XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

第一篇：XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话专题

XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话

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2008-10-2

3刚才，XX同志对信访工作进行了总结，XX同志宣读了表彰奖励决定。奥运会期间涉诉信访工作取得的成绩，是全市法院领导高度重视、干警全力支持、信访工作人员辛勤劳动的结果，在此，我向付出努力的全体人员表示慰问和感谢，并希望获得表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁，认真总结经验，探索信访工作规律，不断开创信访工作新局面。

在信访工作部署和落实过程中，两级法院全面配合，全情投入，全体干警高度关注，大力支持，显示了极大的工作热情和良好的精神风貌，标志着全市法院信访工作水平的提升，折射出全市法院领导能力和工作质量，展示了全市法官队伍的精神状态和蓬勃生机。

一是彰显了全市法院顾全大局的政治素养。奥运期间，全市法院积极响应上级号召，充分认识做好信访工作对于维护社会稳定、消除国际影响等方面的重要作用，克服审判工作压力，将涉诉信访工作摆在最突出位置，方案部署及时，行动快速有力。中院由XX、史XX、XX、XX四位党组成员分别亲自带队，率领包括十名基层法院副院长在内的46名干警进京集体接访。XX四位基层主要领导赶赴北京，直接接触上访人员。中院XX等接访干警严格按照接访要求，坚守工作岗位。在接访工作中，领导靠前指挥，尽心尽力，干警服从指挥，任劳任怨，表现出高度的政治责任感和解决问题的决心。在关键时期，在困难面前，这种精神，这种尽职尽责的工作态度尤显珍贵，充分体现了法院领导干部的政治素养，说明法院干警的责任意识、忧患意识在不断增强，能够顾大局，识大体，经得住考验。只要班子成员不断提高谋划工作的能力，增强抓主要矛盾的意识，加强相互间的协调配合，就会带领法院队伍有所作为。

二是体现了审判工作科学谋划的管理水平。信访案件成因复杂，但根本原因在于当事人对案件不服。为解决涉诉信访难题，中院抓住提高办案质效这一关键点，以科学管理为手段，坚持标本兼治原则，采取了一系列措施：推行四级管理，完善案件把关机制；改革审委会工作机制，提高议案和决策水平；完善办案质量评估体系，客观评价法官工作；实行责任倒查和末位戒勉，规范司法行为；完善流程管理，提高审判效率。各基层法院紧跟中院步伐，根据各自实际，采取针对性措施，管理方法实现了从领导审批到全面监控、从个案审理到调研指导的转变，审判工作步入规范化、制度化、科学化轨道，审判工作基础日趋牢固，办案质效不断提升，减少了信访隐患。从基层法院看，办案质量较好的XX等院，信访案件也相对较少。从全市法院看，信访案件总量逐年下降，新访案件同比减少，科学规范的审判管理得到应有回馈。既然管理方法对路，工作思路正确，就要一如既往地长期坚守。

三是凸显了法官队伍攻艰克难的战斗力。信访案件在日常工作中就很难处理，奥运会期间，很多上访人寄希望于进京访能够解决问题，期望值无限放大，给信访工作平添诸多压力。但在重压面前，广大干警不畏艰辛，迎难而上，全力以赴解决信访案件。后方人员谨慎办案，加强释法明理，严格落实包保责任，对重点人员、重点案件逐个研究解决方案，想尽一切办法稳控。XX法院化解了公交公司29名职工劳动争议案，在中院执行局配合下，XX法院成功稳控了XX区政府代表原搬运二公司职工申请解除XX公司企业兼并案，XX法院顺利解决了45人与XX公司种植合同纠纷案，避免了重大群体访案件发生。XX法院的李某某上访案、XX法院的高某上访案、XX法院的常某上访案等多年缠访案件得以解决，极大地减轻了工作压力，显示了各基层法院主要领导的协调能力和解决困难的决心。驻京接访人员更是克服了天气、饮食、住宿等现实困难，不叫苦，不言累，不计报酬。不仅要接访，化解矛盾，还要受人民满意标准的考量，成功劝返进京上访人员23人，圆满完成工作任务，实现了既定目标。出色的工作成绩，充分证明了我们法官队伍具备攻艰克难、担当重任的战斗力，完全能够胜任社会主义建设者和保卫者的神圣使命，履行好为农村改革保驾护航的重要职责。

