中央企业落实法治建设三年目标工作简报第35期

第一篇：中央企业落实法治建设三年目标工作简报第35期

中央企业落实法治建设三年目标工作简报

第35期

国务院国资委政策法规局二○一二年五月二日

编者按：本期简报重点刊发国务院国资委副主任黄淑和对中央企业实施法制工作第三个三年目标的最新批示。同时介绍中船集团、东航集团专门召开法律工作会议落实新三年目标的有关情况，并摘登中央企业“走出去”法律风险防范培训班等简讯，供各中央企业参考。

重要信息

近期，国务院国资委副主任黄淑和就推动落实中央企业法制工作第三个三年目标作出重要批示：“当前要抓紧做好两项工作：

（一）抓紧制订出台第三个三年目标的考评标准，并切实落到实处。

（二）对落后企业，可由法规局、企干一局、企干二局以调研方式予以督促推动。”

为认真贯彻落实委领导指示，政策法规局近期将组织部分中央企业拟订新三年目标考评标准，保证新三年目标顺利实施。

保交船 防风险

法制工作为集团主营业务保驾护航

——中船集团大力推动实施法制工作第三个三年目标

4月11日，中国船舶工业集团公司法制工作第三个三年目标动员部署会议在上海召开。集团公司总经理谭作钧、副总经理路小彦出席会议并讲话，党组书记胡问鸣对会议作出专门批示。集团公司总法律顾问安晓非对集团2012年法制工作要点进行解读，相关负责人就“交船难”法律风险调研情况进行了汇报。

在世界船舶工业复杂严峻的形势下，中船集团法律工作面临新的挑战。一方面，造船企业“交船难”法律风险进一步凸显；另一方面，集团在转型升级过程中涉足新领域、承揽新业务，如何做到商业利益与法律风险防范的平衡，对集团提出了新的考验。为此，总经理谭作均对集团法制工作第三个三年目标提出了“三化”要求：一是法制机构实现“专职化”，使专职化成为推动集团法制工作再上新台阶的重要抓手；二是法律人员实现“专业化”，通过加强培训和考核，使法律人员恪守原则，不断提高职业素养；三是风险防控实现“专项化”，通过深入分析研究种类繁多、影响重大的企业风险，提前做好各项风险防控工作。

党组书记胡问鸣在会议批示中指出，希望法律系统全体工作人员始终以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，忠诚勤勉，着力做强做优，大力弘扬依法治企、合规经营的法治文化，切实打造法律风险全过程防控的完整链条，真正实现“总法到位、机构完备、制度健全、流程合规、作用发挥”的总体要求，为集团公司迈入世界一流造船集团行列保驾护航。

围绕战略重点 覆盖全球业务

推动法律工作再上新台阶

——东航集团全面部署法制工作第三个三年目标任务

4月12日，中国东方航空集团公司在上海召开2012年法律工作会议，部署法制工作第三个三年目标任务。集团公司总经理刘绍勇出席会议并讲话。刘绍勇指出，集团公司未来一段时期的战略重点已经明确，围绕这一战略重点，法制工作必须做到：第一，坚持服务主业。法律人员既要告诉业务部门什么事情不能做，更要帮助业务部门如何合法地去做；要及时梳理法律需求，全面评估法律风险，选准法律工作切入点；要认真落实重大决策、经济合同、规章制度法律审核三个100%的硬指标，进一步健全公司依法决策、依法经营管理的工作机制。第二，提高处理涉外法律业务的能力。公司航空运输业务覆盖全球，要做到业务发展到哪里，法律服务工作就要覆盖到哪里。第三，大力培养专业优质人才，特别是适应国际化经营的人才，为服务公司转型做好后备人才储备；要建立一套符合企业法律顾问执业特点的规章制度，将公司法律顾问管理工作提高到一个新的水平。

会议要求，落实第三个三年目标重点要做好以下几方面工作：一是探索建立海外区域总法律顾问制度。通过选聘区域总法律顾问，确保法律人员全程参与重大项目和境外经营的尽职调查、立项决策、谈判签约和运营管理。二是加强商标的集中管理，制定商标发展的保护战略计划，打造完整的“中国东方航空”商标管理体系。三是加快推进集团法律管理信息化。到2014年，实现集团法律管理信息化全覆盖。四是加快推进法律管理规范化。制定《法规、行政规章草案征求意见管理办法》等管理制度，促进集团规范科学地参与国家和地方立法。五是建立法制工作定期通报制度。各级子企业应及时向集团公司法律部通报本企业总法律顾问制度建设情况；规章制度、经济合同和重要决策法律审核情况；新发案件尤其是违法违规引发案件的处理情况等。

