2012公共事业管理自考法学概论

第一篇：2012公共事业管理自考法学概论

《法学概论》复习资料（课程代码：0040）

一、填空题：

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1、法学发展的前提：

1、立法的广泛开展与成文法的出现；

2、职业法学者阶级的形成。

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2、马克思法学的特点（根本之处）：阶级性和科学性的统一。

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3、法学可分为：

1、法理学；

2、部门法；

3、外国法学；

4、国际法；

5、法律史学；

6、比较法学；

7、边缘法学。★

4、原始社会的规范一般是习惯； ★

5、法律产生的2个决定性因素：

1、商品交换和私有制的出现；

2、奴隶制的出现；

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6、国家和法律是阶级矛盾不可调和的产物。

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7、世界上最早的成文法是公元前18世纪巴比伦制定的《汉莫拉比法典》 ★

8、我国第1部成文法是《法经》，对中国有影响的法典是《唐律》 ★

9、法律的本质属性是它所体现的阶级意志性，及统治阶级的整体意志或共同意志；

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10、通过法律形式获得集中表达的统治阶级意志就是国家意志；

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11、法律具有：

1、阶级性；

2、社会性。法律的本质就是阶级性和社会性的统一。

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12、法律规范不等同于法律条文，他们是内容与形式的关系。

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13、法系主要有英美法系和大陆法系。★

14、法律与统治阶级道德之间的关系：他们之间相互配合、相互补充、相互渗透，一方面法律积极维护道德，另一方面道德替法律辩护。

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15、社会主义法律是在彻底废除旧法律的基础上产生的。

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16、守法的主体有公民个人和社会组织。

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17、法律的效力：

1、空间效率；

2、时间效力；

3、对人的效力。

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18、我国社会主义法制方针：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。★

19、世界上国家的结构形式有两种：单一制和联邦制，我国是单一制。★20、我国解决民族问题和处理民族关系的最基本原则是民族平等。★

21、公民的基本权利义务直接反映了公民在国家中的法律地位，反映公民和国家之间的最本质联系，构成公民其他一切权利和义务的基础。

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22、公民在行使自由和权利的时候不得损害国家、社会、集体、其他公民的合法自由及权利。

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23、全国人大：任期5年，是最高权力机关，职权：1修宪和监督；2制定修改法律；3选举、罢免国家领导人；4决定国家生活中的重大问题；5应当由其行使的其他职权。

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24、全国人大常委的职权：1解释宪法和监督宪法实施权；2立法权；3监督权；4任免权；5对外事工作和国家重大问题的决定权；6荣典权；7由全国人大授予的其他职权。

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25、全国人大代表的特权：1在全国人大期间非受全国人大主席团许可，在全国人大闭会期间非受全国人大常委许可，不受逮捕和刑事审判；代表在全国人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

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26、中华人民共和国主席的职权：公布权、发布权、外交权、荣典权、任免权。主席连续任期不能超过2界，每界5年。

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27、民族自治的机关是：自治区、洲、县的人大和人民政府。

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28、人民法院行使审判权应遵循的原则：

1、~依法独立行使审判权；

2、公开审判；

3、回避制度；

4、两审终审；

5、使用本民族语言文字进行诉讼；

6、合议制度；

7、审判委员会制度。

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29、人民检察院：是依法行使检查权，对宪法、法律的实施进行检查监督的机关。

★30、行政法调整的对象：是有权机关在行使行政职能过程中所发生的各种社会关系。

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31、我国行政法的渊源是制定法（成文法）。

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32、不服行政行为的在对得知该行为60日内向有权机关提起复议请求，有权机关在收到请求5日内作审查。★

33、民事主体包括：1公民；2法人。★

34、公民的民事行为能力：指公民能通过自己的行为取得民事权利和义务的能力，可分为：1年龄能力；2智力能力；3健康能力。

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35、对于未成年人，其父母是其监护人。对于成年后患精神病的人，其监护人顺序：配偶、父母、成年的子女。★

36、公民的住所即其户籍所在地，常住一年以上的地方为其住所。★

37、民事法律行为成立的要件：1行为人有相应的民事行为能力；2意思表示真实；3不违法或损害社会公益；4某些行为成立还必须以一定形式进行。★

38、可撤消的民事行为（相对无效）：1行为人对行为内容有重大误解；2显失公平的行为。

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39、代理分为：1委托代理；2法定代理；3指定代理。

★40、财产所有权包括：1占有；2使用；3收益；4处分。

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41、财产所有权的取得：1原始取得；2传来取得。

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42、共有的种类：1按份共有；2共同共有。

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43、离婚按情况不同分为两种程序：协议离婚（双方都同意离婚，在婚姻登记机关办理）和诉讼离婚（单方有离婚意愿，在法院判决）。

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44、法定继承顺序：（配偶、子女、父母、）第一顺序继承人，（兄弟姐妹、祖父母和外祖父母）第二顺序继承人。如丧偶儿媳对工、婆，丧偶女婿对岳父母尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。

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45、人身权可分为人格权和身份权。★

46、我国的主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。★

47、民事诉讼参加人包括：民事诉讼当事人和民事诉讼代理人。

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48、民事诉讼程序包括审判程序和执行程序。审判程序包括第一审程序、简易程序、第二审程序、特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序。

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49、法院在收到民事起诉状或口头起诉后，认为符合民事起诉条件的7日内立案，认为不符合的，7日内裁定不受理。案件应在受理之日起6个月内审结，有特殊情况的经本院院长批准可再延长6个月，还需要延长的，需要请求上级法院批准。

★50、民事诉讼的诉讼费用由原告预交，最后法院判决由谁负担，一般是败诉或进行不当诉讼的一方负担。

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51、简易程序是简化了的第一审程序，一般是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，有基层法院或派出的法庭审理，应在受理之日起3个月内审结。

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52、行政诉讼程序：1起诉和受理；2审理和判决；3执行。

二、选择题：

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1、法律的三个要素：

1、法律规范；

2、法律原则；

3、法律概念。

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2、法律规范的三要件：适用条件、行为准则、法律后果。其中核心部分是行为准则。

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3、法律规范按本身性质可分为：禁止性规范、义务性规范、授权性规范。按行为准则的确定程度可分为：确定性规范、委任性规范、准用性规范。★

4、法律渊源种类：

1、制定法；

2、判例法；

3、习惯法；

4、引证法；

5、宗教法；

6、国际惯例和国际条约。★

5、我国法律制定的程序：

1、法案的提出；

2、对法案的审议；

3、对法案的表决；

4、公布法案。

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6、划分法律部门的标准：

1、按该法律规范所调整的对象即社会关系的性质划分，这是主要标准；

2、按调整的方法划分。

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7、构成违法的要件：

1、违法的客体；

2、违法的客观要件；

3、违法的主体；

4、违法的主观要件。

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8、权利的主体包括：公民、法人及其他组织。

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9、受限制的自由是指：

1、受社会经济、文化条件的限制；

2、受法律限制。★

10、可撤消的民事行为（相对无效）：1行为人对行为内容有重大误解；2显失公平的行为。

★

11、财产所有权包括：1占有；2使用；3收益；4处分。

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12、财产所有权的取得：1原始取得；2传来取得。

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13、共有的种类：1按份共有；2共同共有。

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14、判断合同履行的原则：1实际履行原则；2全面履行原则。

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15、合同担保的方式：1保证；2定金；3抵押权；4质权；5留置。

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16、侵权行为的民事责任的构成要件：1行为的违法性；2有损害事实存在；3侵权行为和损害事实之间的因果关系；4行为人有过错。

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17、婚姻法的基本原则：1婚姻自由；2一夫一妻；3男女平等；4保护妇女儿童老人的合法权益；5实行计划生育。★

18、构成结婚的要件：1一夫一妻；2双方完全自愿；3达到法定婚龄； ★

19、婚姻的效力：1夫妻人身关系；2夫妻财产关系。

★20、婚姻无效的条件：1重婚；2有禁止结婚的亲属关系；3婚前有不适合结婚的疾病，婚后未治愈的；4未到法定婚龄。

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21、我国刑法的三大原则：1罪刑法定原则；2法律面前人人平等原则；3罪刑相当原则。