四是凝聚了法院系统团结奋进的时代精神。处理涉诉信访案件是法院系统的难题，为了履行好维护社会稳定的职责，为了推动信访工作取得优异成绩，全市法院全身心投入信访工作，集体主义精神显示了巨大威力。面对全市法院多起信访案件，在XX同志指挥下，中院立案庭积极组织协调，制定详细工作方案，抽调得力人员进京接访。各基层法院系统意识普遍增强，主要领导全力支持中院工作，不讲条件，步调一致，基层院驻京接访干警遵从中院统一部署，恪尽职守，作风优良。XX法院XXX为信访舍小家，方法灵活；XX法院XXX工作严谨，不辞劳苦；XX法院XX退长不退岗，坚守信访工作阵地。全体进京接访干警，完全抛开私心杂念，互相交流工作经验，共同做上访人思想工作，思想不断趋同，感情不断交融，接访共同体的团队精神凝聚为强大的工作动力。团结互助精神得到洗礼，奋勇争先精神得以凝聚，干警集体荣誉感和归属感得以增强，这种互助互爱、勇争上游的工作精神必将成为全市法院不断前进的不竭动力。

五是检验了思想建设长抓不懈的丰硕成果。几年来，中院坚持以人为本和科学发展方略，高度重视思想建设，将思想教育作为加强法院队伍建设的基础保障。加强政治理论学习，以科学理论武装干警头脑，促使干警思想观念有新飞跃，大局意识、发展意识和责任意识不断增强；加强宗旨教育，结合法治理念教育，倡导以“顾全大局、服务公众、忠于职守、开拓进取、维护正义”为基本内容的法院公务精神，促进“公正、严谨、务实、进取”工作作风的养成；加强廉政教育，全面加强廉政防控体系建设，促进法官思想道德素质不断提升，自我管理和控制能力明显增强。坚持不懈的思想政治教育，使全体干警思想观念、工作作风、工作态度和组织纪律明显好转，工作水准不断提高，办案质量和效率稳步提升，为控制信访案件发生，促进法院司法公信力提升奠定了坚实基础。

六是验证了基层基础工作的协调保障能力。很多涉诉信访案件是由政策、法律、社会矛盾等诸多因素交织而成，需要多方努力，上下协调配合，才能保障信访工作顺利开展。在两个多月的集中接访活动中，中院克服了重重困难，在XX院长努力下，积极筹措资金，争取财政支持，全力保障信访经费。XX等基层法院优先拨付信访资金，始终保持人员和车辆畅通。中院立案庭充分发挥协调权、监督权和建议权，组织协调有力，工作部署到位，在基层法院支持下，进京接访人员安排轮换井然有序，上下联动保障机制发挥了重要作用。全市法院在付出巨大人力、财力的基础上，积极与地方党委沟通，寻求社会保障，推动全社会参与解决涉诉信访难题，为构建信访工作社会保障体系打下了基础。在两级法院共同努力下，信访基层基础建设卓有成效,建立了顺畅、有序、务实、高效的信访工作网络,开创了“有人办事、有钱办事、有章办事”的信访工作新局面，为信访工作取得优异成绩提供了坚实的基础保障。

信访工作虽然取得了较好成绩，但我们必须保持清醒的头脑。一段时期以来，中央领导同志发表了一系列重要讲话，国家司法政策有新调整，指导思想有新变化，必然给原有司法理念带来冲击，工作职能定位、工作评价标准以及对法官司法能力要求等方面的变化，对法院工作提出了更高要求，而有些基层法院和部分法官在审判工作中存在一定问题，与新形势要求不相适应。有的主要领导对国家政策学习和掌握不够，不能随着国家政策的调整及时转变工作思路，固守陈旧司法理念，思想僵化，宏观决策能力较差，统筹能力不强，谋划工作思路不清晰，致使当前工作和长远规划不能协调发展；有的基层法院宗旨教育落后，只关注法官业务素质提高，对干警为民理念教育不够，致使法官工作缺乏主动性，服务意识不强，与群众沟通不够，不能根据个案具体情况辨别诉讼地位的差异，对弱势群体关心不到位，不能在法律规定范围内积极引导诉讼，导致一些案件由当事人之间的矛盾转化为对法院工作的不理解，缠诉缠访不止，降低了人民群众对法院的信任度；有的基层法院用人机制不完善，未能建立科学的吸引人才、选拔人才、爱护人才机制，与当地党委协调不够，不能大胆、及时使用人才，缺乏梯队建设，致使审判资源短缺和断层现象严重，班子和中层领导年龄和知识结构不合理，后备力量不足，影响法院队伍可持续发展。