为推动中央企业建立健全境外法律风险防范机制，提高国际化经营能力和水平，3月28日至30日，由国资委政策法规局主办、北京外国语大学承办的中央企业“走出去”法律风险防范培训班在北京举行。政策法规局局长周渝波出席开班仪式并讲话，规划发展局副局长贾立克受邀出席开班仪式并作培训。培训班邀请国家发改委、商务部、中国石化、武汉钢铁以及北京外国语大学等单位的专家进行了授课。中央企业总法律顾问、法律机构负责人以及有关涉外法律人员参加了培训。

简讯二

3月27日，中国东方电气集团公司召开2012年法制工作会议。集团公司总经理斯泽夫出席会议并讲话，集团公司总法律顾问张继烈作工作报告。会议强调：重视法制工作，加强内部控制，是企业做强做优的前提。公司要推进包括涉外法律风险防范在内的全面风险管理体系建设，按年度编写风险管理报告和内控报告，开展专项合同管理风险整治，形成风险事件库，建立内控规范建设体系和评价体系，为企业发展保驾护航。

简讯三

3月29日至31日，中国华能集团公司召开2012年法制工作会议。集团公司副总经理、总法律顾问张廷克作工作报告。会议对集团法制工作第三个三年计划作出部署，并强调要继续以总法律顾问制度建设为重点，健全总部——区域、产业公司——基层企业法律三级管理体系，探索建立垂直管理、分散配置、契合法律三级管理体系的新模式；研究法制工作特点，细化法律管理指标，探索研究将企业法制管理纳入企业和领导人员绩效考核内容，保证法制工作第三个三年计划扎实推进。

4月24日至26日，中国能源建设集团有限公司召开法制工作三年目标实施方案推进会。集团公司副总经理于刚出席会议。他强调，要在全集团范围内迅速构建起由企业决策层主导、总法律顾问牵头、法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系。要快速实现从“救火队”向“防疫站”转变，从独立分散向整体协同转变，从专业管理向管理融合转变。要建立量化考核机制，将法律工作纳入目标考核体系中，保证法律服务的质量和效率。

第二篇：中央企业落实法制工作第三个三年目标考评指标

中央企业法制建设三年目标

工 作 简 报

（第39期）

国务院国资委政策法规局

二○一二年七月十日

编者按：为进一步指导推进中央企业落实法制工作第三个三年目标，定期做好情况通报工作。按照委领导指示要求，近日国资委正式印发了《中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准》（国资发法规〔2012〕94号），请各中央企业据此进一步细化新三年目标推进计划，采取具体措施，全面推动新三年目标按期实现。

中央企业落实法制工作第三个三年目标

考评标准

为进一步推动中央企业落实法制工作第三个三年目标，按照新三年目标“三个完善，两个提高”的总体要求，现制订如下考评标准：

一、完善企业法律风险防范机制（25分）

（一）中央企业及其重要子企业规章制度法律审核。（5分）

1.企业规章制度法律审核的相关管理办法健全。（1分）

2.法律事务机构归口管理企业规章制度。（1分）

3.法律审核嵌入企业规章制度制定、修改的工作流程。（1分）

4.企业规章制度的法律审核率实现100％，法律审核意见完备可查。（2分）

（二）中央企业及其重要子企业经济合同法律审核。（5分）

5.企业经济合同法律审核的相关管理办法健全。（1分）

6.法律事务机构归口开展企业合同基础管理工作。（1分）

7.企业经济合同法律审核程序明确、规范，企业法律顾问全程参与重大经济合同的谈判、起草、签约、履约工作。（1分）

8.企业经济合同的法律审核率实现100％，法律审核意见完备可查。（2分）

（三）中央企业及其重要子企业重大决策法律审核。（5分）

9.企业重要决策法律审核的相关管理办法健全，或在企业相关制度中明确规定重要决策须经法律审核的内容。（1分）

10.企业重要决策法律审核程序明确、规范，企业总法律顾问或法律顾问通过出席重要决策会议、参加项目组、会签文件以及出具法律意见书等形式对企业重要经营决策进行法律审核。（2分）

