第一篇:法制宣传教育自查报告
关于对《天津市法制宣传教育条例》
贯彻实施情况进行自查的报告
随着我区城市化发展,城市载体功能不断扩展和完善,法制宣传教育工作已摆上社区和村街工作的重要日程,法制教育作为政治文明的重要组成部分,越来越引起各级领导、各部门和社会方方面面的关注。根据《天津市法制宣传教育条例》相关规定,现将我区城市社区居民、农村村民的法制教育宣传情况报告如下:
一、目前工作开展情况。
1、对社区居民的法制教育宣传工作开展情况:一是定期组织法律专职人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作,让法律服务走进社区、贴近百姓。二是创新普法模式,组织法制宣讲团和文艺团体,深入社区举办专题法律知识讲座,举行社区法制文艺巡回演出,在各个街道社区开展内容丰富、形式多样的法制教育系列宣传活动,以群众喜闻乐见的艺术形式进行法制教育,使居民群众更为直观地认识法律、学习法律。三是以全民普法为目标,有针对性的做好社区全体居民的法制宣传教育工作,在做好针对社区弱势群体法制宣传教育工作的同时,认真研究流动人口、失业人员、进城务工人员的不同特点,采取灵活
多样的教育形式,引导其学法守法提高其依法维护合法权益的能力,力求社区普法工作取得实效。
2、村民法制教育宣传工作开展情况:一是以农村宣传栏、广播站、图书室为阵地,向广大村民宣传《土地法》、《村民议事规则》、《村规民约》等与村民生产生活相关的法律法规和道德规范;二是有针对性的做好重点人和事的法制宣传教育工作,强化村民调解室的职能,引导村民依法办事,学会依靠法律手段维护自身权益。
二、目前存在问题。
1、思想观念上存在误区。部分社区和村街干部对法制宣传教育工作的重要意义认识不足,认为法制宣传搞不搞无所谓。一些社区和村街片面注重法制宣传教育的形式,如设立宣传栏、发放宣传材料等,但忽略了群众的需求,造成法制宣传教育工作流于形式,在实际中取得的实效有限。
2、一些地方缺乏必要经费。许多社区和村街受人力财力的限制,市民法制学校、青少年法制教育基地还是空中楼阁,受硬件设备器材和人员素质条件的限制,无法充分发挥现代化网络媒体在法制传播方面的作用。少数村街连购置基本的法制学习资料都非常困难,造成法制宣传教育相对滞后。
三、针对目前存在的问题,提出以下几点建议。
1、提高认识,加强法制宣传教育工作的实效性。深入
基层,调查研究,了解掌握社区群众对法律服务的需求,有针对性的开展法制宣传,创造性的开展法制教育工作。要从过去义务本位的教育更多的转向权利本位的宣传,将法制教育的重点放在公民权利观念的宣传教育,使民众既遵守法律,又珍惜法律所赋予的权利,将法律视为权利的渊源,权利的护身符。
2、加大投入,争取支持。为拓宽法制宣传教育渠道,扩大宣传覆盖面,各级各部门必须加大对社区法制宣传教育人、财、物的投入。挖掘和利用驻区单位的组织优势,加强宣传阵地建设,整合资源,建立合理的工作格局,为社区群众和村民提供优质、高效、便捷的法律服务。
天津市武清区民政局政建科
二〇一〇年九月十三日
第二篇:财政局五五法制宣传教育自查报告
财政局五五法制宣传教育自查报告
××市财政局:
在市财政局的指导下,我局根据五五普法工作安排和自身实际,以管理为重点,以提高素质为目的,按照“依法治国、建设社会主义法制国家”基本方针的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,广泛深入的开展法制宣传教育,积极推进依法行政、依法理财工作。现将我局五五普法的自查情
况报告如下:
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“五五”普法教育工作的领导,我局成立了“五五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,各科室负责人任成员,并在局综合科设领导小组办公室,负责日常工作,健全了法制工作机构。普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“五五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《××县财政局“五五普法”规划》,明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“五五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)狠抓实施落实
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实
“五五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《××县财政局“五五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大领导干部的普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了县司法局领导为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习的效果,我局积极组织相关考试,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导,全体人员参加,收到良
好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。配合县妇联开
