行政执法

第一篇：行政执法

行政执法的概念：行政主体从事行政活动的简称．基本内容：一是制定行政规范性文件的抽象行政行为．二是：依法采取直接影响对方权利和义务的具体行政行为．

法治从立法层面上来说，就是对权利与权利关系的合理配置．

法治社会的一个基本原则就在于，政府公共权力的行使，以法律以明文规定为限，只要法律没有明文夫定的，政府的公共权力就不得行使，而社会主体则不然，只要不违反法律的明文规定，社会主体权利和自由就不受限制，在法治社会，权力与私权利之间的关系就是通过这一原则来确定的，行政执法的基本原则：职权法定原则，法律保留原则，法律优先原则，公平和公正原则，比例原则，权利救济原则．

职权法定原则的要求，１任何情况下的行政执法行为都必须有法律，法规或规章的明确规定２行政执法机关只能在授权范围内进行活动，不得超越３对相对人可能产生不利影响的行为都需要＂法定＂

法律保留原则的含义：１从授权角度来看，法律保留要求对特定的行政事项，行政机关只有在由法律制授权，或者法律明确规定的可以授此权的情况下，才能从事此项行政活动． 2从行政立法角度看，对特定事项的设定权应属国家立法机关独有除非国家立法机关有明确的授权，行政机关不得就该事项制定规范，否则即为无效．这意味着特定事项的设定权为法律所保留．３从保留的形式来看，一是法律绝对保留，即特定事项的设定权只能由全国人大及其常委会享有．要求：１没有法律，法规，规章的规定，行政执法机关不得作出损害相对人合法权益的行为，２１没有法律，法规，规章的规定，行政执法机关不得增加相对人的义务．３行政执法必须有明确授权，且在行政机关职权范围之内，又符合法律精神的情况下，才能为之．４行政执法主体不得适明＂法无明文禁止即自由＂的法理信条

法律优先原则：行政执法活动中，如果法律，法规，规章中有诸多选择或相互冲突的情况下，法律居于优先地位，应当优先适用法律，而不能选择法规和规章为据．

权利救济；（注意法律文书要告知复议与诉讼的权利）含义：１保护公民，组织的合法权益２为公民，组织提供了说理的场所，３可以抑制行政权的滥用 确立权利救济原则的依据１宪法，２现实情况的需要３行政法学理论，

第二篇：行政执法

行政执法

国家发展改革委组织查处四起港口航运环节乱收费案件

为落实国务院第103次常务会议要求，国家发展改革委印发《关于开展进口环节收费紧急检查的通知》（发改电[2015]551号），部署在沿海、沿江等20省市开展进口环节收费检查。为震慑乱收费行为，现将浙江宁波大港引航有限公司多收引航费等四起港口航运环节乱收费案件予以公布。

一、浙江宁波大港有限公司不执行政府定价多收一行费

按照《中华人民共和国港口收费规则》规定，对航行国内航线船舶，引航距离在10海里以内，引航费为每净吨美海里0.2元；超出10海里部分，每净吨每海里0.02元；超出各港口引水锚地以远的引领，其超出部分按每净吨0.2元的标准加收30%。浙江宁波大港引航有限公司违反上述规定，2014年1月至2015年7月期间，按照每艘次6000元的标准收取引航费。

二，江苏南通友邦港口服务有限公司擅自改变计费方式收取拖轮费

2015年1月8月，按照《中华人民共和国港口收费规则》的规定，航行国内航线船舶拖轮费实行政府定价，标准为0.35元/马力小时，航行国际航线船舶拖轮费实行上限管理，标准为0.48元/马力小时，江苏南通友邦港口服务有限公司违反上述规定，擅自改变计费方式，按照外贸船舶每艘次12万元，内贸船舶每艘次8万元的标准收取拖轮费。

三、浙江台州鼎安海运服务有限公司擅自改变计费方式收取拖轮费

2014年1月至2015年6月，浙江台州鼎安海运服务有限公司违反《中华人民共和国收费规则》关于拖轮费的上述规定，不执行政府定价、政府指导价，擅自改变计费方式，按照每次1万元的标准收取拖轮费。

四、辽宁丹东德海船舶服务有限公司超标准收取倾倒垃圾费

2014年，按照《中华人民共和国港口收费规则》的规定，“倾倒垃圾内贸船运50元/次、陆运20元/次；外贸船运100元/次，陆运40元/次”，丹东德海船舶服务有限公司在辽宁省丹东港提供倾倒垃圾服务时，违反上述规定，擅自按照200元/次~1000元/次不等的标准收取垃圾倾倒费。

国家发展改革委指出，对于上述违规收费问题，价格主管部门已责令有关单位将多收费用限期退还给企业，并依法给予行政处罚。

国家发展改革委重申，严禁自设立收费项目、自定收费标准、重复收费、扩大范围收费、超标准收费，利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费。各级价格主管部门将继续深入开展进出口环节收费专项检查，对性质恶劣、情节严重的乱收费案件，将在新闻媒体公开曝光。遇到乱收费问题，企业可以通过12358价格举报平台及时向价格主管部门反映，各级价格主管部门将依法查处。行政执法