11.企业重要经营决策的法律审核率实现100％，法律审核意见完备可查。（2分）

（四）中央企业及其重要子企业重大法律纠纷案件管理。（5分）

12.企业重大法律纠纷案件管理制度健全。（2分）

13.企业历史遗留的重大法律纠纷案件基本解决。（2分）

14.按照《中央企业重大法律纠纷管理暂行办法》的规定，定期就本企业重大法律纠纷案件情况向国资委备案。（1分）

15.企业因自身违法违规引发新的重大法律纠纷案件基本杜绝。（实行反向扣分，每发生一起扣3分）

（五）中央企业及其重要子企业法律风险防范体系建设。（5分）

16.集团系统内制订法律风险防范指引文件或手册。（2分）

17.集团系统内基本形成法律风险防范的完整链条，定期对法律风险开展分析、评估、预警等工作。（2分）

18.重要子企业实施法律风险的岗位防控，将法律风险防范责任落实到岗、落实到人。（1分）

二、完善企业总法律顾问制度（30分）

（一）中央企业集团总法律顾问制度建设。（5分）

19.集团总法律顾问相关制度健全，或者已纳入企业章程。（1分）

20.集团设立总法律顾问。（2分）

21.集团总法律顾问为专职（即专门担任总法律顾问，或者由企业其他领导兼任但具有企业法律顾问执业资格或其他法律资格）。（2分）

（二）重要子企业总法律顾问制度建设。（15分）

22.法制工作重要子企业户数。（此项为附加分）

23.重要子企业全部设立总法律顾问。（5分，按设立比例得分）

24.重要子企业总法律顾问专职率达到80％。（10分，超过80％的另附加分，最多加2分）

（三）中央企业及其重要子企业总法律顾问制度定位及作用。（10分）

25.总法律顾问作为企业高级管理人员，与总经济师、总工程师、总经理（总裁）助理处于同一职务序列，或者高于此序列。（2分）

26.总法律顾问直接对本企业法定代表人或者总经理负责。（2分）

27.总法律顾问全面履行《国有企业法律顾问管理办法》（国资委令第6号）第21条规定的七项职责。（3分）

28.总法律顾问能够全面组织领导本企业法律事务工作，能够确保参加企业总经理办公会等重要决策会议。（3分）

三、完善企业法律工作体系（15分）

29.集团设立独立的法律事务机构。（2分）

30.重要子企业法律事务机构健全。（3分）

31.集团具备对全系统的法律管控能力，集团总法律顾问和法律事务机构对全系统法律工作进行指导和监督，建立了系统法律工作基础数据定期上报制度。（2分）

32.企业境外重大项目和境外大型机构均派驻或在当地聘请专职法律顾问，有效实施对境外经营活动的法律管控。（1分）

33.每年召开全系统法律工作会议。（2分）

34.全系统法律管理实现信息化，建立了规章制度、合同、纠纷案件、法律人员等信息

系统。（2分）

35.全面实行集团系统内法律工作述职制度。（2分）

36.全面实行重要子企业法律纠纷案件向集团备案制度。（1分）

四、全面提高企业法律顾问队伍素质（15分）

37.企业全系统法律顾问队伍人数。（2分）

38.全系统法律顾问持证上岗率达到80％。（10分，超过80％的另附加分，最多加2分。）

39.集团及其重要子企业总法律顾问每年参加中央企业总法律顾问履职能力相关培训。（1分）

40.每年定期对系统法律顾问开展培训。（1分）

41.全系统已经开展法律顾问等级资格评审工作。（1分）

五、全面提高企业依法治企能力（15分）

42.成立集团推进企业法制工作的相关领导机构，并听取法制工作专门汇报。（2分）

43.依法治企工作纳入集团对子企业的绩效考核。（3分）

44.企业领导人员定期学法。（2分）

45.每年定期对企业经营管理人员和关键岗位人员开展普法培训。（2分）

46.企业经营管理的规章制度健全，投资、采购、并购重组、劳动关系、安全生产等重大经营管理领域均有完善的制度可循，企业各项规章制度得到有效执行。（2分）

47.依据干部管理层级权限，落实法律风险防范责任追究制度，有效实行“两个问责”。（2分）

48.在集团系统内全面开展合规文化建设，并有具体举措。（2分）

第三篇：中央企业科技工作简报

中央企业科技工作简报

第3期

国资委规划发展局、信息中心二ＯＯ九年五月二十五日

【编者按】为了进一步促进中央企业科技信息交流与共享，国资委规划发展局和信息中心将从即日起不定期编发《中央企业科技工作简报》，重点发布有关国家科技政策及解读、科技管理动态、科技管理经验、科技成果以及中央企业技术创新信息平台建设和使用情况等信息。信息内容主要来自于中央企业技术创新信息平台和约稿。《简报》将以电子版形式通过中央企业技术创新信息平台来发布，请各中央企业注意查收，欢迎各中央企业积极供稿。