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22、犯罪的构成都包括四个方面的要件：１、犯罪客体；２、犯罪的客观方面；３、犯罪的主体；４、犯罪的主观方面。

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23、正当防卫的要件：1必须是对不法的侵害才能实行；2必须是针对正在进行的不法侵害；3必须针对不法侵害者本人；4防卫不能过当。

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24、紧急避险的要件：1必须是为了

避免国家、公共利益、本人或者他人的合法权利正遭危险而采取的；2必须是正在发生的危险而采取的；3必须是不得已采取的；4不能过当。

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25、量刑必须遵守的原则：1以犯罪事实为依据；2以刑法为准绳。★

26、证据的种类：1物证、书证；2证人证言；3被害人陈述；4犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解；5鉴定结论；6勘验、检查笔录；7视听资料。

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27、行政诉讼法原则：1法院特定主管原则；2合法性审查原则；3行政诉讼期间不停止执行行政行为原则；4不使用调解原则；5行政损害赔偿责任原则。★

28、行政诉讼程序：1起诉和受理；2审理和判决；3执行。

三、名词解释：

1、法律：是指由国家制定或认可，体现由特定物质生活条件决定的统治阶级意志和社会共同生活需要，以权利义务为内容，并以国家强制力保证实施的一种行为规范。

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2、法律的渊源：是指法律的各种具体表现形式。

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3、法系：是指内容和形式上具有某些共同特征，形成一种传统或派系的各国法律，就属于同一法系。

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4、法律汇编：指对法律形式上的整理加工，汇成书册，不改变法律内容，属于非立法活动，不具有权威性和约束性。★

5、法律编撰，对原有法律内容进行增、删、改，属于立法活动，只能由有权机关进行。

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6、法律部门：指调整某一类或几类社会关系的那些法律规范的总和。★

7、法律的时间效力：开始生效的日期、终止生效的日期、是否溯及以往（在个别情况下）。

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8、违法：指违反法律规定，依法应承当法律责任的行为。

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9、法律制裁：指特定的国家机关对应承当法律责任的违法者依法所采取的带有强制性的惩戒措施。

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10、法律关系：指受法律规范调整的、以权利义务为内容的社会关系。★

11、法律事实：指能够引起法律关系产生、变更、消灭的情况。

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12、国家性质：又称国体，指社会各阶级在国家中的地位。我国国体是：人民民主专政。

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13、政权组织形式：又称政体，指统治阶级所采取的用来实现其国家权力的形式。我国政体是：人民代表大会制度。★

14、公务员：是依法履行公职、纳入国家编制、由国家负担工资福利的工作人员。

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15、行政行为是指行政机关依法实施行政管理的行为，可分为具体行政行为和抽象行政行为。

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16、行政立法：指行政机关依法制定各种规范性文件的行为。

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17、职权立法：指行政机关根据宪法和法律的规定所进行的立法，授权立法指行政机关根据特定的法律、法规的授权，或有权机关的专门授权进行的立法活动。

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18、行政执法：指主体对相对方采取直接影响其权利义务的行为。★

19、行政复议：指具体行政行为作用的相对方对具体行政行为不服，向有权机关提出，有权机关接受后对有争议的具体行政行为进行审查和作出复议决定的行政司法活动。

★20、我国民法：是调整公民之间、法人之间和公民与法人之间的财产关系、人身关系的法律规范的总和。★

21、民事法律关系：指民事主体之间就一定的物或其他对象而发生的、由国家强制力保证实现的民事权利义务关系。

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22、法人：指具有民事权利义务能力和行为能力，依法独立享有民事全力和承当民事义务的组织。

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23、民事法律行为：指民事主体实施的、以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的合法行为。

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24、代理：指代理人依法以被代理人的名义，帮助被代理人承受民事权利和民事义务的一种制度。

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25、委托代理：根据本人授予代理人代理权的行为而发生的。法定代理：由法律在与本人存在一定关系的人中直接规定的代理。指定代理：根据法院或有权指定的单位的指定而设定的代理，其代理的权限范围应在指定的时候加以明确。

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26、相邻权：指不动产的相邻人在相邻关系中所享有的权利。

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27、商标权：指商标注册人在法律规定的期限内对其注册商标所享有的专有权。商标权的保护期限为10年，但可以延续，而且对注册商标可无限延续。★

28、债：指按照合同或依法在当事人之间产生的一方享有请求他方为或不为特定行为的权利义务关系。按债的发生来分，债可分为合同之债和法定之债。★

29、不当获利：无法律上的根据致他人受到损害，而自己获得的利益。★30、无因管理：又称无委托的事务管理，指既无约定，又无法律上的义务而为他人管理财产或事务，其支出的费用及劳动，得请求受益人支付所构成的债权债务关系。

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31、继承权：指公民依法享有的承受被继承人死后留下的遗产的权利。★

32、法定继承：指按照法律规定的继承人的范围和顺序进行继承。★

33、诉讼时效：指民事权利人经过法定期限而没有行使自己的请求权，法律规定消灭其胜诉权的制度。我国规定一般为2年，当有以下特殊情况时，其诉讼时效为1年：1因身体受到伤害要求赔偿的；2出售不合格商品未申明而致人损害的；3延付或拒付租金的；4寄存财物丢失或损坏的。

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34、刑法：是国家制定的关于什么行为是犯罪和对犯罪这适用何种刑罚的法律规范的总称。

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35、罪刑法定原则：指法无明文规定即无罪，无明文规定不罚。

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36、法律面前人人平等原则：对于任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不得任何人有超越法律的特权。★

37、罪罚相当原则：刑罚的轻重应与犯罪份子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

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38、犯罪的构成：指依照刑法规定，确定某种行为构成犯罪所必须具备的主观要件和客观要件的总和。

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39、正当防卫：指因制止使国家、公共利益、本人或者他人的合法权益免受正在进行的不法侵害，而采取的对不法侵害人造成伤害的行为。

★40、犯罪未遂：指已经实施犯罪，由于犯罪份子意志之外的原因而未遂的。犯罪终止：指犯罪过程中自动放弃犯罪或自动有效防止犯罪结果的发生。

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41、共同犯罪：指两人以上共同故意犯罪。必需具备三个要件：1犯罪主体必须是两个或两个以上的，达到了刑事责任年龄、具有刑事能力的人；2各个共同犯罪人必须具有共同犯罪行为；3各个犯罪人必须具有共同的故意犯罪。★

42、犯罪集团：指三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。★

43、数罪并罚：有人犯有数罪，法院对其各罪分别量刑后，依照法定原则，决定应当执行的刑罚。

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44、民事诉讼（法）：指在当事人和其他诉讼人参与下，法院依法审理、解决民事争议的活动。

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45、移送管辖：指法院发现受理的案件不属于本院管辖时，应移送有管辖权的法院，受移送的法院应受理。但受移送法院认为此案件也不属于自己管辖时，应报上级法院指定管辖，不要得再自行移送。

四、问答题：

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1、法律产生有哪些规律或特点？

1、法律和国家同时产生；

2、由习惯到习惯法，再由习惯法到制定法；

3、不断从个别调整上升到一般调整；

4、从无严格的权利义务的划分到有严格的划分；

5、从法律和宗教道德为一整体到相对独立。

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2、法律的特征有哪些？

1、是调整人们行为的规范；

2、由国家制定或认可；

3、由国家以强制手段保证实施；

4、是规定权利义务的规范；5具有普遍约束力。

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3、法律与道德的区别：

1、存在的时间不同；

2、调整的范围不同；

3、实施的方法不同；

4、表现的形式不同；

5、法律是一元的，道德是多元的。

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4、党的政策和社会主义法律之间的关系：

1、党的政策指导社会主义法律的制定和实施；

2、社会主义法律是实现党的政策的重要手段。

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5、党的政策和社会主义法律的不同：

1、意志不同；

2、主体不同；

3、确定程度不同；

4、实施方式不同；

5、调整范围不同。

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6、试述我国社会主义法律制定的基本原则：

1、遵循宪法的原则。宪法是我国的根本法，是其他立法的最终法律根据，所以遵守宪法成为最高立法原则；

2、维护社会主义法制和尊严的原则。法制的统一是社会主义民主集中制和法律权威的体现，是法治的前提条件，如果在我们这样一个大国法制不统一，必将造成国家宪法和法律的破坏，法律的尊严也就不存在，在政治上它关系到党和国家的路线方针能否得到贯彻的问题，在经济上关系到能否适应社会主义市场经济对法治的需要和能否形成统一、开放、有序的市场和公平的大问题；