推进药品价格改革

强化市场监管

为规范药品市场价格行为，维护市场价格秩序。从去年6月份以来，文山州、市发改部门在文山市城区范围内联合开展药品价格专项检查工作，采取边检查、边宣传药品价格改革政策、现场指导和提醒，告诫等方式进行检查。截止目前，共出动检查人员24人次，重点检查州医院、市医院、州、市疾病疫防控制中心、血战及各大药店等36个医疗单位及药店，抽查药品及一次性耗材600多个。

检查结果显示，个医疗机构销售的药品和一次性耗材价格均没有突破规定的加价率，医疗服务价格上

公示，收费票据使用规范，各大药店严格执行明码标价制度未发现借药品价格改革之机实施哄抬价格、串通操纵价格、滥用市场支配地位高价销售、价格欺诈、变相涨价等扰乱市场价格秩序的价格违法行为。全市药品价格秩序稳定，未出现价格异常波动现象。

（文山市发改局物检所蒙雪华供稿）

行政执法

查国家发改委价监局通报七件典型案例

各级价格主管部门高度重视价格投诉举报工作，快速查处举报案件，有效维护了群众的正当价格权益。近日，国家发改委价监局通报了七件典型案件。

（一）盐城市某协会违规收取私营企业主会费案

江苏省盐城市（东台市）一市民反映，该市某经济协会利用工商执照年检、验照之机，强制向部分私营和个体经营业主收取会费。经查，举报人反映的问题属实，该行为违反了《关于严禁借年检验照之机强制收取个私协协会会费的通知》（工商办字[2010]243号）的规定。价格主管部门依法将该协会违规收取的会费共计1812539元予以没收，并责令其整改。

（二）合肥市某房产总监机构违规收费案

安徽省合肥市一市民反映，其在购买二手房时被房产中介机构收取高额中介费，举报人认为收费不合理。经查，举报人反映的情况属实。检查人员检查时发现，该二手房成交价71万元，中介机构收取中介费1.4万元。根据《关于降低我市房地产中介服务收费标准有关问题的通知》（合价房[2009]228号）规定，“存量商品房买卖经纪服务费收费标准为成交价总额的0.8%~1.6%”。价格主管部门责令该中介机构退还超标多收款项2500元，举报人致电表示感谢。

（三）菏泽市某热力公司违规收取采暖费案

山东省菏泽市多位市民反映，该市某热力公司为按规定收取采暖费用，要求查处。经查，举报人反映情况属实。该热力公司违反《菏泽市人民政府办公室转发市物价局关于菏泽市区集中供热管网建设费收取标准的意见的通知》（菏泽办发[2008]89号）“居民采暖户每平方米15元按套内面积收取”的规定。该公司以35元每平方米的价格按建筑面积向某小区七户业主收取了采暖费，多收价款共计17378元。当地价格主管部门责令该公司全额退还当事人多收款项，并处以罚款17378元的行政处罚。

（四）岳阳市某停车场违规收费案

湖南省岳阳市一市民反映，其于节假日在该市某停车场提车时，该停车场收费公示标明小车10元/（5小时）次，但工作人员却要收停车费20元/次，认为不合理。经查，该举报人反映的情况属实，停车场在节假日内未按公示的停车收费价格，擅自将小车10元/次的停车费提高至以20元/次的标准向停车车主收取停车费。该行为违反了《湖南省停车场管理办法》（湖南省人民政府2013年第265号令）“收费公共停车场应当在标明的收费标准范围内收取停车费”的规定。当地标明主管部门责令该停车场退还举报人多收价款，并处以1000元的行政处罚，要求立即整改。

（五）佳木斯市某4S店违规收取车贷手续费案

黑龙江省佳木斯市一市民反映，其在该市4S店贷款购车时，被要求收取2000元贷款手续费，而店内对此收费没有任何标价。经查，举报人反映情况属实，该4S店并未对此项收费进行公示。根据黑龙江省物价监督管理局《关于在全省统一汽车销售及维修行业明码标价方式的通知》（黑价反垄[2014]299号）的规定“商品和服务标价签、价格公示板、价目表价格手册、电视屏等明码标价载体须放置于营业场所醒目位置”。当地价格主管部门要求该店立即整改，并退还违规收取的全部款项。

（六）金华市某银行支行违规收取账户年费案

浙江省金华市一市民反映，其2011年在该市某银行支行办理企业网银账户时，被告知不收取年费，且协议上也没有明确收取年费。但从2013年开始，该账户被银行连续三年直接从账户里扣除年费，且每年费用不一。经查，举报人所反映的情况属实，根据《商业银行服务价格管理办法》（国家发改委2014年第1号令）第20条“使用电子银行等自助渠道提供服务的，应当在收取服务费用之前，提示客户相关服务价格，并保证客户对相关服务的选择权”的规定，相关价格主管部门责令银行将已收取的年费款项全数退还。举报人表示很感谢，并专门来电表扬工作人员。

（七）兰州市某便利店不执行使用盐政府定价案

甘肃省兰州市一市民反映其在该市一便利店购买了两包深井海藻碘盐（320g），每包单价2.5元。举报人认为该店未执行食用盐政府定价。经查，举报人反映的情况属实。根据《甘肃省发展和改革委员会关于公布<甘肃省食盐定价目录>的通知》（甘发改商价[2013]1859号）规定，“320g装深井海藻碘盐暂定售价为2.0元”。当地价格主管部门责令该店严格执行食用盐政府定价，向举报人退还多收价款1元，并对该店处于行政处罚款500元，举报人来电表示满意。