航天科工发布并实施知识产权战略

为深入学习实践科学发展观，积极贯彻落实国家知识产权战略纲要和国资委、国防科工局、总装备部有关要求，2009年4月18日，在第9个“4•26”世界知识产权日来临前夕，拥有中国第一件发明专利和第一件实用新型专利的中国航天科工集团公司（简称航天

科工）发布并实施知识产权战略。

航天科工发布实施知识产权战略是其知识产权工作的一个新的里程碑，是增强知识产权创造、运用、保护和管理能力，提升核心竞争力，建设创新型企业，加快实现打造国际一流航天防务公司发展目标的重要举措。

《航天科工知识产权战略》是今后一段时间内指导航天科工知识产权工作的纲领性文件。该文件立足工作实际，围绕创新型企业建设和加快实现打造国际一流航天防务公司的发展目标，提出今后一段时期内知识产权工作的指导思想、总体目标、重点任务、保障措施等，以创造为核心、市场为导向、运用为关键、保护为基础、管理为保障，全面提升知识产权工作能力和水平，形成知识产权竞争优势，增强核心竞争力，将航天科工建设成为知识产权优势企业。航天科工还将印发《实施航天科工知识产权战略任务分工》，集团公司所属各单位将按照集团公司知识产权战略部署抓紧实施，确保完成知识产权战略的各项目标和任务。

国家电网：2020年将全面建成统一“坚强智能电网”

国家电网公司21日首次向社会公布了‚智能电网‛的发展计划。根据这项计划，智能电网在中国的发展将分三个阶段逐步推进，2009年至2010年为规划试点阶段，重点开展‚坚强智能电网‛发展规划工作，制定技术和管理标准，开展关键技术研发和设备研制，及各

环节试点工作；2011年至2015年为全面建设阶段，加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用；2016年至2020年为引领提升阶段，全面建成统一的‚坚强智能电网‛，技术和装备全面达到国际先进水平。届时，国家电网优化配置资源能力将大幅提升，清洁能源装机比例达到35％，分布式电源实现‘即插即用’，智能电表普及应用。

由于国情、发展阶段及资源分布的不同，中国的智能电网和美国的智能电网在内涵及发展的方向、重点等诸多方面有着显而易见的‚区别‛。美国发展智能电网重点在配电和用电侧，推动可再生能源发展，注重商业模式的创新和用户服务的提升。中国的智能电网包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度共六个环节，具有信息化、数字化、自动化、互动化的‘智能’技术特征。

中国铁建坚持科技先导建设理念

胜利贯通南京长江隧道左线

5月20日上午，中国铁建十四局集团承建的南京长江隧道工程南京长江隧道江心洲接收井现场，南京长江隧道左线盾构机旋转着刀盘破洞而出，顺利实现贯通。

南京长江隧道具有直径超大、水压极高、地质水文复杂、埋深超浅、一次掘进距离长等风险，施工中采用了两台15米级泥水平衡盾构机掘进，刀盘直径为14.93米，相当于五层楼高。盾构在江底

掘进最深处达65米，隧道每平方厘米所承受的水压高达6.5公斤，施工中极易击穿冒顶、江底沉降、透水坍塌等，难度和风险之大前所未有。

在无前例可循，无现成施工经验可用的情况下，南京长江隧道工程首次采用设计加设计咨询的‚双院制‛模式，由两个设计单位相互把关，从源头上保证了工程设计质量。指挥部坚持科技先导的建设理念，先后投入科研经费3000多万元，组成60多人的专家团队，以核心技术为平台，针对60多项科研课题进行专题研究，千方百计地将洞内矛盾解决在洞外，把水中问题化解在岸上，用科研成果化解风险，填补我国在相关领域的科研和施工空白。

左线隧道‚扬子二号‛盾构机自2008年5月16日破门入洞以来，先后攻克了超大直径盾构超浅埋始发、穿越长江大堤、高气压条件下刀盘刀具修复、两条隧道临近超越、穿越最大难题和风险点——江中冲槽超浅覆土段等14项重大施工技术难题，化解了40多项风险点，开展了10余项技术科研课题。已成型的隧道不渗不裂不漏，管片拼装光滑平整、无错台，被国内外专家称赞为质量标准达到世界先进水平。