3、保障人民通过各种途径参与立法活动的原则。人民是社会主义国家的主权者，法律是人民意志的体现，他们对国家需要制定什么法律有着切身体验，立法活动脱离人民的参与，就不可能期望这些法律能得到群众的拥护和支持；

4、科学和合理的规范社会关系的原则。要提高立法质量，首先要从实际出发来制定法律和规范，使它符合客观的社会发展规律和需求。其次法律和法律关系的内容属于社会利益分配即正义问题，不合理也就不符合正义；

5、依照法定的权限和程序立法的原则。法定权限指宪法和法律赋予

不同的机关制定法律的权力范围，越权即无效。而越是民主的国家就越强调立法的程序，没有严格的程序，将导致立法质量低劣、法律体系混乱甚至损害公民权益。

6、我国除了上述基本原则外，还推导和总结出以下几项派生原则：原则性和灵活性相结合的原则；法律稳定性、连续性和适时的立改废相结合原则；现实性和纲领性相结合的原则。★

7、试述我国社会主义法律的使用必须遵循的一般原则：

1、公民在法律面前一律平等的原则。每一个公民都必须遵守法律，享受法律规定的权利和履行法律规定的义务，不允许有特权，无论是谁违法，都必须受到追究，社会主义法律作为打击敌人，保护人民和保障国家经济建设的工具，其本身就具有鲜明的阶级性，如果不公平的在法律面前对待每一个公民，势必破坏法律的统一标准，还会给特权思想、枉法行为甚至是敌对份子的破坏行为大开方便之门；

2、以事实为根据，以法律为准绳的原则。坚持以事实为根据，是唯物辨证主义的重要思想，必须以客观事实来判断案件，在执行中必须程序守法，并依照法律处理案件；

3、正确掌握各种规范性文件相互关系的原则。⑴上位法高于下位法；⑵同位法中特别法优于一般法；⑶同位法中新法优于旧法；⑷不朔及既往；⑸变通规定也具有法律效力；⑹法律之间的冲突依法解决或依有权部门解决。★

8、实现法制的必要条件：

1、维护法律的绝对权威；

2、完善法律体系；

3、强化民主法治；

4、坚持依法行政；

5、保障司法公正；

6、搞好法律监督。★

9、宪法与其他法律的区别（宪法的本质）：

1、宪法是国家根本法；

2、宪法是各种政治力量对比的集中表现。★

10、如何理解人民代表大会制度是我国根本政治制度？

1、人民代表大会制度直接反映了我国的根本政治制度；

2、人民代表大会制度的产生不以任何制度为依据，它一确立就成为其他制度得以建立的基础；

3、人民代表大会制度体现了我国政治生活的全貌。

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11、人民代表大会制度的优越性：

1、~便于人民群众管理国家；

2、~能够保证国家权力的统一行使；

3、~有利于中央和地方两个积极性。★

12、我国选举制度的民主性在哪些方面体现？

1、选举权的普遍性；

2、选举权的平等性；

3、直接选举和间接选举并用；

4、无记名投票；

5、代表向选民或原选举单位负责并受其监督；

6、从物质上和法律上保障选民的选举权利。★

14、公民权利义务的特征：

1、广泛性；

2、真实性；

3、一致性；

4、平等性。

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15、公民人身自由：

1、公民人身自由不受侵犯；

2、公民人格尊严不受侵犯；

3、公民住宅不受侵犯；

4、公民的通信自由和通信秘密受法律保护。

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16、怎么样保障宪法的实施？

1、宪法自身的保障。A、规定了宪法在国家生活中的地位和作用，强调了宪法的权威性；B、规定了监督宪法实施和解释宪法的机构；C、规定了对法律、行政法规、地方性规章和其他规范性文件的合宪性审查。

2、普通法律的保障。宪法作为国家根本法和最高法，如果没有普通法律把宪法确立的原则加以具体

化，宪法的规定就无从实现，在保障宪法实施方面，普通法律的作用不容忽视。

3、党的领导是保证宪法实施的关键。中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导力量，负有遵守宪法和保证宪法实施的直接责任，党还要领导全国人民认真的学习宪法，通过广泛、深刻的法治教育，使宪法成为全国人民的最高行动准则。

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17、行政法律关系的特点：

1、必有一方为行政主体；

2、具有单方面性；

3、具有强制性；

4、关系主体之间的争议一般通过一定的程序解决，只有当法律有所规定或相对方不服的情况下，才能向法院提起诉讼。★

18、行政处罚的基本原则：

1、法无明文即不受处罚；

2、无权或越权的处罚设定无效；

3、行政处罚只能由有权机关实施；

4、必须以法律为准，严格遵守程序。

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19、行政处罚的种类：

1、警告；

2、罚款；

3、没收非法所得和非法财产；

4、责令停业；

5、暂扣或吊销执照或许可证；

6、行政拘留；

7、法律法规授权的其他处罚。★20、行政处罚的设定：

1法律和法规都可以设定行政处罚，但限制人身自由的处罚只能由法律设定；

2、地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照外所有处罚；

3、行政规章、地方政府规章可以在法律、行政法规给予的范围内作具体规定。★

21、民法的特征：

1当事人的法律地位平等；2在经济利益上是等价的、有偿的；3在意思表现上是自愿的。

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22、宣告失踪的条件：

公民下落不明2年可以向法院申请他为失踪。失踪之人的财产并不转移，而由有权方代管。宣告死亡的条件：下落不明4年或意外事故中下落不明2年。★

23、监护人的职责：

负有保护、教育、医治被监护人，管理被监护人的财产，以及代理或辅助被监护人为法律行为等方面的负责。★

24、法人成立的要件：

1、法人必须是依法成立的；

2、有必要的财产和经费；

3、有自己的名称、组织机构和场所；

4、能独立承当民事责任。

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25、民事法律行为成立的要件：

1行为人有相应的民事行为能力；2意思表示真实；3不违法或损害社会公益；4某些行为成立还必须以一定形式进行。

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26、无效的民事行为有哪些？：

1无民事行为能力的人实施的民事行为；2限制行为能力人所为的依法不能由他独立实施的民事行为；3恶意串通、损害国家、集体或第三人利益的行为；4违法或损害公益的行为；5合同违法；6以合法形式掩盖的违法行为；7以欺诈威胁手段使对方在违背真实意思的情况下作出的民事行为。★

27、代理的法律特征：

1、代理必须是代理人以被代理人的名义为了被代理人的权利义务进行的法律行为；

2、名义是被代理人的，但意思表达或意思的接受是代理人；

3、代理产生的权利义务归被代理人承受。★

28、知识产权的概念和特征：

~指自然人或法人对其创造性智力成果依法享有的权利，包括：1著作权；2专利权；3商标权。~的法律特征包括：

1、~是一种财产权；

2、~具有专有性；

3、~具有地域性；

4、~具有时间性。★

29、合同的内容一般应该包含的条款：

1当事人姓名及住址；2标的；3数量；4质量；5价格或报酬；6履行期限、地点和方式；7违约责任；8解决争议的方式。

★30、侵权行为的民事责任的构成要件：

1行为的违法性；2有损害事实存在；3侵权行为和损害事实之间的因果关系；4行为人有过错。★

31、继承遗产的原则：

1男女平等的原则；2养育老人、保护老人和儿童合法权利的原则；3权利和义务相一致的原则；4互谅互让、和睦团结、协商处理遗产继承问题的原则；5遗嘱优先于法定继承的原则。★

