省人民政府公布试行

【章名】 目 录

第一章 总 则

第二章 煤矿的开办与关闭

第三章 安全与生产

第四章 组织与管理

第五章 奖励与惩罚

第六章 附 则

【章名】 第一章 总 则

第一条 为了合理开发煤炭资源，加快地方煤矿发展，促进我省国民经济繁荣，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。

第二条 煤炭资源属国家所有，不因土地使用权的变化而影响开发。本省煤炭资源的开发利用，根据国家规划，由省煤炭工业厅安排，各级地方煤矿主管部门分级管理，任何单位或个人，不经批准不得开采。

第三条 大力发展地方煤矿，提倡各行各业自筹资金办矿，集体办矿，鼓励跨地区跨行业以及多种形式联营办矿，允许个人承包或个人投资办矿。

各级人民政府应加强对地方煤矿的领导，保障其合法权益不受侵犯。

第四条 本条例所称之地方煤矿，是指煤炭工业部直属煤矿以外的地方国营、集体、个人以及其他形式的煤矿。

第五条 各级地方煤矿主管部门负责本条例的实施。

【章名】 第二章 煤矿的开办与关闭

第六条 地方国营煤矿的建设，应严格执行基本建设程序，按《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的要求进行。

第七条 集体和个人开办煤矿必须具备下列条件：

一、在申请开采的井田范围内，资源可靠，有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情况的资料；

二、有简要的开拓和开采设计方案，包括设计说明书和必要的设计图；

三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力；

四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源；

五、管理人员具有安全生产和经营管理的基本知识。

第八条 未经特别批准的煤矿，不得在下列范围内开采：

一、水体下及防洪堤坝的保护煤柱；

二、铁路、县级以上公路及桥梁的保护煤柱；

三、重要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地区；

四、县以上人民政府规定的文物保护单位及重要建筑物的保护煤柱；

五、煤和瓦斯突出的煤层或有突水危险的区域。

第九条 集体和个人开办煤矿，应向资源所在县煤矿主管部门提出申请，填写河南省矿产开采许可证登记表。煤矿主管部门应按条例第七条、第八条的规定审批，符合条件的，发给开工证。办矿单位或个人持开工证向当地工商行政管理部门申请筹建许可证。

矿井建成后，批准办矿的单位应组织验收，合格者由有关单位发给矿产开采许可证和营业执照。

第十条 开办集体、个人煤矿的审批权限：

集体或个人开办煤矿，须经所在县煤矿主管部门审核，地、市煤矿主管部门审查批准，报省煤炭工业厅备案；

经省煤炭工业厅指定，地方煤矿多、煤矿主管部门技术力量强的县，可以审批集体或个人开办的煤矿；

在煤炭工业厅直属煤矿、省营煤矿或国家规划开发的井田内办矿，其井田边界须经所在局（矿）同意，地、市煤矿主管部门审查，报省煤炭工业厅批准；

地方国营煤矿在自己开采的井田范围内自办小煤矿，由原批准办矿单位审批。

第十一条 变更办矿单位或办矿人，应经原发证机关批准。开工证、筹建许可证、矿产开采许可证和营业执照不得私自转让或买卖。

第十二条 集体或个人开办的矿井报废或停办，办矿单位或个人应提出申请，并提供井下遗留资源的情况，经原发证机关审查批准，报省煤炭工业厅备案。

国营煤矿的报废或停办，按国家规定处理。

第十三条 建立省地方煤矿开发基金，用于地方煤矿的发展、技术改造和安全措施。

【章名】 第三章 安全与生产

第十四条 地方煤矿应认真执行《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《河南省劳动安全条例（试行）》。年产九万吨以上的煤矿执行《煤矿安全规程》，年产九万吨以下的煤矿执行《小煤矿安全规程》。凡安全设施达不到要求的，煤矿应及时采取措施，尽快解决。无法保证安全生产的，煤矿主管部门应令其停产整顿或关闭。

第十五条 禁止独眼井开采，禁止使用自然通风和井下明火明电放炮、明火明电照明、明刀闸开关。

第十六条 地方煤矿必须建立健全各级安全生产岗位责任制，应有一名主要负责人主管安全工作，并配备专职安全人员。

各级地方煤矿主管部门应设置安全机构，配备安全人员，定期检查地方煤矿的安全工作。

地方煤矿比较集中的地方应建立矿山救护队。各煤矿应建立矿山救护辅助组织。

第十七条 地方煤矿的矿长，技术负责人和从事安全、瓦斯检查、通风、放炮、机电维修及运转等特殊工种的人员，必须经过县级以上煤矿主管部门培训或考核，取得合格证方可从事本职工作，并保持相对稳定。