两烟（110）

文山州近期查获5万元以上无证运输烟叶案件27起

自去年11月份以来，不法烟贩活动频繁，运输烟叶从州内过境。文山州始终保持打击涉烟违法犯罪高压态势，以323国道线、广昆高速为查缉重点，充分发挥公安警务站、禁毒、边防等职能部门的查缉优势，加强与广西百色市有关部门协作，以提高打击非法经营烟叶的工作力度。

据统计，从2015年11月1日至12月15日，全州共查获无证运输烟叶案件36起，其中五万元以上的大要案件27起，查获烟叶423.86吨，涉案金额达1081.81万元。

（文山州烟草专卖局专卖部钱龙供稿）

价格信息

省发改委印发《云南省定价目录》（2015年版）

2015年12月22日，省发改委应发了《云南省定价目录》（2015版）。并从2016年1月1日起执行。列入该定价目录的定价项目包括电力、燃气、供排水、交通运输、教育、医疗服务、养老和殡葬服务、保障性住房和物业服务、文化旅游、公共设施及重要专业服务共计11个类别49种价格，定价部门包括省物价局、卫计厅、财政厅、住建厅、司法厅、环保厅、新闻出版局、运管局、地震局和气象局，以及授权的州市、县人民政府。

省发改为要求各级各部门切实做好组织实施工作，对下放和移交的定价事项，要认真履行管理职责，确保接得住、管得好。在实施过程中，要规范定价程序，加强成本管理和信息公开，努力做好舆论引导和宣传工作，积极回应社会关切。

（文山州发改委价格认证中心田勇供稿）

案例分析

广南县价格认证中心完成首例涉案虚拟物品价格认定工作

201512月31日，县公安局委托广南县价格认证中心对颜某被诈骗的虚拟物品价格进行认定。据了解，此案涉及价格认定表的物为被诈骗的网络游戏虚拟装备，游戏名为《热血传奇》，由腾讯公司代理盛大公司的手机游戏，游戏服务器为安卓微信124服“众志成城”。该虚拟装备于2015年12月26日23时45分至24时许，被一个注册昵称与颜某一游戏朋友昵称相似的玩家，以参加游戏活动为名骗取。经价格鉴证人员向委托方和颜某收集了被盗虚拟装备的有关情况后，根据国家发改革委价格认证中心《关于对网络游戏虚拟财产价格鉴定请示的复函》（发改价证函[2005]186号）等有关文件规定，及时予以受理。

在接受委托后，广南县价格中心成立了价格认定小组。根据网络游戏实际，安排工作人员下载腾讯《热血传奇》安卓微信版，利用业余时间登陆124服“众志成城”进行试玩。通知游戏试玩和网络资料查询，掌握了涉案网络游戏装备的制作过程，核实装备制作各阶段所需材料和背景。

经调查，在游戏中设有“金币”、“礼券”和“元宝”等三种游戏货币形式，其中“金币”和“礼券”可以通过游戏任务和活动获取，主要用于游戏人物日常消耗，不具备兑换人民币价值；“元宝”是游戏汇总玩家之间相互交易和从游戏平台购买稀有材料和道具的主要币种，需要通过游戏平台以人民币价值兑换，兑换比例为1元人民币兑换10元“元宝”。除此之外，持有人民币的玩家也可以通过向持有“元宝”玩家发送微信红包或银行存款方式，以1元人民币兑换11-12元“元宝”的比例，兑换游戏所需“元宝”。该虚拟装备属于游戏中稀有装备，可通过游戏中的装备锻造、熔炼、强化和鉴定等功能，使新生虚拟装备与被认定虚拟达到相似游戏使用功能。而锻造、熔炼、强化和鉴定装备所需材料和道具在游戏中均可通过游戏币（元宝）从游戏平台购买，部分材料和道具也可通过玩家公开拍卖交易和完成特殊游戏任务获取。价格鉴证人员结合认定目的，决定在认定基准日，采用重置成本法和市场法进行价格认定。

在认定过程中，结合游戏中公开虚拟市场，锻造、熔炼、强化和鉴定装备所需的材料和道具认定值，在“交易行”有公开交易行为的，选取交易中准值；没有公开交易的，选取“云游商人”NPC明码标价值。“元宝”和人民币之间的兑换比例选取玩家之间公开的交易中准则比例。

经认定，颜某被诈骗的虚拟物品价格为2166310元“元宝”（游戏币），按照人民币与“元宝”的兑换比例（1:11.5），共折合人民币188375元。

（广南县发改局价格认证中心王建全供稿）

第三篇：行政执法总结

寿阳县食品药品监督管理局

依法行政工作总结

近年来，我局在县依法治县领导小组和上级部门的帮助指导下，结合自身实际，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，忠实践行科学发展观，认真组织开展依法行政各项工作，坚持把法制工作贯穿于全局，不断增强干部职工的法制观念和法制素质，不断加强部门法规的宣传力度，全面落实行政执法责任制，依法履行食品药品监督管理职能，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，公正执法、依法行政，保证了人民群众饮食用药安全放心，为我县医药经济和餐饮安全的健康快速发展营造了良好的法制环境。现将近年来工作情况总结如下：