中央企业技术创新信息平台试运行情况周报

（5月18日-5月22日）

1、组织及用户建立情况。试运行第三周，平台用户已突破千人，周增加近300人。

2、内容保障情况。总平台周更新信息180余条。

3、在线交流情况。RTX日均在线人数约30人。

4、科技调查提交情况。中国石油、中铝公司、哈电集团、机械科研总院、中煤集团、中轻集团、中国有色集团、农发集团、新时代集团、华录集团、武汉邮科院、上海医工院、西电集团等13家企业新增科技调查表。截至目前，共有35家企业提交了科技调查表。

5、建言献策情况。中国建材、建研院、武汉邮科院等企业用户本周在平台bbs发表了意见和建议。新兴铸管、中国建材等企业也通过电话向我们提出了意见和建议。

6、企业专属平台建设情况。中国石油、中国国电、中国三峡总公司、中国有色集团、中国铁建本周新增了企业专属平台信息，其中中国三峡总公司已向总平台推荐信息。

7、投稿情况。中国铁建本周向我们的投稿信箱投递稿件，并被采用。

联系电话：83171569转803

第四篇：关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知

关于落实中央企业法制工作第三个三年目标有关事项的通知

各中央企业：

为深入贯彻落实“十二五”时期做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的改革发展总体目标，进一步推动中央企业法制工作为打造世界一流企业提供坚实法律支撑和保障，国资委在2011年9月召开的中央企业法制工作会议上明确提出了中央企业法制工作第三个三年目标，即：力争再通过2012年－2014年的三年努力，着力完善企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律管理工作体系，加快提高法律顾问队伍素质和依法治企能力水平，中央企业及其重要子企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率全面实现100%，总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80%以上，法律风险防范机制的完整链条全面形成，因企业自身违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝。

为进一步指导和推进中央企业落实法制工作第三个三年目标，按照中央企业法制工作会议的部署和要求，现将有关事项通知如下：

一、准确把握第三个三年目标的总体要求

按照“建立机制、发挥作用、完善提高”的总体思路，在中央企业连续实施法制工作三个三年目标，是国资委大力推动中央企业法制工作、着力打造企业竞争“软实力”、依法保障企业科学发展的一项重要战略举措。通过实施前两个三年目标，中央企业法制工作的体系机制基本建立，作用成效进一步显现。中央企业法制工作第三个三年目标的总体要求是，在前两个三年目标全面完成的基础上，进一步完善提高。要紧紧围绕培育世界一流企业的核心目标，突出“五个融合”，即加强企业法制工作与企业转型升级、科技创新、国际化经营、精细化管理、和谐发展的有效融合；着力“三个完善”，继续以完善法律风险防范机制为核心，以完善总法律顾问制度为重点，以完善法律工作体系为支撑，推动企业法制工作不断深化；加快“两个提高”，全面提高企业法律顾问队伍素质，全面提高依法治企能力，进一步提升企业法制工作的层次和水平。

二、全面落实第三个三年目标的各项指标要求

根据中央企业法制工作第三个三年目标的总体要求，今后三年的工作重点是完成好六项硬指标，即三项法律审核率实现三个100％，总法律顾问专职率和法律顾问持证率实现两个80％，以及违规类重大案件基本杜绝。

关于三项法律审核率实现100％。这是进一步完善法律风险防范机制的具体措施。落实这一指标要求，一要有制度保障，企业必须制订有关法律审核的规章制度，确保法律审核嵌入企业规章制度、经济合同和重要决策的流程。二要覆盖全过程，从规章制度的制订到执行、从合同的订立到履行、从重大项目的决策到项目的运营，法律管理必须全程参与。三要有据可查，企业采取法律顾问参加决策会议、参加项目组、会签、出具法律意见书等多种形式开展法律审核，所有法律审核应保存相关书面材料。

关于总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率均达到80％以上。这是推进企业法律顾问队伍专业化的基本要求。其中，专职总法律顾问是指专门担任总法律顾问，或者虽由企业其他领导兼任但具有法律顾问执业资格或者其他法律资格。中央企业要鼓励兼职总法律顾问积极参加全国企业法律顾问执业资格考试；要确保尚未取得法律顾问执业资格的企业法律顾问100％参加资格考试；要积极在集团系统内部专门组织考试培训班，提高考试通过率，全面实现法律顾问持证上岗。