第十八条 地方煤矿应坚持正规开采，不断改进采煤方法，推广使用新技术、新工艺、新设备，改善作业条件，完善通风、防尘、防火、防瓦斯、排水、提升、运输设施，逐步实现采、掘、运机械化。

第十九条 地方煤矿应当珍惜煤炭资源，提高资源回收率。凡放弃开采的煤层，应符合国家规定，禁止掠夺性开采。

地方煤矿主管部门应经常监督、检查地方煤矿的资源回收情况，帮助地方煤矿提高资源回收率。

第二十条 地方煤矿必须按批准的井田范围开采，禁止越界越层。相邻矿井必须按照规定，留设安全煤柱，禁止与邻井贯通。

第二十一条 地方煤矿必须按国家规定提取和使用维持简单再生产费用。

地方煤矿在建设时应节约用地，在生产时应注意复田。迁村购地复田所需费用按国家规定执行。

【章名】 第四章 组织与管理

第二十二条 地方煤矿统一归煤炭工业系统管理。产煤量大的地、市、县应设立煤矿管理机构，负责地方煤矿的管理工作。

地方煤矿应遵守国家有关规定和《河南省采矿管理条例》以及本条例，接受地方煤矿主管部门管理。

第二十三条 地方煤矿可以在社会上招聘技术、管理人员。

第二十四条 纳入省生产计划、产品分配计划和建设计划的地方煤矿，所需钢材、木材、水泥等主要物资，由安排计划的单位按省定标准商同煤矿主管部门直供到矿。

第二十五条 未纳入省调拨计划的地方煤矿产品，煤矿可以自定价格、自行销售。

第二十六条 地方煤矿应依法纳税。对确有困难的集体和个人煤矿，税务部门可以根据税收管理体制的规定，酌情减免税收。

对新开办的集体或个人煤矿，从投产之日起免征所得税三年。

第二十七条 除为地方煤矿提供服务的单位或个人可以收取服务费外，任何单位都不得任意向地方煤矿摊派费用。

第二十八条 集体和个人煤矿的税后利润，应按规定提取一部分，用 于发展生产、改善安全生产条件和职工福利。

第二十九条 地方煤矿应按规定发放劳保用品，做好生活福利、卫生保健、环境保护等工作，逐步实现安全生产、正规生产、文明生产。

地方国营煤矿的职工生活福利待遇应参照煤炭工业部直属煤矿标准执行。

【章名】 第五章 奖励与惩罚

第三十条 有下列事迹之一的单位或个人，由有关部门给予表彰或奖励：

一、模范遵守国家有关规定和本条例，为加速地方煤矿发展作出显著成绩的；

二、坚持安全生产、正规生产、文明生产，成绩显著的；

三、在生产技术管理和资源合理利用方面成绩显著的；

四、有发明创造、重大技术革新和提出合理化建议取得显著效果的。

第三十一条 对有下列行为之一的单位或个人，视其情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济处罚，吊销矿产开采许可证，直至追究刑事责任：

一、徇私舞弊，违章批准办矿的；

二、玩忽职守，违章指挥，违章作业的；

三、无证开采的及非法转让开工证、矿产开采许可证或变相买卖煤炭资源的；

四、越界越层开采的；

五、采富弃贫、浪费资源严重的；

六、对工人不按规定进行安全技术培训的；

七、其他违犯国家有关规定和本条例的。

第三十二条 经济处罚由各级煤矿主管部门执行。受罚单位或个人在接到罚款通知书十天内，必须向指定银行如数交纳。如对处罚决定不服，在接到罚款通知书十五天内，可向上一级煤矿主管部门申诉或向当地人民法院起诉，逾期不交又不起诉者，煤矿主管部门可向当地人民法院起诉。