适应新形势，迎接新挑战，探索新思路，在现行信访工作体制下，全市法院要以科学发展观为指导，搞好统筹兼顾，加强自身建设，树立司法权威，提高司法公信力。

一要注重解决信访个案和建立长效机制的结合。解决信访问题是一项长期而复杂的系统工程，虽然取得了阶段性成果，但在思想上绝对不能松懈。要真抓实干，院长和班子成员必须坚持接访，掌握第一手材料。要真正将包保责任落实到位，不能走过场。要改进工作方法，承办人必须接访，要有针对性方案，化解问题要有记录，重大信访案件必须向党委汇报，将现有信访案件全力化解。在解决个案基础上，要不断总结经验，探索涉诉信访工作规律，加强源头治理，完善涉诉信访案件的预防和控制机制，加强长效机制建设。通过加强队伍的思想建设、司法能力建设和廉政建设，向社会展示法院公正高效文明的司法形象。同时加强司法宣传，提高公众法律素养，培养普通群众尊重法院裁判的良好习惯，减少对抗因素，降低信访率。

二要注重调整司法理念和推进审判工作的结合。继续深入开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央领导同志的重要讲话和十七届三中全会精神，领会国家政策精髓，把握司法政策在指导思想、审判职能定位、工作评价标准等方面的新要求，不断地反思和突破传统理论框架，注入新的时代精神，在传承中促进司法理念的拓展和创新，以新的理念，新的视野，站在新的高度，全面落实科学发展观，在实践中检验司法理念，以科学的司法理念指导和推动审判工作，使司法理念与审判实践深度融合。将执法办案作为第一要务，遵循审判工作规律，抓住关键节点，提高办案质量和效率，探索执法办案“三效”合一的有效途径。要加强立案把关，建立重大案件立案沟通协调机制，统一立案标准，确保立案合法、准确。要加强诉讼指导，引导当事人理性诉讼，提高服判息诉率。要加大调解力度，积极寻找当事人实现利益的平衡点，努力减少不稳定、不和谐因素。要提高裁判文书质量，充分运用法律规定和司法解释，针对当事人不同情况，选择适当说理方法，增强裁判文书说服力。

三要注重抓好当前工作和科学谋划长远的结合。进入年终收关阶段，做好当前工作是首要任务。工作重点要突出，各单位认真研究省院考评方案，对照省院要求，修正工作重心，明确努力方向，巩固现有成果，全力改进不足。工作质量要提升，中院各业务庭要对当前工作进行总结，加强对下指导，全力提升各项审判数据指标，提高硬性指标竞争力，带动整个系统协调、全面发展。工作沟通要到位，业务庭要积极与省院沟通，明确本部门在全省所占位次，确保得满基础分，全力争取加分项目，争取最佳工作效果。在做好当前工作基础上，各单位要根据形势发展变化，结合本单位和本部门实际情况，积极谋划工作，眼界要宽，目标放长远，既要有明年工作部署，又要有长期发展规划，加大内部挖潜力度，完善工作机制，夯实工作基础，突出工作亮点，推动全市法院工作不断上水平。

第二篇：妇幼保健院院长在2010年总结表彰会议上的讲话

李 凤 文 同 志

在全院总结表彰会议上的报告

（2010年3月3日）

今天召开这次会议，主要任务是学习贯彻党的十七大，十七届三中全会和各级卫生工作会议精神，回顾总结2009年工作，表彰先进，安排部署2010年医院工作任务。首先，我代表医院党总支、院委会向刚才受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！向一年来任劳任怨、兢兢业业、默默奉献的全院干部职工表示诚挚的感谢！局党委对这次会议非常重视，王局长亲自到会并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我对2009年全院工作作简要回顾，并就做好今年工作讲几点意见。

一、团结实干，开拓进取，2009年全院工作成绩显著 2009年，在市委、市政府和市卫生局正确领导下，全院干部职工以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，认真贯彻各级卫生工作会议精神，紧紧围绕市卫生局下达的任务目标和年初制定的工作计划，攻坚克难，扎实工作，医院各项工作取得了显著成绩。2009年医院门诊量80324人次，住院3548人次，手术3597例，剖宫产术1016例；业务收入1625万元，比2008年增长43.6％；孕产妇、婴儿死亡率分别控制在同志们：

