教育局党委“先教”活动和基层组织建设汇报材料

第一篇：教育局党委“先教”活动和基层组织建设汇报材料

今年以来，在区委的正确领导下，教育局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以加强全区教育系统基层党组织和党员队伍的思想、组织、作风建设为目标，认真开展“先教”活动，抓班子、带队伍、严管理，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，党组织的凝聚力、战斗力大大提高，有力地促进了教育各项工作的顺利开展，现将我局“先教”活动和组织建设工作汇报如下。

一、“先教”活动取得明显成效

一是强化组织领导。第一批“先教”活动开展以来，局党委高度重视，周密部署，精心组织，保证实效，先后7次召开党委会进行专题研究和部署，确保做到学习工作“两不误、两促进”，确保活动取得实效，确保活动成为群众满意工程。教育局机关***名党员干部都参加了第一批“先教”活动。我们成立了“先教”活动领导小组，制定了周密的实施方案，适时召开阶段动员会议。我们坚持领导带头，每个班子成员结合各自分工，联系一个支部，建立了党员领导干部联系点，广泛征求和听取群众意见，指导“先教”活动的深入开展。

二是确保规定动作。我们严格按照“先教”活动三个阶段的具体要求，做到有计划、有动员、有记录、有总结、有档案，确保学习动员、分析评议、整改提高三个阶段都取得实际成效。学习动员阶段，局党委组织全体党员研读规定文章和文件，自觉做读书笔记，开展了党员先进性标准大讨论活动。分析评议阶段，我们采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和个别访谈等多种形式广泛征求意见和建议，共征求到意见和建议***条，通过认真梳理，形成**大类**条。针对这些意见和建议，每个党员都进行了深刻剖析，查找了问题根源，撰写出了有深度、有层次的个人党性分析材料。整改提高阶段，我们制定了详细的整改方案，每个党员也制定了个人整改措施。局领导班子成员发挥示范作用，以身作则，切实负责，带头进行了整改。同时向群众公布了整改情况，并制定了保持共产党员先进性的长效机制。

三是坚持边学边促边改。“先教”活动开展以来，局党委领导和各支部深入基层、深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见。针对这些意见，我们从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，制定相应措施，建立整改责任制，逐条逐项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。据不完全统计，活动开展以来，党员领导干部深入联系点***人次，参加支部活动***人次。通过边学边促边改，我们对征求到的群众意见和建议**类**项马上进行了整改，目前已经整改完毕，还有**类**项制定了限期整改计划，剩余暂时解决不了的**类**项，我们积极向群众做好解释工作。

总之，我局第一批“先教”活动取得了很大成效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进教育工作”的目的。活动期间，省、市、区委督导组对我局第一批“先教”活动的开展进行了检查督导，得到了上级领导的一致好评。

二、基层党组织建设得到进一步加强

抓好班子建设，不断提高领导干部政治思想素质，是提高班子战斗力、发挥党组织政治核心作用的前提，也是局党委几年来党建工作始终坚持、毫不放松的重中之重的任务。我们主要围绕以下三个方面开展工作：

一是优化配置，科学选拔。我们根据区委的要求，结合学校实际和干部特点，对干部进行优化配置，最大限度的发挥干部的潜力。按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，认真选拔，重点培养，科学使用，同时做好跟踪教育。今年，在区委领导的指导下，我们提拔了**名校级领导干部，进一步优化配置了干部资源，增强了领导班子的战斗力和凝聚力。

二是健全制度，提供保障。加强制度建设是党组织切实发挥政治核心作用的保障。近年来，我们认真贯彻落实《中小学党建工作实施条例》，在基层党组织中认真落实“三会一课”、民主生活会、廉洁自律、教职工代表大会等多项制度，各种会议做到有记录，有总结，有检查，真正形成人抓制度、制度管人，一级抓一级、层层抓落实的管理模式。

三是加强警示教育，做到警钟长鸣。我们针对教育系统学校多、学生多，与群众接触面广，且息息相关的特点，结合招生、办班、收费等容易出现问题的实际情况，通过观看警示教育录像片、电影、学习专题文章、学习领导讲话等形式，加强廉政警示教育，营造良好的廉政文化氛围。

三、党的建设推动了教育的进一步发展

1、党员素质有了明显提高。一是通过开展“先教”活动和采取以上措施，广大党员的党员意识、政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，学习理论的自觉性明显提高，不仅活跃了组织生活，而且增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央、省、市、区委决策的自觉性，更加牢固地树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。三是彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，全体党员明确了不同岗位党员的具体要求和标准，明确了今后的努力方向。

2、党的组织建设得到了加强。我们通过“先教”活动和加强党组织建设，进一步改善了党群、干群关系。局领导班子每个成员联系一个党支部，给予工作指导，密切了领导干部与普通党员的关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

3、建立健全了

各项长效机制。我们进一步完善了党员学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和党内民主参与机制，使各项制度和措施经常化、制度化、规范化，做到更好的为广大干部职工服务，为社会各界服务。

4、促进了教育的改革与发展。上半年，全区中高考成绩保持良好发展势头，继续在全市名列前茅；全区的“普九”巩固提高工作得到了省市领导的高度评价；我局其他各项工作也都顺利开展。

第二篇：基层组织建设汇报

基层组织建设工作汇报

一、“三级联创”活动开展情况

自去年以来，按照省、市委总体部署，我区共有442个部门单位和村居参加了‚三级联创‛活动，其中，乡镇党委6个，街道党委1个，村党支部176个，居委会4个，区直部门88个，乡镇站所167个。通过强化领导、完善机制、落实责任、突出特色，全区‚三级联创‛活动开展得扎扎实实、富有成效。现就创建工作情况汇报如下：

（一）明确责任，完善机制，强化措施，为“三级联创”活动的顺利开展打下坚实基础

自省委下发《关于按照‚三个代表‛要求深入开展农村基层组织建设‚三级联创‛活动的意见》之后，我们及时召开了书记办公会和区委常委会，分析了我区农村基层组织建设的现状和存在的薄弱环节，我们按照‚围绕中心、抓住重点、三级联动、整体推进‛的原则，制定了‚创建三个机制，落实三大责任，抓好五项工作‛的‚三三五‛工作方案，全面推动‚三级联创‛活动向纵深发展。

一是完善领导机制，落实领导责任。通过制定 ‚三级联创‛责任制，进一步明确了区委、区委书记、分管书记、区委常委、政府党员副区长和区直有关部门、乡镇党委、党委

—1— 书记及党委成员的主要职责。通过制定中长期规划和目标，建立健全了农村基层组织建设领导体制和常抓不懈的工作机制，形成了上下联动、互相促进的创建格局。

二是实行目标管理机制，落实工作责任。各争创部门单位实行目标管理，责任落实到人，结合实际，制定‚细则‛，分清主次，选准载体，树立典型。

三是建立督促考核机制，落实督查责任。乡镇、街道党委和区直部门的创建工作，由区委考核，区委督查考核办公室具体负责；村党支部和基层站所，由乡镇党委考核，具体由乡镇、街道‚三级联创‛领导小组办公室负责。区委督查考核办公室具体负责全区创建活动的督查考核工作，并制定了具体检查制度和考核办法，每半年全面督查一次，并对督查结果进行通报。

（二）重点突破，典型带动，不断提高“三级联创”活动水平

一是凝心聚力，充分发挥乡镇、街道党委“龙头”带动作用。首先在全区开展了‚对照先进找差距，解放思想促发展‛为主题的集中进行主题教育。通过学习‚三个代表‛重要思想，对脱离群众、作风飘浮、政策法制观念淡薄等问题进行了集中整顿。其次深入开展了‚民情恳谈‛活动，大力实施‚爱心助困‛工程。乡镇每名科级干部联系一个村，每名机关干部包2至4个贫苦户，进村入户，宣传党的方针

