2014河北政法干警申论热点：法官跳槽的背后

第一篇：2014河北政法干警申论热点：法官跳槽的背后

2014河北政法干警申论热点：法官跳槽的背后 39岁的年轻法官张伟将辞职信和工资条发到网上后，引发了人们对“法官跳槽”这一现象的关注。在很多人看来，跳槽后的法官适合做的工作就是律师，因为他们具有丰富的人脉资源。然而律师们认为，人脉资源对于跳槽的法官来说并非最重要的，那么什么又是律师事务所看上的呢?(7月27日《北京青年报》)

【问题阐述】

最近，“法官跳槽”现象引发媒体和社会的广泛关注，人们之所以关注这一现象，既有对现有法官人才流失的担忧，也有对辞职法官滥用其原有职务影响力损害社会公平正义的担忧。不管出于何种原因，笔者以为，对“法官跳槽”现象需要理性看待。

【对策分析】

首先，辞职法官们的职业选择自由要得到尊重。无论是宪法还是现有相关法律规定，辞职法官们都有职业选择的自由，这种自由从法律角度上讲无可厚非;从人性角度上讲，趋利弊害是人的本性，在利益面前，人人都是自己利益的最佳裁判者，在是否辞掉法官职业选择上，相信具有较高法律人逻辑思维的法官比普通人会做出更好的判断。不过，在保障法官们职业选择自由的前提下，作为法院，应当多从人才流失角度反思下法官辞职现象：是人文关怀的缺失，还是职务晋升机会不够抑或是薪水不高引发法官的辞职?毕竟，社会正义的最后一道防线还需要有真才实学、有能力的法官去防守。

其次，对辞职法官做好事后监管。根据《法官法》的规定，法官从人民法院离任后两年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人;法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。法官辞职后，其原所在人民法院要对其从事法务工作的情况做好监管，必要时，要将本院辞职原法官的个人情况对外做出公示说明，以利于社会监督。另外，司法行政等相关政府主管部门也要配合人民法院做好监管工作。

最后，完善对辞职法官管理的相关制度建设刻不容缓。法官辞职后，虽然其要受“二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人、从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人”等规定的约束，但在现实生活中，完全可由他人出面，其在背后仍然能够利用原有影响力左右案件审判的结果，避免这种情况需要完善现有法律。还有，如果辞职法官违反了《法官法》的相关规定，其应当承担何种责任、由哪个部门处罚等也需要法律进一步明确。

总之，只有理性看待“法官跳槽”这一社会现象，我们才能在尊重辞职法官职业选择自由的基础上做好权力滥用的各种防范工作，也只有把好辞职法官权力滥用这道关，社会才能对正义实现有更多期待。

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第二篇：2014年河北政法干警申论热点：善行河北

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2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

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政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

以知促行、以行强知、知行合一，是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，也是“善行河北”主题道德实践活动的鲜明特色。我们要继续在推动社会主义核心价值观落细、落小、落实上下大功夫，不断深化拓展“善行河北”主题道德实践活动，在活动的深度、广度、力度上采取硬措施，在活动的广泛性、群众性、参与性上探索新办法，在活动的渗透力、影响力、感召力上取得新成效，为河北实现科学发展绿色崛起营造良好的道德环境。

第三篇：2014河北政法干警申论热点：发展农村教育

2014河北政法干警申论热点：发展农村教育

在全国1000万中小学校教师中，乡村教师占到846万，正是这超过80%的乡村教师撑起了我国基础教育的天空。然而，正如有关报道披露的那样，基础不稳、队伍流失、人才断层等问题，近年来一直困扰着农村教育。

甘肃省宕昌县去年输转劳务工10万人，向省外输送劳务移民3000多人。青壮年纷纷离开乡土，老人、孩子孤独留守，这样的现状在西部乡村比较普遍。原本基础薄弱的乡村教育正在逃离大山的大潮下苦苦支撑，学校和村民们之间的疏离感在加剧，逐渐沦为乡村社会的一方“孤岛”。

去年，中国青少年发展基金会发布的《中西部地区乡村教师工作和生活状况调查研究报告》指出，目前我国的基础教育在农村地区存在严重短板，乡村教师群体面临物质与精神双重困境，基本福利待遇缺乏保障，“重物轻人，重生轻师”的现状使他们长期缺乏关注，人才队伍流失严重。调查发现，我国的乡村教师年龄普遍偏大，40岁以下就可以算作“年轻教师”。有人曾经发出这样的疑问：不远的将来谁来执掌农村教鞭?