第三十三条 罚款交地方财政。地方煤矿主管部门可商同财政部门用罚款改善煤矿生产条件和安全设施。

【章名】 第六章 附 则

第三十四条 本条例与国家有关规定不符时，执行国家规定；与省内过去有关规定不符时，执行本条例。

第三十五条 本条例实施中的具体问题，由省煤炭工业厅负责解释。

第三十六条 本条例自公布之日起试行。

第四篇：煤矿青工安全座谈会纪要

**区青工安全座谈会纪要（**月份）

会议时间：**年**月**日上午 会议地点：区会议室 主 持 人：** 参加人员：** 记 录 人：** 会议主要内容：

一、**（区党支部书记）：

近期矿下发了文件，我们已经在班前会上对大家进行了传达，单位现在面临一队水患、机电管理和二队顶板破碎的困难，今天把部分青年生产骨干召集来，召开一个安全工作的青工座谈会。

二、**（主管技术员）：

前天单位召开了安全办公会，传达了近期矿下发的文件精神，当前区队面临很大的生产、安全压力，我们要从安全思想上、安全管理上、制度落实上和隐患排查处理上的问题和不足，制定我们的整改和防范措施，做好我们的安全工作，把我们当前正在开展的各项安全活动有效地开展下去。希望我们大家结合本队、本班的具体情况，实事求是的发言。紧紧围绕安全这一主题和目标，切实做好我们今后的安全工作。

三、**（1队青工）：

目前我们1队使用的支护材料是煤锚支护，使用综掘机进尺。迎头积水较多，影响了作业环境，希望区统一协调认真处理好积水，为职工创造一个更好的作业环境，加快掘进进尺。

四、**（2队副班长）：

目前，我们使用皮带机出货，经常要清理皮带机头，也是很容易出现轻伤的，我们要加强这方面的管理和作业人员的技术培训，杜绝事故发生。

五、**（2队副班长生产骨干）：

我们队目前后路线路较长，在工作中要认真结合矿百日安全活动第三阶段，认真做好底板、轨道等安全环境卫生的整治工作，安全高效的完成区队下达的各项任务指标。

现在我们队施工的**巷顶板很不好，施工时稍不注意就会造成掉顶甚至冒顶，安全威胁很大。我们必须要加强顶板管理，要强化放炮作业，必要时采用手、风镐掘进，严禁放大炮，凡是违章蛮干引发掉顶和冒顶的，一定要狠狠处理。

六、**（2队迎头工）：

要强化劳动纪律，班前认真进行“11种隐患人排查”，认真进行入井前安全确认，当班进行手指口述安全确认，发现隐患及时处理，坚决做到不安全不生产。

七、**（1队班长）： 我队首次使用综掘机，对于综掘作业流程还不是很熟练，在以后的工作中要加强学习，虚心向有工作经验的老师傅请教，学习他们的工作方法、管理经验。加强机电管理，统一协调人、机、运之间的关系。高效完成当班进尺任务，决不给区队拖后腿。

八、**（1队机电工）：

我们机电队是刚刚进入掘进区的，虽然是一个新的环境，但对于机电的日常维护工作，决不能放松。掘进区是首次使用综掘机，很多职工在工作过程中还有不到位的地方，在以后的工作中要积极向对综掘机陌生的工友传授经验，同时还要加强自身理论学习，不断提到自己处理问题的水平，为区队的安全生产作出自己的贡献。青工安全座谈会

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区

第五篇：如何做好煤矿防治水工作

如何做好我矿防治水工作

作 者：望家兵 学号：

如何做好我矿防治水工作

摘 要：本文针对矿井水害特点，阐述了我矿防治工作方法，提出了采掘工作面水害防治在矿井水害防治中的重要性，加强各职能部门日常监管力度等在水害防治工作中的重要性，从而根本性的做到安全开采。

关键词：矿井 水害 防治工作

水害作为煤矿五大自然灾害之一，严重威胁着煤矿的安全生产。水灾是煤矿生产中比较常见的事故，这类事故突发性强，对矿井危害严重。近年来，煤矿透水事故的频繁发生，无不在警示着我们：煤矿探放水工作的重要性。

我矿属兼并重组煤矿，周边及井田内采空范围零乱，相互连通，主要的防治水工作是防治小窑老空水。下面就如何做好我矿防治水工作谈一些做法。

一、加强防治水工作的组织和领导

我矿防治水机构有防治水工作领导小组、专业探放水作业队伍组成。防治水领导小组全面负责矿井水害防治水工作的开展和实施。组长负责指挥协调工作；副组长协调组长认真抓好各分管范围内的工作；成员在各分管领导的指挥领导下，认真抓好本职能业务范围内水害预防和处理工作的具体落实；负责全矿井井上下防治水工作的具体设施，搞好水情水害分析和预测预报，每月组织一次矿井水害隐患排查，并以月度预报的形式上报领导小组下发各施工单位，阶段性向领导小组汇报工作开展情况，确保安全生产，紧急情况下带领抢险救灾分队进行抢险救灾；专业探放水队队在防治水工作小组的指导下，负责井下探放水工作和堵水工程的现场施工。