关于因违法违规引发的重大法律纠纷案件基本杜绝。落实这一指标要求，一要准确界定案件范围，对“重大法律纠纷案件”，应当依据《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》（国资委令第11号）第三条的规定掌握。二要明确中央企业涉案主体，不仅包含中央企业集团层面，而且包含下属独资、控股的子企业。三要实行零备案制度，根据国资委第11号令的规定，不论是否发生重大法律纠纷案件，中央企业都应当于每年2月底前，向国资委报送集团及其子企业上一重大法律纠纷案件汇总情况。企业重大法律纠纷案件的备案情况将作为第三个三年目标检查验收的重要内容。

三、采取有力措施确保第三个三年目标顺利实施

一是抓紧制定本企业三年目标实施方案。要根据三年目标要求，结合本企业法制工作实际，对三年目标的各项指标进行细化，并逐项研究提出落实措施。各企业要在今年年底前完成具体实施方案的制订工作，并及时报国资委政策法规局备案。实施方案应当包括以下内容：（1）企业法制工作现状，与三年目标要求的差距和薄弱环节；（2）本企业落实三年目标的领导机构；（3）落实三年目标的具体措施和时间进度安排；（4）重要子企业名单（须与第二个三年目标一致）；（5）其他与完成三年目标有关的情况。

二是层层落实责任，加强督促检查。中央企业主要领导要亲自研究部署，提出明确要求；企业分管领导或者总法律顾问要加强组织协调，统筹安排，抓好落实。中央企业可以在现有普法工作领导小组基础上，完善本企业推进法制工作第三个三年目标的领导机构，全面领导和推进这项工作。要进一步充实配备企业法律事务机构和人员，为本企业实施第三个三年目标提供组织保障。要切实加强督促检查，通过企业内部考核评价、定期通报、健全责任机制等形式，确保三年目标落实到位。

三是做好定期反馈和通报。今后三年每年1月底前，中央企业要将上一目标完成情况报送国资委。国资委每年对中央企业完成三年目标的进度情况进行综合测评，对中央企业总法律顾问制度建设情况，规章制度、经济合同和重要决策法律审核情况进行定期通报；对中央企业新发案件，特别是企业违法违规案件进行定期通报。同时，按照《中央企业资产损失责任追究办法》的有关规定，依据干部管理层级权限，对企业违法违规经营造成重大损失的，要追究企业相关人员的责任。

四是大力加强法律培训工作。企业今后每年都要组织安排主要领导集中学习相关法律，对经营管理人员和关键岗位人员要分层次开展普法培训。要进一步加强对企业法律顾问队伍的专业化培训，切实提高企业法律顾问队伍的整体素质。国资委将继续组织开展总法律顾问履职能力培训，力争在未来三年对中央企业及其重要子企业总法律顾问全部轮训一遍。中央企业也要结合本企业实际，每年组织系统内总法律顾问和法律顾问的培训工作。

五是重视相互沟通交流。要注意学习借鉴有关企业在部署实施第三个三年目标工作中的好经验好做法。要及时总结报送相关信息，充分利用《中央企业落实法制建设三年目标简报》，加大宣传，促进交流。要通过分行业分片区的座谈会，积极促进同行业同地区中央企业之间的沟通。对三年目标实施中遇到的新情况、新问题，要及时向国资委政策法规局反馈。

为进一步推动中央企业落实法制工作第三个三年目标，现将中央企业落实第二个三年目标的完成情况予以通报。请各中央企业结合通报情况，对照新目标，查找差距，采取措施，进一步加大力度，保障第三个三年目标顺利实施。

附件：中央企业落实法制工作第二个三年目标完成情况通报表（略）

国务院国有资产监督管理委员会

二○一一年十二月六日

第五篇：中央企业科技工作简报第81期

中央企业科技工作简报

2011年第1期（总第81期）

国资委规划发展局、信息中心二〇一一年一月四日

黄淑和：中央企业要加大研发投入 提高自主创新能力

2010年12月28日，国务院国资委在京召开中央企业负责人经营业绩考核工作会议。国资委主任、党委书记王勇作重要批示，国资委副主任黄淑和出席会议并作重要讲话。黄淑和指出，围绕总体要求和主要任务，当前及今后一个时期，中央企业要着力加大研发投入，提高自主创新能力。