展“三八”维权周和县工商部门开展“3.15”消费者权益日、配合县国土房管部门开展“4.26”世界产权日和县公安机关开展“6.26”国际禁毒日、“7.13”反邪教宣传日、配合县卫生局开展“12.1”世界艾滋病日、县财政部门的“12.4”税收宣传日等重要宣传节日。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。特别是每年的12.4的全国税收宣传日,积极向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《税收征收管理实施细则》。全面发动,大力宣传,营造和谐的普法教育工作氛围,通过办板报12期、宣传栏12期、张贴标语100张、悬挂横幅20幅等形式,做到人人知道,个个明白。通过各种宣传的形式,提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,提高依法办事、依法行政的能力。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工到财政局联系的高坪乡政府以展板卡片、赠送资料、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《××县会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合县委、县政府依法治县工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据县政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《××县财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、为了认真推进依法理财,我局转发了《××市财政局关于印发〈××市财政局执法过错责任制追究暂行办法〉的通知》的通知,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了××县财政局关于印发《××县财政集中核算支付中心管理制度》的通知、协助县府出台了××县乡财县管乡用改革实施办法(试行)的通知,并严格贯彻落实。为实现决策的科学合法,由领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
目前,全局干部职工在局党组的直接领导下,学习、工作的热情高涨,部门的工作职能得到明显转变,依法行政、依法办事的意识明显增强,为民服务的本领和水平逐步提高,服务内容也更加丰富,从技术,信息到政策,法律,已经扩大到整个农业和农村经济工作的方方面面,乡村干部、群众对财政部门的法制建设、服务态度、服务水平、工作成效都基本满意。财政部门在群众心目中的地位和形象有了良好的改变。
当然,在“五五”普法工作中,充分肯定工作成绩的同时,对照依法行政工作的要求,我们也发现了不少问题,主要是少数干部和群众对法制教育的重要性和必要性的思想认识还有待于提高,普法教育的深度和广度还有待于不断深化,普法教育与行政执法都面临着机制创新,基础设施的改善、经费投入严重不足等问题,法制教育工作仍是相当长期的艰巨任务。当前我们着重抓好四项重点工作:一是圆满完成“四五”普法任务;二是继续抓好《行政许可法》、《财政普法读本》的全面贯彻实施;三是加快财政执法体系规范化建设;四是积极配合县人大对本部门财政执法评议工作。今后我们将从构建和谐社会的高度,进一步统一思想、提高认识、明确目标、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持高标准、严要求,不断创新普法工作机制,改建工作方法,深化普法教育,巩固教育成果,力求全面提高本部门依法行政、依法办事的工作能力和水平,为全面建设小康社会作出新的贡献。
第三篇:区财政局法制宣传教育工作情况自查报告
区财政局法制宣传教育工作情况自查报告
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《***区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《***区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。(二)狠抓规划制定 为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《***区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《***区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了***等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。xx年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《***区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《***区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。xx年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《***区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《***区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了***等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。xx年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公
务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。xx年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《***财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。xx年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与***电视台联合举办了题为“学习政府采购法、贯彻xx大”政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖,xx年,在市局组织的“***杯”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《***市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。xx年,我局与***公司联合举办了“***杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:xx年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到***文化广场进行联合宣传,xx年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到***文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《***区财政局行政执法责任追究制度》并发到
