第一篇：力求实效防风险,保驾护航促转型(法律事务工作纪实)--孙宏臣
力求实效防风险，保驾护航促转型
——中冶建筑研究总院有限公司法律事务工作纪实 市场经济是法治经济，企业在市场中的经营管理行为主要靠法律来规范。中冶建筑研究总院有限公司围绕产业转型、科研创新、精细化管理等中心工作，充分发挥企业法律工作的规范和预防功能，做好合同评审、制度建设、案件监督、纠纷处理和风险防范工作，提高了公司管理的规范化、合规化、科学化水平，全院员工的法律意识不断提高，法律风险防范能力进一步增强，法律事务处理更加规范，大多数案件取得了满意结果，对企业的发展起到了保驾护航的重要作用。
普法宣传，减少纠纷诉讼的“预防针”
增强法律意识，进行法律教育与培训，是法律工作的首要工作。我院普法工作将提高管理的规范化和科学化水平作为着力点，注重法律工作的实际效果。全院每年至少组织两期法律知识宣讲培训活动，还根据业务需要，举办房地产管理运营、劳动合同、公司重组并购等系列专题讲座，邀请常年法律顾问或者知名律师，到我院讲解工程建设领域、房地产领域，以及合同法、担保法等方面的常用法律知识。这些培训讲座结合管理、科研和经营实际，借鉴其他单位先进的管理经验和做法，取用真实案例，深入浅出的分析工作中遇到的实际问题，具有很强的针对性和实用性，员工听了觉得非常受用。
中冶建筑研究总院有限公司建立了长期的法律宣传阵地，在每周三下午，常年法律顾问来我院进行法律咨询，不但方便了各单位法律事务的处 1
理，同时，在无形中加强了法律管理理念的宣传。尤其是近年来，我院精心组织了大规模的“五五”普法活动，将“五五”普法中的重要知识和内容，以问卷的形式精心编制成100道试题，下发给各单位，领导带头学习法律、全员参与普法活动，从回收试卷的统计情况看，这些活动取得了预期的普法效果，明确了常见法律问题的处理方法，明显提高了员工的法律素养。为了把普法宣传常态化、制度化，我院购买了《公司法》、《物权法》、《劳动合同法》等有关的法律和相关的资料，下发到各单位供学习阅览。今年，中冶集团组织了法律知识讲座视频会议，营造了“学习法律、合法经营、依法管理”的良好氛围，为普法宣传创造了良好的舆论环境。通过深入扎实的普法宣传教育，进一步提高了广大员工的法律素质，规范了法律事务的处理程序，提高了各级领导干部和经营管理人员依法经营管理的能力和水平，对减少法律纠纷诉讼起到了很好的预防作用。
合同评审，化解经营风险的“防火墙”
法律工作重在预防。合同评审工作是经营管理的重要内容，直接关系到合同双方的权利义务，涉及双方争议的处理程序和途径。我院建立合同前期的评审制度，将法律风险审查前置，通过法律评审，将潜在的法律风险消除在萌芽状态。近两年来，共审查价款超千万的重大合同近百件，审查劳务纠纷合同、知识产权合同等涉及公司核心利益的合同五十多件，提出法律警示和建议五百多条，做到了重要合同在签订前必须通过法律审查，对存在的法律风险及时提出警示，最大限度避免了合同纠纷。
除了对合同审查，我院还堵塞法律文书收发过程中的管理漏洞，加强对接收或外发法律文件审查。由于公司业务极其繁忙，每天都要收发大量的邮件，有些法律文书通过邮件寄到我公司，如果处理不当，往往会造成法律时效上的问题。日常收发文件是工作的起始点，是重要法律时效的起算点，我院从平时工作中的点滴抓起，对有关部门发出提示通知，规范了法律文书签收渠道。仅今年上半年，就有三十多份直接寄到公司的法律文书因法律主体不合格等原因，做退回处理。这些举措堵住一些不规范法律文书“浑水摸鱼”进入公司，构筑一道安全的“防火墙”，有效避免了纠纷的产生，保障了公司正常经营和管理秩序。
制度建设，打开企业管理的“金钥匙”