8.87/10万，8.96‰；新生儿疾病筛查率100％，新生儿听力筛查98％。主要表现在四个方面：

（一）妇女保健工作稳步推进。积极开展女职工健康查体工作，与工会、妇联、劳动、人事等部门密切配合，对企事业单位女职工进行了健康查体和妇女病普查普治，全年共查体5071人次，查出患病妇女1537人，患病率为30.3％。认真落实艾滋病“母婴阻断”项目，广泛开展咨询服务，及时收集、汇总、上报资料，HIV检测17300余例，其中婚检检测6811人、母婴阻断检测10897人。重视开展婚前医学检查，全年婚检8925对，婚检率84％，发现一例HIV阳性病例，并已纳入管理。

（二）儿童保健工作扎实有效。一是加大了新生儿疾病筛查和听力筛查力度。严格血片采集、传递程序，对患有疾病的婴儿及时提出治疗意见，确保了筛查质量。全年新生儿疾病筛查10730人，复筛315人；听力筛查9295人，复筛2397人，对异常78人及时进行了指导与治疗。二是进一步加强了儿童保健工作。按照上级要求，认真履行职责，针对手足口病、甲型H1N1流感疫情，开展医务人员防控知识培训,深入托幼机构宣传防控知识，发放宣传材料3000余份，加强对兖矿托幼园所防控工作的督导管理，杜绝了防控死角。开展儿童健康查体2600余人次，并及时进行生长营养发育评价及结果评析反馈。三是认真做好《出生医学证明》的管理发放。全年共发放《出生医学证明》12585份，严格做到证、卡出入库管理

医院综合服务能力有了明显增强。

概括起来，2009年的变化主要是五句话：院容院貌改观了，职工的精神面貌焕发了，业务量和业务收入增加了，职工的福利和待遇提高了，医院上和社会上的形象和地位增强了。

同志们，2009年医院工作成绩的取得，是市委、市政府、市卫生局正确领导、关心支持的结果，是有关部门密切配合、通力协作的结果，更是全院干部职工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表院党总支、院委会向各级领导表示崇高的敬意，向全院干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节：一是以病人为中心的服务理念还没有树立起来。二是医疗安全质量控制有待进一步深化、细化。三是人才结构仍需优化。四是中层干部的管理意识、管理水平有待提高。五是少数同志存在骄傲自满和不思进取的思想。上述问题，我们务必要高度重视，认真研究并加以解决。

二、突出重点，强化措施，扎实做好2010年各项工作 2010年，是我院发展的关键年，我们面临着新医改提供的机遇，同时也面临着诸多挑战，做好新一年的工作，必须牢固树立勇担妇女儿童健康的责任意识，以公共视角、锐利眼光、大卫生的观念，推动全市妇女儿童健康水平不断提高。

2010年，医院工作指导思想：以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，继续贯彻执行“两纲一法”，层干部在管理、技术等方面的骨干作用。健全完善科室考核及经济核算办法，强化成本及质量控制，对一次性的卫生耗材继续实行节奖超罚制度，探索按技术、职务、工作量、服务态度等要素分配奖金。继续加强劳动纪律、环境卫生等工作，实现医院环境洁净、工作有序、高效运转的局面。

（二）进一步加强社会保健工作。落实孕妇补服叶酸的各项措施，做好对农村产妇住院分娩补助的宣传和服务工作，加大目标人群母婴阻断知识的宣传与培训工作力度，提高母乳喂养率、产后访视率及残疾儿童康复水平。扎实做好免费婚检工作，稳步提升婚检率。开展托儿所、幼儿园卫生保健管理工作，提高儿童的查体率。开展妇女病普查普治工作，提高妇女健康查体率和生殖健康水平。进一步加大母婴保健工作力度，强化孕产妇系统管理和儿童系统管理，健全筛查网络，降低出生缺陷发生率。精心打造于“免费婚检、孕情监测、住院分娩”为一体的“服务包”，为婚检对象及孕产妇提供优质服务。

（三）不断加大健康教育宣传力度。健康教育是保健服务先导，做好社会保健工作需要我们在健康教育上下大力气。今年，我们将充分发挥妇幼保健优势，采取电视、报纸、门户网站、举办健康促进公益活动等多种形式，加大宣传力度，展示妇幼保健健康教育的工作职责和巨大优势，提升妇幼保健院的业务层次和社会影响力；抓住托幼机构、“孕妇

讨论等核心制度，全方位加强管理，巩固提高基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务。

（五）切实保证医疗安全。继续开展形式多样的医疗安全教育活动，加强卫生法律、法规教育，提高法制观念，强化安全意识，落实安全管理责任制，层层签订《医疗安全责任书》，建立健全督查督导制度，制定落实整改措施，使医务人员切实做到自觉依法执业，规范操作规程，防范差错事故，确保医疗安全。同时加强水、电、暖、安全保卫等工作督导检查，确保医院工作整体安全。