近年来，中央企业科研投入逐年增加，科技创新能力不断提高。但与世界先进企业相比，中央企业自主创新还存在较大差距，许多关键技术和核心技术尚未突破，科研成果的转化和应用亟待加强。围绕提高自主创新能力，要重点抓好以下三项工作。一是按照“生产一代、研发一代、储备一代”的要求，鼓励企业继续加大自主创新投入，不断提高技术研发能力，努力形成核心技术优势。二是加快产学研技术联盟、行业创新平台、重大创新基地建设，通过联合技术攻关，推动一批关键技术和核心技术取得突破并尽快实现产业化。三是加强创新人才培育，提高创新队伍素质，完善创新激励机制，大力引进海外高层次科技人才，造

就一批世界级科技带头人，培养一支高水平研发队伍。

黄淑和强调，要引导企业加大自主创新力度。重点包括：完善科技投入调整办法和核算口径，研究科技投入资本化的考核办法；优化考核指标设臵，研究增设科技成果转化的考核指标；鼓励加速折旧和加快设备更新；建立和完善科技创新激励约束机制，结合全员业绩考核，加大对科技骨干人员的激励力度。

我国通信技术基础研究取得重要进展

2010年12月24日，武汉邮电科学研究院、光纤通信技术和网络国家重点实验室及烽火通信公司在北京宣布完成“单光源1-Tbit/s LDPC 码相干光OFDM 1040km传输技术与系统实验”，经过测试和工信部科技司鉴定，专家组一致认为该项目成果填补了国内空白，与国际已报道的同类实验系统相比，达到了国际领先水平。

该项目意义在于，通过提高单波比特速率的方式来增加光传送网络的传送容量，以解决互联网流量爆炸式增长带来的骨干传输网拥堵问题。以现在铺设的40Gb/s网络为例，家庭用户所使用的信号流量一般在Mb/s级左右。以1Mb/s流量为例，则一根光纤所能支持的最大用户数量为4万户。而对于1Tb/s骨干传输网络，在不改变光纤链路的同时，则可支持最大用户100万户，每户的使用速率为原有的25倍。（武汉邮科院供稿）

国家电网掌握柔性直流输电核心技术

近日，国家电网公司自主研制的我国首条柔性直流输电工程——上海南汇风电场柔性直流输电示范工程首站设备成功下线。至此，我国已完全掌握了柔性直流输电成套设备设计、试验、调试和生产能力。该套设备的20兆瓦/±30千伏柔性直流输电换流阀已通过全部20多项国际标准规定的型式试验；阀基控制器也已通过国际标准、国内行业标准规定的全部19项型式试验，国家电网公司成为继ABB、西门子公司之后，世界上第三家完全掌握新一代柔性直流输电核心技术的企业。

柔性直流输电技术是当今世界电力电子技术应用领域的制高点，能有效提高电能质量并确保电网安全稳定运行，是智能电网发展具有代表性的技术之一。随着新能源的快速发展和环境保护要求的提高，预计未来5年国内柔性直流输电工程的市场规模在400亿元以上，全世界市场规模将达到千亿元以上。（国家电网供稿）

中国石油掌握聚丙烯核心技术

近日，石油化工研究院研发的中国石油集团首个具有完全自主知识产权的PSP—01球形聚丙烯催化剂在抚顺石化公司完成工业生产试验，并成功开发出两个牌号的专用料。这标志着中国石油集团公司已经掌握聚丙烯催化剂这一核心技术。

PSP—01催化剂的研发历经小试、模试、中试和工业生产试验多个阶段。所得聚丙烯树脂具有良好的刚韧平衡性，适合于高抗冲的汽车保险杠、家电外壳和家具等高端产品，申请了6项中国发明专利和2项国际专利，形成球形载体制备、给电子体合成和催化剂制备工艺一整套的具有自主知识产权的球形聚丙烯催化剂技术。项目研发过程中也为石化院承担的国家863重点项目“汽车用聚烯烃材料单一化关键技术”完成奠定了坚实基础。（中国石油供稿）

中材集团两项国家十一五支撑计划课题通过鉴定 2010年12月25日，中国建筑材料联合会在中国矿业大学（北京）组织召开了科技成果鉴定会，由中材集团咸阳非金属矿研究设计院有限公司承担的国家十一五支撑计划课题“干法超细粉碎新技术及大型对撞式超细粉磨分级设备研制”通过了省部级鉴定。该设备为我国矿物材料超细粉碎开辟了一条新途径，提高了煤系高岭土超细干法粉磨的效率和节能水平，主要技术指标达到国际先进水平。