各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《***区财政局工作制度汇编》和《***区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《***区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于***区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获***,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
第四篇:法制宣传教育
2009古塘街道法制宣传教育实施意见
各村(社区)、街道所属各部门:
根据市普法领导小组《关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》,结合街道实际,特制定2009法制宣传教育实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入实践依法治国方略,紧紧围绕我市“十一五”规划确定的经济社会发展战略目标任务,广泛深入地开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,不断强化基层民主法治建设,坚持德治法治并举,坚持法制教育与法治实践相结合,充分发挥普法的教育、引导、服务作用,满足不同层次公民的法律需求,为我街道全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加强法治建设,加快推进社会主义现代化进程继续走在前列营造良好的法治环境。
二、组织领导
建立古塘街道普法领导小组,领导小组由下列人员组成:
组长:陆建章
副组长:陆华祥许建明
成员:罗锡强郑海英陆华峰陈静波叶锋周立挺陈剑侠
下设办公室,办公室由下列人员组成:
主任:罗锡强
成员:黄新华 韩敏敏 胡阳明 孙志尔
三、总体目标
适应党和国家的工作大局,适应社会和人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合经济社会发展和法治建设,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政、公正司法的能力和水平;进一步增强政府、行业和基层组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。
四、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。进一步学习宣传宪法,努力提高全民特别是领导干部和公务员的宪政意识,牢固树立宪法权威;深入开展社会主义法治理念的宣传
教育,牢固树立依法行政;深入开展社会主义法治理念的宣传教育,牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念,在全社会形成崇尚法律、尊重法律的良好法治风尚;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育和强化公民的国家意识、民主意识、法制意识和社会责任意识。
(二)深入学习宣传规范公共权力运行的法律法规。加强行政法律法规和司法制度的宣传教育,增强依法行政、公正司法的能力;围绕“法治政府”、“阳光政务”建设,加强法制宣传,确保国家公共权力的依法规范运行;加强反腐倡廉法律法规的宣传教育,预防和减少职务犯罪。
(三)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强社会主义市场经济法律法规和市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,营造契约自由、公平竞争、诚实信用的社会氛围,促进各类市场主体依法生产经营和管理;结合整顿规范市场经济秩序和社会信用体系建设,针对存在的突出问题,组织开展专项法制宣传教育活动,促进社会主义市场经济健康发展;积极开展人口、资源、环境等方面的法律法规宣传教育,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进人与自然和谐发展;努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力,促进社会事业进步。
(四)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动合同、道路交通、公共卫生、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益的意识;普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成自主创新的良好社会氛围;大力开展房屋拆迁、土地征用、征收和承包流转等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾;加大妇女权益保障、老年人权益保障、残疾人权益保障、未成年人保护等相关法律法规宣传力度,维护特殊群体的合法权益。
(五)深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法律宣传教育活动,增强公民依法行使权利、履行义务,用法律规范行为的自觉性,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚;大力开展基层民主自治观念的宣传教育,增强公民依法参与管理社会事务的能力;加强依法维权,依法信访法制宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷;结合“平安古塘”建设,大力开展刑事和治安法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪;加强禁毒、禁赌法律法规宣传教育,引导公民积极参与禁毒、禁赌斗争;深化法律权威和司法公正宣传教育,引导公民自觉维护和执行人民法院生效的裁决。