（六）深入开展文明优质服务活动。我院确定今年为“文明优质服务年”，在进一步加强医德医风及思想政治教育的基础上，坚持以人为本，标本兼治，纠建并举，深入开展“文明优质服务年”活动，不断丰富活动内容，创新活动形式，培养医务人员的职业责任、职业纪律、职业情感，严格规范医疗服务行为，对病陪人做到见面点个头，开口先问候，语言要文明，态度要热情，再见挥挥手，“走好”送客友。完善医患沟通和投诉处理制度，建立“医患沟通日”制度，完善病房“一对一”服务。继续加强效能建设和作风建设，严格执行“禁酒令”，一旦发现在工作期间中午饮酒者，处罚200元，并按照市委、市政府的规定给予行政处理。积极开展“三学三创”活动，大力弘扬医学精神和医师职业精神，优化服务流程，改善服务态度，实现语言文明、仪表端庄、想，为我们自己着想，使出最大的干劲，在2009年基础上，坚定信心，争取今年实现业务收入再增加600万元。如果实现了这个目标，那么到2011年我们就可以实现继续增加800万元的目标。到那时，医院的业务收入就比2008年增长了2倍，医院的发展会更有潜力，我们的生活也会更加美好。

（二）坚决破除惰性思想，弘扬吃苦耐劳的奉献精神。吃苦耐劳是一个人、尤其是青年人所应该具备的基本的优良品质之一。从现实生活中来看，大凡在单位里受到领导重视、得到同事尊重、在事业上有大发展的，都是那些在工作中吃苦耐劳、踏踏实实、兢兢业业的实干苦干者。然而，现在我们有一些同志心浮气躁、缺乏吃苦耐劳精神，主要有以下三种表现：一是对工作拈轻怕重。遇到问题视而不见，遇到困难躲躲闪闪，不愿意面对压力，不敢接受挑战。二是对事业不思进取。对待工作得过且过，不求上进；对待事业马马虎虎，作风漂浮，满足于不求有功，但求无过；不愿意研究新问题，研究新方法，缺乏创新的精神和愿望。三是讲待遇，要奖金。不能认真地面对社会生活和工作事业，一味追求个人利益和物质享受；不讲付出和奉献，只讲福利和奖金。哪里工作量小就想到哪里，哪里奖金多就想到哪里，丢掉了吃苦耐劳的奉献精神。上述这些人，很难把自己的命运与集体利益紧密联系在一起，很难创造出业绩，也很难赢得社会的认可或赞誉。只有劳动才能创造人生的价值，劳动最光荣，0班前，要想一想今天我要为医院做什么，做多少？自己问问自己：我对得起自己的工作吗？对得起医院发放的工资、福利和待遇吗？作为医院的每一位职工，要满足现在的待遇，要在事业上积极进取，在岗位上任劳任怨，在职责上乐于奉献，在学习上锲而不舍，在专业上精益求精，只有这样，才能干好工作，才能有所作为，才不辜负仅有的一次生命。

（三）切实转变服务理念，树立“病人第一、病人至上”的思想。今年，我们在全院范围内开展“文明优质服务年”活动，目的就是通过活动提高我院的服务水平和质量，塑造良好的服务形象。每一位职工，都代表着医院的形象，服务质量的优劣不仅反映医院的水平，更体现着个人的素质、涵养。要想赢得病人的信任，就要始终把病人的利益放在首位，牢固树立“病人第一，病人至上”的思想，充分认识到病人是我们的衣食父母，没有病人，就没有工资、福利、待遇，更谈不上个人和医院的发展。如果对待病人生冷硬顶，漠不关心，推诿扯皮，一旦失去病人的信任，那么我们的医疗服务市场就会越来越萎缩，我们的日子就会越来越难过。到时候，再努力、再后悔为时已晚。俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑。职工队伍的形象是一个单位无言的威力强的广告，是一张亮丽的名片。我们的服务对象主要是妇女、儿童，是社会弱势群体，更需要关心和体贴。古人很久就知道“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的道理，何况受过高

第三篇：房管局长在2007工作总结表彰会议上的讲话

同 志

在全局2005工作总结表彰大会上的讲 话

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同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结2005年的工作，表彰先进，研究部署下一步的工作任务，动员全局干部职工统一思想，振奋精神，齐心协力做好2006年工作，以推动全局事业又快又好地发展。下面，我根据党组研究的意见，重点讲以下三个方面的问题。