32、公民获得遗产的方式：

1遗嘱；2法定；公民处分遗产的方式：1法定；2遗嘱；3遗赠；4遗赠抚养协议；绝产。（绝产的处理：有单位归单位，无单位归国家）。

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33、犯罪的构成都包括四个方面的要件：

１、犯罪客体；２、犯罪的客观方面；３、犯罪的主体；４、犯罪的主观方面。

★

34、正当防卫的要件：

1必须是对不法的侵害才能实行；2必须是针对正在进行的不法侵害；3必须针对不法侵害者本人；4防卫不能过当。

★

35、紧急避险的要件：

1必须是为了避免国家、公共利益、本人或者他人的合法权利正遭危险而采取的；2必须是正在发生的危险而采取的；3必须是不得已采取的；4不能过当。★

36、量刑必须遵守的原则：

1以犯罪事实为依据；2以刑法为准绳。

★

37、刑事诉讼法特有的原则有哪些？：

1侦察权、检查权和审判权由专门机关行使；2公检法三机关在刑事诉讼活动中分工负责，相互配合，相互制约；3犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护；4未经法院依法判决不得确定有罪；5保证诉讼参与人的诉讼权利；6对不应追究刑事责任的不予追诉；7外国人犯罪应当追究刑事责任的适用我国刑事诉讼法。

★

38、刑事案件的职能管辖：

1一般案件由公安机关侦察，法律有规定的除外；2国家机关工作人员利用职权犯罪，贪污、渎职由检察院立案侦察，3自诉案件公安和检查不追究的由法院直接受理。★

39、民事诉讼法原则：

1当事人诉讼权利平等和保障、便利当事人行使诉讼权；2辩论原则；3调解原则；4处分原则；5检察监督原则社会；6社会支持起诉原则。★40、民事诉讼级别管辖：

1第一审案件由基层法院管辖，法律另有规定的除外；2中级法院管理：重大涉外案件、在本辖区有重大影响的案件、最高法院确定由中级法院管辖的案件；3高级法院管辖本辖区内有重大影响的案件；4最高法院：在全国有重大影响的案件、认为应由本院审理的案件。

★

41、行政诉讼法原则：

1法院特定主管原则；2合法性审查原则；3行政诉讼期间不停止执行行政行为原则；4不使用调解原则；5行政损

害赔偿责任原则。

★

42、行政诉讼受案范围（必须是具体行政行为）：

1对拘留、罚款、吊扣资格证件，责令停产停业，没收财物等行为不服的；2对那些针对人身或财产采取强制的措施不服的；3认为行为侵害了自主经营权的；4在申请能力资格证件时认为自己符合条件而遭拒发或不答复的；5申请行政机关履行保护人身权、财产权的发法定职责事，被拒绝或不答复的；6认为没有依法发给抚恤金的；7认为被行政机关要求履行非法义务的；8认为被行政机关侵犯人身权、财产权的。9法律法规规定的其他情况。★

43、行政诉讼的级别管辖：

1除由中级、高级、最高法院管辖的案件外其他的所有案件均由基层法院管辖；2中级法院关管辖：确认发明专利权案件和海关的案件、对国务院各部门或省自治区直辖市政府所作具体行政行为提起诉讼的、本辖区内重大及复杂的案件；3高级法院管辖本辖区内重大复杂的第一审行政案件；4最高法院管辖全国范围内重大复杂的第一审案件，同时一审也就是终审。★

44、行政起诉的期限：

1申请复议的，复议机关应在收到申请2个月内作决定，申请人对复议决定不复，在收到复议决定15日内向法院起诉，复议机关不作答复的，在期限满后15日内起诉，法律法规另有规定的除外；2当事人直接起诉的应在得知该行政行为起3个月内起诉，法律法规另有规定的除外；3由人力不可抗拒的原理延误了起诉的，可以申请延长期限，由法院批准是否延期。

第二篇：公共事业管理概论

公共事业管理概论复习笔记

答：中国的公共事业，是在建立和完善社会主义市场经济体制改革逐步深入的过程中，随着社会公共需求和公共问题不断增长和变化所促成的传统事业内涵和范围的扩大和公共性的凸显或工总公共性的觉醒而形成的，因而公共事业又是一个极具中国特色的概念。（辨析）

现代社会的公共需要主要分为如下六个方面：第一，维护社会公共秩序的公共需要。第二，维护经济秩序的市场交易秩序的公共需要。第三，为全体社会成员提供公共设施与公共管理的公共需要。第四，建立社会保障与救济体系，辅助社会弱势群体的公共需要。第五，公共资源与公共财产管理的公共需要。第六，在生活水平进入发达状态后，公众对人权、自由等公民权利的公共需要。

社会公共事务：指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

公共事务的特征：公共性、劳务性、非营利性、阶级性（判断）

公共事务的类别与层次

答：公共事务可以相应的分为社会政治事务、社会经济事务和狭义的社会事务三个类别。公共事务可以分为三个层面，第一个层面是大概念，即公共部门管理的所有事物；第二个层面是中概念，即除经济事务外，公共部门管理的其他事务。第三个层面是小概念，即狭义的社会事务。

公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要亩的的活动。

答：第一，公共事业与公共事务既有联系，又有区别。其联系在于：从公共事务分类的角度看，公共事务可分为政治的、经济的和社会的（即狭义的社会）公共事务；公共事业所包含的基本内容主要是狭义的社会公共事务。因而公共事业属于社会公共事务的范畴，公共事务涵盖了公共事业。其区别在于广义的公共事务由于还涉及政治领域和经济领域，因而具有明显的政治性和阶级性；而从传统的事业向公共事业的转型中，基于原有事业的基本内涵和价值取向，公共事业主要涉及教育、科技、文化、卫生等，即基本上是狭义的社会公共事务，具有更为强烈的社会性和服务性。（辨析）

公共事业的基本特征：公共性、非营利性、规模性。

公共产品：指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。、公共产品的两个标准：非排他性和非竞争性。

非竞争性有两层含义，一是边际生产成本为零。二是边际拥挤成本为零。

私有制国家也有公共产品，公有制国家也有私人产品，公共产品的划分不是由社会制度决定的。（判断）

准公共产品：指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

一般来说，区别公共事业产品中纯公共产品与准公共产品的界线，不是外部收益而是内部收益。

广义的政府组织包括立法、司法和行政机关；而狭义的政府组织是指行政机关，即通常所说的狭义的政府。（辨析）

公共事业管理：就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。

公共事业管理的基本原则：（1）以公众为本原则，就是公共事业管理必须以全体社会公众的共同利益为本。（2）服务原则。（3）社会效益原则。（4）法治原则（简答）

公共事业管理与其他相关管理的关系。（论述）

答：（1）总体来说，公共管理包含公共事业管理，二者的区别在于：第一，从管理对象来看，两者有宽窄之分，即公共管理的范围是广义的或一般的公共事务，而公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务。第二公共管理与政府的政务职能、宏观调控职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连，而公共事业管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与政府的社会管理职能相关。第三公共事业管理在实际的管理中偏重于柔性手段，而公共管理中刚性手段和柔性手段都得到广泛的使用。（2）公共事业管理与行政管理的联系在于：第一，管理目地是相同的。第二，在管理范围上有联系。第三，在管理主体上有联系。区别在于：第一，管理的对象和范围上有区别。第二，管理主体上有区别。第三，管理方法和手段上有区别。（3）公共事业管理与企业管理主要联系在于：第一，管理的目的不同。第二，管理所依托的权利不同。第三，管理的性质不同。第四，管理的物质基础不同。第五，管理的研制因素不同。第六，对管理人员的管理要求不同。第七，绩效评估标准不同。

当前学习和研究公共始于管理有什么意义？（论述）

答：1.构建中国特色社会主义公共事业管理体制是当前改革的迫切需要。当前我国传统事业管理体制面对新型公共事业的矛盾，及新型公共事业管理体制建立的迟缓，不仅在一定程度上已影响力公共事业的发展，而且影响力正在进行的政府管理改革及科学地调整国家与社会的关系，乃至社会的全体协调发展。

2、学习和研究公共事业管理，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，极大地推进政府管理体制改革，促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。开展公共事业管理的研发和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成；能极大的推进政府管理体制的改革；有助于促进社会主义市场经济体制下新型的国家和社会良性互动关系的形成，从而充分发挥社会的力量，完成公共管理社会化的改革；有助于促进社会的整体协调进步与发展。