近年来，光明日报、中央电视台等中央主流媒体连续开展了“最美乡村教师”评选活动，这些教师的事迹打动了无数人的心。然而，感人的事迹却无法缓解他们面临的困境：与城市教师相比，广大乡村教师的生存状态、生活环境、工资待遇、精神生活不是用一个“差”字可以概括的。不要说寻找伴侣、生病看病这样的大事，有时甚至连吃上一碗热饭、喝上一杯干净的水、过上一个双休日等平常人看来再普通不过的小事，对他们来说也是一种奢求。不论是“最美乡村教师”还是报道中接受采访的普通乡村教师，在谈到为什么能够长期默默坚守时，给出的答案是如此惊人的相似——舍不得、放不下这些农村孩子。那么，有没有可能让这些乡村教师留下来，不仅仅是出于这样一个比较高的精神层面的追求，而是出于这个职业的吸引力，哪怕是世俗眼里物质方面的吸引力呢?

改善800多万乡村教师的生存和工作状况，是农村教育发展的基础，更是千百万农村孩子的前途命运所系。这需要各级政府把更多的心思花在解决困扰农村教育的实际问题上，把更多的气力用在推进义务教育均衡发展上，尽快缩短城乡教育差距;需要捐资助教的企业、单位和个人，把目光更多地投向农村教育和农村教师，尽最大的努力，锲而不舍地改变乡村教师的生活状况;更需要通过全面深化教育体制改革，不仅使乡村教育成为孩子们心中的“灯塔”，而且成为乡村文化的高地，从根本上扭转被边缘化的局面。

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第四篇：2014年河北政法干警申论热点：“走廊医生”

2014年河北政法干警申论热点：“走廊医生”

【背景材料】

5月6日下午，四川省绵阳市人民医院职工代表大会审议通过了院务会关于解除兰越峰医生聘用合同的决议，88名与会职工代表全部投了“赞成票”。此前，因举报医院存在医疗腐败、过度医疗，兰越峰坐在医院走廊达700余天，被称“走廊医生”。

88名职工举手通过

在6日的职工代表大会上，院长陈斌、副院长杨曙光通报了《关于兰越峰医生解除聘用合同有关情况说明》。

《说明》称，兰越峰医生严重违反劳动纪律，构成长时间旷工，符合因旷工而解除聘用合同的条件。2014年5月6日上午，经院务会研究，提出“与兰越峰医生解除聘用合同”的处理意见，提交医院职工代表大会审议表决。

绵阳市人民医院共105位职工代表，其中88人出席了当日的大会，并一致举手表决通过解聘兰越峰的决议。

6日，绵阳市人民医院工会主席王清华告诉记者，与兰越峰医生解聘只是执行相关规定，与2月份的医生“上街抗议”毫无关系。今年2月19日，绵阳市人民医院部分医生认为兰越峰的四处举报，导致医院从“二甲”升“三乙”的评级中落选，并险些被摘牌，引发医生们上街，要求院方开除兰越峰。

王清华说，按照《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》以及医院相关规定，受聘人员“连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日”，可以解除聘用合同。

王清华表示，从今年2月份调查组发布调查报告后，兰越峰一直拒绝上班，距今已经超过60天，且她已经长达两年时间没有参与工作。

王清华说，“前日，我还去做过说服她的工作，希望她能够摒弃前嫌，回到超声科的工作岗位上，但遭到拒绝。”

“我的手足同胞向我举起了屠刀，逼迫的我只剩下生命。”6日下午，兰越峰获知已被解聘的消息后，向记者表示。

兰越峰说，6日正好是她当“走廊医生”的第780天。她认为，解聘是院方对她的打击迫害，不能够接受。

兰越峰表示，她并不后悔举报医院存在医疗腐败和过度医疗等问题，她希望有朝一日能够得到“平冤昭雪”，补发工资及恢复职务。

对于兰越峰被解聘，绵阳市人民医院妇产科一名不愿具名的医生表示，她同情兰越峰的遭遇，但也希望舆论能够对一线医生的工作多加了解。

这名医生说，“我们每天辛苦工作被骂过度医疗，她坐在走廊上一年多不工作，却成了英雄。究竟谁是过度医疗?”