(六)坚持普法与法治实践相结合,扎实推进依法治理。按照加强法治建设的要求,全面推进依法治市工作。结合街道实际,制定依法治理(法治建设)规划,确定阶段性工作计划,落实责任,认真组织实施。深入开展依法治理先进单位、依法行政示范单位、民主法治村(社区)创建活动,不断推进各行政村(社区)和企事业单位的依法治理工作。
按照建设法治政府的要求,扎实推进依法行政工作。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,健全和完善行政执法体制和机制,严格执行行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,建立执法质量考核评议制度,完善政府法律顾问制度和公职律师制度,规范行政行为。认真组织开展对群众密切关注、影响群众切身利益的社会热点难点问题依法进行专项治理和整治,维护好大多数群众的利益。
(七)大力开展法制“六进”宣传教育主题活动。开展“法律进机关”活动,切实履行好面向社会开展法制教育的职责,做好本部门负责实施的法律法规的普法工作,把专业法的宣传教育融入管理服务的全过程,提高依法行政、依法管理的水平;开展“法律进乡村、进社区”活动,把普法纳入政府对村(社区)公共服务的重要内容,切实提高群众的法律意识和维权能力,促进和谐村(社区)建设;开展“法律进校园”活动,全面落实法制教育进入主课堂工作,积极开展丰富多彩的学法用法实践活动,促进青少年健康成长;开展“法律进企业”活动,围绕企业生产经营和改革发展,开展多种形式的普法工作,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质,促进企业依法经营、诚信经营;开展“法律进单位”活动,依托各类阵地、场所组织开展形式多样的普法活动,促进法治化管理。
做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传周、宣传月、纪念日等形式,有计划、有组织地开展多种形式的群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的良好氛围。要努力拓宽普法与群众文化活动相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持和引导群众性法制文化活动,不断弘扬“法治文化”。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点是领导干部、公务员、青少年和企业经营管理人员,要对外来务工人员、村(社区)干部和普通群众开展分层次的法制宣传教育。
(一)加强领导干部的学法用法,着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法,通过学法牢固树立国家权力属于人民的观念,在宪法和法律范围内活动的观念,增强维护法制统一,保护公民权利的意识,提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力。坚持党工委中心组学法制度,中心组学法不少于4次,大力推进领导干部法制教育的制度化。
(二)加强公务员的法制宣传教育。提高公务员法律素质是建设法治政府的客观要求。“五五”普法期间,全街道公务员要强化法制教育,把公务员法制教育列入整体素质教育计划,纳入目标管理考核,保证每年不少于40小时的学法时间,认真完成每一本的公务员学法作业本,每两年参加一次由市普法主管机关组织的全体公务员法律知识考试,作业本完成情况和考试成绩要记入公务员学法用法档案,作为市普法主管机关对我街道普法工作考核的内容之一。公务员和行政执法人员要加强法律知识的更新教育,除参加上岗培训考试外,有计划地组织分批集中培训,每年培训时间不少于3天。机关各部门还要有计划地组织好相关法律法规的宣传教育活动。
(三)加强青少年的法制宣传教育。要建立青少年法制教育的长效机制。根据不同年龄段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。要切实抓好法制教育进入主课堂工作,做到“计划、教材、课时、师资”四落实,保证在校生每年接受课堂法制教育的时间不少于12小时,逐步形成一套适合不同年龄段特点的普法教材。进一步完善法制副校长制度,法制副校长每学期至少对学生进行2次以上法制辅导,并帮助开展多种形式的法制实践活动。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,依靠社会各方面的力量,发挥教育主管部门、普法主管部门、共青团、行政村、社区和各社会组织的作用,相互配合,形成共识,整合资源,充分利用各种教育阵地,增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。要加强预防青少年违法犯罪教育,加强对重点青少年群体的教育、管理和服务,通过普法教育和有针对性的帮教相结合,预防和减少未成年人违法犯罪。
(四)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,“五五”普法期间,企业经营管理者要重点学习和掌握社会主义市场经济法律知识、国际经贸法律知识、企业经营管理法律知识等,经营管理人员的学法时间每年不少于36小时。要根据企业生产经营实际需要,组织开展相关法律法规的集中教育培训,使普法教育更好地服务于经济建设大局。
(五)加强外来务工人员的法制宣传教育。认真落实“谁用工、谁主管、谁负责教育”的外来务工人员法制教育负责制,加强工作部署,配合协调,切实履行外来务工人员法制教育的职责,多形式、多渠道地对外来务工人员开展普法教育。要增强用工单位、村(社区)在外来务工人员普法教育中的责任意识,充分发挥村(社区)保安、出租私房房东的积极性,向外来务工人员进行经常性的普法教育。要重视发挥外来务工人员“骨干”的作用,物色一批思想作风好、文化水平高,在外来务工人员中有威信、有号召力的“骨干”为普法联络员,通过他们向其周边的外来务工人员开展普法教育,扩大普法的效果。通过多管齐下,切实增强外来务工人员的遵纪守法意识和依法维权能力。
