第一篇：在洪泽湖地区抗日斗争史座谈会上的讲话
在洪泽湖地区抗日斗争史座谈会上的讲话
同志们：
今天市新四军历史研究会和洪泽县新四军历史研究会联合在这里举行洪泽湖地区抗日斗争史座谈会。首先，我代表市新四军历史研究会对洪泽县委、县政府的热情接待表示感谢！
洪泽是个具有光荣革命传统的老区。抗日时期，这里是苏北、苏中、淮南、淮北四块抗日根据地的结合部，是新四军在淮安活动的主要地区之一，刘少奇、邓子恢、彭雪枫、罗炳辉等老一辈革命家在这里运筹帷幄，浴血奋战，留下了光辉的足迹。1938年5月，毛泽东在《抗日游击战争的战略问题》中指出：“江北的洪泽湖地带、江南的太湖地带和沿江沿海、一切敌人占领区域的港汊地带，都应该好好地组织游击战争并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根据地。”1938年11月，中原局书记刘少奇亲临华中敌后调查研究后指出：“解决苏北问题以后，我们即可背靠山东，凭江据海，依托水网，开展华中抗战。” 1940年8月，罗炳辉率领新四军第五支队，击溃国民党反动武装，建立了淮宝县。1941年5月，张爱萍按照中共中央中原局和新四军江北指挥部的命令，率新四军三师九旅剿灭了洪泽湖上土匪，开辟了以洪泽湖为中心的抗日根据地。6月，新四军四师转移到洪泽湖西地区休整，并于7月19日在仁和集左家楼召开了四师军政委员会扩大会议（史称仁和集会议）。会议总结、检查了建军、1
建政、根据地工作和三个月反顽斗争的经验和教训，为新四军四师的发展奠定了基础。会上，彭雪枫师长正式提出了组建骑兵团的主张。8月1日，四师骑兵团在岔河镇建立，淮北多了一支战斗力很强的骑兵部队。淮北区党委和四师师部驻半城后，洪泽湖西成为淮北根据地的政治军事中心，湖东成为人力、物资供应的基地。1942年11月13日，日军对淮北根据地进行了33天的大扫荡，新四军四师发动淮宝军民开展游击战争，日伪军被迫撤退，从而取得了反扫荡的胜利。1945年2月初，日伪军向淮南进犯，妄图围歼新四军军部。2月7日，奉命保卫军部的52团在洪泽县西顺河与日伪军狭路相逢，双方展开激战。经过一天的战斗，打垮了敌人14次冲锋，保卫了新四军军部的安全。我军有26人在战斗中壮烈牺牲。张云逸副军长在追悼大会上说：顺河集这场血战，把日寇兵分8路进攻淮南，扫荡军部的部署粉碎了。”由此可见，新四军在洪泽的这段历史是新四军辉煌历史的重要组成部分，研究好这段历史对于我们整个研究工作的开展具有重大的意义。
刚才，市新四军历史研究会和洪泽新四军历史研究会的几位理事，从洪泽湖剿匪、淮宝开辟、根据地文化建设等不同侧面做了专题发言。大家的发言都很好，说明我们研究会的同志们的的确确是用心去挖掘、整理、研究新四军在洪泽的这段历史，并取得了一定的成果。进行学术研究是我们研究会工作的根本，只有抓好了研究，研究会才会展现出勃勃生机，才能更好地为现实服
务。从这次座谈会的举办，我们也可以看出，洪泽新四军历史研究会的工作开展地十分扎实，既是一个学习型、研究型的研究会，也是一个组织能力十分突出的研究会。洪泽的经验值得借鉴和推广。今后，市、区两级研究会要进一步加强学术研究工作，要站在新时代的高度，紧贴时代的新要求，坚持研究的高起点，用新的理论视角审视新四军在淮安的历史，用新的研究方法挖掘历史的宝贵经验，充分发挥历史的借鉴和资政作用，把弘扬铁军精神转化为全力建设小康社会的实际行动，不断开创新四军历史研究的新局面。
今年是中国共产党成立90周年，中央对深入开展群众性爱国主义教育活动十分重视。党史、军史研究和宣传，是开展爱国主义教育的重要形式，对于激发爱国热情、振奋民族精神、增强战胜困难的信心、凝聚全国人民的力量，具有十分重要的现实意义。在中华民族复兴的征程上，我们不能忘记刘少奇、陈毅、黄克诚等老一辈革命家为民族解放事业和中国革命建设所作出的丰功伟绩。他们的军事思想和崇高风范，是我们最为宝贵的财富，永远是我们的事业不断前进的精神源泉和不竭动力。
进入新世纪以来，淮安国民经济持续快速发展，综合实力显著增强，各项社会事业全面发展，人民生活明显改善，城乡面貌发生了很大的变化，实现了由贫困到温饱再到小康的跨越。近年来，市委、市政府又围绕十七大提出的新的行动纲领，和江苏省委、省政府提出的将淮安打造成为辐射周边地区2000万人口的苏
北腹地重要中心城市的战略要求，结合市情，提出了“五大建设”的发展战略，以推动全市经济社会在新的起点上又好又快发展，夺取全面建设小康社会新胜利。在淮安进一步跨越式发展的关键时期，尤其需要全市人民众志成城、万众一心、携手奋进，也特别需要以“铁军”精神来鼓舞信心、凝聚共识、激励斗志。