公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系？

答：公共事业管理和公共事业管理环境的辩证关系是指公共事业管理环境是公共事业管理赖以产生和发展的基本条件。而公共事业管理在适应公共事业管理环境的同时，又能动地利用和改造公共事业管理环境，不仅仅是被动地适应环境。这种辩证关系体现在以下几个方面：

1.公共事业管理环境决定、制约公共事业管理。2.公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。

公共事业管理模式的历史演变。

答：公共事业管理经历了由保护模式到干预模式再到市场模式的历史演变。保护模式又称为公共事业管理的保护模式，是古典自由主义经济是近期出现的公共事业管理模式。公共事业管理的敢于模式又称为官僚模式、课程模式，是一种政府依靠庞大的官僚组织对社会生活进行全面干预并垄断公共事业管理的模式。公共事业管理的市场模式是一种在政府的主导下，多元主体参与公共事业产品生产和提供的模式。

公共事业管理模式在其本质上是指在公共事业管理过程中存在或可供选择的政府与市场、政府与社会关系的处理方式，或者说是政府与市场、政府与社会的分工方式。

公共事业管理模式的决定因素：

答：公共事业管理模式是一定的社会、政治等综合因素作用下的产物，并随着社会的变化而演变发展，而从公共事业管理模式演变和发展的进程看，社会经济发展对公共事业管理模式的决定，主要是通过以下因素及其相互作用而形成的：1.公共需求2.主体意识3.政府能力4.社会发育程度。

公共提供：是指公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。

市场提供：指主要由市场提供生产公共产品单位的经费。

混合提供：指政府以成本价格为基础，通过政府补贴和向受益人收取一定费用的方式来提供公共产品。

当代公共事业管理模式的基本特点？

答：1.多元构成 2.政府主导和统筹 3.以市场为基础 4.法制化与规范化

宏观公共事业管理的基本任务：保证并满足公众不断发展的需求，促进社会生活的有序化。

宏观公共事业管理的基本目标：保证公共事业领域内的公共需求与公共事业产品供给的宏观平衡。

宏观公共事业管理机构：高层次的政府组织。（间接管理）

微观公共事业管理的基本目标：在基层公共事业领域中不断完善公共服务。

微观公共事业管理的管理机构：一是政府专门从事公共事业管理的基层部门，二是业务涉及微观公共事业管理内容的政府部门，三是从事监督、评估和协调等管理工作的非营利组织，四是直接从事公共事业产品提供的部门。（直接管理）

政府的基本属性：阶级性，指政府通过暴力机器消灭敌对阶级和敌对势力，镇压被统治阶级和敌对分子的反抗，巩固和保卫国家政权；社会性，指政府对非阶级性的即社会经济文化事务进行的管理。

政府是公共事业管理的主体（论述）

答：第一，现代市场经济条件下公共需求扩大对管理的需求，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。第二，市场经济条件下公共事务管理的法制化、规范化趋势，决定了公共事业管理的主体首先必须是政府。

政府是公共事业管理的核心？（论述）

答：政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键的作用，政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向。政府决定着整个公共事业管理的体制和运行。政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。

非政府组织的特征：组织性，也称正规性、民间性，又称非政府性、非营利性、自治性、自愿性、非政治性、非宗教性

事业单位的主要特性：服务性、公益性、实体性、公有性

政府管理公共事业的刚性方法：政府凭借公共权力，对公共事业对象所实施的强制性管理手段。如法律手段、经济手段。

政府管理公共事业的柔性方法：指政府采用指导、说服、信息传播、解释、劝说、授权、委托等软的方式进行管理。

战略规划的特点：稀少性、重大性、长远性、指导性。

SWOT分析，其中的S是指优势（strength）、W是指弱点（weakness）、O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（thrends）

公共事业管理问题其最可能的提出者：政治领袖或政治领导人、政党组织和利益集团、大众传媒。

拟定方案的基本原则：必须在拟定方案是有目的的、有意识地针对公共项目的目标进行。可行性原则、详尽性原则、互不兼容原则。

公共事业管理的最直接的目标和表现形式，就是在一定的社会中为公众提供尽可能多的优质的公共事业产品。

非政府组织的支出基本原则：非营利原则、安全原则

公共事业管理责任：一是保障公共事业产品的生产和提供；二是保护政府资金的“资金价值”和社会资金的安全，以及社会捐助者的利益；三是维持公共事业产品生产和提供中正当的秩

序与良好的竞争环境。

公共事业管理责任控制机制：公共事业管理责任的行政控制机制包括公共组织自身的责任机制、行政监督检查、行政监察、审计、行政复议；公共事业管理责任的立法控制机制；公共事业管理责任的司法控制机制；公共事业管理责任的公民参与控制机制。

标杆管理：追求卓越的管理模式，即学习卓越的管理模式并将其转化，设为标杆或基准并实施管理，以提高组织绩效。

标杆管理实际上是促进组织学校与改革，提高绩效的重要途径。

现代卫生事业的基本活动，通常可分为医疗、卫生、医学研究、突发事故救护等行业。

突发事故救护属于纯公共产品，是公共生产、公共提供；基本的卫生产品是接近纯公共产品的准公共产品，主要采取公告生产、公共提供的方式。医学研究是纯公共产品，采取公共生产、公共提供的方式，临床技术研究则可公共生产与非公共生存并举，混合提供和完全市场提供；医疗产品即可供各生产，也可非公共生产。提供方式基本上以混合提供为主，市场提供为辅。

第三篇：公共事业管理概论

一、国家体育场的产品属性：

1、国家体育场是准公共产品；

2、所谓的准公共产品，是指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者两个特点都不完全具备但具有较大的外部效益的产品；它是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。

3、国家体育场是由政府和企业等共同投资建设的，它所提供的产品不是完全无偿的，具有一定的排他性和竞争性，但是它是具有较大外部效应的产品，所以它是准公共产品。

二、国家体育场的运营模式体现了政府与市场的怎样的关系？

1、国家体育场的运营模式是市场模式。公共事业管理模式是指在公共事业产品生产和供给过程中，承担主体构成及其相互关系的组合方式。公共事业管理的市场模式是一种在政府的主导下，多元主体参与公共事业产品生产和提供的模式。它的特点就是政府、市场和社会共同负责公共事业产品的生产和提供。鸟巢的建设是是以市场为基础，在政府的主导和统筹下，由多元主体共同合作建设的，鸟巢建设的资金是由政府统筹，出一部分资金，其余由国内以及国外企业共同投资建设的，并且在建成后，它的运作也是以市场为主，政府进行宏观调控，尤其是它的门票价格设置上更能说明这一点。

2、国家体育场的市场运营模式说明了政府与市场的关系是：以市场为基础，政府主导和统筹，共同提供公共事业产品。

三、鸟巢票价凸显了什么问题？

1、鸟巢所提供的公共产品是由市场来提供的；公共事业产品的市场提供，是指主要由市场提供生产公共产品单位的经费，并且提供者往往会通过收费来收回成本。这一产品的提供单位自负盈亏，实行企业化经营，它是按照竞争的方式来进行的，但是总体上是在政府的管制下进行的。

2、鸟巢的建设资金就是由政府和企业、社会等共同投资的，在建成以后，收取门票也是企业为了收回成本，赚取利润而采取的一种措施，鸟巢门票一直过高，一方面说明鸟巢的投资巨大，成本高；另一方面说明政府的统筹管理还不够完善。政府应该进一步完善规则，加强统筹管理，使人们都能够享受到公共产品带来的优越性。

3、政府应该加强监管，加强法制化和规范化。法制化就是要通过建立健全法律法规体系，对公共事业实施管理；规范化就是指公共事业管理部门要在法律的基础上，通过研究制定一系列关于公共事业管理的规章、制度，以确保管理的科学性、合法性、公正性和可行性的活动。只有这样，公共产品的效益才能得到最大化的体现，人们才能得到更大的实惠；