一、二oo五年工作回顾

过去的一年，是全市房管事业快速发展的一年，是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻国家、省、市各项决策部署，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控，加快活跃住房二级市场，改善经济发展软环境建设作为重点，开拓进取，加快发展，各项工作全面推进，实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展，为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

（一）房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查，及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研，及时贯彻国家宏观调控政策，是促进房地产市场持续健康发展的重要因素，这也是我们近年来的一贯做法。去年，国办发明电〔2005〕8号和国办发〔2005〕26号文件下发后，根据市政府领导的意见，我们会同规划、土地、建设和统计等部门，对市区住房市场运行情况进行了调研分析，写出了专门调查报告，分别报送了市政府领导、相关部门和单位，发挥了重要的参谋作用。同时，经市政府同意，与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准，配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些，都有力地促进了房产市场的健康发展。

二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》，对全市大小400多家中介机构，通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上，为强化管理，又研究下发了《关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知》，着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时，对全市26个估价机构进行了全面检查，依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所，对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改，促进了房地产中介服务市场健康发展。

三是加强基础设施建设，优化服务环境。进一步完善了“一门式”限时服务机制，实行了“一收一审“的审批制度，简化了审批手续和办证程序，缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施，又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备，建立了市区业务联网，工作效率和服务质量都有了明显提高。

（二）强化措施，加大力度，产权产籍管理进一步加强

一是加强培训，提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训，进一步增强了业务能力，提高了产籍档案管理的规范化水平。

二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际，制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程，进一步简化了审批程序。按照“谁领证，谁负责”的原则，开展了已发房屋权属证书的清查工作，杜绝了证书流失现象的发生。同时，投资100多万元，建立了市区房产业务联网，实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理，强化了对交易主市场和各分市场的管理，进一步巩固和密切了与各区的关系，市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。

三是档案管理进一步深化。去年，我们继续集中力量，加大了对原有房产档案整理归档的力度，房产档案规范化管理水平进一步提高。同时，还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来，共处理、查阅档案近15000卷次。

（三）深化住房制度改革，构建住房保障体系取得了积极进展

二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定，进一步修改完善了《经济适用住房管理办法》、《城镇廉租住房和救济住房管理办法》两个文件，其中，《城镇廉租住房和救济住房管理办法》已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底，摸清了底子，为科学编制安康居住工程规划和建设计划，提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设，47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。

三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署，从去年10月份开始，积极参与了单位违规购建住房清理清查工作，目前已接近尾声，清理成效显著，多次得到了市委、市政府领导的赞扬，也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。

（四）物业管理工作迈出了新步伐

一是组建物业管理办公室，加强行业领导。去年初，我们根据形势的发展和工作开展的需要，经市里批准，专门组建了物业管理办公室，并争取到了全额拨款事业单位性质，配齐了人员队伍，落实了办公场所，加强了物业管理工作的行业领导。去年底，又在积极运作的基础上，组建成立了物业管理协会，进一步加强了行业自律，为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。

二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展，截止到年底，全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管，研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》，对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查，规范了物业管理行为，优化了物业管理市场秩序。

三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训，去年全市又有200多人参加了岗位培训，进一步壮大了物业管理人员队伍，提高了从业人员素质。

四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定，加大了物业管理维修基金的收缴力度，截止去年底，已缴存基金1.1亿多元。

（五）房产法制环境进一步优化

一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班，增强了依法行政的能力。

二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件，政协委员提案2件，处结各类信访案件420余件（次），有力地维护了社会稳定。

三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起，依法注销违法违纪房产证8起。

四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作，为全局事业的快速发展创造了良好的环境。

(六)住房置业担保业务有了长足发展。

去年，住房置业担保公司认真贯彻落实《住房置业担保贷款管理办法》等的规定，加强市场调研，严格规范程序，不断开拓发展，全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底，担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元，有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下，发展态势良好，一年多时间来，共办理担保贷款3000多万元，在促进寿光房地产业发展的同时，也为担保公司的进一步发展积累了经验，奠定了基础。

（七）机关建设取得新进展

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年，按照市委的统一部署，在全局党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中，我们坚持以学习为总抓手，以党性分析为有效载体，以整改提高为突破口，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的，高度重视，精心组织，坚持“两手抓、两不误”，切实坚定了理想信念，增强了党性观念，提高了思想理论水平和政治鉴别能力，取得了实实在在的效果，全局党员干部职工队伍素质明显提高，凝聚力、战斗力进一步增强，呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。