同志们，让我们继承和发扬革命传统，弘扬革命精神，克服前进道路上的艰难险阻，为把淮安建设成经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美的区域性中心城市，早日实现淮安殷实富裕的全面小康而努力奋斗！
谢谢大家！
第二篇：在地区养殖大户座谈会上的讲话
在地区养殖大户座谈会上的讲话
2006-11-2 19:58:02 作者:佚名
今天上午地区召开了农村工作会议，对今年农业农村工作进行了全面部署。下午
我们又利用半天时间同养殖户代表座谈，重点是听听养殖户们在发展生产、壮大经营规模等方面还有什么困难，有哪些需要政府部门帮助协调解决的问题，从而更好地推动地区养殖业的发展。今天参加座谈会的各位代表都是地区农村的致富带头人，通过你们勤劳致富影响更多农户大力发展养殖业，正是地区大力发展畜牧业的基础，只要你们默默无闻、埋头苦干、先富带后富、积极传播养殖经验，带动更多农户发展规模养殖业，地区养殖业一定会有大的发展。
地区要实现农业跨越式发展，确保农牧民持续大幅度增加收入，就必须加快农业结构调整，尤其要大力发展畜牧业，逐步提高畜牧业在农业中的比重，特别要积极鼓励扶持养殖大户发展，这也是地区畜牧业发展的希望和潜力所在。去年，我们在草场建设、饲草料基地建设、畜群结构调整优化、科学养殖以及农业产业化等方面，都做了大量卓有成效的工作。但是，我们也要清醒地认识地区农业发展的现状。“十五”期间，地区农业增加值年均增长7.3%，发展速度太慢。2005年地区农业增加值为10亿元，农牧民人均纯收入3029元，但这很不平衡，总的人均收入水平掩
盖了大多数低收入人群。在全地区169个行政村中，有近70%的农村人口的收入低于3000元。去年畜牧业收入占农村经济总收入的19.5%，较2004年还有所下降，这表明畜牧业发展速度相对较慢。目前，全地区养殖大户有644户，占农村总户数的1.5%，每100户农牧民中不到两户是养殖大户，规模以上的养殖大户只有142户，仅占农村总户数的0.3%，每100户中不到一户。由此说明，各级组织抓畜牧业发展的工作还没有完全到位，大力发展畜牧业的思想还没有完全深入人心。现阶段，地区畜牧业发展还存在不少问题：一是地区饲草料基地建设滞后。一方面天然草场退化严重，另一方面人工草料基地建设不足。目前，饲草料基地建设还远远不能满足畜牧业和养殖业发展的需要，所需饲草料还要从外地调运。这也是养殖大户代表发言时反映的突出问题。二是畜群结构和品种结构不合理。大畜和小畜、小畜和小畜的畜群结构不合理，牲畜品种改良滞后，优良品种率比较低，品种结构不合理。三是科学养殖的水平低。在科学养殖，加快牲畜周转，提高经济效益方面，大有潜力可挖。四是产业化程度低。五是服务体系特别是技术服务和资金支持方面还不完善。六是抗御自然灾害的能力低。七是疫病防控体系不健全。疫病防控措施还没有很好地落实。这七个方面的问题，希望相关部门高度重视、认真研究。
当前，地区畜牧业发展大有文章可做，大有潜力可挖，关键要潜心研究，认真抓好落实，由过去一般性地号召，转变到真抓
实干上，一步一步打牢基础，逐项逐项落实到位。前一段时间，地委安排分管农业的领导同志带队到酒泉学习考察，目的就是要进一步解放思想，开阔视野，学习他人抓工作、干事业的精神，学习借鉴好的做法和经验，切实促进地区农业的大发展。关于地区畜牧业的发展，我着重强调六个方面的意见。
一要树立市场经济观念。我们发展养殖业就要树立市场经济观念。养殖户是企业的第一生产车间，没有养殖户，企业就没有生产所需的原材料。反之，企业没有生命力，养殖户也就没有销售出路，这样一来双方都没有效益。养殖户要进一步增强社会责任感，通过科学养殖，不断提高产品质量，把更优质的产品交给企业，从而保证企业的生产经营，促进企业健康发展。企业要积极支持养殖户发展，只有养殖户的经济效益和企业的利润很好地结合起来，双方相互理解和支持，促进共同发展，才能实现养殖户和企业的双赢。
二要研究成立养殖业协会。地区分管领导和有关部门要尽快研究，根据地区养殖业发展的特点，成立不同门类的养殖业协会，把养殖业协会作为政府联系养殖户的桥梁纽带，一头联系千家万户，另一头联系政府，切实承担起对养殖户的政策指导、信息咨询等方方面面的支持和帮助。同时，及时向政府反映养殖户的心声。这项工作，畜牧部门要尽快提出方案。
三要加大对养殖户的科技培训力度。对养殖户进行科技培训，是实现养殖规模、养殖水平、养殖效益上新水平的重要途径。要
按照“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，针对不同的养殖户特点，积极开展对养殖户的科技培训。培训工作要形式多样，可以请一些养殖大户把积累总结出好的经验和好做法，通过“现身说法”的方式，向其他养殖户以及更多农户进行传授，带动更多的农户发展养殖业。这项工作要作为加快地区畜牧业发展的重要措施加以推进。