(六)加强村(社区)干部和普通群众的法制宣传教育。引导群众树立遵纪守法观念、依法开展生产和依法维权观念,着力培养和增强参与基层自治活动和其他社会管理的能力,了解和掌握解决矛盾纠纷,维护合法权益的法律途径。“五五”普法期间,要突出法制教育与法律服务、法律帮助相结合,不断创新村(社区)法制宣传教育的形式,服务城市建设,服务和谐村(社区)建设;努力做到每个行政村(社区)有一个法制宣传窗、一所村(社区)民法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法制度和每户有一本普法读物,切实发挥村(社区)民法制学校在开展法制培训中的主阵地作用。加强对党员和村(社区)居民代表的法制教育,结合党员会议和村(社区)居民代表会议等形式开展法制教育,每年不少于2次;开展对村(社区)干部法制教育轮训活动,五年内村(社区)干部集中轮训不少于5次;加强对村(社区)兼职法制干部的培养,“五五”普法期间基本实现每个村(社区)都有一名有较高法律水平的干部,促进村(社区)工作的法治化、规范化。
古塘街道党工委
2009年6月9日
第五篇:法制宣传教育
南发(2012)15号
南王乡党委
南王乡人民政府
关于印发《南王乡开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015„年)》的通知
各乡.(镇)党委、政府,县委各部、委,局、室,县直各委、局、塞、行、.社、中心、总公司党组织,各人民团党组织,党组:
经县_委、县政府研究,同意县委宣传部、县委依法治县领-导组办公室、司法局拟定的《定襄县开展法制宣传教育的第六个五年规:》'
抄送:县委常委、副县长
南王乡开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011---2015年)
为进一步加强法制宣传教育,增强社会主义法治理念,提高社会法治化管理水平,推进依法治乡进程,为转型跨越发展营造良好的法治环境,根据县委、县政府转发的《关于在全县开展法制宣传教育的第六个五年规划(2 011-2 015年)》,结合我乡实际,制定本规划。
一、充分认识做好法制宣传教育工作的重要意义
开展法制宣传教育是提高全民法律素质、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,是实施“十二五力规划、全面建设小康社会的重要保障。2 0 0 6年以来,我乡认真实施“五五”普法规划,宪法和法律得到较为广泛普及,公民法律意识和法律j素质明显增强,社会法治化管理水平进一步提高,法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进小康社会建设中发挥了重要作用,党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成,社会和广大人民群众法治意识的不断增强,对做好法制宣传教育工作提出了新的更高要求。继续深入开展法制宣传教育,对于进一步增强全社会法治观念,加快法治定襄建设步伐,推动转型跨越发展,具有十分重要的意义各部门要深刻认识做好第六个五年法制宣传教育工作的重要性,统一思想认识、完善工作机制、创新工作方法,确保“六五”普法规划各项目标任务落到实处,为实现经济社会又好又快发展提洪有力的法治保障。
二、总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表‟‟重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕转型跨越发展和建设富裕文明、开放和谐、充满 活力新南王的宏伟目标,立足于全面推进依法治乡、建设法治南王,深入开展全民法制宣传教育,扎实推进各项事业依法治理,弘扬法治精神,树立法治权威,努力形成自觉学法守法用法的社会氛围,为我乡转变经济发展方式,实施“156"发展战略,加快推进工业新型化、农业现代化,、城乡生态化,全面建设小康社会,实现“十二五”末全乡主要经济指标的目标任务营造良好的法治环境、提供有效的法治保障。
(二)主要目标。通过深入扎实地开展第六个五年法制宣传教育,进一步增强全体公民的社会主义法治理念,提高法律意识和法律素质,进一步弘扬法治精神,提高各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策水平,在全社会形成自觉学法守法用法的良好环境;进一步提高各项事业的法治化管理水平,夯实依法治乡和法治南王建设基础,保障和促进全乡跨越发展。
三、主要任务
(一)深入开展对重点内容的法制宣传教育。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。突出抓好宪法的学习宣传,大力宣传我国的根本制度和根本任务,大力宣传中国共产党的领导地位和指导思想,大力宣传我国的基本政治制度和经济制度,大力宣传宪法的基本内容和基本原则,大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容,使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分
认识社会主义制度的优越性,进一步增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,国家一切权力属于人民的观念,权利与义务相统一的观念,营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会环境。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入开展宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律的学习宣传,在全乡形成学法守法用法的良好法治氛围。
2、深入开展社会主义法治理念和反腐倡廉法制宣传教育。结合建设社会主义核心价值体系,加强公民社会主义法治理念教育,倡导爱国守法和敬业诚信。增强广大党员干部特别是各级领导干部社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加强反腐倡廉相关法律法规和党纪条规宣传教育,提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。坚持将社会主义法治理念教育、反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、党的优良传统教育相结合,引导人们崇尚法治、讲正气、尽义务,营造良好的社会环境。