二、加强矿井水文地质基础工作

认真编制矿区水害防治规划、水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。保证水害防治的资金、工程、设备仪器落实到位。查明矿井或采区水文地质条件，定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全矿区地下水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

三、坚持“预测预报，有掘必探、先探后掘，先治后采”的探放水原则

在采掘工作面开工前，组织采掘、地质、测量等工程技术人员，通过查阅技术档案、现场勘察等，对采掘工作面周边情况，特别是水文地质情况、老窑、采空区、废弃巷道积水情况等进行调查论证，并根据水文及地质调查情况编制探放水设计。

防治老空水最有效的方法就是超前探测，主要探测目的：①探测前方老空，②探测地质构造及含水情况，③探测含水层及含水强度，④探测采空区积水情况，在下层进行掘进工作时，两层间距小于巷高的10倍要进行层间探测，⑤工作面接近各类防隔水煤柱尺寸准确。

四、探放水安全技术措施

1、探水前应加固探水工作区支架，背好帮顶，以免压力水冲垮煤壁和支架；

2、清理巷道，保证安全撤退路线畅通无阻；

3、保证水沟畅通，并有适当的坡度和断面，水仓和排水设备要有足够的容量和能力；

4、探水地点要安装电话，与所有可能受水威胁的工作地点连通，并事先制定好撤退路线，以防止意外事故的发生；

5、打钻过程中，如发现煤、岩松软或沿钻杆向外流水超过打钻正常供水量时，要立即停止打钻(不能移动或拔出钻杆)，派人监视水情并报告矿调度室，如果情况危急，要立即通知所有受威胁地点撤人，并采取应急措施；

6、钻孔接近采空区，可能有有害气体涌出，必须随时进行有害气体监测，探水点通风必须按有关规定进行。

7、预计水压较大时，孔口要用套管加固，使钻杆通过套管内打钻，套管上要装水压表和水闸阀，探到水源后，即利用套管放水。

8、打钻前必须明确探水眼的位置、方位、倾角、眼数、孔深，严格按探放水设计施工。

9、打钻时必须有一名技术员及以上的领导到现场指挥，负责打钻过程中的质量、安全等全面工作。

10、打钻时必须有一名瓦检员和一名安全员到现场，负责瓦斯及有害气体的检查和打钻过程中的安全检查、监督。

11、严禁随意开停局部通风机，临时停工不得停风。恢复供电必须检查开关附近20米范围内的瓦斯，只有瓦斯浓度小于0.5%后，方可正常起动。

12、现场施工的所有人员必须清楚发生透水的各种预兆： 挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底鼓或出现裂隙渗水、水色发浑有臭味等异状时，必须停止作业，报告调度室；如果情况危急，立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。

13、放水安全措施

①整个放水过程由技术员监测水量并记录；

②不管是那一个钻孔打透老窑，必须停止钻孔作业，要等积水放完后，方可施工其它钻孔；

③水压大时，必须在探水眼上安装套管、水阀门，便于调节放水量。④在放水完后，也要随时检查巷道中的气体浓度。

六、对全矿职工进行水害防治培训，提高职工防治水害综合素质

结合矿区内可能发生水害威胁的区域，对全矿职工进行有针对性的培训，培训主要内容应着重体现以下几点：1）矿井及工作面的基本概况，2）井下透水的一般征兆，3）突发透水时逃生路线，4）开展典型水害事故案例分析教育和应急预案演练，提高职工水害防治意识和应急自救能力。

七、加强水害应急救援

水害事故一旦发生，煤矿企业必须千方百计减少伤亡和损失。

根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性，处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施；每年都对应急预案进行修订完善，并组织1次救灾演练。

八、结束语

矿井水害防治是一项综合性工作，必须认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等有关规定。同时，要结合煤矿实际情况，认真开展矿井水文地质调查工作及职工水害防治知识的培训、加强矿井水害防治监管力度，有效提高我矿矿井水害防治工作绩效，实现我矿安全开采。