4、完全的市场经济是不完善的，只有在政府的监督下的市场经济，才是具有顽强的生命力。在必要的时候，政府必须采取措施，进行宏观调控。

第四篇：公共事业管理概论

公共事业管理概论

类型：

解答题（3*10）

论述题（2*20）

材料分析（1*30）

解答题（3*10）：

一、公共事业

（1）公共产品的特点：非排他性、非竞争性、效用的不可分割性

（2）公共产品的分类：

以具体表现形式分：纯公共物品和准公共物品

以受益范围为依据：全国性的公共物品和地方性的公共物品

（3）公共事业管理的内涵

内涵:政府对公共组织的规范和发展，及以满足社会公共需要为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的各种社会活动，所进行的规划组织、协调和控制的活动。

二主体

公共事业管理的主体是政府、非政府组织

政府在公共事业管理的优势和局限，体现在哪里？

优势：

1、政府提供公共物品和公共服务（能源开发、基础设施、公共交通）

2、保持社会经济稳定增长

3、创造良好的市场环境

4、调节收入分配

局限：

1、公共政策失效

2、政府组织存在低效率

3、存在寻租及腐败

什么是非政府组织

指正式成立的、自我管理、非营利、以一定程度的自愿参与的为特点的民间组织

（2）非政府组织在公共事业管理中的作用、含义、特征

作用： 促进社会沟通

增加社会公共物品的供给

促进政府职能的转移

促进就业

含义：广义是指政府和营利的企业之外的一切社会组织，即事业单位、社会团体和民办非企业单位

狭义指政府管理概念里的民间组织

特征：一是组织性，也称正规性。

二是民间性，又称非政府性。

三是非营利性。

四是自治性

五是自愿性。

六是非政治性

五、事业单位的改革、目标和趋势、、民办非企业单位

（1）事业单位

改革：初步探索改革的阶段——主要集中在事业单位机构和人事制度改革方面，重点是试图改变事业单位的一些制度上的弊端。

全面推进改革的阶段——开始探索与社会主义市场经济体制相配套的事业单位管理体制，同时还将事业单位的管理纳入了法制化得轨道。

改革深化和各事业领域多元化发展阶段——改革深化和各事业领域多元化发展的阶段，从此事业单位全面进入市场。

事业单位改革的目标：必须以国家的宏观改革目标位依据。建立一个政府主导的，充分整合社会资源的饿，独立于政府和企业的视野管理体系应该是我们继续推进视野单位改革的基本目标。

基本目标：建立一个以政府为主导，充分整合社会资源，独立于政府和企业的事业管理体系

基本趋势：

1、分类改革

2、创新改革

3、健全法制

事业单位改革的目标定位

第一，事业单位的社会化。

事业单位的社会化有两层基本含义 : 其

一、社会事业社会办。其

二、资源配置和服务的社会化。

第二，事业单位运行的法制化和民主化。

六、绩效管理的内涵、实施和步骤

内涵：为实现特定的绩效目标，对原有资源配置进行优化，并通过

绩效评估不断完善计划的管理过程。

实施和步骤：

1、确立绩效目标

2、制定绩效指标

3、实施绩效计划

4、进行绩效评估

5、反馈评估结果

七、目标管理的内含、特点

内涵：组织通过通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地到达预定目标的一种新的管理理论和管理方法。

特点：

分权与自我控制式的管理。

参与式的管理

面对成果的管理

八、决策了解一下

论述题（2*20）热点问题

1、高等管理体制改革创新

主要是解决政府与包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界 共同办学的法制。

。。。

2、看病难、看病贵产生

原因：

（1）物价指数长期走高，人们感觉医疗费用上升过快。

（2）医学技术进步带来的医疗费用增长。

（3）疾病模式转变引发医疗费用增长。

（4）政策“双刃剑”。

政府会怎么办？

一是调整医疗卫生资源的配置格局

二是加快完善医疗保障制度。

三是强化公立医院公共服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正片面创收倾向。

四是建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。五是严格医疗机构、技术准入和人员执业资格，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医

六是发挥中医药和民族医药“简、便、验、廉”的优势，大力扶持中医药和民族医药的发展。

3、住房难

原因：

（1）开发商炒作

（2）房地市场需求旺盛

（3）土地开发成本上升

政府会怎么办？

（1）加强市场监控

（2）加强经济适用房和廉租房建设力度和管理

（3）合理确定并严格控制福利性住房建筑设计标准

（4）高度重视稳定住房价格

4、科技是第一生产力

（1）科技管理的主要特点：灵活性、整体性和协调性、长远性和预见性

（2)科技管理的原则：系统性原则、前瞻性原则、能级性原则、协作性原则、综合平衡原则

5、保障房

材料分析（1*30）

环境

（1）、环境管理体制概念：环境管理体制是指环境管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段和方法来实现环境管理的任务。

（2）环境管理体制具有的特征：

跨行业性

 主管机构要客观公正

 保证管理俄权威

 决策监督统一

 环境保护法律、法规和政策实施环境管理，应须依靠地方政府和其他政府部门以及社会公众的参与。

（3）现行环境管理体制的特点

1、总体上，立法、行政、司法和社会组织在执行环境保护政策中各有其发挥作用的领域。

2、在所有这些力量中，政府行政管理是主要的力量。

3、在政府部门之间，环境保护政策的实施职能也根据政策内容不同而采取不同的方式。

4、相对政府的作用而言，司法机关和社会团体、公民个人在实施环境保护政策方面力量较弱，发挥作用的空间比较有限

5、行政资金有限

（4）现行环境体制存在的主要问题

1.机构规格不相匹配，难以保障参与综合决策

2.部门职责交叉严重，难以统一监管到位

3.综合协调能力不足，难以形成管理合力

4.中央对地方监督制约乏力，难以落实地方政府责任制

（5)如何完善环境保护管理机制 ？

1.完善环境与发展综合决策机制

2.建立科学的环保政绩考核机制

3.建立和完善环境监督机制

第五篇：自考 法学概论名词解释

法学概论名词解释 第一章 法律的一般原理

1．氏族：是由共同的祖先世代遗传下来的以血缘关系连结而成的人们的团体，是原始社会的基本社会组织。

2．一般的社会调整：是以一定的社会规范（尤其是原始社会的习惯和文明社会的法律），经常地、普遍地处理类似事件。

3．国家意志：是通过政权而获得集中表现的统治阶级意志，法律是国家意志的基本表现形式。

4．一般法和特别法：凡是在一国领域内对全体居民和所有的社会组织普遍适用，而且在它被废除前始终有效的法律，就是一般法。凡是只在一国的特定地域内或只对特定的主体或特定的时期内有效的，是特别法。

第二章 我国社会主义法律

1．授权立法：指有制定法律权力的国家机关把本属于自己的立法权，部分地授予行政机关；有时也指对地方国家机关的授权。

2．委任性立法：指没有直接规定规范的内容，只是指出某项规范将委任特定的国家机关或规范性文件加以规定的规范。

3．准用性立法：指没有直接规定行为规则的内容，而只规定在适用该规范时，准许援用它所指定的其他有关规范的规范。

4．法律的适用：指被授予专门职权的国家机关及其工作人员，按照法定程序，实现法律对特定的社会关系的调整活动。

5．司法解释：指最高国家审判机关即最高人民法院和最高人民检察院即最高人民检察院在适用法律过程中对具体应用法律的问题所作的解释。

6．学理解释：指学术研究部门、文化教育部门、宣传部门报刊等对法律所作的理论性的、法制宣传性的解释，它不具有法律上的约束力。

7．法律的遵守：指一切国家机关、企事业组织、社会团体和公民，恪守法律的规定，严格依法办事，即守法。

8．法律制裁：指特定的国家机关对应承担法律责任的违法者，依法所采取的带有强制性的惩戒措施。

9．社会主义法律意识：指无产阶级法律观点的总和，包括人们对法律的基本看法，对法律的要求和态度，对人们行为合法性的评价，以及人们关于法律的知识和修养等。

第三章 我国社会主义法制

1．有法必依：指一切执法机关及其工作人员必须依法办事，全体公民必须遵守法律。

2．执法必严：指执法机关和执法人员在执行法律时必须做到严格、严肃、严明，切实依据法律规定的内容、精神和程序办事，一丝不苟地维护法律的尊严和权威。

3．违法必究：指对一切违法犯罪分子都必须依法追究法律责任，并予以制裁，任何组织和个人都不例外。

4．社会主义民主：即人民民主，就是全体人民真正享有各项以民权利，享有管理国家和社会公共事务的权力的一种国家制度。

5．社会主义民主的制度化、法律化：就是把人民经过艰苦奋斗而争得的国家权力和各项民主自由权利，用国家的制度和法律的形式加以肯定和确认，使之条文化、定型化、规范化。第四章 宪法