四要切实加大对养殖大户的帮扶力度。要积极支持养殖大户不断膨胀生产规模，提高养殖效益，并通过他们带动更多的农户参与到养殖业发展中来。地区分管领导和有关部门要尽快研究提出方案，拿出一部分资金用于养殖大户加快发展的贷款贴息，帮助养殖户解决贷款难、贷款利息高等实际困难。要通过具体的措施，有目的地加大对养殖户的扶持力度，切实帮助他们解决在发展生产、扩大规模、提高效益等方面遇到的实际困难和问题。地区每年都要确定发展养殖大户的具体目标，这要作为各级政府和部门工作的一项考核目标。对此，各级党政和部门都要有意识、有组织、有计划地研究支持养殖业发展的具体办法和措施。
五要认真研究畜牧业产业化发展问题。畜牧业产业化，是实现一家一户小生产和大市场对接的根本途径，也是解决农牧民对发展畜牧业有后顾之忧的治本措施。前不久，酒钢集团了解某地区发展畜牧业的状况后，决定作为股东向金牛集团某盖瑞乳业公司注资1000万元，用于支持地区奶牛产业的发展。目前，这项工作正在抓紧落实当中。我在巴里坤县调研时，奶牛养殖户告诉我，养奶牛效益很高，饲养一头奶牛，每年的纯收入在5000元左右。如果地区每户饲养一头奶牛，这对于增加农牧民收入，拉动农村经济发展是显而易见的。只要在结构调整、科学技术等方面有突破，农业发展就会有一个大的飞跃。在养殖业发展方面，我们要有意识地培养一批农村经济合作组织，培育一批农业龙头企业，以此加快农业结构调整，促进地区畜牧业和养殖业的大发展。六要高度重视疫病防控体系建设。动物疫病防控体系建设是地区畜牧业发展的保障，如果地区疫病防控体系建设不健全，疫病漫延，将会严重挫伤农牧民发展畜牧业的积极性，造成的经济损失也将是不可估量的。这项工作就是政府的责任，如果因工作不到位、责任不到位、措施不得力而引发疫病漫延，并造成损失的，一定要严肃追究有关领导和部门的责任。这也是对国家财产负责、人民负责、事业负责的集中体现。各养殖户也要树立责任心，相互之间进行监督，对于虚报、瞒报情况的要及时向有关部门反映，形成社会监督防控网络，确保地区畜牧业健康发展。
今天，我和地区几位领导参加这个会议，就是为了鼓舞大家的士气，增强大家发展养殖业的信心，促进地区养殖业更快更好地发展。各养殖户在生产发展中遇到什么困难和问题时，可以向有关部门和有关领导反映，我们一定会尽心尽责地帮助你们解决，使你们能够放手发展养殖业，推动地区农业农村经济更快更好地发展。
对此，希望一是应加强畜禽养殖产业发展的调查研究，准确掌握国内外畜禽业发展趋势、养殖品种、价格、加工数量及市场行情，为我县畜禽产业发展当好参谋，为各位养殖户提供准确的市场信息，促进我县畜禽养殖产业的健康稳定发展。二是希望各位养殖专业户能积极投身于
第三篇：在春节前夕慰问地区消防支队座谈会上的讲话
在春节前夕慰问武警南疆消防指挥部座谈会上的讲话
（2012年1月11日）
同志们：
中华民族的传统佳节“春节”即将来临，我们地直和喀什市部分单位组成的春节走访慰问组，到武警消防南疆指挥部开展慰问活动，并与部长首长一起共叙军民鱼水情谊，这对于加强军地联系，推进“双拥”共建具有重要的促进作用。武警消防南疆指挥部驻喀部队长期以来发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，切实履行了扑救火灾、抢险救援、火灾调查、消防监督和宣传培训职责，为保护各族人民生命财产的安全作出了突出贡献！借此机会，我代表中共喀什地委、喀什行政公署和全区各族群众，向你们并通过你们向部队的广大官兵致以节日的祝贺和崇高的敬意！
2011年是我们抢抓机遇、奋力前行的一年，是经济发展实现突破、民生建设成效显著、社会大局保持稳定、人民群众幸福和谐的一年，过去的一年，全区各级党政坚持以科学发展观为指导，坚决落实中央、自治区党委各项决策部署，同心同德、抢抓机遇、团结奋斗，取得了改革发展稳定的新成就，实现了“十二五”开门红。完成地方生产总值达420.1亿元，同比增长15.6%；地方财政一般预算收入28.28亿元，增长44%；农民人均增收600元，纯收入达4270元。特别是下坂地水利枢纽、华电喀什三期、喀和铁路、气化南疆等一大批交通、水利、能源、城市基础设施等重大项目开工建设或建成投产，对口援助的四省市的试点项目全部竣工，援建的306个项目进展顺利，山钢、-1-