二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行，进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

三是行业作风进一步转变。认真开展“树行业新风，让人民满意”活动，进一步强化服务职能，服务意识明显加强，服务质量明显提高，行业作风发生了根本性转变，法制观念进一步强化，为民服务的宗旨意识显著增强，表现出了廉洁勤政、热情服务、敬业自律、关心群众的良好精神风貌。

此外，统计工作扎实有效，全市房产转让、租赁、抵押、房改房上市、产权产籍等近20项内容的准确、及时的统计，为领导决策提供了准确的参考依据；招商引资工作经过一年的积极努力，超额完成了任务，共实现引资1200万元，占全年总任务的136.4%；事业单位改制工作顺利推进。开发公司的改制，经过大量的积极努力的工作，已进入了破产程序，正在进行清产核资和债务债权的申报登记期，目前，人员稳定，各项工作正在有条不紊地进行着；流动人口计划生育管理工作取得了优异成绩。我们认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任书，使城镇买、租房流动人口育龄妇女计划生育管理工作进一步加强；认真负责地做好市长公开电话工作，全年共受理市长公开电话115件，都以高度负责的态度圆满处结完毕；包村扶贫工作成绩显著。目前，我们共为扶贫村投资16多万元，帮助该村修建蓄水池5个、柏油硬化道路3000米、铺设灌溉管道600米、建设远程教育站点1处和改造了村内排水系统，结合先进性教育活动，实行了结对帮扶，组织党员捐款1.8万多元，并在春节定期走访慰问，受到了当地党委、政府和村干部及村民的好评；房协工作、危房鉴定工作、党团建设工作、组织人事工作、财务管理工作、安全保卫工作、日常事务工作等也都取得了新的成绩。

回顾二○○五年的工作，可以说是改革力度不断加大、房管事业持续发展的一年，是业务工作和三个文明建设全面推进的一年。一年来，局党组“一班人”，风正、心齐、劲足，全局干部职工同心同德，无私奉献，拚搏进取，各项工作都取得了突出成绩。所有这些成绩的取得，归功于市委、市政府的正确领导，更是全体干部职工认真贯彻党的路线、方针、政策，勤勤恳恳，任劳任怨，顽强拼搏，积极努力的结果。在肯定成绩的同时，我们还必须要清醒地看到工作中所面临的困难：一是思想解放还不彻底，开拓创新意识不强，发展事业的力度还不够大。二是住房二级市场的活跃程度还不够，阻碍市场发展的政策性、体制性障碍依然存在。三是服务意识还有待于进一步加强，服务质量还有待于进一步提高，服务环境还有待于进一步改善。四是中介服务市场欠规范，行业管理力度不够，存有无序竞争、违规违章从业现象。五是物业管理基础薄弱，市场化程度不高，管理服务参差不齐。六是改革改制的任务还很艰巨，基层评估所的改制还不彻底，事业单位改革还要下大力气来推进。对此，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。

二、二○○六年任务目标

2006年是“十一五”规划的开局之年。新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，以贯彻落实房产市场政策为主线，以全面搞活住房二级市场、积极改进物业管理、加快培育住房消费为重点，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和国家、省建设工作会议及全市经济工作会议精神，牢牢把握发展这个第一要务，坚持解放思想、干事创业、加快发展，全面推进各项工作，努力实现全市住宅与房地产业的又快又好发展，为推动全市经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

（一）强化措施，切实加强房产管理工作。一是认真贯彻实施《城市房屋产权产籍管理办法》和《市职工所购公有住房上市交易管理办法补充规定》，进一步强化管理，密切同各区的关系，加强业务指导，搞好工作协作和配合，开通市区联网。二是进一步加强房屋产权产籍管理，加快发证进度，健全房产档案。三是加强档案整理工作，抓紧时间建立健全市区统一的房产档案并全部实现微机化管理。

（二）优化环境，促进房产市场进一步繁荣活跃。一是加大房地产政策的贯彻力度。认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的意见精神，制定完善配套政策，进一步简化程序，降低门槛，完善服务，盘活存量，激活增量，促进了房产市场的进一步繁荣活跃，为居民买房、卖房、租房、换房提供了便利。二是在认真总结往届房展会成功经验的基础上，继续举办房产展示交易会，促进房产交易。三是加强宣传。充分利用各级新闻媒体的优势，特别是已经建立起来的“新闻楼市”和“网上楼市”，以“楼市家园”、“房产之声”、“房产报道”等房产专题栏目为依托，扩大在报纸、电台、电视、网络上的宣传，引导居民住房消费，拉动经济增长。