1．国家性质：国家的阶级本质，亦称政权性质，或称国体，指的是社会各阶级在国家中的地位。

2．政权组织形式：亦称政体或根本政治制度，是指统治阶级所采取的用以实现其国家权力的形式，即统治阶级为了反对敌人、保护自己的而组织起来的国家政权机关。

3．人民代表大会制度：是我国的政权组织形式。是以民主集中制为原则，由人民选举代表组成各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，来行使国家权力，实现人民当家做主的制度。

4．民族区域自治：是我国解决民族问题的基本政策。就是在我国领土内，在中央的统一领导下，遵照宪法和法律的规定，以少数民族聚居的地区为基础，建立民族自治地方，以实行区域自治的民族的公民为主，组成自治机关，由少数民族自主地管理本民族、本地区的事务。

第五章 行政法

1．行政：指国家的组织活动即国家行政机关对国家权力机关所制定的法律、作出的决定、批准的计划的执行活动。

2．行政法律关系：指行政机关在行政管理活动中发生的由行政法律规范调整的各种社会关系。

3．行政机关：指执行国家行政管理职能的机关，又称国家管理机关或政府。

4．地方性规章：指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市面上和经国务院批准书的较大的市面上的人民政府制定的关于行政管理的规范性文件。

5．抽象行政行为：指行政机关以不特定的社会事实为对象而实施的行政行为，即行政立法行为。

6．行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

7．行政处罚：指特定的行政机关对于有违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织依法给予处罚的行政执法行为。

8．代执行：指行政机关将相对人应履行的义务先交他人代为履行后，再由相对人负担费用的强制方法。

9．监察机关：是人民政府行使监察职能的机关，依照《行政监察法》对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

第六章 民法

1．民事法律关系：指由民法确认的财产关系和人身关系，亦即民事权利主体之间就一定的物或其他对象（客体）而发生的由国家强制力保证其实现的权利义务关系。

2．民事法律事实：指符合民事法律规范的规定而能引起具体的民事法律关系发生、变更或消灭的各种客观情况（事件或者行为）。

3．监护：指为了无行为能力人和限制行为能力人的人身和财产等方面的合法权益而设置的对他们的行为和权益进行监督和保护的法律制度。

4．法人：指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

5．民事法律行为：指公民或法人实施的以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的合法行为。

6．相邻关系：指土地、土地上的自然物或建筑物的相邻所有人，在使用或者经营这些相邻的不动产时，相互发生的民事权利义务关系。7．直系血亲：指和自己有直接血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代的亲属，如父母与子女、祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女等。

8．代位继承：指被继承人的子女于继承开始前死亡，被继承人子女的晚辈直系血亲，可以代位继承其父母亲应继承的财产份额的制度。

9．遗赠：指遗嘱人以遗嘱的方式，将其财产的一部或全部赠送给国家、集体或者法定继承人以外的人，而于其死亡时发生效力的法律行为。

第七章 商法

1．有限责任公司：简称有限公司，是由一定人数的股东依照公司法投资设立的，股东以其出资额为限对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。

2．股份有限公司：指由一定人数以上的股东组成的，全部资本分为均等的股份，股东以其所持股份为限对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。

3．和解：指人民法院受理债权人的破产申请后，为预防和避免债务人宣告破产起见，由债务人和债权人会议达成的中止破产程序进行的协议。我国企业破产法将全民企业的和解与整顿，合并为一个程序，先申请整顿后开始和解，和解协议通过后即着手整顿。民事诉讼法规定的破产还债程序只规定了和解。

4．破产债权：指基于破产宣告以前的原因产生的，依法申报并经确认的，只能依照破产分配程序从破产财产中获得清偿的债权。包括破产宣告前成立的无财产担保的债权、放弃优先受偿权的有财产担保的债权和数额超过担保标的物价款款受清偿的债权等。

5．票据：指由出票人依法签发的，并于一定期间内由其无条件支付或委托他人无条件支付的以一定数额金钱为目的的特种有价证券，包括汇票、本票和支票。

6．票据权利：指持票人向票据债务人请求支付票据金额的权利，包括付款请求权和追索权。

7．票据行为：指票据法上规定的，能引起票据上权利义务发生、变更、消灭的要式法律行为，它是引起票据关系产生变化的法律事实。票据行为可大致分为主票据行为（基本票据行为）和从票据行为（附属票据行为），前者指能够引起票据关系发生的行为，即出票行为，后者指能引起票据关系变更、消灭的行为，如背书、承兑、保证、付款等。

第八章 经济法

1．商业秘密：指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

2．产品质量认证制度：指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。

3．经济管理关系：指国家在管理经济过程中形成的物质利益关系，包括宏观管理和微观管理两方面的关系。

4．（消费者的）知情权：又可称为“知悉真情权”，是指消费者享有的知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。

5．（消费者的）获知权：指消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

第九章 刑法

1．犯罪构成：指依照刑法的规定，确定某种行为构成犯罪所必须具备的主观要件和客观要件的总和。每一个犯罪构成都包括四个方面的要件：犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

2．刑法中的因果关系：指人的危害行为与其所产生的危害结果之间的内在的，合乎规律的联系。

3．刑事责任年龄：指依照刑法规定，一个人对其危害社会的行为应负刑事责任的年龄。

4．刑事责任能力：指一个人对其危害社会的行为依法应当承担刑事责任的条件，亦即一个人辩认和控制其行为的能力。

5．犯罪的主观方面：指犯罪主体对其行为可能引起的危害社会的结果的心理状态，通常指犯罪的故意或者过失，在某些犯罪中还包括犯罪目的。

6．疏忽大意的过失：指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，以致发生这种结果。

7．过于自信的过失：指行为人已经预见到自己的行为可能发生危害社会的结果，但是轻信能够避免，却又未能避免，以致发生这种结果。

8．意外事件：指行为人的行为虽然造成了一定的损害结果，但是这种损害结果的发生，行为人既无故意也无过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的情况。

9．累犯：指因犯罪受过一定刑罚处罚，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯一定之罪的犯罪分子。

10．数罪并罚：指一人犯有数罪，人民法院对其所犯的各罪分别是定罪量刑后，依照法定的原则，决定应当执行的刑罚。

第十章 刑事诉讼法

1．刑事案件的管辖：指公安、检察、法院三机关受理刑事案件的权限分工、上下级人民法院或不同地区的同级人民法院受理第一审刑事案件的权限分工，以及普通人民法院与专门人民法院受理第一审刑事案件的权限分工。上述的第一种权限分工称为职能管理，第二、三种权限分工合称为审判管辖。

2．刑事诉讼中的强制措施：指人民法院、人民检察院和公安机关为了保证侦查和审判工作的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯或重大嫌疑分子的人身自由加以限制。

3．取保候审：指公、检、法机关根据需要或有关人员的申请，责令未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避侦查和审判，随传随到的一种强制措施。

4．上诉不加刑原则：是指被告人及其法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，第二审人民法院审理后，不得加重被告人的刑罚。但是，人民检察院抗诉的案件和自诉人上诉的案件，不在上诉不加刑之限。

第十一章 民事诉讼法

1．管辖权的转移：指上级人民法院有权审理下级人民法律管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。

2．反诉：指作为本诉的民事案件的诉讼程序开始后，被告人以本诉的原告为被告，向人民法院提出同本诉在诉讼标的和诉讼理由上有牵连的保护自己民事权益的独立的诉讼请求。3．无独立请求权的第三人：指对当事人双方诉讼标的没有独立的请求权，但案件的处理结果同他有法律上的利害关系，而申请参加诉讼或者由人民法院通知他参加他人之间已开始的诉讼的第三人。