山水、上海月星、广州新城、深圳丽笙等一批大项目开工建设，为推动地区经济社会快速发展奠定了坚实的基础。与此同时，我们认真落实自治区党委“民生建设年”的安排部署，向社会承诺的22类、79项重点民生工程如期完成，民生支出占地方财政一般预算支出的82%以上，群众得到更多实惠。面对去年“7•30”系列暴力恐怖案件后严峻复杂的维稳形势，全区各级党政坚决贯彻落实中央、自治区党委一系列决策部署，坚持稳定压倒一切的思想不动摇，进一步完善维护稳定工作长效机制，着力推动维稳工作常态化，确保了首届“亚欧博览会”、第七届“喀交会”等敏感节点社会稳定。党的建设得到全面加强，我们深入开展了创先争优活动，圆满完成了县乡换届和地、县、乡政府机构改革，各级领导班子和基层党组织领导核心作用进一步发挥。过去一年取得成绩来之不易，这是全区各级党政组织和广大干部群众负重奋进、合力攻坚、开拓进取的结果，同时也凝聚着军政军民团结、军地双拥共建所做出的贡献，更离不开驻区部队的大力支持，离不开部队官兵的无私奉献。我们深深感到在喀什这样一个战略地位重要的地区，之所以能够保持经济发展、安定祥和的大好局面，一个很重要的原因，是我们有一支忠诚于党、赤心报国、热爱人民的英雄部队在作坚强后盾和中流砥柱。
在刚刚召开的地委扩大会议上，地委提出了2012年令人鼓舞的奋斗目标，地区地方生产总值要达到516亿元，地方财政一般预算收入35.6亿元，农民人均纯收入4870元，并提出要为各族群众办15件实事。当前，喀什的发展形势十分喜人，各项事业欣欣向荣，但我们切不可放松警惕，要清醒地认识到境内外“三股势力”不会甘心失败的命运，他们总想图谋制造分裂破坏活动，我们一定把思想认识统一到中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地委扩大会议精神上来，从全局高度充分认识维护新疆稳定的极端重要性，全力以赴打好维护新疆稳定这场硬仗，为全疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。多年来，武警消防南疆指挥部驻喀部队把喀什当作第二故乡，忠诚履行职责，随时做好防火救灾的各项准备，始终把维护我区的社会稳定、促进发展作为义不容辞的政治责任，与我区各级党政和各族群众相互支持，在经济建设中通力协作，为我区的社会稳定、经济发展、民族团结作出了重要贡献。
2012年是喀什地区深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和自治区第八次党代会精神的关键一年，今年还将迎来党的十八大召开，做好今年的工作，保持经济快速健康发展和社会政治大局稳定具有十分重要的意义。我们殷切希望广大官兵，继续发扬我军的光荣传统和优良作风，继续关心和支持喀什地区各项事业进步，积极参与地方建设，为我区经济发展和社会稳定作出新的、更大的贡献。我们坚信只要军地之间同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系更加巩固，军政军民之间更加团结，我们就一定能够战胜一切艰苦险阻，克服前进道路上的各种困难，创造喀什更加美好的明天！
最后，在新的一年里，我们衷心祝愿武警消防南疆指挥部部队建设取得更大的成绩！祝愿全体官兵春节愉快、身体健康、万事如意！
谢谢大家！
第四篇：在阳江地区2005银政企座谈会上的讲话
推进金融生态环境建设同心协力构建和谐阳江——市委书记在阳江地区2005年银政企座谈会上的讲话（2005年6月29日）同志们：今天是我第二次参加这样的座谈会，非常高兴，也非常受启发。与上次座谈会相比较，我看这次会议最大的特点是着眼于全局，从影响金融经济运行的各个相关因素着眼，探讨建设和谐阳江的良策。人行阳江中支在构建银政企沟通交流平
台、加强合作、实现共赢做了大量工作，在此，我代表市委、市政府感谢人行阳江市中支为促进地方经济发展所做的贡献。刚才，刘玉栋行长《改善金融生态环境，促进银政企共赢》的主题发言，比较全面地概括了造成银行企业“贷款难”和银行“难贷款”矛盾的根本原因，提出了加强信用环境建设和反洗钱工作，进一步改善金融生态环境的建议；与会一些同志也结合本单位本行业存在突出问题，进行深入的分析，提出了解决问题的思路。大家畅所欲言，会议气氛热烈，取得积极的成果，效果很好。我建议把会议形成的共识会后要具体落实，提高银政企座谈会的效果。下面，我的针对大家讨论问题，结合阳江的实际情况，谈三点意见：
一、破解发展瓶颈，激发阳江发展潜力近年来，阳江投资环境不断改善，尤其是核电、火电、风电和抽水蓄能电站相继落户阳江，我市综合竞争力跃上全省三类地区前列。我们要充分抓住当前的有利时机，加快推动能源项目建设，以大项目带动阳江的大发展。但阳江目前尚存一些经济发展瓶颈因素，不利于阳江地区经济健康快速发展。一是中小企业信用担保体系建设滞后。目前阳江地区担保机构少，担保基金不足，担保规模小。“担保难”成了中小企业贷款融资难的重要原因之一。解决阳江地区中小企业贷款融资难问题，必须尽快建立健全中小企业信用担保体系。这一担保体系应该是一个政府主导、民间参与、社会互助、金融支持、多渠道筹资、操作方式灵活、业务品种齐全的体系。二是社会信用环境建设力度不足。诚信环境的恶化是造成金融供给不足，企业尤其是中小企业贷款难，不良资产居高不下的重要原因。尽快建立健全各类社会征信机构，形成完善的社会信息服务体系，并制定相应的法律规范，建立健全信用监督和失信惩戒制度、营造守信光荣、失信受惩的社会氛围。三是农业产业化有待加强，农民增收乏力。借阳江农村信用社改革之机，提高农信社的资金实力，增强服务“三农”能力，促进农业产业化，推广农产品深加工，提高附加值，促进农民增收，促进阳江城乡协调发展。四是企业普遍存在缺乏竞争力。