—2— 政策，传授实用技术，为群众解忧、解难、解困，密切了党群干群关系。再就是各乡镇党委普遍健全完善了党委议事制度和班子成员岗位职责，健全了党内生活、中心组学习、党风廉政建设、政务公开、财务监督、民主评议领导干部制度，使党内生活逐步走上了规范化和制度化的轨道。

二是抓住重点，进一步推进以党支部为核心的村级组织建设。根据经济发展、社会稳定和班子状况，区别对待，将村支部班子进行分类管理，促使一类村支部树标兵、上水平，二类村支部争先进、跨台阶，三类村支部脱后进、变面貌。大力开展了‚部门帮扶创‘五好’活动‛。今年全区共安排524名干部，进驻176个村，开展帮扶工作。按照‚树样板、帮后进、促中间‛的要求，选择15个村作为创‚五个好‛、全面建设小康‚示范村‛，由区级领导干部直接联系和调度，不达目标不撤离；排查出21个后进村，每村选派4名机关干部进村开展‚重点帮扶、集中整建‛活动。我们通过建立健全五项制度，结合‚三级联创‛活动，逐步使村级组织实现‚规范化管理‛。对全区178个行政村和4个居委会的基层干部实行规范化管理，即在选人用人方面全面推行‚两推一选‛制，在干部奖惩方面实行‚目标管理‛制，在工作方面实行‚工作全日‛制，在财务管理方面实行‚财务统一‛制，在工资待遇方面实行‚结构工资‛制。通过‚五制并举‛，建立健全了一系列的制度和规则，理顺了党支部与村委会的关系，完

—3— 善了村级领导体制和工作机制。

三是抓住教育培训这个关键，全面提高基层干部和党员的素质。区委党校定期培训基层干部，今年以来举办了2期村党支部书记、村委会主任培训班。通过农广校、农函大、职业学校等形式，加强对村干部和后备干部的学历培训，有569名村级干部拿到了中专以上的文凭，有29人取得大专以上学历。本着‚实际、实用、实效‛的原则，开展了‚三个一‛活动，即：每名党员至少掌握1门农业实用新技术，至少与一家贫困户结成‚一帮一‛扶贫对子，有一个稳定的脱贫致富项目。通过多种形式的教育和培训，农村干部的政治、文化、科技素质和领导能力明显提高。区直和乡镇直部门单位党组织，加大了专题辅导、理论交流的力度。农村发展党员坚持做到‚三个倾斜‛：向农村、企业一线的工人、农民、妇女倾斜，向35岁以下的优秀青年倾斜，向具有高中以上文化程度的人员倾斜。今年新发展的70名农村党员，年龄35岁以下的达到70%以上，高中以上文化程度的达到70%以上，妇女14人，占到20%，使农村党员队伍的年龄、文化和分布结构得到明显改善。

四是抓住经济发展这个根本，促进农村经济和社会的全面发展。我们始终把促进农村改革、发展、稳定作为‚三级联创‛活动的出发点、落脚点，紧紧围绕经济结构调整、培育支柱产业、发展集体经济、健全服务体系、加快小城镇建

—4— 设、保持农村社会稳定搞创建，要求基层党员干部争当‚创业功臣‛、农村党员成为‚创建旗臶‛。今年以来，我们积极推行干部‚三线工作法‛，即全区三分之一的干部下基层做好帮扶工作，三分之一的干部从事招商引资、城市建设等经济工作，三分之一的干部做好本职业务工作。今年以来，全区各级干部累计为广大农民群众协调资金537.5万元，帮助新上致富项目350多个，修建柏油路20余公里，修建水库13座、新增蓄水能力500万立方，铺设自来水管线13公里，开挖整修沟渠8千米。到目前为止，全区已有88个单位成立了专门的招商队伍，共476人。在全国各省市建立招商站7个，派驻工作人员50多人，已有3批100多人奔赴国内外15个地市招商引资。自今年7月份以来，先后有山东邹城市、嘉祥县、单县，四川成都、山西阳泉等10多个县市来人、来函学习‚三线工作法‛的成功经验，共同探讨‚三级联创‛活动的模式及存在的问题，积极寻找解决问题的办法。

五是抓住示范，营造良好的舆论氛围。今年以来，我们利用新闻媒体，积极培养树立不同层次和不同类型的先进典型，大力宣传、推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围。机关干部‚三线工作法‛、农村基层组织建设规范化管理、机关干部‚民情恳谈‛活动等一些好的经验和做法，在全市乃至全省进行了推广。老鸦村是我区老典型，依靠林果产业发展农村经济，是全区发展冬枣产业的排头兵。在其影

—5— 响和带动下，海星村是一个村企合一、靠渔业起步、靠科技强村、各项事业全面发展的新典型，村党支部在抓好本村渔业发展的同时，积极带动辐射周边村共同富裕，走上了农村产业化发展的新路子，极大促进了地区经济的发展。六合乡三义和村地处城区，近几年来，两委一班人通过党建抓经济，建设团结带领全村群众解放思想，立足区位优势，发展城市经济。现有专业批发市场4个，入住商户400家，2002年全村人均收入7000多元，村集体积累1300万元，各项社会事业逐年上水平，全村群众走上了富裕路。

在深入开展‚三级联创‛活动过程中，以促进农民增收为目的，通过构筑‚党员电教科技知识培训基地‛、‚冬枣批发市场‛两个平台、作强一个冬枣产业、实现广大党员干部的工作作风和群众的思想观念的两大转变，培养了一支高素质的党员干部队伍和一个综合素质较高的农村致富群体，夯实了经济基础，加快农村小康社会的建设步伐。新户乡党委依托东鲍井冬枣专业村优势，投资100多万元，整修道路、平整土地、架设线路，建起了一处占地5000平方米的批发市场，吸引了北京、上海、南京、武汉、济南、青岛、烟台、威海等地的客商前来交易。最高峰时，有40多家外地客商前来，交易量30万公斤，交易额达500多万元。目前，全乡发展冬枣2.86万亩，人均2.5亩冬枣园，同时还带动了气调库、食品加工等相关产业的发展。今年，仅冬枣一项，全乡人均

—6— 增收1500元，其中，人均纯收入达到8000元，跨进小康示范村的行列。

（三）开展“三级联创”活动的成功经验和初步成效

1、重视队伍建设，形成干事创业的合力。作为农村基层组织建设‚第一责任人‛，区委书记经常过问和督促‚创建‛工作，并抽调得力干部加强农村基层组织建设工作。2003年3月，重新调整了农村基层组织建设领导小组，进一步明确了领导小组各部门的职责，将‚三级联创‛工作和经济工作同部署、同落实、同考核，真正形成了齐抓共管的局面。同时，领导小组还将各部门的任务、职责以书面形式下发到乡镇（街道）、村，让基层了解上面工作，做到不乱穿‚针‛引‚线‛。今年上半年，就农村基层组织建设工作，先后主持召开常委会4次，农村基层组织建设领导小组会3次，听取组织部汇报工作4次，听取乡镇党委书记专题汇报2次，召开‚如何当好乡镇党委书记‛研讨会1次，有效地促进了全区农村基层组织建设。