一、抓素质 筑牢依法行政理念

为提高执法队伍素质，打造一支政治坚定、业务精熟、公正执法、高效廉洁的执法队伍，做到依法行政，多年来，我局形成了一系列行之有效的方法措施：一是坚持每周五下午政治业务学习制度，及时学习党的各项方针政策，学习先进人物的模范事迹；二是开展“每年读五本好书”的读书活动，全体人员每年都要记三万字以上的笔记；三是每年均组织三次以上专业法律法规的学习培训，通过请专家讲课、局领导及部门负责人授课等形式，来提高全体人员法律法规素质，收到较好效果。通过多层次、多渠道的学习培训，提高

了全局干部职工的理论、业务水平，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，也带动了队伍整体素质的提高。

2007年以来，我们以文明和谐单位创建为契机，在全局开展了“三声四心五个一”活动。“三声四心五个一”活动的具体组织内容是：对待来机关办事的群众‘来有迎声、问有答声、走有送声；接待群众热心、听取陈述耐心、讲解政策细心、解决问题公心；一张笑脸相迎、一声问候待人、一把椅子让座、一杯热水端上、一个满意答复’。通过活动，在全局形成了人人争当服务型公务员的风尚，促进了精神文明创建工作，加强了队伍建设，树立了执法为民的理念。

二、抓宣传 营造依法行政氛围

我局始终把法制宣传教育列为依法行政的一项重要工作，常抓不懈。牢牢抓住整顿规范药品、医疗器械市场秩序、促进医药经济和餐饮业安全健康快速发展这一中心环节，认真履职，依法检药、依法监食，多层次、多途径开展食品、药品、医疗器械法律法规知识的学习、宣传，促进社会诚信制度的建立，营造良好的执法环境。

一是抓住‚3.15‛、‚4.28‛等活动契机，加大食品安全、药品、医疗器械管理法规的宣传教育。利用假劣药品现场识别咨询、超期变质食品现场展示集中销毁、流动展牌、挂横幅、送法下乡等多种形式向社会进行宣传，提高人民群

众健康消费和维护自身合法权利的法制意识。二是抓好法律培训学习，提高从业人员守法意识。通过举办各涉食涉药单位从业人员相关法律法规培训班，有奖知识竞赛等活动，提高从业人员法律意识，使依法办事的自觉性明显提高，药品质量及餐饮业安全形势明显好转。三是将宣传贯穿于监管，结合市场秩序整规活动，宣传普及相关食品药品监管知识。在日常监督检查中，就检查中发现其相对人不当行为，当场书写《监督检查记录卡》，帮助其了解相关法规，及时整改，规范经营。四是主动征求人大、政协部门和行风监督员的意见，采纳他们对有关法规宣传的有益建议，以宣传促监管。并就一些热点问题开展论证会、座谈会，下基层调研等多种形式、了解听取管理相对人的意见，以便出台相关配套政策措施更具可行性。五是进一步完善信息宣传工作制度，利用电子版和纸质版两种形式，通过各级报纸、电台、电视台、网络等公众媒体平台，宣传食品药品安全监管工作，使社会各界和公众更加关心、了解和支持食品药品监管工作。几年来，在各级各级各类报刊、网站、电视台登载我局工作动态240多次，编发信息400期，发放宣传资料、宣传品50余万份，组织街头宣传40多次，我局网站与寿阳县人民政府门户网站实现链接，点击总数达到95000余人次。

通过以上多种形式，不仅宣传了食品药品监管部门的职能，更使相对人和广大人民群众增强了守法经营和依法维权 的意识，提高了群众对食药监部门的认识度和可信度，树立了食品药品监管部门的良好形象。

三、抓制度，规范依法行政行为

几年来，我局在依法行政上建立一套科学规范、行之有效的管理制度。一是在制度建设方面，认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善，使机关管理工作法制化、规范化，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。通过公示牌将行政执法依据、执法程序，执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。二是在行政执法方面，严格办案程序，要求执法人员在行政执法时做到亮证执法，填写执法监督检查记录，每月汇总后装订成册。在办理案件时做到事实清楚，程序合法，证据充分。在办案过程中做到文明执法，详细告知行政相对人享有的权利和义务。在作出处罚决定时做到公开、透明，杜绝暗箱操作行为的发生，保证了执法工作健康有序地进行。在依法办事的同时，对重大事项实行集体会审制度，凡涉及重大违法案件的处罚时都要集体讨论，集体做出案件处理意见。三是在案件稽查方面，探索出行之有效的‚12346‛工作机制，紧紧围绕一个中心，狠抓两个环节，落实三要方法，坚持四个结合，贯穿六心六从，使案件查处工作迈上了一个新的台阶。即在整个工作中，紧紧围绕一个

中心:保障人民群众饮食用药安全、满足公众饮食用药需求。在市场监管中，狠抓三个环节：药品购进环节；药品销售环节、餐饮业操作环节。在每次检查前，落实三要方法：要学习拟定方法；要掌握平时情况；要了解上次的问题。在日常监督检查中，坚持四个结合：重点监控与全面监督相结合；明查与暗查相结合；专业监督与部门协作相结合；分组包片责任到人与联合行动重点突击相结合。在整个查案过程中，贯穿‚六心、六从‛：检查要细心，从蛛丝马迹发现；了解要用心，从细微情节入手；观察要留心，从言语表情察觉；取证要耐心，从一点一滴寻找；询问要攻心，从各个层面突破；办案要公心，从法真情理结案。四是在应对食品药械安全突发事件方面，我局采取预防为主、积极应对的方针。从执法人员预演的效果来看，该预案的出台提高了全县应对药品、医疗器械以及食品安全事故的能力，能有效预防积极应对和及时控制重大食品、药品、医疗器械安全事故，在保障公众饮食用药安全，维护社会稳定方面意义重大。五是在廉洁从政方面，我局公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径，来增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。同时严格遵循《山西省食品药品监管系统行政过错责任追究暂行办法》，根据追究有据，处理有序的原则，对本局行政管理人员在履行行政处罚、行政