二、充分认识改善金融生态的重要意义，重点加强阳江信用建设和反洗钱工作，共同建设和谐阳江金融生态概念的提出，使我们对金融改革和发展面临的问题和任务有了一个新的认识。金融是一种稀缺性的资源，我们不应当对其进行无限度的开发与利用，在发挥金融资源作用的同时，更应当注重这种资源赖以产生的生态环境状况，并且通过对生态环境的保护与改善，来确保资源的可持续增长，而不是短期的过度利用。建设良好的金融生态环境是促进地方经济社会加快发展的关键。改善金融生态，需要从多方面入手。一是进一步增强经济发展实力，通过在发展过程中实现改革目标。改善金融生态需要立足于发展经济，增强实力。大力调整产业结构，加快企业技术改造和产业结构优化升级，坚持走新型工业化道路，加快信息化带动工业化进程，积极发展高新技术产业和第三产业，继续加大对三农、交通能源、生态环保、科教医疗等薄弱环节项目的支持力度，夯实经济增长基础，努力实现速度与结构、质量与效益相统一。二是深化金融改革，进一步提高金融生态主体的竞争力、发展能力和风险控制能力。我市目前金融市场不发达，企业负债率高，股权投资比重很小，使很大风险都转嫁到金融机构身上。要鼓励符合条件的企业面向市场融资，促进直接融资和间接融资的协调发展。三是加强信用环境和法律制度的建设。信用环境和法律制度会直接影响金融生态。要以保护债权为中心，明确债权人的有关权利，继续大力推动社会信用体系建设，为金融生态的平衡营造良好的社会信用环境和规范有序的社会信用秩序，在发展中谋求银行企业的双赢。四是加强反洗钱工作的协调，提高反洗钱工作的合力。随着我国经济市场化程度的加深，贪污受贿、黑社会、走私、偷骗税、金融诈骗、市场操纵等违法犯罪活动呈现上升趋势，而且与洗钱行为相互助长、滋生，严重侵害国家经济肌体的健康、腐蚀社会的公正。“从预防和打击经济犯罪，加强和提高党的执政能力，构建和诣社会的高度”来认识反洗钱工作的重要性意义，切实加强阳江地区的反洗钱工作。改善金融生态环境是一项系统、长期的工程，还有许多工作需要去做，我们要尊重客观规律，从客观实际情况出发，站在全局和宏观的高度，进一步更新观念，开拓创新，把营造辖区良好金融生态工作深入扎实地开展下去。
三、加强沟通协调，群策群力，建设和谐阳江一是加大信贷力度，支持企业发展和重点工程建设。对重大技改项目，资金需上报省分行的，要跟踪落实；对效益好的企业，要在授权范围内尽可能
满足企业资金需要；充分利用核电、火电、风电和抽水蓄能电站相继落户阳江有利时机，积极向省分行反映我市项目信贷需求情况，争取大型项目的授权授信，以此合理信贷资产结构，进一步增强银行对地方经济建设的影响力。二是企业要加强管理，提高经营管理水平。银行政策取向是扶优限劣，企业只有不断提高加快制度创新、产品创新和管理创新，切实提高经营管理水平，坚守信用，才能达到银行信贷准入条件，得到银行的资金支持。三是政府职能部门要转变观念，进一步优化服务。企业和银行普遍反映贷款难的一个重要原因是抵押难，登记评估收费高，效率低，手续多。相关职能部门有增强服务意识，解决抵押难问题。同志们，阳江地区经济发展总体是好的，潜力是大的，只要我们同心协力，逐步解决金融生态环境中的制约因素，相信阳江经济一定会步入健康发展的“快车道”，实现银政企共赢，建设和谐新阳江。谢谢大家。
第五篇：在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
文章标题：在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
今天下午的座谈会开得非常好，各乡镇和县直综合部门的负责同志作了很好的发言，特别是县上的领导同志讲了一些非常好的意见，希望大家在工作中抓好落实。我简要说五个方面。
一、关于这次考察活动的特点
1、规模大。这一次考察团成员
75人，比前一次赴长三角考察多20多人，而且县上的领导同志来的比较多，基本上县委常委、县委委员这一块大多数都来了。
2、签约多。这一次考察招商活动中签约较多，签了6个项目，协议资金5个多亿。要力争多落实一些。