各乡镇和区直部门也十分重视创建队伍建设，通过各种方式壮大队伍。党委通过 ‚两推一选‛选书记，‚三个代表‛记‚心坎‛、‚四位一体‛帮后进，‚回请工程‛招‚村官‛，‚高位嫁接‛派干部、工资养老有‚保险‛等形式，不断加强农村干部队伍建设。采取‚两推一选‛的办法，公开选拔村党支部书记41名，组织他们认真学习‚三个代表‛重要思想，—7— 转变思想，强化培训，目前，全镇有2/3的党员都能掌握一门实用技术，中专以上文化的农村党支部书记占78%；采取镇主要领导驻点，部门包村，下派干部到村任实职和强村带弱村‚四位一体‛的帮扶措施整顿后进村，动员回请了3名受过市场经济大潮锻炼、懂经营会管理的在外优秀人才和复退军人到村任职。采取‚高位嫁接‛的办法，从机关干部中选派了5名有致富经验的优秀干部到村担任党支部书记。村党支部书记和村委会主任全部实行结构工资制，已有61名农村干部加入养老保险，有7名退下的村干部享受生活补助，解除了后顾之忧，极大地调动村干部的工作积极性。六合乡党委在农村基层组织建设中，以‚三级联创‛为动力，通过两级换届选举，采用合并、兼任和交叉任职等方式，农村干部数量减少了35%，整体素质明显提高。同时加大考核力度，对在工作滞后、评议极差、不‚作为‛的4名村干部给予了撤职、诫勉等处分。

区政府办公室为争创‚基层满意的区直部门‛，坚持‚三级联创‛活动与管理规范化建设相结合，与规范协调服务相结合，与改进工作作风相结合。通过服务意识、创新意识、学习意识、大局意识等‚十二种意识‛的培养和集体主义精神、奉献精神、拼搏精神、为民精神等十种精神的教育，提高整体素质。区水利局制定‚五不准‛，即不准领导班子成员的亲朋好友承揽工程；不准个别职工承揽工程；不准工作人

—8— 员介绍自己亲朋好友的施工队伍；不准内部的施工管理人员和行政执法人员借权力之便‚吃、拿、卡、要‛；不准主要领导固定车辆。通过严格执行‚五不准‛，树立了良好的外部形象。

2、深入基层，创新载体，确保活动有效运行。为加强对后进村的整顿工作，区委研究制定了《农村干部规范化管理的意见》、《关于选派机关干部到农村开展帮扶工作的通知》等一系列的政策，并从全区抽调60名机关干部，15名区级领导干部对15个后进村进行重点帮扶。区委书记亲自带领一支由区委办公室和新户乡干部共同组成的工作队，联系全区经济发展缓慢的，并先后7次到乡、村进行调研，组织召开了乡、村干部座谈会，工作点、驻村工作组座谈会。同时，深入到党员、群众家中走访，了解乡、村情况，对乡、村进行调研，帮助群众解决热点、难点问题，从而大大调动了广大基层干部和群众的积极性。目前，全区40名区级党员领导干部，都先后到所联系的乡镇、村进行调研，指导工作，解决实际问题。

各乡镇（街道）的党委书记及班子成员也成立相应组织，多角度、全方位开展‚三级联创‛活动。

党委紧紧围绕 “五个好” 党委、村支部和群众满意站所三个创建目标，以特色创新为抓手、以制度创新为契机、以帮扶创新为手段，积极开展了“三创三新”活动。在经济发展的定

—9— 位上，抓重点、抓特色，做大芦苇产业，发展畜牧业，积极推进城镇化水平。在制度方面，制定了《加强党委自身建设的意见》、《关于加强村级基层组织建设的意见》和“三级联创”的各种文件，完善了街道办事处、站所、村（居）三级公开机制，建立健全了‚民情恳谈‛、‚党群、干群致富联合体‛制度和《机关干部千分制考核制度》。通过‚五访五问‛（访贫困户问衣食冷暖、访温饱户问发展路子、访小康户问致富经验、访意见户问事情原委、访老党员老干部问兴村之策），大力实施‚帮扶工程‛。2003年上半年街道党员干部走访群众累计4000余户，全街道农村党员干部共签订帮扶协议书800余份。街道机关党员干部共结帮扶92对，新上帮扶项目27个，累计帮助协调资金240多万元，对38名贫困学生进行了资助，为5个村修建了6.5公里的柏油路，帮助6个村开挖了水库，彻底解决了18个村群众吃水难的问题，共为群众办好事、实事160余件。

为化解农村矛盾，做到关口前移，成立了乡农村问题处理中心，重点解决税费征收、土地承包、农业开发等涉及面广、工作量大的农村问题，发动乡村干部搜集农村问题80多个，出面处理50多个，群众满意率达到90%以上，为‚三级联创‛活动的顺利开展铺平了道路。

3、广泛发动，营造争创氛围。为营造‚创建‛活动氛围，区委组织部、宣传部、区广播电视局共同研究策划，利用电

—10— 视、广播、报刊等宣传媒体，加大农村基层组织建设工作宣传力度。区委宣传部负责报纸、刊物的宣传，区广播电视局负责电台、电视台的宣传，其它部门负责本系统、本单位的宣传，把宣传任务层层分解落实到各相关部门单位。在区电视台开办了《为党旗增辉》栏目。目前，已制作并播出7期，系统报道了‚五好‛内容以及基层创建‚五好‛村、乡镇党委基层民主政治建设以及村务公开、政务公开等情况。同时，编印了16期《河口区‚三级联创‛活动简报》，对各基层党委和部分‚五好‛村的事迹进行了专题报道，发放到各创建单位。为营造氛围、创出特色，在全区范围开展了‚三级联创‛调研活动，共收集调研文章50余篇，区委组织部党建网站增添了‚三级联创‛活动的新内容，其中的理论调研文章和经验得到了东营及外地党员网友的一致好评。全区各创建单位通过制作横幅标语、宣传栏、发放材料等多种宣传形式，使全区广大干部群众对‚创建‛活动有了一个全面深刻的认识，形成了人人皆知、全民参与、上下联动、齐抓共管的良好氛围。截止目前，已在《大众日报》、《东营日报》及省、市两台上稿20多篇，同时在新华网发稿10篇，在全区营造了浓厚的活动氛围，对提高我区的知名度、美誉度，树立河口良好形象，发挥了积极作用。

4、确保资金投入，提供工作保障。为确保‚创建‛工作落到实处，提高全区农村基层组织建设工作整体水平，区委

—11— 在资金投入上给予了充足的保障。2003年安排100万元专项资金，用于解决农村干部报酬问题；安排10万元用于农村支部书记、村主任在党校进行业务知识培训，拿出12万元用于机关干部驻村帮扶的生活补助。同时，还给组织部追加基层组织建设的专用办公经费。这些资金的投入，有效地保证了‚创建‛工作的顺利开展。

5、严格督查考核，注重创建质量。为进一步加大创建力度，提高全区农村基层组织建设的整体水平，区委先后几次召开农村基层组织建设领导小组会，研究制定了‚五个好‛村支部、群众满意的基层站所考核方案，采取集中考核、重点考核、随时考核相结合的形式，对乡镇、村‚创建‛工作进行检查、考核。集中考核，就是由区农村基层组织建设领导小组对 ‚五个好‛ 党委、村支部工作情况，进行随时了解、督查和考核，及时发现存在问题，并督促整改。今年‚七一‛前夕，区农村‚三级联创‛领导小组对全区‚五好‛村党支部、群众满意的站所进行了检查验收，由区委统一命名表彰了50个‚五好‛村党支部，42个先进基层党组织，44个群众满意的站所。

通过检查发现，全区开展的‚三级联创‛活动进一步增强了党委一把手抓农村党建工作的责任意识，增强了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，推进了基层民主政治建设，维护了农村社会稳定，极大地促进了农村经济的快速健