确认等公务过程中的行政过错行为进行责任追究。

由于我局在法制建设方面采取的有效措施和扎实的工作，建局以来从未发生一起违法违纪案件，也没有一例错案、行政复议案件，有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性，依法行政水平明显提高，受到社会各界的一致好评。各项工作也得到了上级的肯定，08年，被国家食品药品监督管理局授予国家级食品安全示范县称号，被北京奥组委颁发荣誉证书。

二〇一〇年九月十五日

第四篇：行政执法工作总结

行政执法工作总结

在上级部门的领导下，认真落实科学发展观，深入学习

贯彻党的十七大精神，按照“三个代表”的总体要求忠诚履职，做到了恪守立身之本，圆满的完成了全年各项工作任务。

一、不断加强对行政执法工作的领导

切实加强对执法工作的领导，每年党委都把此项工作作

为各项工作重中之重来抓，由党委明确各级行政执法工作责任，逐级逐人签订责任书。由于多年来始终重视行政执法工作，职责明确，有效地保障了行政执法工作规范、有序地开展。

二、重视学习、培训，进一步提高执法整体水平

执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量

和效果，为此，高度重视执法人员的学习和培训工作。

1、注重加强执法人员的法律学习，经常集中组织执法

人员法律知识学习。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。

2、积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员，一定时间行政执法培训，并进行了考试，合格率均达到 100％。

通过学习和培训，使我处执法人员的法律理论水平和执

法水平有了很大程度的提高，为执法人员正确行使执法权力、规范我处行政执法行为打下了坚实的基础。

三、依法行政、秉公执法

几年来，我们作为省交通厅委托履行航道行政执法单

位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责，严格遵守行政处罚的有关规定，始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《航道法》等有关法律、法规的宣传，不断增强人民群众自觉维护意识；二是执法人员严查侵犯航道航标的违法、违规现象，并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。三是加强与航道派出所的协调与联合，强化依法行政的力度。每年我们都与航道派出所联合，共同整治那些侵害航道航标的现象。

四、提高服务水平，塑造执法形象

航政科是我处向社会展示形象的“窗口”,为此，我们

一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍，提高服务水平，塑造良好的执法形象，我们主要采取了以下措施：

1、坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政

治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。

2、深入开展一系列展示航道人风采和崭新形象的活动。

3、认真查存在的问题，制定整改方案，切实转变工作

作风，克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。

4、制订严格措施和制度，明确规定执法人员上岗时必

须统一着装，持证上岗，严禁在公共场所着装不整、猜拳行令。

通过以上措施，近年来我处执法人员牢固树立了“全心

全意为人民服务”的思想，服务水平和服务意识有了很大提高。我们的执法队伍深受上级领导和人民群众的好评。

五、加强对行政执法工作的监督管理。为了加强对行政

执法工作的监督管理，我们主要做了以下工作：

1、充分发挥局纪检工作的职能，重点把行政执法工作

作为纪检的对象，把纪检工作全过程纳入行政执法工作中去。

2、我处在每年的行风评议工作中，向处内干部职工发

放征求意见表，征求干部职工对我局行政执法工作的意见。

通过以上措施，使我处行政执法人员时刻保持高度警

惕，秉公执法、廉洁奉公，确保了我处行政执法工作的健康有序开展。

六、我处行政执法工作中存在的问题

行政执法工作直接影响着党和政府的形象，影响着我们

航道部门在人民群众心目中的地位，为此我们经过认真总结、深刻反思和积极查摆，我局在行政执法过程中主要存在着以下主要问题：执法人员的思想素质有待进一步提高，在执法过程中，遇到法律意识淡薄的服务对象时，缺乏进一步沟通。

季晓光

二o一一年五月篇二：行政执法工作总结 2011年行政执法工作总结

开展畜牧兽医行政执法，依法行政是畜牧兽医行政主管部门和法规授权的动物卫生监督机构的重要职责，认真抓好畜牧兽医行政执法工作，对切实保护人民群众切身利益，维护畜牧业快速健康发展和社会稳定具有重大意义。今年，我所在上级业务主管部门的正确领导下，在同志们的共同努力下，我县畜牧兽医行政执法工作取得了一定的成绩，现就我县2011年畜牧兽医行政执法工作总结如下：

一、机构设置及职责情况

《行政许可法》颁布实施后，我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目是（１）动物及动物产品检疫；（２）《兽药经营许可证》的核发；（３）《动物诊疗许可证》的核发；（４）《防疫条件合格证》的核准；（５）跨省引种审批。这五项均是依法设立的行政许可项目。县动物卫生监督所依法实施畜牧兽医行政执法工作，对全县的饲料、兽药、跨省引种、动物及其产品检疫权（屠宰检疫和出县境检疫）工作及动物防检疫监督和行政处罚权。

二、主要做法 １、加强执法队伍建设。我所把抓好行政执法人员的培训学习，作为依法行政的重要基础性工作，把学法、用法作为加强执

法队伍建设的一项重要内容来抓，确定每个星期五下午为法律知识学习日，对我所的行政执法人员进行畜牧兽医法律法规和专业知识的强化学习，提高执法人员素质；认真实行持证上岗制度，健立健全各种规章制度，规范执法行为。