3、服务好。县委、政府两个办公室在整个活动组织当中付出了心血和劳动，也提高了办会和组织接待活动的能力和水平。
二、关于珠三角地区发展的基本经验
1、发展目标就是现代化。我们以前一直说现代化，说了多少年，但因为地方经济发展水平的局限，我们思想一直停留在温饱、小康问题上，对现代化的理解还不是很深刻。这一次看了深圳、东莞、佛山、中山、珠海和广州这六个城市，它们的目标基本上都是到2010年要实现现代化。所谓现代化，一个重要的指标就是人均GDP要突破10000美金，就是80000元人民币。我县现在是1000多美金，差的很多很多。所以在考察的过程中，可以说基本上走进了现代化的伟大实践中，感受着现代化。特别像小榄镇，已经是现代化了，人均GDP接近10000美元。县上提出到2050年率先在全省实现现代化，到时候就基本能达到小榄镇的发展水平。
2、主要任务是科学发展。统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹国内发展与对外开放，统筹人与自然和谐发展，这五个统筹在珠三角地区得到了很好的体现，这种科学发展是一种高水平的发展，我县才开始进入科学发展的阶段。我感到，科学发展在这六个城市主要表现在“四个化”：第一，新型工业化。从发展历程来看，它首先在工业上突破，然后在服务业上再上新台阶，工业经济总量一般都占到50以上，三产一般都占到40以上。广州市，我看了个资料，三产超过了60，比二产还要大，这是高层次发展的结果。另外，农村实现了工业化、城市化，农业最多占2.6，最少0.4，基本上没有农业。第二，城镇化。国家提的城镇化在这个地方可以说是城市化，因为整个珠三角是一个城市群，感觉不到有农村，好象一个城连着一个城，这是完全的城市化，它的城市化水平都在50-60之间。第三，市场化。可以说基本上建立了完善的市场经济体制，靠市场配置资源，靠市场推动发展，好多高楼大厦都已经不是政府投资了，是客商的投资。第四，一体化。城乡一体化非常明显，上一次到长三角地区考察的时候，他们说了三个化：工业化、城镇化、市场化。在这儿看到的，还有城乡一体化。这些概括起来，就是现代化建设的重要任务，一句话就是科学发展。
3、措施和办法。一是发展外向型经济。他们经济发展的开放度、外向度非常高，如东莞的现代制造业，已经占领了50多个国家的市场，没有局限在局部市场和国内市场上。二是开发高科技产业。高科技是经济发展的不竭动力、关键因素和根本所在，上一次从长三角回来以后，我们提出了两句话：“市场是财源，服务是资源”，看来还要加上“科技是关键”。产业发展到一定程度科技必须上去，要发展高科技产业。三是打造服务型政府。这个大家都有切身的感受，人家对基层、对客商的服务，制定的扶持办法、政策是比较多的。
4、思想观念和精神风貌。第一，务实。很实际、很务实、办实业，不玩虚的东西。在格力空调集团公司，有一句话说，我不管你外面给我排什么名次，我只要实实在在做第一就行了。外面有些排名不一定真实，有的做些工作也可以弄个第一、第二，但格力空调是实实在在地做第一。第二，敢闯。邓小平南巡的时候说，深圳的根本经验在于敢闯、敢试、敢为人先。他们敢干别人没有干过的事情，而且能干大，能干出个名堂。咱们干事一般看以前人怎么干的，周围的人怎么干的，上面怎么要求的，规定是怎么样的，人家敢于突破这些东西。第三，抢先。省政府驻珠海联络处吴主任讲，抢先的意识非常强，咱们提出争先，人家是抢先，啥都要抢在前面去。第四，求精。追求精细化，追求精品。
三、关于县上应该坚持的方面
我县经过多年的发展，现在到了工业化的中期阶段，人均GDP到2006年底可达到1500美元，有很多经验值得总结和坚持，县十四次党代会上做了认真总结，概括起来：
1、转型的战略要坚持好。就是产业转型和城镇功能的转型要做好。在产业转型上，要发展高科技煤化工等产业，或者是由高新技术武装和改造提升传统产业。另外就是城镇功能的转型，人家重视做城市，打造城市群，辐射带动周边，咱们也要在辐射带动上做文章。一句话就是要转型升级，县上整个经济社会、产业发展、城镇功能要转型升级。
2、“十字”思路要坚
持好。“十字”思路是转型的具体化，特别是产业链条的延伸，工业反哺农业，推动城乡一体化建设新农村，还有经营城市、经营资产，一定要抓好。
3、“一体两翼”工作部署要坚持好。以项目推进为主体，抓好全员招商和全民创业。特别招商引资，是发展的强大动力。
四、有些东西要创新
咱们学了以后，有坚持的，也有创新的。创新，我感到有
这么“六个并重”。
一是传统产业与高新技术产业并重。我们要搞一些传统的、特色的、有优势的东西，也要搞一些高新技术产业，特别是在煤化工这一块上发展高新技术产业，是有条件的，也是有可能的。甲醇项目，实际上就是高新技术产业，以后发展的下游产品都是高科技的。在其他领域，也要发展高科技的产业，传统产业也要用高新技术来改造提升。