此前，针对兰越峰所反映的问题，绵阳市涪城区政府先后十次发布调查报告，认定兰越

峰举报问题在医院中不存在。但此期间，绵阳市人民医院原院长涉嫌违纪被调查。

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2014红领政法协议直通车

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第五篇：2014河北政法干警申论热点：百姓问政

在武汉市日前的一场“电视问政”中，群众对个别干部现场答复的满意率仅为29%。一家门户网站调查显示：近七成受访者认为“百姓问政”沦为“真人秀”。

为何本应拉近与群众距离、树立干部形象和政府部门公信力的“百姓问政”却遭遇信任危机?专家表示，“百姓问政”中，如何应对群众提出的困难和问题是一面镜子，折射的是干部“为民情怀”的多少。

“托词借口”越说越顺溜 “百姓问政”渐失信任

“街边小餐饮，局长您敢吃吗?”“为啥10分钟等不来一路公交车?” “‘黑的士’为啥越打击越猖獗?”„„这些与百姓生活息息相关的问题成为许多电视、网络、微博“百姓问政”中“焦点”。

然而，在许多“百姓问政”后，老百姓等到的并不是问题的快速解决，而是各种各样的敷衍和推脱，甚至套话连篇。

——“明天就办”：承诺沦为“空头支票”。广西柳江一位镇党委书记曾向群众承诺：“一个月对水源污染进行整改”，群众发现一个月后完全没有整改;去年底，武汉市蔡甸区的负责人承诺对刘老伯家里的房子“尽快进行检测并维修”，截至今年7月初，刘老伯家的房子裂缝依旧。

——“重视解决”：答复变身“官话推脱”。“成因比较复杂”“要拿出彻底解决的办法”“这些问题会得到逐步解决”“已经引起我们的重视，正在调研会商中”„„在武汉、海南等地形式多样的“百姓问政”活动中，个别官员用这些官话、套话，闪烁其词地回应群众提出来的问题和困难。

——“标准回复”：以不变应万变的“懒政”。河南省沈丘县网站曾将“您好，我们会尽快为您处理的”作为群众难题的统一答复，但这些“尽快处理”几乎从来没有下文。不少“微博问政”名存实亡，长时间无人更新管理，成为电子化的“僵尸”。

“只承诺不行动，这就是新的形式主义、新的‘假大空’。”山东大学社会学教授王忠武说，一些官员似乎对群众的“问政声”有了“免疫”，张口就是“道歉”“马上就办”，台下却不管不问。长此以往，为群众解决实际困难的“百姓问政”自然会丧失群众的信任。“为民情怀”的深浅 “百姓问政”的成败关键

海南新闻广播“政风行风热线”多年蝉联海南省广播收听率榜首。相关负责人介绍说，节目的生命在于追踪落实，市县、厅局的“一把手”不但要接听群众热线，还要现场就群众提出的问题作出解答，相关整改的落实，节目会定期追踪直至解决。

对此，专家表示，让群众现场提问，追踪问题落实，相当于把对官员的评判和“打分”交到群众手中，打破了地方干部与群众间无形的墙。

近年来，不少“百姓问政”逐渐成为问计于民的重要平台。“上海发布”、“平安北京”“外交小灵通”，这些宣称“不当僵尸不作秀”的政务微博，截至7月13日“粉丝”量均达到了数百万;武汉市今年已掀起“治庸问责风暴”以来的第六次电视问政。

部分“百姓问政”形式受到欢迎，其背后真正吸引民众的是参与“问政”领导干部的深厚“为民情怀”，为民谋利的真诚真心。

“如果只想捞政绩，而将‘问政’变成‘秀场’，对群众反映的难题拖延、推脱，甚至无视民众疾苦，是对有诉求群众的‘二次伤害’。”海南大学校长李建保说，这样既伤害群众的感情和信任，也损害政府的形象和公信力。

“电视问政”现场点评专家、华中科技大学教授赵振宇表示，“问政”不是“真人秀”，官员更多的应该是找问题、查责任，而不是作检讨、表决心。应当少一点舞台上的豪言壮语，更多琢磨如何踏实整改。

杜绝“百姓问政”“掺水” 监督、问责齐“发力”

事实上，随着我国政务公开的领域和载体不断拓展，“让权力在阳光下运行”正成为扎扎实实的行动。一些专家表示，“百姓问政”应该成为问政于民、问需于民的舞台，也应该成为检验干部、考核干部、评价干部的考场。

对久拖未决的事件处理要加大问责追究。“后续调查结果难以出炉，关键是问责处理机制未发挥作用。”北京航空航天大学教授任建明说，各种问政是否流于形式，取决于是否能够发现和解决现实问题，能否真正做到人人有监督、事事有责任、件件有落实。

应该更好探索百姓问政如何取得实效的长效机制。王忠武建议，通过一系列的制度构成链条，把各地一些有效的经验以条文的形式固定下来，推动一些制度设计的长期化。

以群众的满意度作为评判“百姓问政”是否取得实效的标准，建立广泛的群众监督机制，使“问政”成为“不掺水”的有效监督方式。