２、积极推行行政执法岗位责任制。建立了行政执法责任制、执法告知制和执法过错责任追究制等行政执法工作制度，将执法责任和权限落实到每个岗位和执法人员，不断改善执法条件，强化执法手段。

３、加强执法监督管理。一是制定监督执法工作方案，明确责任，确定工作重点，每年对动物防检疫情况、饲料兽药经营情况等进行一次以上全面检查，同时做好有关专项检查、专项整治及材料上报。二是加强证照管理，严格按照有关法律、法规，审核发放《动物防疫合格证》、《动物诊疗许可证》、《兽药经营许可证》及动物产品检疫证章标志等。

４、及时查处各种违反畜牧兽医法规的案件按照“有法必依、执法必严、违法必究”的指导原则，在日常的监督管理中，一经发现违反法规的案件，及时立案查处。

三、取得的成效

1、畜牧兽医法律意识和畜产品安全意识大大提高。我所把养殖大场大户、兽药饲料经营户及肉品经营户为主要对象，着重宣传《行政许可法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物重大疫情应急条例》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规。在城区和重点乡（镇）开展巡回宣传，出动宣传车辆76次，参加宣传人员达170余人次，发放相关宣传资料850余份，有力的增强了广大养殖户、兽药饲料经营户及肉品经营户的畜牧兽医法律法规意识，畜产品质量安全意识。

2、队伍管理得到进一步加强，制度进一步完善。我所年初制定了明确的岗位责任，严格考核，严格执行执法人员持证上岗，亮证执法，做到文明执法、公正执法、规范执法和严格执法，加强了执法工作力度。同时，制定了活禽经营市场管理制度、无害化处理制度、防疫消毒制度等一系列保证畜产品质量安全的制度。

3、动物检疫专项执法工作取得新突破。

（一）、产地检疫全面展开。强化了全县16个乡镇畜牧兽医站动物检疫的规范管理，对乡镇畜牧兽医站管理实行统一规章制度，统一收费价格，统一申报程序，动物检疫员依法执检，以出栏检疫为重点，凡没有免疫耳标和免疫证的一律不准出栏，将动物疫病消灭在产地源头，今年，全县共检产地检疫生猪20万头，鸡10万只，羊2100只。

（二）、动物及动物产品的道路运输监督监管力度进一步加强。以监督检疫，规范出证、严查非法收购、贩卖加工病死畜禽为重点，严防动物疫病的传入或输出，坚决查处经营运输病死畜的行为，专项整治期间，共查处未申报产地检疫运输生猪36头，无检疫证明经营运输病猪28头，补检61头，没收病猪3头，无害化处理3头，立案4起，结案4起，结案率100％。

（三）、加强了肉食品市场监督监管。我所与市场检疫人员签订了责任书，检疫人员坚持按时到岗，文明执法，依法检疫，对检疫合格的肉品出具检疫证明并加盖检疫验讫印章，对不合格肉品全部强制进行了无害化处理。同时，还与城区各大宾馆、学校、企业食堂签订了购买销售畜产品质量安全承诺书，进一步强化了公共畜产品质量安全。专项整治期间，共屠宰检疫猪肉产品770吨，鸡肉54吨，检出不合格猪肉0.28吨，病害猪肉0.012吨，鸡肉0.11吨，没收不合格肉品0.39吨，病害肉0.012吨，全部进行无害化处理；宰前检疫畜禽的持证率和挂标率为100%；查处违法案件1起，结案一起，结案率100%。

4、兽药饲料市场得到净化。

（一）是加强日常监管工作力度。全年共出动监督、宣传车辆12次，执法人员38人次，对我县59家兽药饲料经营门店进行了全面的检查，共查出过期兽药8种98盒，过期饲料280公斤，价值达2122元；查出假兽药7种，123盒注射液、7桶粉剂，价值2386元，全部没收销毁，对存在问题的经营13家单位以警告，并与其签订质量安全责任书。

（二）严把兽药饲料市场准入关。把好“进货关”和“使用关”是兽药饲料监督管理中的两个重要环节。为有效防范假劣兽药、饲料进入市场，我们对照《农业部兽药地方标准废止目录清单》，对全县经营场所进行源头清理查处，在全县各兽药饲料经营场所建立了兽药饲料购销台帐制度，详细记录兽药饲料购进的渠道、生产企业、生产批号、有效期销、售情况等内容。同时

签订兽药经营责任书15份，实行兽药经营单位质量承诺制度，为净化我县兽药饲料市场起到了很大的促进作用。

（三）是加大养殖生产环节用药检查。共出动监督车辆16次，执法人员52人次，共检查养殖大户182户，未查出使用违禁药品及禁用化学品，规范了养殖户的养殖防疫档案。

5、种畜禽引种管理更加规范。我所专门制定了种畜禽引种管理制度，实行引种许可备案制，规范了种畜禽引种行为，保障了引种的安全

一年来，我所的执法人员均能严格按照法律的规定严格执法，公正执法，在立案处理的5起案件，没有收到行政对象要求行政复议、行政赔偿、行政诉讼、申诉检举，在执法过程当中没有发生过错责任。