—12— 康发展。

6、“三级联创”活动与区委重点工程结合起来。通过‚阳光政务工程‛、‚农村致富工程‛、‚利民工程‛和‚网底工程‛四大工程的实施，不断促进‚三级联创‛活动上台阶、上水平。在全区范围内，深入开展了政务公开、村务财务公开和厂务公开，建立完善了乡镇结算中心、河口区支付中心、政府采购中心和行政审批中心，凡是与群众有利害关系的所有事项，均通过方案公示、征求意见、专家论证、办理实施、审查验收等程序，实行‚阳光‛操作，全面打造‚阳光政务工程‛。大力开展一系列‚利民工程‛，根据群众意愿筛选出农民医疗健康保障、农村中小学生吃住行、城乡自来水管网配套等群众关心的八件实事，先后投资2.5亿元，完成了王庄二干一分干节水改扩建二期工程等十大利民工程，投资6000多万元，改扩建乡村路400多公里。河口区还不断加强‚网底工程‛建设，全区442个乡镇、区直部门、村居及站所按照‚五个好‛标准，建立健全了支部、民兵、群团和村民理财监督等各种基层组织，通过选人用人推行‚两推一选制‛、干部管理实行‚目标管理制‛、工作时间实行‚全日制‛、工资报酬实行‚统筹制‛、财务监督和管理实行‚统一制‛等五种制度建设，强化村级基层组织的凝聚力、号召力和创新力，为全区‚三级联创‛活动打下了坚实基础。

二、农村党员干部科技培训示范基地建设情况

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河口区申请省、市级科技示范基地两处，一处为林果科技示范基地，一处为水产养殖科技示范基地。

（一）林果科技培训示范基地

基地位于河口区新户乡境内，于2001年6月建成并投入使用，目前新户乡已投资60万元。有固定管理人员6人，其中科级干部1人，具有初级以上专业技术职称的5人。房屋建筑面积610平方米，室内培训场所167.5平方米，有教室10间，宿舍10间，实验室8间，资料室2间，实验田30亩。目前，基地可一次培训学员150人，年培训能力已达到2300多人次。基地常年聘请专业技术顾问5名，其中山东省果树研究所副研究员1名，高级农艺师2名，中级农艺师2名。基地建成以来，先后培训党员干部和群众1万多人次。2003年3月，新户乡依托基地与区职教中心联合举办了林果专业中专班，已招收学员45名。林果基地在培训专业技术人才队伍和提高党员群众的科技文化素质方面发挥了重要任用。

2003年3月，山东金瀚林果公司冬枣研究所落户基地，目前，已完成办公楼、组培室、员工餐厅、宿舍、专家公寓等主体工程，300平方米的日光温室正在建设中。研究所将从中国林业大学、山东果树研究所等高校及科研机构聘请国内知名专家教授组成一流的科研队伍，专门从事全国名优特稀枣树研究，汇集全国名优特稀枣树品种300多个，建成40亩的百枣试验园。今后将借助这一龙头企业的技术力量和品牌

—14— 优势，充分发挥基地的示范带动作用，进一步推进以冬枣为主的多种‚精品农业‛的发展，力争把我们品牌早日打入国际市场。

基地计划用3年的时间，建成集科研、化验、实验、培训于一体的高标准绿色环保农业生态园，建筑面积将扩建到3000平方米，培训教室扩建到1000平方米，建成可容纳300人同时食宿的宾馆1处，试验田增加到60亩。我们将继续加强与高等院校和科研机构的合作，选派有一定文化水平的年轻党员干部及致富能手到高校深造，聘请、吸收各方面专业人才，充分发挥‚土专家‛的作用，在全区每个冬枣专业村中选择种植大户，进行重点培训，辐射带动周边乡镇、村。在专业村建立村级冬枣示范园，并向非专业村延伸。三年后，力争使全区80%以上的村成为果枣专业村，科技示范户占50%以上。

（二）水产养殖科技培训示范基地

基地位于河口区仙河镇海星村，是依托海星浅海养殖有限责任公司于2002年5月建成的，该基地市财政已扶持资金300万元。基地教学设备齐全，有可容纳150多人的科技培训教室1处，房屋建筑面积870平方米，室内培训场所320平方米，有实验室8间，资料室2间，可供200多人食宿的招待所1处。拥有浅海贝类增养殖场6万亩，工厂化对虾养殖场13亩，梭子蟹养殖场1500亩，年产量3000吨的现代化水

—15— 产品加工厂1处。基地积极实施人才战略，引进专门技术人才28人，现有管理人员46人，具有初级以上专业技术职称人员39人。通过校企联姻、强强联合的办法，与中国海洋大学、中科院海洋研究所建立了广泛联系，常年聘请专业技术顾问18名，其中中国海洋大学教授2名，中科院海洋研究所博士2名，河口区水产养殖‚土专家‛1名，为基地的发展提供了强大的智力支持。2002年基地实现销售收入4500万元，利税600万元。目前，与中科院海洋研究所、中国海洋大学合作，投资600万元的海星水产研究所已经建成；长盈水产品加工厂已通过了HACCP国际认证。基地现已培训农村党员干部群众2500人次，有15个地市县区的养殖大户前来参观学习。该基地已被确定为国家级‚入海口‛文蛤标准化生产基地、市高效生态渔业基地和国家海域使用管理示范园。

近期，计划投资1000万元，建设25000平方米的工厂化养殖车间1处，力争实现年产值500万元，利税300万元；计划投资1000万元，建设海星公司渔港码头及附属配套设施，力争使年卸货能力达到1万吨。同时，带动周边区域的水产养殖产业化调整，以技术创新、机制创新和标准化生产为突破口，大力发展浅海贝类养殖、水产品深加工和高效生态养殖，狠抓出口创汇，促进经济的快速发展。

三、农村党员干部现代远程教育建设情况

我区共有7个乡镇（街道），有178个村，按照省、市委

—16— 组织部的统一要求，结合我区实际，近期我区的农村党员干部现代远程教育工作主要做了以下几项工作：

一是人员到位。根据省市区远程教育管理中心工作人员必须近期到位和抓紧时间开展工作的要求，区远教办成立了三个工作小组，即：综合组、技术组、培训组。乡镇（街道）成立远程教育管理站，配备了专职人员。各村配备了文化水平高、热心该项工作的管理人员。建立完善了相应的工作机制，把工作责任落实到人，基本实现了分工明确、责任到位。

二是抓好管理人员的培训。按照市委组织部的统一要求：市里的对各县区管理人员、乡镇的分管副书记、组织委员和技术人员的培训已在11月上旬完成了；我区将于近期对区、乡镇和村一级的技术管理人员展开培训工作。我区拟重点培训区下派人员和乡镇管区人员，以便指导帮助村级管理工作。同时，还要结合各部门的特点，成立相应的教学辅导人员队伍。

三是搞好调查摸底。按照省市委组织部的统一要求，我们对全区各乡镇、村的情况进行了重新调查摸底，摸清底数，对各村的情况进行了分类造册，对河口区农村党员现代远程教育资源状况进行了重新统计,建立了《河口区农村党员干部现代远程教育资源状况统计表》，并对各村情况进行了详细分类。目前，全区7个乡镇（街道），178个村的设备安装场所和平台建设已经基本准备就绪。

—17—近期，我们对各村的情况进行了排查，根据排查出的情况，有针对性地提出了整改措施，并制定了村庄设备的安装计划，对那些还不十分具备安装条件的村提出整改方案，以确保全区各乡镇、村的设备及时安装到位、人员到位、工作开展到位。

四是抓好资金落实。根据省、市委组织部对资金的要求，区领导已经同意从财政全额划拨设备购臵资金、设备的维护资金、管理人员的培训资金，以保证设备的购臵、人员的培训、设备维护等工作顺利地开展。计划资金200万。