第二就是招商引资与招才引智并重。招商引资县上多年来是非常重视的，引进了一些大的项目，也引进了一些中小项目。同时，要把招才引智抓起来。比如城市的绿化、亮化，有些可以请人做，县上掏钱，有些可以招聘一些这方面的人才到县上工作。咱们做不好的，做不了的，请人家做，这是一个好办法。特别在招商引资上，大家谈到招商选资，有的提出选商引资，逐步提高招商引资的门槛。招商引资大概有这么几个阶段，刚开始发展，成立一个招商局，光由这一家去办，这在大多数地方都做到了。第二个阶段就是现在做的全员招商，给你压任务，用江苏宿迁市委书记张新实的话说，就是欠发达地区在现阶段只能这样做。第三阶段可能就是客商找我们，而不是我们找客商。像珠三角这种发展水平，如中山市他们主动就不找了，而是客商跑着来了。环境非常好，投资回报非常高，客商就找上门来了，我们以后才能做到。在人才的引进培养上，大家都看了，他们的干部培训抓的非常好，中山市委秘书长讲，他们每年都要请专家讲课，大家听；还分层次组织外出学习，三个月、两个月、一个月，要学。他们还讲到，对乡镇干部的待遇不断在提高，因为他们现在没有县一级，直接对的是乡镇，给乡镇干部的待遇非常高，所以乡镇干部也不想着进城，因为我进了城，没有在乡镇工作得到的报酬多。因此，对我县的乡镇干部、村干部、各大行业系统的基层工作人员的报酬，也应该想办法逐步地提高，增强吸引力，叫他们在一线好好干。珠三角地区的这种办法，就是利益下移，把好处放到下面去。咱们各乡镇、各部门都可以办一些自己的培训班，提高干部的素质，也可以引进一些人才。
第三就是市场驱动与政府扶持并重。比如说，我们现在民营企业的发展，基本上都是靠他们自己折腾着。这边政府非常重视扶持，对引进的企业，10万、5万的给一点儿，奖励性质地给，使企业感到非常高兴。再一个，现在党委、政府主要是做环境、保稳定、重民生，党委、政府的职能主要体现在这方面。做环境，道路建设，城市建设，小城镇建设，大部分资金投向这儿。保稳定，在长安镇、小榄镇他们都讲到，重视抓社会治安治理，创造一个好的法制环境，叫大家来有安全感，这是政府社会管理职能的体现。重民生，就是弱势群体、老百姓每一个人的事情，都力争解决好。
第四就是园区经济与品牌经济并重。这几年市上一直倡导在搞园区经济，建设工业园、农业园、民营企业园，咱们也搞了一些，总体上搞的比较好。但在这儿看到的还有品牌经济，我们在电视上看到的很多东西在这儿都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市场，品牌就是效益。
第五就是有多少钱、干多少事与干多少事、找多少钱并重。我们在筹资这一块要强化，我们的习惯是有多少钱办多少事，按钱打豆腐。人家现在转变观念，干多少事就找多少钱，这叫发挥主观能动性，逼着叫你想办法，加快发展。加快发展不是空话，好多事要用钱来加快发展，那就想办法去。比如省政府驻珠海联络处吴主任讲，他们在珠海要修一座办公楼，想办法购置了一块地，然后招商修楼，他们再不掏钱，这个楼修成，20的资产是他们办事处的，80的资产是客商的，实行股份制，这就把资金问题解决了。
第六就是物质文明建设与文化产业开发并重。一路看到的，既搞一些产业的开发，又搞一些文化设施、旅游设施的建设。比如文化方面，他们办一些展览，办些展馆，宣传他们的文化；陶瓷方面，佛山市办了个旅游景点，叫南风古灶。咱们如果把废弃了的煤矿，都开发成旅游景点，在确保安全的前提下，人下去把所有采煤的过程都能知道，弄清楚，也是一个特色旅游。物质文化建设与文化产业和旅游产业，结合起来效益更大，发展得更好。像金威啤酒厂，搞的就是企业文化，写些话，画些画，提升企业的文化水平，品位就不一样。
这“六个并重”，是看了珠三角地区以后需要我们创新的，我们要树立这些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三馆两中心”建起来以后，可以搞一些煤陶文化，可以展现华亭的发展历史，展现华亭的未来，这些都可以做。
五、我们下一步要干的事情
第一，首先要结合这次学习考察中得到的启示和认识，进一步谋划好全县2007年的工作。
第二，抓好全员招商，确保完成全员招商的任务。
第三，加强与这次认识的当地政府工作人员和老板的联系，通过这些人，推动县上的全员招商。由县委办公室牵头，招商局配合，把这一次所有认识的人的联系电话和单位，打个册子发给大家，以便进一步加强联系。
第四，各部门、各乡镇、各分管领导，都要根据需要组织一些专题考察招商活动，针对性、小规模、专业化，也可以搞一些推介会。