四、存在的问题

1、、动物卫生监督、兽药饲料监管的执法经费投入严重不足，缺乏工作所需的监督执法检测设施设备，造成工作开展困难或有的工作难以开展到位。

2、广大养殖户、畜产品经营户的守法意识差。畜产品质量安全意识还需进一步增强，畜牧兽医法律法规还要加大宣传。

3、定点屠宰没有实施，私屠滥宰现象依然严重，为肉品安全监管带来了极大难度，为肉品质量埋下了隐患。

4、综合执法能力还有待进一步加强。执法队伍的知识、工作经验与工作要求有一定差距。

尽管存在诸多困难，但我们相信，在上级业务部门的关心支篇三：行政执法工作总结收集

行政执法工作总结收集

第一篇

凤翔县质量技术监督局

2009年行政执法案卷评查自查报告

为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，根据《凤翔县人民政府关于组织开展2009行政执法案卷评查的通知》（凤府法发?2009?7号）文件要求，我局对2008年7月1日至2009年6月30日的行政执法案卷进行了评查，现将评查结果报告如下：

一、基本情况 2008年7月1日至2009年6月30日，我局共查处违法案件61起，其中行政案件19起，简易程序案件42起，罚没款合计10.2万元。全部结案，无一起复议被撤销和败诉案件。我局无行政许可事项。

二、突出重点、全面评查

根据县法制办要求，我局明确了此次行政执法案卷评查的重点，主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。为了更好的开展本次评查工作，我局参照《中华人民共和国行政处罚法》从现场检查、立案审批、调查取证、集体审理、告知、处罚决定、送达和执行阶段及案卷档案管理阶段分解细化自查指标，对

我局61起行政处罚案件进行了认真的评查，总体认为，我局查办的行政处罚案件，案卷处罚主体正确，行政处罚依据正确，程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档比较规范。没有引起相关法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行方面，我局从2009年起能严格执行国家有关规定，做到罚缴分离。经检查行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致，没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。通过本次行政执法案卷的评查，我局能够统一思想，提高认识，进一步改进规范行政执法工作，切实加强了法制教育和业务培训，不断健全完善执法监督管理，促进全局依法行政水平全面提升，案件查办质量和水平全面提高，取得了良好的效果。

三、存在问题

1、立案材料不完整。个别案卷当事人基本情况不清、地址不详；案卷文书记录不全，文字书写不整齐美观。

2、个别案卷文书使用不规范；个别当事人签名不规范，没有签署意见和日期。

3、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求；有的案卷装订不规范。

四、工作要求 我局将组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，举一反三，加强监督管理，不断提高行政执法水平。

二○○九年八月二十六日

第二篇

关于档案行政执法案卷评查的自查报告

为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高档案行政执法案件办理质量和水平，根据市档案局《关于开展行政执法案卷评查工作通知》的要求，我局迅速召开了专题会议，局主要领导亲自抓，按照《四川省档案行政执法案卷评分标准》，积极主动开展自查工作。现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下：

一、认真组织实施，责任落实到人

对照评查要求，我局成立以局长任组长，分管局长及经办股室参加的自查小组，对2006年至2009年实施行政执法的案卷逐项检查，逐一对照，修改完善。

二、行政执法行为规范，案件处理程序规范

在每次的档案行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》、《四川省档案行政处罚自由裁量实施标准》。注重搜集档案违法证据，对有重大档案违法事件的立案、审查，都有专门股室负责，并报局长办公会研究审批。案件 处理程序规范，运用法律、法规正确。经办理的行政案件中，执法主体合法，事实清楚，证据完备，适用法律适当，引用条款准确，执法程序合法，均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效，无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上，严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作，未出现违纪、投诉的现象发生。

三、自评得分 对照《四川省档案行政执法案卷评分标准》，自评得分：

（一）执法主体是否合法15分；

（二）执法程序是否合法15分；

（三）适用依据是否正确15分；

（四）认定事实是否清楚15分；

（五）自由裁量是否适当15分；

（六）案卷规范23分，总计98分。

四、建议及要求

（一）高度重视，积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反

三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

（三）完善制度，规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将

不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。

二00九年十二月一日

第三篇

市民政局关于民政档案行政执法检查

自 查 情 况 的 报 告

省民政厅社会事务处： 按照省民政厅、省档案局《关于转发民政部、国家档案局<关于开展民政档案行政执法检查的通知>的通知》（鄂民办[2010]83号）文件要求，我局高度重视、迅速行动，把落实民政档案行政执法检查工作任务，作为加强收养、婚姻登记规范化建设，提高民政档案整体管理水平的重要机遇，安排专人、成立专班、责任到人、任务到岗，对照《民政档案行政执法检查的通知》的具体要求和检查内容逐项进行了全面自查，及时查漏补缺,进一步推动全市收养和婚姻登记档案工作的规范化建设。现将自查情况报告如下：

一、收养登记档案行政执法情况

1、基本情况。xx市地处鄂西，与陕、豫、渝等多省市相邻，共有人口351万。全市所辖x县区及旅游经济特区共设有x个收养登篇四：行政执法个人总结

个 人 年 度 总 结

自今年10月份入职街道行政执法中队以来，在街道和 中队领导的关心和指导下，在中队同事的支持和帮助下，本人兢兢业业、勤勤恳恳，努力学习、熟悉、开展各项执法工作，基本履行自身职责，保证了工作的平稳开展。现将本工作情况汇报如下。