—18—

第三篇：基层组织建设汇报

肖尔巴格乡基层组织建设情况汇报 和田市肖尔巴格乡现辖16个行政村，总面积平方公里，总人口人。乡党委下设19个党支部，拥有党员522名。2012年，乡党委以“基层组织建设年”活动为抓手，着力加强领导班子思想政治建设，基层党组织建设和干部队伍建设，深入开展“四知四清四掌握”等活动，全面推进我乡基层组织建设工作稳步发展。

一、多措并举，加强领导班子建设

我乡从提高领导班子领导水平、改革思路、拒腐能力入手，通过努力，积极打造团结协调好、工作业绩佳的一流班子，努力成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。

(一)加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。一是通过有计划的开展世界观、人生观、价值观教育，加强理论学习和修养，使我们的班子成员能够自觉把好人生的“总开关”，提高全心全意为民服务的宗旨意识。二是针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，通过今年开展的下基层服务群众，转变作风，结合廉政教育等活动的开展，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。三是建立领导干部理论学习与工作相结合的考核制度。在学习的过程中，每季度开展一次结合工作、生活的学习心得交流，探讨人生观、价值观。

（二）增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。三要增强法制观念，提高依法执政的能力。这些都在在当前我国市场经济快速发展的时期，必须与之相适应的能力。所以我们也结合我们自身的工作实际开展了许多工作。首先我们针对领导干部工作的方式方法、市场发展规律、加入世贸组织后，贫困地区面临的市场竞争、如何加快农村城镇化进程等整理了相关资料，对我乡的领导班子成员通过乡党校的定期培训、观看影视资料等形式进行培训，还组织一次的赴内地学习交流会，使全体领导干部的思想理论水平有一个大的提高。另外，我们还鼓励领导干部参加各种考试学习，通过自治区或国家举办的各种认证考试，来提高领导干部的整体素质。四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。我们要求班子成员结合自己的工作以及存在的问题，与工作实践相结合撰写调研报告，提出自己对工作的看法，认为存在的问题，及时反映意见和建议，并进行交流，激励我们的领导班子多学，多看，提高总揽全局能力。

（三）加强民主建设，公平公正促班子团结。

一是坚持集体决策和各人分工相结合。为了体现民主搞好班子团结，乡里制定了重大事项集体决策制度，财经会议制度，重大项目集中审批制度等等，集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。旨在彻底消除“一言堂”，做到事事有人管、人人有专责，并做好协同合作，维护班子团结，推动我乡各项事业的全面发展。二是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。我们主要通过聘请政治觉悟高，思想素质好的全乡各岗位工作人员为义务监督员对我们开展工作的情况进行监督，通过在各村设立举报箱，领导干部接待日等工作的开展，畅通信访渠道，实现广大党员和群众对我们乡党委及各级党组织的监督。另外，乡纪检委坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。

二、突出重点，以点带面推动基层组织建设年活动全面开展

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，我乡紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，开展各类活动。

(一)从落实 “安居安心”工程入手，全力打造“五小”工程。为全面改善乡机关干部的工作、生活、学习条件，使他们安心扎根基层、踏实工作，肖尔巴格乡党委通过一年的努力，在上级领导的关心和支持下，多方筹措资金360万元新建了党政综合办公楼，乡财政所，改建了干部职工食堂，职工澡堂，为职工宿舍安装了暖气，并将我们乡政府院内进行了全面的绿化、亮化和硬化，使干部能够真正安心扎根基层，切实转变乡干部的工作作风，积极营造了基层拴心留人的良好环境。

（二）以基层组织建设年为契机，加强村级阵地建设。2012年乡党委投入60万元对13个村委会无围墙、无篮球场、无厕所进行加盖和维修。建设项目正在有续进行。目前，铁热克吾斯塘村、阿克兰干村、阿亚格阿曲村、热依木巴格村已完工。

（三）关注民生，全面开展转变作风服务群众活动。肖尔巴格乡党委深入贯彻落实科学发展观，以“注重民生、发挥优势、示范引路、全乡推进”的发展思路，积极开展各级干部赴基层、转变作风服务群众活动。一是“得民心亮化工程”深受群众的拥护。乡党委通过多方协调在我乡村级道路上自主安装村级简易路灯，此项工程共架设简易节能路灯41公里，安装简易节能灯1000余盏，投入资金约37万元。极大的方便了广大农牧夜晚出行，减少了村道路交通事故的发生，改善社会治安环境。二是进村入户、了解民生。82名机关干部职工深入农民家中了解群生活情况、困难情况。根据一些贫困群众盖房难的问题，肖尔巴格乡党委经实地考察入户了解，为16户贫困户、13名贫困党员、13名离退休村干部解决了富民安居房。三是认养、领养孤寡老人及孤儿。为了使我乡的孤寡老人及孤儿能够体会的家的温暖和党的关怀，乡党委将我乡15名孤寡老人，10名孤儿通过由乡领导干部及家庭较好的党员领养、认养的方式，开展帮扶活动，进一步拉近了与群众之间关系，增强了群众对党的认同感。四是解决重点路段、十字路口安全隐患。乡党委拿出9000元为其迪村十字路口、其迪村小学、库木巴格村小学、肖尔

巴格村小学装减速带近90米，减少道路交通事故的发生。

（四）因地制宜，扎实开展基层党组织分类定级。根据自治区党委组织部和地委组织的要求，以及市委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的通知》精神，我乡因地制宜的开展基层党组织分类定级工作。一是对照标准进行综合评定并进行动态管理。二是对评定为差的党支部进行全面整改。找出差的原因，通过党委下派工作能力强，整体素质好，思维开阔的领导干部到该支部进行帮带，帮助支部查找问题，解决问题，推动各项工作的顺利开展。

三、常下基层，深入开展四知四清四掌握工作。我乡将四知四清四掌握与转变作风工作与稳定工作相结合，包村领导、包村干部、综治干部经常性的下到村里对重点人口、流动人口进行清查、排查，及时登记，修改四知四清四掌握台账。结合下基层转变作风工作，今年七月，我乡在开展全体干部走村入户访民情的同时，对台帐进行了全面更新，并对重点人口也进行了确认与更新。

四、上下联动，确保村干部、“四老人员”补贴及时发放。根据今年按照市委组织部的要求，根据每个村星级化创建程度的不同确定发放标准，对村干部、“四老人员”花名册进行了全面规范，对所有村干部、“四老人员”的照片进行采集。补贴实行月报月发制，乡党建办每月根据人员调整情况（主要是四老人员去逝及新增）上报组织部，组织部审批后下发至乡财务所，由党建办统一发放，发放的过程中必须是本人来领取，领取后签字，补贴发放后将工资发放表交

到组织部保管。我乡最高的为九星级，支部书记发放村准为每月元，由于该村支部书记为反聘干部，所以月发放补贴450元，副职为每月份1200元，最低的是五星级，支部书记发放标准为了1500元，副职为了1000元；老模范发放标准为每月460元，老干部每月430元，老党员415元，在发放的同时还组织“四老”人员进行政治学习。我乡有101名村干部和92名“四老”人员，8月份我乡村干部发放补贴109300元，“四老”人员发放补贴38780元，共148080元。

五、存在不足及问题探讨

虽然今年的基层组织建设工作有一定的成效，但仍有很问题需要探讨和解决。一是如何充分发挥村委会的阵地作用；二是在全面提升乡村两级干部综合素质方面，如何取得实效；三是义务监督员的作用如何得到更全面的发挥，真正对各项工作的实施起到监督作用。

中共和田市肖尔巴格乡委员会

二0一二年九月二十日

第四篇：基层组织建设汇报

四十里铺镇基层组织建设情况汇报

近年来，在区委的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市、区组织工作会议精神，认真学习和实践科学发展观，以建设甘肃东部工贸经济强镇为目标，按照区委关于加强基层组织建设的安排部署，结合四十里铺实际，突出“抓领导建机制，抓班子强核心，抓队伍夯基础，抓制度促规范，抓作风提形象，抓载体激活力，抓项目增后劲”，切实加强基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、基本情况