第五，要抓好一些重点工作。安口镇，要振兴陶瓷产业，实现传统陶瓷向现代陶瓷的转变。看了佛山的陶瓷，对县上陶瓷的发展我们充满信心。安口镇要在陶瓷包括电瓷产业发展上，加大招商引资力度，努力改造提升，更多地开发新产品。东华镇，要在农村股份制的改革上探索试点。中山市小榄镇，它把农民的土地都收回来统一搞开发，收益按人分红。比如说，一个月给你500、600元，以后逐年增加。但是要这样做，一是村上的经济实力要强，二是给农民的社保要解决好，真正使农民变得像工人一样，有这么一种待遇，他们就不完全靠土地了。农民一般靠的是土地，就像咱们靠工资一样。东华镇、西华镇、砚峡乡，其他乡镇的镇政府周围有些地方，都可以考虑，实行土地股份制改革。西华镇，要建设一个新型的小城镇，要学习小榄镇建设的经验。马峡镇，要做大药材产业。河西乡，要配合打通策田路。道路建设、交通事业的发展，非常重要。产业的开发，从根本上讲，还是靠路来带动，人家到处是高速公路，城市与城市之间半个小时、一个小时、最多两个小时，人流、物流、信息流，产业开发也就带起来了，客商愿意来，成本低，运输方便。山寨乡，要配合水利局做好野狐峡旅游景点的开发。神峪乡，在小城镇建设上要再加力度。上关乡，在小城镇建设上也是很有潜力可挖的。东华街道办事处，要办成社区的示范点，做到“六个好”。策底镇，小城镇的建设一定要抓起来，还有策底工业园区建设，可以提前论证，华亭除石堡子工业园区以外，策底这一块也能办个工业园，有山寨煤矿、华陇水泥，又在平华路的沿线，搞园区经济是有条件的。砚峡乡，要把华砚宾馆服务水平再提高，就算一大进步。金鑫宾馆、华亭宾馆，都要在这方面做些文章。宾馆很重要，宾馆是客人最先接触的东西，第一印象很重要。招商局，要跟踪落实好县上签订的这五个项目，建设好招商项目库，在招商力量和方法上要加强和改进。石堡子开发区，要在引进高科技的企业上下功夫，特别是加强与一些科研院所的联系，希望在引进高科技的企业上实现突破。发改局，要在煤化工项目的论证储备上狠下功夫，包括煤电化运的其他项目，比如电厂的二期、墙体材料、热电联营等等，项目库要加强。财政局，要在构建公共财政上狠下功夫，真正使县上财政在保吃饭的前提下，更多地用于公共事业的发展。要在道路设施建设、城镇建设、社会事业建设、社会治安和解决民生问题上，研究一些政策性的措施。地税局提出，要扩大、提高地税收入的比例，这个也是筹集资金的好办法，由地税局研究一下。公用事业管理局，要集中搞好县城的集中整治，县城建设，可以概括为“一都三宜五进。”“一都”就是发展定位是生态文化山城、绿色能源之都。所谓“都”，就是个城市，10万人的小城市，目标是这样，定位也是这样。所谓“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建设“两个适宜”的和谐中山，就是适宜人居住、适宜人创业。所谓“五进”，就是五进城。只有这样建设县城，县城的品位才能提高。特别是对拉煤的车，要加盖篷布。在中山市，所有的车要加个盖子，否则不让进城。怎样不影响我县煤炭的外运，又能加个东西防止不掉煤炭，这是要解决的问题。还有煤炭市场整顿，市场化运作，比如说一条街，在小榄镇，在中山区，实行招标，由物业公司管理，政府支付管理费用和监督。再比如说，环境卫生门前“三包”，办法就是靠街的门店全部收钱，合理确定收费标准，钱收上来之后，再雇清洁工，分段打扫，门店监督，打扫的非常干净。门店前面干净了，生意也就好了，人就愿意进去。建设局，要在搞现代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大楼，外观设计要现代化，达不到这一点，规划上不予审批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，这一块地方就可以升值。还要抓好县城的西扩。规划局，规划不但是龙头，规划还是聚财，还是配套。规划实质上就是圈地，就是储备土地，土地拍卖出去，就能赚到钱，能聚财。规划还是配套，比如说，这块地你要修一栋楼，周围的园林你必须给我做了，做不了，就不要在这一块地上建楼，这是硬性规定。或者，这一块建楼也行，周围要建一个小广场，中山市就是这样。再说社区这一块，大家都说到，咱们缺乏社区办公用房，所以在住宅小区的建设上，必须把社区的办公用房解决了，这就是规划是配套。旅游局，提出的“五一”旅游推介会，还有举办秦皇祭天文化节，一定要做好。民营局，中小企业贷款担保机构要建立起来，扶持一些骨干企业发展。国土局，要扩大建设用地，实现土地增值，这方面要研究一些政策性的措施。
总之，把这些做好了呢，咱们这一次在珠三角地区考察招商就算收到了一些效果。就说这么几点，供大家参考。
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