3、深入学习宣传促进全乡经济发展的法律法规规章。学习宣传国家基本经济制度和深化改革、完善社会主义市场经济体制、大力发展非公有制经济、优化生产力布局等方面的法律法规规章,促进加快转变经济发展方式;学习宣传财政、税收、金融、投资、保险、统计等方面的法律法规规章,促进经济发展活力不断增强;学习宣传农村基本经营制度和农村土地管理,土地承包、农业开发、城乡统筹、民主管理等方面的法律法规规章,促进社会主义新农村建设;学习宣传招商引资、对外贸易、知识产权保护等方面的法律法规规章,促进对外开放新格局构建;学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设,人才流动管理等方面的法律法规规章,促进科教兴县和人才强市战略实施。
4、深入学习宣传促进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的法律法规规章。学习宣传国务院和省委,省政府关于国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的战略决策和总体都署,学习宣传产业结构调整、安全生产、生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用、循环经济等方面的法律法规规章,学习宣传统筹推动区域良性互动和城乡发展、培育战略性新兴产业、建设区域创新体系等方面的法律法规规章,优化法治环境,服务和保障国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设。
5、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规规章。学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规规章,促进社会保障体系建设;学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规规章,促进建立和谐劳动关系;学习宣传房屋拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规规章,维护人民群众合法一权益;学习宣传安全生产、食品药品安全、防灾减灾、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规规章,保障群众生命财产安‟金;学习宣传维护妇女儿童、老年人、残疾人权益和法律援助、法律救济等方面的法律法规规章,维护特殊群体合法权益。
6、深入学习宣传社会管理的法律法规规章。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结、宗教和谐等相关法律法规规章,维护社会和谐稳定;学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规规章;促进提高社会管理水平;学习宣传新闻出版、广播影视,文化文艺、网络岜信管理相关法律法规规章,促进文化事业和文化产业发展;学习宣传维权、信访、投诉、调解等相关法律法规规章,依法化解矛盾纠纷。加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传,引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育,维护社会公平正义。
7、积极推进社会主义法治文化建设。深入实施文化强省战略,大力推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的氛围。充分发挥我县文化资源丰富的优势,开展丰富多彩的法治文化活动,使法制
宣传教育与群众文化生活相结合,丰富法治文化活动载体。
8、继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。立足服务和保障转型跨越发展,深化“法律进机关”活动,提高广大公务员法律素质,促进依法 执政和依法行政;深化“法律进乡村”活动,促进农村经济发展和社会稳定,建设社会主义新农村;深化“法律进社区”活动,提高社区自治和服务功能,推进杜会管理创新;深化“法律进企业”活动,建立完善现代企业制度„,提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力;深化“法律进单位”活动,促进金社会法治化管理,营造良好的法治氛围。结合我乡民情、社情、经济发展状况,突出不同地方、行业和对象特点,采取有针对性的工作措施,加强长效机制建设,确保活动取得实效。
9、加强群众性法制宣传教育活动。充分利用各种法律宣传月、宣传周、宣传日,开展形式多样的法制宣传教育活动口组织好每年的“12·4‟‟全国法制宣传日活动。完善乡村公共活动场所法制宣传教育设施,创新法制宣传教育的载体和形式,充分利用广播、电视、报纸和互联网„移动多媒体等新兴传媒手段,采取法制报告会、专题培训、座谈研讨、专家解读、展览展示等多种形式,多渠道、多角度、多层次开展普法教育,推广先进典型,弘扬法治精神,繁荣法治文化,切实增强法制宣传教育的实效。
(二)加强对重点对象的法制宣传教育。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重
1、切实加强领导干部学法用法,„提高依法决策和依法行政力。健全并落实党委(组)中心组集体学法、政府常务金议会前学法、法制讲座、法制培训、任职法律资格考核、 法律知识考试等制度,紧密结合工作实际推进领导干部学法用法,把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入各级党校和公务员培训机构教学课程。推进领导干部学法用法常态化、制度化,加强督促检查和评估考核,将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。
2、大力推进公务员学法用法,提高依法行政和依法履职能力。继续落实《忻州市公职人员学法用法规定》,坚持和完善公务员学法用法各项制度,加强通用法律知识和履行职责相关法律知识学习,提高运用法律手段解决实际问题的能力。加大法制培训力度,定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训,将学法用法考试考核情况作为公务员任职晋升的重要依据。进一步健全和完善行政执法人员持证上岗制度,提高依法行使公共权力的能力,促进严格、公正、文明执法。