一、积极学习，充实自身执法理论水平

为保证能够具备相应的执法能力，以便有效投入到执法

工作中，发挥自身作用。在我局组织下，我到金井石圳参加了一场为期7天的轮训。一是增强自身身体素质，以适应执法工作的需求。二是培养协作意识，密切与同事间关系，为以后工作中相互配合打下良好基础。三是充实业务知识，通过系统地学习，从行政执法工作历史渊源、目标、职责、执法程序等，加深对本职工作的理解，为以后开展工作指明方向。

二、跟班学习，坚持知行合一强业务

轮训结束后，在中队老同事的带领下，本人开始如火如

荼地投入到行政执法工作前线中，通过跟班学习的方式，将理论与实践相结合，逐步提高自身实际工作能力。在这阶段，主要的工作有：一是熟悉辖区路况。通过跟车巡逻，在同事的指导下逐步熟悉辖区内的道路情况，为日常巡查做好基础准备。二是明确执法标准。在日常执法工作中，通过老同事言传身教，从实例实战中深化巩固执法知识，熟悉执法的各项程序，为以后独立执法开创条件。

三、明确分工，实际承担执法职责

经过一个多月的实习，本人对如何进行执法工作有了一

定的了解。正值中队进行片区调整，本人被划分到天亮点从事执法工作，在老同事的帮带下，开始尝试单独管理片区。为更好地履行自身职责，本人做了以下工作：一是进一步熟悉路况。由于自身能力原因，本人熟悉路况较慢，因此本人加强了对路况的熟悉。二是进一步落实辖区建筑情况。通过各种方式，对辖区内的拟建、在建项目进行熟悉，争取全掌握，有账目，从而保证在日常执法工作中能迅速反馈处理。三是进一步提高与群众的沟通协调能力。力争能够尽量通过口头的方式，说服群众理解我们的执法工作，明白各项相关政策，从而用最少的成本，减少最大的损失，提高行政执法的执行效率的同时，最大限度地维护辖区的稳定。

四、不足和缺漏

经过近段时间的工作，本人对行政执法工作有了初步的认识，也发现了本人工作能力中的一些不足。一是对于辖区仍不够熟悉。对于自己的责任片区的道路情况尚且处于一个模糊的认识阶段，更遑论街道其它片区的情况。由于对辖区的建筑分布和道路情况不够熟悉，容易导致在平常工作中出现疏漏，一些违建情况无法及时发现。二是对拟建在建情况不够熟悉，有些危房翻建的建筑地址并不清楚，容易造成脱管漏管。三是与群众沟通的技巧仍有待提升。由于沟通的方式方法比较缺乏，无法及时明白群众的需求，也无法有效将政策法规传达给群众知晓，容易导致一些冲突无法及时得到平和化解。

下一阶段，本人将针对以上缺点进行整改，努力巩固提

升自己，为更好地开展执法工作做好知识储备和经验积累。篇五：行政执法工作总结

乡镇2011年行政执法工作总结

我镇行政执法工作，在市法制部门的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合市法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证、三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到

执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序 公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关； 在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—一公开 使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督； 公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公 开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监 确保执法工作的公开、公正。

三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度

根据《xx市行政执法评议考核办法》的具体规定，按照综合考核、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的〈考核办法〉，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，要按照有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

第五篇：行政执法回避

监察中队行政执法回避制度

第一条 为保证安全生产行政执法工作的有效开展，正确、及时地履行行政执法职责，客观、公正、合法地处理安全生产行政案件，根据《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，特制定本制度。

第二条

安全生产行政案件办理实行回避制度。本规定所称回避是指安全生产监察机构执行行政执法任务的工作人员（下称行政执法人员）不得参与办理与本人有利害关系的涉案事项，也不得参与与本人的近亲属有利害关系的涉案事项。

第三条

本规定所指“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等。“有利害关系”是指可能影响案件公正处理的各种关系。

第四条

有下列情形之一的，行政执法人员应当主动申请回避：

（一）本人是本案的当事人或是其他当事人的近亲属的；

（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本人有其它利害关系，可能影响案件的公正处理的。

回避决定作出之前，行政执法人员不得擅自停止对案件的调查。

第五条 有下列情形的，经有关负责人决定后，行政执

法人员应当回避：

（一）举报人、投诉人认为某行政执法人员符合回避条件；

（二）行政相对人提出某行政执法人员符合回避条件的；

（三）与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织提出某行政执法人员应当回避的；

（四）安全生产监察机构认为行政执法人员应当回避的其他情形。

第六条

一般行政执法人员的回避由执法监察机构的负责人决定，执法监察机构负责人的回避由安全生产监督管理局的负责人决定。

第七条

在安全生产行政案件办理中实行回避的人员必须做到：不接受办案任务，不参与调查取证，不参与讨论案件和听证，不参与送达，不询问办案工作，不查看有关卷宗，不对办案工作施加任何影响。

第八条

符合回避条件的行政执法人员有下列情形的，根据情节或造成后果依照有关规定给予党纪政纪处分：

（一）明知本人或近亲属与本案有利害，而未主动申请回避，并参与案件办理工作的；

（二）明知本人或近亲属与本案有利害，却故意隐瞒实情，不主动申请回避，并利用职务之便，为行政案件当事人

弄虚作假，使案件处理有失公正、合理的；

（三）行政执法人员回避后，仍以各种手段参与甚至干扰行政案件办理的。