4．先予执行：指人民法院在作出判决之前，根据当事人的申请，为了解决申请人生活或生产经营的急需或其他紧急情况，裁定由被告先行给付一定款项、特定物暂停实施一定行为的措施。

第十二章 行政诉讼法

1．行政纠纷：亦称行政争议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而引起的争议。

2．行政起诉：指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工人作员的具体行政行为侵犯其合法权益，请求人民法院行使国家审判权惟保护其合法权益的行为。

第十三章 国际法

1．国家继承：指一国丧失其国际法律人格或丧失一部分领土时，它的国际法上的权利义务转给取代他的国家或取得其领土的国家的情况。国家继承的对象虽是国际法上的权利和义务，但不是国家的基本权利和义务，而只是与被继承领土有关连的特定的国际法权利和义务，这种权利和义务或由条约所引起，或属于条约以外的事项。

2．专属经济区：指沿海国在其领海以外并邻接其领海的海域所设立的专属管辖区，其宽度从领海基线量起，不应超过200海里。专属经济区在法律地位上自成一类，既不属于公海，也不属于领海。

3．自保权：国家的基本权利之一，包括两个方面的内容：其一是国家有权使用自己的力量，进行国防建设，防备外来侵略；其二是当国家遭到实际的武装攻击时，有权进行单独的或集体和自卫。

4．最惠国待遇：指一国给予另一国国民的待遇，不低于现时已给予或将来给予任何第三国国民的待遇。

第十四章 国际私法

1．冲突规范：又称法律适用规范或法律选择规范，是国际私法中最基本、最主要的规范，它是在调整或处理涉及两个国家（或法域）的法律的民事关系或民事争议时，指定应适用其中哪一个国家（或法域）的法律来确定当事人的权利义务的规则。

2．识别：依据一定的法律观点或法律概念，对有关的事实构成的性质作出“定性”和“分类”，把它归入特定的法律范畴，从而确定应该援用哪一种冲突规范的法律认识过程。

3．公共秩序保留：如果按本国的冲突规范的指引去适用某一外国法，或根据管辖权原则去承认和执行某一外国判决或裁决，其结果会与本国国家、社会的重大利益或法律的基本原则和制度发生严重抵触时，即可认为与自己的公共秩序相违背而排除该外国法的适用范围，或拒绝承认和执行该外国判决或裁决。这种制度，就叫做公共秩序保留。

4．司法协助：指根据国家间签订的在关条约，或通过外交途径，一国法院接受他国法院的请求，协助进行某些诉讼行为。狭义的司法协助仅指协助送达诉讼文书和调查取证，广义的司法协助，则还包括协助执行对方法院作出的判决或裁决。

试卷补充：

1．法律规范的制定：即通常所说的立法。是统治阶级按照实际需要，通过有权的国家机关依照法定的程序，创立具有不同形式和不同效力的法律规范。

2.习惯法：指由国家认可并赋予法律效力的习俗和惯例。

3．民事责任：指在民事生活中，公民因从事不法行为，或者不履行合同义务，从而侵犯了对方的权利或者使对方的民事权利得不到实现，依法应承担的法律责任。

4．正当防卫：为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在进行的不法侵害，对实施不法侵害的人所采取的必要的防卫行为。

5．处分原则：指当事人在诉讼过程中有权对自己的实体权利和诉讼权利依法予以支配，即决定是否行使或如何行使自己的实体权利和诉讼权利的原则。

6．国家承认：是指现存国家以一定方式表示对新国家或新政府的存在的认可，从而表明愿意与之建立或保持正常关系的政治和法律行为。

7．法律意识：是人们关于法律现象的观点、思想、心理和知识的总称，它属于社会意识的范畴，是社会意识的一种特殊形式。

8．行政处罚：指特定的行政机关，对于违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织，依法给予处罚的行政执法行为。

9．消费者公平交易权：指消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。

10．国家责任：也称国家的国际责任，是指一国因违反国际法，侵害他国或国际社会的合法权益，从而构成国际不法行为而必须承担的法律责任。

11.行政解释：指最高国家行政机关即国务院及其主管部门对不属于审判和检察工作中的其他法律如何具体应用的问题所作出的解释。

12．行政管理法规：是省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市面上的人民政府制定的关于行政管理的规范性文件：

13．法律规范的认可：指国家对于社会上已经存在的某些规范加以确认赋予它们法律效力。

14．监护制度：为了无行为能力人和限制行为能力人的人身和财产等方面的合法权益而设置的一种对他们的行为和权益进行监督和保护的法律制度。

15．紧急避险：为了使公共利益、本人或他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小的合法利益的行为。

16．成文法：又称制定法，是由特定的国家政权机关按一定的程序制定和公布，以规范化的文字形式表现出来的法。

17．民事诉讼法：是国家制定的，规定民事审判程序制度，以及规范民事诉讼法律关系主客体的活动以及调整他们之间的法律关系的法律规范的总称。

18．民事行为能力：是指公民能通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力，亦即公民能独立为发生法律上的效果承担责任的资格。

19．社会主义法律规范：是反映工人阶级和广大人民群众意志的、由社会主义国家制定或认可并以其强制力保证实施的行为规则。

20．公民的住所：是其户籍据在地。公民的经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。

21．民事管辖：指各级人民法院之间及同级人民法院之间，在受理第一审民事案件上的权限和分工。管辖可以分为级别管辖和地域管辖两大类。

22．过失犯罪：行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。

23．上诉：是指当事人对一审法院裁判不服，向该法院的上一级法院依法提出进行第二次审理的求。

24．法律的渊源：指用以表现法律规范的各种具体形式，故又称法律规范的形式。我国社会主义法律以规范文件为其主要形式。

25．主犯：指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的或者在共同犯罪中起主要作用的人。

26．故意犯罪：指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生因而构成犯罪的行为。

27．法律：指反映统治阶级意志的、由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总和，是维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，实现阶级专政的工具。

26．审判监督程序：指人民法院、人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，依职权提起并由人民法院对案件进行重新审理的一种诉讼程序。

29．夫妻关系：指男女双方因结婚而产生的相互之间在人身和财产两方面的权利和义务关系。夫妻关系是产生其他家庭关系的基础。

30．国际法：主要是指国家之间的法律，即以国家之间的关系为主要调整对象的有拘束力的原则、规则和制度的总称。

31．法律编纂：是一种立法活动，要按照宪法的精神和法制统一的原则，将一个法律部门的所有的规范，重新进行审查，从内容上加以整理，或增加或修改，然后编纂成为一部结构严密、规范之间协调统一、内容系统完整的法律文件，即法典。

32．时效中止：指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

33．行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有关行政机关申请审查，有关行政机关接受申请，对有争议的具体行政行为加以审查并作出裁决。

34．财产保全：是人民法院根据当事人申请或依职权，为保证将来作出的判决得到执行，对与案件有关的财产采取强制性措施。财产保全分为诉讼保全和诉前保全两种。

35．经济法：是指调整经济管理关系，维护公平竞争关系，组织管理性的流转和协作关系的法律规范的总称。

36．具体行政行为：指行政决定、行政强制措施、强制执行、行政处罚等，是针对具体的对象而言实施的行政管理活动，在行政法学中称为具体行政行为。

37．行政诉讼法中的合法性审查原则：是指人民法院审理行政案件，只对具体行政行为的合法性进行审查，对具体行政行为是否恰当合理不作审查。

38．国籍：是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格，是一个人同某一特定国家固定的法律联系，也是国家对一个人行使外交保护权的法律依据。

39．代理：是指代理人在代理权限的范围内，以被代表人的名义对第三人实施民事法律行为，行为后果直接由被代理人承受的一种制度。

40．国际私法：是反映以涉外民事有关系为调整对象，以解决涉外民事关系的法律适用的冲突规范为最基本的规范，同时包括规定外国人民事法律地位规范，直接规定涉外民事关系当事人实体权利义务的统一实体规范，以及国际民事诉讼和商事仲裁程序规范的一个独立的法律部门。