四十里铺镇地处崆峒区东部川区，辖23个村，99个村民小组，1个居委会，总人口5.2万人，总面积127.4平方公里，耕地面积6.68万亩，人均1.5亩。全镇共有基层党组织47个，其中党委1个，党总支3个，党支部43个，有党员1522人，其中男党员1275人，女党员247人，农村党员1137人，占党员总数的75%。镇村两级干部137人，其中镇干部62人，村干部75人。2008年，全镇工农业总产值达到9.52亿元，农民人均纯收入达到3493元，是全国发展改革试点镇、全国村镇建设先进单位、全国重点发展镇、甘肃省文明镇、全市基层组织建设“五好”乡镇党委。

二、主要做法和成效

（一）抓领导，建立健全基层组织建设工作机制

一是加强领导，强化责任。镇党委成立了党建工作领导小组，充分发挥领导小组成员的职责和作用，落实基层组织建设责任制。党委书记率先垂范，各个成员相互配合，充分发挥党委“龙头作用”，做到工作有思路、有安排、有检查、有评比、有总结、有提高。二是明确职责，狠抓落实。各相关部门各司其职，合力创建，形成了书记带头抓，分管领导具体抓，党政办公室全力抓，经济、社会发展办公室配合抓，横向到边，纵向到底，职责一致的基层组织建设责任体系。真正把党委书记第一责任人、分管领导直接责任人、党支部书记具体责任人、党委干事基本责任人的责任落到实处，努力形成党委认真抓党建、书记带头抓党建、各相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。三是实行目标管理，强化考核。镇党委对各村党支部实行目标责任制管理，与各党支部签订了“组织工作目标管理责任书”，分解任务抓好落实，年终统一考评，对成绩突出的党支部进行表彰奖励，形成了以管促建，以评促建的基层党建良好态势。

（二）抓班子，强化基层组织核心领导作用

一是加强镇党委班子自身建设。结合实际，把加强思想政治建设、提高执政能力、强化科学发展理念作为镇党委班子建设的重点，从学习、培训、服务、考评、监督等环节入手，着力从思想、作风、职能、廉政等方面推进镇党委班子建设，提升班子整体水平。同时，对各个领导合理分工，做到分工明确，责任到人，班子的整体战斗力和凝聚力不断增强。二是加强村领导班子建设。以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。近年来，我们大力实施“能人带动”战略，以培养政治素质强、— 2 —

个人致富能力强、带领群众共同致富能力突出的“三强型”村党支部书记为突破口，按照 “按小康标准选人用人、用工作业绩量人用人”的用人基本要求，选拔能抓项目、争资金和带领群众发展经济、脱贫致富的“能人”担任党支部领导，着力建设“项目型”、“产业型”、“经济型”村级领导班子，让基层人才有机会、有舞台、有位臵。镇党委先后选拔懂经营、会管理的老板型能人朱永春担任洪岳村党支部副书记，选拔善于抓项目、办企业的李俊同志担任三十里铺村党支部书记，选拔具有开拓意识和实干精神的朱琥同志担任下甲村党支部书记。能人当家后，从各自实际出发，理清发展思路，确立主导产业，引导和带领村民争资金、抓项目、办企业，发展林果、蔬菜、畜牧等产业，带动群众致富增收，推动了集体经济的快速发展，村党支部带领群众致富奔小康的能力明显提高。目前，全镇已建成项目型村班子8个，产业型村班子4个，经济型村班子5个，老板型村支书达到5名。

（三）抓队伍，夯实基层组织基础

一是加强党员干部教育培训。镇党委通过远程教育站点、党员冬训和“三会一课”等有效载体，采取集中学习、电化教育、现场观摩、座谈讨论等形式对党员干部进行思想政治教育，提高了党员队伍的素质。在此基础上，充分发挥镇党校的主阵地作用，坚持把干部培训与“三级联创”、“双培双带”、党员先进性教育等工作结合起来，采取“请进来”、“送出去”的办法，增强镇村干部抓经济、办项目、带群众的能力。近年来，镇村干部参加党务、农业产业化、企业管理、政策法律、市场经济等培训班26期，外出参观24次，培训镇村干部2320人次。同时，大力实

施“村干部素质提升工程”，引导、鼓励、组织村级干部过参加自学考试、函授学习等方式提高个人素质。目前已有37名村干部达到中专以上文化程度，8人达到大专学历。我们计划用2--3年时间，使全镇每村有1—2大专以上文化程度的村干部。二是做好党员发展工作。在党员发展工作上，严格按照发展党员十六字方针，将发展党员工作列入重要议事日程。建立健全工作责任制和工作制度，规范工作程序，促进发展党员工作制度化、规范化、程序化。去年共发展党员23名，培育入党积极分子60名，预备党员转正22名。三是加强后备干部教育培养。我们把村级后备干部的教育、培养和管理作为一项重要工作常抓不懈。近年来，根据工作需要和村级班子调整、换届，陆续选用了27名后备干部进村班子任职，取得了较好的成效。

（四）抓制度，促进基层组织建设规范化

一是完善镇机关管理制度。按照区委对乡镇干部管理的要求，镇党委不断制定、完善和严格推行各项管理制度，用制度管人管事，建立和规范工作运行机制。近年来，镇党委先后制定和落实了“抓落实工作责任制”，“机关干部学习制度”、“干部联系群众制度”、“党风廉政建设制度”、“工作督查制度”、“党委议事制度”等制度。各项制度的完善和推行，促进了镇党委工作的高效有序运转。二是完善村级绩效监督机制。近年来，我们建立完善了村会计镇代理、村干部年终考核考评、村干部定期向村民述职述廉、村干部外出请销假等制度，有效加强了村社干部日常工作的监督和管理力度，不断把村班子作风建设、行为规范建设驶向制度化、规范化、经常化。通过制定《四十里铺镇

村班子和村干部考核办法（试行）》和《四十里铺镇村干部岗位设臵及工资标准的规定》，对村“两委”班子和村干部进行考核，考核结果与村干部的报酬、评选先进和调整使用相挂钩，并合理确定村级干部报酬，提高村级干部报酬待遇。去年以来，我们为75名村干部全部办理了养老保险，进一步调动了村干部的积极主动性。

（五）抓作风，提升基层干部形象

一是切实加强干部作风建设。镇党委狠抓干部作风建设，切实改进领导方式，大力倡导求真务实的工作作风，形成了重落实、讲实绩的工作导向。严个落实工作纪律，坚决落实区委提出的“五不准、五禁止”，把镇村干部从不合时宜的观念、做法和体制的约束中解放出来，各级干部谋发展、抓重点、顾大局的意识进一步增强。紧紧围绕“抓落实、求突破、塑形象”的要求，严格落实“镇领导抓片抓村、党员干部抓村帮户”制度，督促广大干部深入一线、深入实际，帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，真正树立为民、务实、清廉的公仆形象。二是扎实开展主题实践活动。近年来，镇党委以树立公道正派的公仆形象为目标，进一步开展优良传统、道德品行、廉洁自律教育，通过开展“讲党性、重品行、作表率”、“作风建设年”、“进百家门、纳百家言、办百件事”等主题实践活动，切实增强了党员干部的党性观念，密切了党组织与群众的关系。