3、深入开展青少年法制宣传教育,培养社会主义合格公民。根据青少年的特点和接受能力,以加强公民意识教育为核心,以培养社会主义合格公民为目标,引导青少年树立社会主义法治理念,养成遵纪守法的行为习惯。完善法制教育的内容与体系,创新法制教育的方法与途径,发挥课堂教学的主渠道作用,推进法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,整合各种社会法制教育资源,建立多种形式的青少年法制教育基地,健全和完善学校、家庭、社会相结合的青少年法制教育格局。结合学校及周边环境综合治理和安全工作,发挥中小学兼职法制副校长、法制辅导员的作用,加强青少年权益保护等相关法律法规教育。强化对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育。
4、不断加强企事业经营管理人员法制宣传教育,增强诚信守法、依法经营观念。加强社会主义市场经济和企业经营管理相关法律法规以及安全生产、环境保护等法律法规宣传教育,落实企事业经营管理人员法制培训和学法用法考试考核制度,进一步完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,提高他们依法管理、依法办事的能力。深化企业职工法制宣传教育,引导职工遵纪守法,依法维护合法权益。
5、扎实开展农民法制宣传教育,提高广大农民的法治意识。大力加强与农民生产生活相关法律法规的宣传,加大对农民的法制培训力度,引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。力口强农村.“两委”干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村“法律明白教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。
(三)全面推进各项事业依法治理。
1、积极开展地方依法治理。坚持以创建法治乡活动为载体,积极推进区域法治建设。认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善监督体制机制,全面推进依法行政,进一步深化司法体制改革,优化司亨去职权配置,规范司法行为,完善司法监督,推进公正司法。
2、深入推进行业依法治理。加大对生产安全、交通安全、环境保护等重点领域的专项治理力度,加强执法监督,健全安全监管体系和重大事故责任追究制度。工商、质监、食品药品监督、教育、国土资源、住房和城乡建设等重点部门和行业要规范执法行为,抓住影响经济社会发展和民生改善的热点难点问题,严肃查处违法违纪案件,不断提高行业依法治理水平。
3、广泛开展基层依法治理。抓好农村、社区、企业、学校等基层单位的民主管理和依法管理,健全政务、村务、企务、校务公开和基层民主选举制度,落实群众的知情权、参与权、决策权、表达权和监督权。完善村(社区)务公开和民主议事制度,切实保障基层群众的民主权利,不断提高基层依法治理水平。
4、大力加强社会管理法治建设。运用法律手段推进基本公共服务均等化,健全社会保障体系,构建和谐劳动关系,维护社会和谐稳定。围绕食品安全、教育、医疗,住房等民生主题,依法为民办实事、做好事、解难事,保障和改善民生。拓宽群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,探索和实践用群众工作统揽信访工作的理念,切实加强和改进信访工作。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,切实保障人民生命财产安全。
四、实施步骤:
本规划从2 0 1 1年开始实施,到2 0 1 5年结束,共分三个阶段口
(一)宣传发动阶段(2 0 1 1年1 0月底前)。各村各部门根据本规划,研究制定本地本部门五年普法规划,做好宣传、发动和组织工作。各村各部门制定的第六个五年法制宣传教育规划,报乡党委依法治乡领导组办公室。
(二)组织实施阶段(2 0 1 1年1 0月至2 0 1 5年)。各村各部门依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定计划,认真组织实施,确保规划得到全面贯彻落实 2 0 1 3年开展中期检查督导。
(三)检查验收阶段(2 0 1 5年下半年)。在县委政府统一领导下,县普法和依法治理领导组办公室具体组织对规划实施情况进行总结验收,对先进集体和个人进行表彰。
五、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。各村各部门要高度重视“六五”普法规划的组织实施工作,把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入党委和政府目标责任考核。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制,建立健全普法和依法治理工作领导组,完善领导组定期召开会议、听取汇报、开展督雪奎等制度。县依法治县领导组办公室具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。
(二)健全工作机制。建立健全分工明确、协调有力、运行有序的工作机制,按照谁执法谁普法的原则,积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。建立领导组成员单位联席会议制度,发挥各自职能优势,加强协调配合,形成工作合力。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任,开设法制宣传专题专栏,创办普法宣传网站,鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。
(三)完善考评体系。建立健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制,将考评结果与奖励措施挂钩,及时总结推广典型经验,表彰先进,推动普法依法治理工作创新发展。
(四)落实经费保障。各村各部门各单位要安排相应专项经费,保证普法和依法治理工作顺利开展。
(五)注重队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍,加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,建立健全定期培训和管理制度,重视理论研究,准确把握普法和依法治理工作规律,提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力,不断提高普法工作水平。