2010年12月26日，中材集团中国中材国际工程股份有限公司（以下简称中材国际）承担的“十一五”国家科技支撑计划项目“新型干法水泥生产线节能减排技术与装备研究”之课题“城市生活垃圾在水泥窑中的处臵技术及装备研究”在南京通过了验收。该课题获得授权发明专利2项，实用新型专利9项，发表论文16篇，参与行业标准制定２项。（中材集团供稿）

中国五矿一成果获中国有色金属工业

科学技术奖一等奖

由中国五矿所属柿竹园公司和长沙矿山研究院联合开发的“地下大规模立体分区中深孔控制爆破技术研究”重大科技成果，经中国有色金

属工业科技成果奖励办公室组织的专家评审，被评定为中国有色金属工业科学技术奖一等奖。该成果是国家“十一五”科技支撑计划重点课题——“柿竹园钨钼铋多金属资源高效开发关键技术及设备研究”实施过程中所取得的重大科技成果之一，是地下中深孔大规模爆破技术的重大突破。

该成果的应用和推广，使空区上部的水平顺序压顶爆破高度达到56m，创造了新的水平压顶爆高纪录。2006年9月实施的总装药量为184 t的“井下中深孔亚洲第一爆”，其爆破规模突破了2005年由某锡矿创造的总装药量150多t的国内纪录。随后根据现场需要分别实施了总装量为308t、350t、821t的地下中深孔大规模爆破，使我国地下中深孔大规模爆破的技术水平步入了世界领先地位。（中国五矿供稿）

兵器工业集团成功研制BZ-2型雷达测速仪检定装置近日，中国兵器工业集团西安电子工程研究所成功研制了对国内所有测速雷达可以进行检测的新型BZ-2型雷达测速仪检定装臵。该检定装臵是国内唯一可以对具有方向判别的雷达进行检测的计量检定装臵。

BZ-2型雷达测速仪检定装臵是机动车雷达测速仪检定的首选装臵。它适用于对新制造、生产过程、使用中、修理后的手握式和车载式雷达测速仪的计量和检定，尤其是对具有分辨目标行驶方向的雷达测速仪和平板天线式的窄波束雷达测速仪进行计量检定。（兵器工业集团供稿）

新兴重工3611公司新获24项国家专利授权

近日，新兴重工3611公司新获国家知识产权局专利授权24项，其中包括“铸件造型过程中的一种吹气装臵”、“多用途固定装臵”、“一种装臵用三防布门”等专利。据悉，该公司始终坚持科技自主创新，营造“勇于创新、尊重创新、激励创新”的企业文化氛围，推动公司专利工作迈上新台阶。其专利内容由单一的机械加工逐步涉及到有色铸造、生产工具、检测检具等领域，并由军品向民品延伸。（新兴铸管集团供稿）

中钢马矿公司2010年专利申请工作取得新突破 2010年，中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司年专利申请量取得新突破，首次突破20项大关，达21项，其中发明专利13项、实用新型专利8项。这是自1985年我国实施《专利法》以来，中钢马矿院申请专利数最多的一年。中钢马矿院2010年授权专利数量也取得新的突破，共取得专利授权11项（含收到授权通知专利），其中发明专利4项、实用新型专利7项。（中钢集团供稿）

12月份中央企业技术创新信息平台试运行简报

1、用户建立情况。平台用户已增至3808人，本月新增23人。

2、内容保障情况。本月新增资讯信息302条。资源信息累计5569条，本月新增74条。其中，科技成果信息1532条，在研项目信息1025条，大型仪器设备信息1868条，国家级科研机构信息146条，国家级专家信息999条。供求信息累计1053条，本月新增33条。其中，可供转

让技术信息195条，难题寻解信息38条，人才招聘信息205条，新产品信息615条。

3、专属平台建设情况。中国石油、国家电网、中国华能、中国华电、中国电子、中国三峡集团、武钢、中国建筑、国投、中国有色、中煤集团、中国建材、中国化工、中粮集团、建研院、武汉邮科院、中国铁建、中盐公司、彩虹集团、葛洲坝集团等企业更新了企业专属平台信息。

4、投稿情况。本周国家电网、中国华能、武钢、中国三峡集团、武钢、中国建筑、中国五矿、中国有色集团、中材集团、中国建材、中煤集团、中钢集团、彩虹集团等企业向平台进行了投稿。

联系电话：83171569转811