（六）抓载体，激活基层组织活力

一是积极培育基层典型示范点。按照“抓重点、攻难点、树亮点、促整体”的工作思路，结合“三级联创”，积极实施“十乡

百村千户”党建综合示范工程。培育了吴岳村、上甲村、清街村、上湾村、高堡村等一批“党建综合示范村”、“五个好党总支部”、“新农村建设示范村”、“双培双带示范村”、“ 农村党员现代远程教育示范村”和“新农村建设人才保障工程示范村”，通过典型引领，全镇共培育了“党员示范户”512户，起到良好的示范带动作用。在全镇形成了争优创先、争创“五个好”的良好氛围。二是不断丰富“双培双带”工程内容。镇党委按照“双培双带”工程的要求，坚持以产业开发为突破，以基地建设和“双向培育”为重点，创造性地开展了以村党支部引路、党员带头、典型带动，创致富明星户、科技示范户、帮扶标兵户为内容的“一引二带三创”活动，不断丰富“双培双带”工程内容，力争让广大农村党员干部人人都当党建典型，人人都做致富能手。同时，各党支部从自身优势入手，创新党组织建设思路，吴岳村走“总支+支部+公司”的党建工作新路子，把支部设臵在仓储、苗木、房地产开发公司产业链上，加强招商引资，对庆城县土地进行了转让，实现土地增值2300多万元，增强了公司发展的后劲，壮大了集体经济；洪岳村以建材业为依托，走“支部＋公司＋协会”的发展路子，通过建材公司、缸瓦协会加强支部建设；高堡村以林果业为依托，走“支部＋协会”的路子，为农村基层党组织和党员干部体现先进性提供了平台，提高了农民发展经济的积极性，达到了党建与经济发展同步推进的效果。三是不断充实“三级联创”活动内容。在创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作过程中，实行领导包点负责制，把推动结构调整，促进农业增效农民增收作为创建工作的突破口，把发展农村经济合作组织、推

进农业产业化经营、提高农民市场组织化程度，作为创建工作的 有效措施，摸索出了一条创建工作新机制。全镇512个党员示范户中，已有360户成为年收入1.5万元以上的产业大户，541名产业开发典型中，已有348名发展为年收入3万元以上的经济大户，新增规模养殖户29户，规模种植户46户。在此基础上，为加强村级阵地建设，解决“有地方办事”的问题，全镇先后投入38万元，进一步完善各支部的党员活动室。四是广泛开展“三联三帮整推”活动。结合我镇实际，首先是干群联动。镇党委结合我镇实际，确立了“领导抓片、干部抓村”工作责任制，领导每人包抓一个片，干部每人包抓一个村，帮助做好招商引资、结构调整等工作，帮助村党（总）支部积极争创“五个好”，帮助村干部出主意，想办法，理清思路，促进发展，增加收入。通过引导村干部解放思想，拓宽发展思路，积极发展产业，我镇农业结构调整步伐不断加快，村集体经济不断发展壮大，成效显著。其次是富贫联动。近年来，镇党委每年开展“结富亲，攀穷亲”结对帮扶活动，通过扶强帮弱、富贫联合，共建立帮扶对子1084个，其中10名镇党委班子领导与23名致富能手先进分子结对攀亲，帮其提高思想认识，促进自身发展，增强致富带富能力。目前，已有14名致富能手中的先进分子向党组织递交了入党申请书，并与11名贫困户结对帮扶，协调贷款 65万元，解决了困难群众的实际问题；137名镇村干部与137 名特困农民结对攀亲，帮其理清发展思路，寻找致富门路；组织515名致富党员与871户群众结对攀亲，共同发展。全镇上下呈现出“以党支部为核心，干部推着群众富，党员带着群众富、富人帮着穷人富”的良好局面。

（七）抓项目，增强基层组织发展后劲

镇党委立足四十里铺区位优势，围绕发展地方工业、城镇化、新农村建设和产业结构调整，在招商引资和项目建设上狠下功夫，加快富民强镇步伐，取得了抓基层组织建设促经济社会发展的良好效果。

一是规划先行，积极实施项目带动战略。制定村级经济发展规划，进行分类指导。为了使集体经济条件不同的村得到不同的发展，实现总量的扩张和质量的提高，经过深入调查，讨论制定了《村级经济发展规划》，根据各村地域特点和发展现状，提出了切合各村村情的发展措施和要求，签订村级经济建设目标责任制，分进行考核奖罚。在工作中强化全员抓项目、全员抓招商的项目发展理念，坚持走“项目栽桩、投资拉动”的发展路子，把抓项目、争投资作为增加经济总量、扩大经济规模的有效途径，各村、各单位积极依靠项目建设，实现村级集体经济发展新突破。截至目前，村集体经济积累1000万元以上的村达3个，200至1000万元的村5个，10至200万元的村10个，10万元以下的村5个。

二是因地制宜，依托优势竞相发展。紧紧依托交通信息便利、自然条件优越的优势，抓住平凉电厂、750KV输变电站、西平铁路等国家重点建设项目，积极引导扶持，各村立足自身实际，宜工则工，宜农则农，大力兴办加工、建材、运输、饮食服务等企业，开展种养、林果等多种经营，达到了集体收入与农民收入“双增”的目的。吴岳村党总支紧紧围绕建设工贸型小康村这一目标，积极招商引资大办项目，全村集体经济积累达到6000万元。上甲、下甲、三十里铺、清街、洪岳、马峪口、嵋岘、高堡、上湾、七

府等村，坚持依托自身优势，切实把发展壮大集体经济作为工作的重中之重，分别在建办龙头企业、城镇化建设、农业产业化、培育典型方面取得了可喜成绩，项目建设取得突破性进展。

近两年，全镇共实施各类项目39个（工业项目5个，农业项目2个，城建商贸项目17个，新农村建设项目4个，社会事业项目11个），其中千万元以上项目8个，共完成投资2.85亿元。今年新建、续建各类项目13个，项目计划总投资2.1亿元。其中：工业项目3个，新农村建设项目2个，城建建设项目7个。项目建设的强力推进，带动了全镇经济社会发展。

三、存在的困难和问题

1、村级班子建设不平衡，与建设新农村的繁重任务不相适应。受思想观念、文化素质、地理条件、经济基础等因素制约，个别村级班子党性观念不强，工作能力不强、工作业绩一般的问题依然存在。

2、党员队伍结构不尽合理，存在年龄偏高、文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低等问题。

3、部分村集体经济收入薄弱，有钱办事的问题还没有真正得到解决。

四、今后的打算

1、以深入学习科学发展观活动为契机，进一步加强党员队伍建设。今年，要认真组织学习“深入学习实践科学发展观活动”，统一思想认识，精心组织实施，真正把科学发展观要求转化为强化基层组织建设意识的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，为保证经济社会有好又快发展，保证基层党委、— 9 —

政府各项决策部署的贯彻落实提供强大动力。在党员发展上，把回乡人员、致富能人、复员军人、外出务工人员中的优秀分子作为培养重点，着力改变农村党员年龄老化的现象。严把“入口”关，提高新发展党员质量。在党员教育上，积极构建区、镇、村三级培训网络，有目的、有计划地组织党员学习，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识教育。在党员管理上，坚持以制度管人管事，进一步完善党员管理各项制度，加强对困难党员和老党员的帮扶，体现党组织大家庭的温暖。

2、以提升自身水平为目标，进一步加强镇村领导班子和干部队伍建设。一要加强思想政治建设，解决好动力问题。提高基层党组织执政能力的思想基础，进一步深化共产党员先进性教育，把“三个代表”重要思想学习教育活动不断引向深入，使之变为广大党员干部的自觉行动，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。二要坚持好民主集中制原则，解决好合力问题。把民主集中制建设作为乡村制度建设的主要内容，进一步完善领导班子议事和决策机制，提高科学民主决策水平，着力营造民主、和谐、整体向上、奋发进取的工作氛围。三要选准配强村党支部书记，解决好战斗力问题。加强村党支部“一把手”建设，真正把带领群众致富能力强、公道正派、群众拥护、具有奉献精神的党员选拔到村党支部书记位臵上来。同时要探索村干部工资发放和养老、生活保障体制建设，解除村干部的后顾之忧，进一步调动村干部工作的积极性。