制度建设，是企业管理中的重要内容，是企业运行的神经脉络。首先，规范合同审查流程和法律事务办理流程，完善法律事务管理制度，包括法律事务联系人制度、法律顾问管理办法以及法律事务报表制度等。对各单位的法律纠纷情况定期进行调查走访，了解法律需求和现状。根据对二级单位的调研，制定实施了法律事务备案登记制度、对外法律文件用印审核管理制度、重大法律风险警示督促制度等。其次，积极参与职能部门规章制度的建设，两年来共参与部门八项规章制度的制定和起草，修改完善了十二项规定，涉及知识产权管理规定、员工手册管理规定、考勤管理规定、劳动争议调解办法、项目经理部印章管理办法等。
针对新的《劳动合同法》实施后的新情况，我院专门召开了全院职工代表大会，对院内部的管理制度进行全面梳理，对于一些不适应法律法规新要求的有关规定进行修改，特别是涉及员工切身利益的《员工奖惩》的内容等做了大幅度的修改和完善，使之更加适应新的《劳动合同法》及有关劳动用工规定的内容。由于普法宣传扎实，新老制度衔接过渡非常顺利，没有出现大量的劳资纠纷诉讼和劳动仲裁案件，保证了各项工作的顺利进行，有力的推动了生产经营工作的开展。随着市场经济的发展和公民法律意识的提高，用国家法律来调整企业与员工关系，规范员工行为，已经成为现代企业管理的一把万能 “金钥匙”。
案件办理，维护企业权益的“护身符”
督导重大案件办理，在诉讼中积极维护企业自身的利益，是法律事务工作的重要内容。自2009年以来，我院重点督办几个重点案件，对重要的法律事务及时提出口头或书面的警示督促，对损害我院权利的行为予以坚决回击，充分利用法律武器，捍卫企业的正当利益。今年，中冶建筑研究总院有限公司充分利用案件调解机制，解决了一些常年积压的欠款案件，在沈阳某项目中，业主欠我院工程款已有四年之久，经过法院强制执行和解程序，顺利执行回全部工程款，仲裁费用和强制执行费用由对方承担。在某项目工程尾款纠纷案，在建工程解押和公司股权质押登记等法律事务办理过程中，充分利用法律手段，对合同中的法律风险及时提出风险提示，避免了国有资产的流失，及时维护了我院的合法权益。我院还利用法律手段解决了侵占公司利益的案件，收回被侵占多年的公司公有住房和商业用房。今后，中冶建筑研究总院有限公司将继续加强法律事务管理创新，对一些长期无法收回的债权，尝试进行债权交易或律师风险代理。在重大项目中加强法律服务，对于房地产项目、城市基础设施运营项目、环保投资运营项目做好尽职调查与合同谈判。对院重大投资项目涉及的政策和法律问题进行前期调查或督办，积极为合同谈判、土地出让洽商及政府部门承诺保证的法律效力等问题提供法律上的指导意见；对于所有案件做到不放
过每一个细节、不放过每一个疑点，认真分析合同涉及的法律问题，积极搜集重要证据，探讨应对策略，提供准确的法律建议，对发生的重大疑难诉讼、仲裁案件，聘请多位律师从各个角度进行研究，积极维权、扎实办案，做好诉讼、仲裁的应对工作。
中冶建筑研究总院有限公司在集团的领导和大力支持下，将法律事务与科研、生产、经营和管理工作相结合，着力打造科学规范的现代企业管理体制，取得了明显成效，不仅在法律意识和理念上有了显著提高，而且将法律工作融入生产经营过程的各个重要环节，有力促进了各项工作的开展。今后我院将继续扎扎实实做好法律事务工作，充分发挥法律事务的规范和预防作用，大力提高企业的核心竞争力和可持续发展的能力，为中冶建筑研究总院有限公司的产业转型和快速发展保驾护航，让中冶建筑研究总院有限公司在市场经济大潮中一路高歌猛进、破浪远航！
（此文刊登在中冶集团《中冶周报》上）
中冶建筑研究总院有限公司孙宏臣
2010年8月16日
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