3、以“三级联创”为主线，切实加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，切实抓好镇党委和村党支部建设。抓好后进

村整顿，抓好党支部领导下的村民自治工作，抓好流动党员管理，抓好党组织活动的开展，切实提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

4、以具体活动为载体，创造农村基层组织建设新特色。一是大力实施“三连三帮”工程。村干部在结对帮扶贫困户的同时，要与能人大户交朋友，引导他们富而思进，向党组织靠拢。二是大力开展党建示范工程。结合社会主义新农村建设，选择条件好的村开展党建示范创建活动。三是推行党员定岗责任制。根据党员的年龄、能力等基本状况，逐人明确责任，促其履行职责，发挥先锋模范作用。

5、以创新机制为动力，切实提高农村基层组织建设水平。一要创新责任机制，明确镇、村两级书记是农村基层组织建设直接责任人，强化乡镇党委干事的责任，建好高素质的党建工作队伍。二要创新工作机制，形成齐抓共管的局面，避免党政部门唱独角戏。要集中精力抓好党建示范村建设，确保示范点抓一个成一个、带一片。三要创新落实机制，对农村基层组织建设的目标任务要分解到乡镇、村，落实到具体责任人，工作任务逐月量化、动态管理。四要创新考评机制，检验基层组织建设反映在经济社会发展方面的效果，真正体现和落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一总体思路和目标。

中共崆峒区四十里铺镇党委

2009年4月

第五篇：基层组织建设汇报

城关回族镇党建及基层组织建设

工作汇报提纲

一、全镇基本概况

我镇总面积35平方公里，总人口13.8万，辖7个社区居委会，15个行政村。镇党委下设6个党总支、26个党支部，现有党员1354名。

二、基层组织建设主要做法

一是抓班子建设。目前，我镇支部换届已经结束，村委会换届正在进行。工作中镇党委结合全镇实际，通过“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村“两委”班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。我们坚持实行每周一例会学习制度，利用远程教育网络，对镇村干部进行政治理论和实用技能培训，努力提高干部队伍的整体素质。三是抓“两委”班子的团结。针对基层工作的实际，扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力。四是抓“两委”班子的作风转变。实行了行政村积分考核和综合目标责任制，推动了各项工作的开展。

一、强化领导，广泛发动

成立了由镇党委书记王艳丽同志为组长的创先争优活动领导小组，并抽调精干力量组成办公室。全体党政班子成员每人分包一至两个社区或者行政村作为联系点，全权负责联系点各项创先争优活动的领导和指导工作。7个社区、15个行政村，以及各镇直单位也都成立了相应的争创领导组织。5月24日，我镇又专门召开了有全体镇村干部参加的动员大会，各党总支、党支部也都相继召开了动员大会，对创先争优活动进行层层动员。同时通过张贴宣传标语、发放明白纸、召开座谈会等多种形式进行深入广泛动员，在全镇上下形成了学习先进、奋勇争先的良好风气。

二、制定方案，设置载体

按照“创先争优”活动要求，镇党委在广泛征求各单位意见基础上，制定出了《创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确的争创目标和要求。同时，按照“全市创先争优年”工作部署，为进一步把创先争优活动向全镇各行各业进行推广，镇党委经过认真研究，在全镇开展了以“工作争先、服务争先、业绩争先”和“学习优、作风优、素质优”为主要内容的“三争三优”活动，对各个单位争创目标进行了量化分解，以此作为我镇创先争优的载体，引导各个单位和部门，树立敢攀新高，勇于突破的争创理念。

三、扎实推进，服务大局 在“三争三创”活动中，我们充分结合自身实际，突出实践特色，紧紧围绕四个重点，开展争创活动。

一是围绕经济发展抓争创。镇党委政府今年决心在经济工作中再上一层楼，全年力争完成生产总值43.6亿元，财税征收完成4020万元，力争突破5000万元，城镇居民人均可支配收入突破10000元，农民人均纯收入达到4590元，综合经济位次争取进入全省70强，全市5强。在具体措施上，我们一是加大招商引资力度。通过项目建设，扩充镇域工业总量，强化工业支柱作用。招商引资任务全部量化到各个部门和单位，并以此作为年底评先评优的重要依据。二是强力推进全民创业。充分利用“朝祖会”、“荷花节”等节庆平台，大力发展旅游服务、旅游商品、特色餐饮等第三产业。如我们今年在东关社区引进的“荷叶茶”加工项目，年产值可达400万元。在农村，我们重点是通过加快土地流转，推进“大棚蔬菜、龙湖水产品养殖、畜牧养殖、农副产品加工、旅游纪念品加工”五大生产基地建设。

二是围绕服务县镇中心工作抓争创。我们城关回族镇党委政府坚决服从县委县政府各项决策，争做决策执行的模范。对涉及我镇的各项县重点工程，不计得失，不讲价钱，全力配合。为迎接今年荷花节，最近我们在全镇7个社区、15个行政村开展了卫生环境集中整治活动，一周内累计出动人力1200多人次，清理清运垃圾200多方，为荷花节营造了优美洁净的环境。我镇计划生育工作已经连续八年荣获市一类乡镇荣誉，今年，全县计划生育工作的目标是争创“国优县”，作为创建工作的重要成员单位，我们更要扎实工作，争先进位，确保创建工作一次成功，确保在各级调研中全县乡镇排名第一位次。新农村建设上，我们重点是做好弦歌新村建设，力争把弦歌新村建成全市、全省的亮点。

三是围绕民生改善抓争创。在创先争优工作中，我们以“三走遍三走进”工作为载体，深入社区、村组、企业、学校，查民情、访民意、听民声，真心为群众办实事、办好事、解难事。今年，我们围绕关系群众生产发展和切实利益的问题，确定了张庄安全饮水、油坊庄下水道铺设、北关学校排水设施改建、段庄学校危房改造、南关清真寺危房改造、大同街排水设施改建等十件民生实事，累计投入资金达400多万元，目前，十项工程全部完成。民生工作的扎实深入开展，真正做到了解民忧、帮民富、暖民心效果，最大限度地保障了群众利益，进一步密切了党群干群关系。

四是围绕党员干部作风转变抓争创。在“三争三创”活动中，我镇明确提出：各项工作的争创目标是“全省争一流、全市争第一”，落实这个争创目标，干部作风是关键。为强化党员干部队伍管理，加快党员干部作风转变，我镇今年准备从抓学习、抓机制入手，切实解决党员干部在党性、品德、能力等方面存在的问题，增强党员干部队伍的服务意识和服务能力，以争创“五好”社区、机关、村组、学习先进基层党组织、优秀共产党员为载体，推动广大镇村干部更好地立足本职，服务群众，更好地发挥示范表率作用。

四、主要问题

通过近一年的活动开展，我们发现当前主要存在两个方面的问题。一是个别支部和党员对创先争优工作认识仍然不高，工作主动性不强。二是创先争优活动与当前中心工作结合的还不够紧密。

五、明年打算

为更好地推进争创工作开展，2011年我镇将重点抓好以下几项工作：一是认真按照第三阶段工作要求，扎实开展“回头看”活动，认真查找不足。二是开展好“党性教育”活动。采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话、领导干部带头上党课等形式，对党员进行党性教育。三是做好基层组织的“双承诺”活动，公开接受群众监督。四是结合全镇当前县镇工作重心，促进各项工作顺利开展。

中共淮阳县城关回族镇委员会 2010年12月29日