（三）以规范中介服务市场为契机，加大房产市场的整顿力度。一是加强商品房的预、销售管理。要认真贯彻执行《省城市房地产开发经营管理条例》和《省商品房销售预售管理条例》，进一步完善商品房预售许可制度和预售合同登记备案制度，推行商品房预售、销售公示制度，维护消费者合法权益。要建立预售资金监管制度。要严肃查处各类违法违规行为，重点查处虚构买卖合同、发布虚假信息、囤积房源、哄抬房价等问题。二是加强房产中介服务行业整治和管理。要健全中介服务市场准入规则，实行中介服务管理机构资格备案管理制度，建立健全房地产中介服务机构和中介服务人员档案。要坚决清理假中介、黑中介。要加大监督检查力度，规范中介服务行为，教育引导中介服务机构加强行业自律，开展服务质量认证，提高服务水平。要加大评估机构的脱钩改制力度，力争到6月底前，各县市区的评估机构完成脱钩改制，取消评估业务的区域限制，实现全市范围内评估业务的全面放开。三是建立健全房屋租赁档案，加强对房屋租赁市场的监管，规范和发展房屋租赁市场。

（四）深入实施“安康居住工程”，构建住房保障体系。一是继续做好现有房改政策的贯彻落实，进一步完善住房货币化分配制度。要协调相关部门，努力提高住房公积金、住房补贴、住房补偿等货币化资金的到位率与使用率。二是依据城镇低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房调查情况，科学编制出全市住房发展规划和计划，制定出住房解困三年和五年计划。三是认真落实即将出台的《经济适用住房管理办法》，抓好困难企业集资建房审查工作，加大对有经济适用住房建设任务的县市区的指导，加快建设进度，加强经济适用住房的分配、管理和监督。同时，积极会同有关部门做好2006经济适用住房建设计划的申报工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。认真贯彻落实新近出台的《市城镇廉租住房和救济住房管理办法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落实城镇居民的最低住房保障。

（五）全面推进物业管理，改善居住环境。一是加强行业自律，提升管理水平。认真落实《物业管理条例》，规范服务项目、服务标准和收费，扩大推行物业管理招投标，强化对物业管理企业行为的监督，组织和引导物业企业开展服务质量认证。二是继续采取措施，加大物业管理维修基金的收缴力度。要积极引入信息技术，提高缴存、使用和监管的工作效率，确保资金安全，切实收好、管好、用好这笔资金。三是积极做好物业管理项目升级达标活动，争取年内再有2—3个住宅小区（大厦）达到国家级优秀物业管理标准，3—4个达到省级优秀物业管理标准，进一步改善居民居住环境。

（六）进一步加强房产法制建设。要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等法律法规，结合房产市场规范整治，严格依法行政、依法监察，坚决查处涉房违法违规行为。要继续做好人大代表建议和政协委员提案工作，妥善处理群众来信来访工作，积极主动做好行政复议、行政诉讼及各类经济案件的应诉工作，努力为房产市场的健康发展保驾护航。

（七）进一步拓展住房置业担保业务。住房置业担保公司及分支机构要认真贯彻落实《市住房置业担保贷款管理办法》及相关法律法规的规定，认真研究市场经济规律，在有效规避金融风险的前提下，进一步解放思想，大胆开拓，努力做大做强，打造品牌。同时，要积极与各县市联系勾通，广泛开拓思路，创造条件，通过采取合办、建立分支机构等形式，争取使符合条件的县市都要设立担保网点，开展担保业务，建立起以市区为中心，辐射所有县市的统一的住房置业担保网络，最大限度地为居民提供购房支持。

三、全面提高职工队伍素质，为房管事业又快又好发展提供动力和保障

（一）加强教育学习，努力提高干部职工队伍的整体素质。从我局职工队伍的素质现状看，总体上是好的，但同时也存在很大的不平衡，况且随着形势的变化，新的矛盾、新的问题不断出现，要更好地促进我们事业的发展，就必须要不断加强学习，努力建设学习型机关，塑造学习型人才。要结合行业特点，加大以思想道德、依法行政、专业知识、职业操守为重点的教育学习，积极开展形式多样的学习竞赛活动，兴起学政治、学业务、学技术的新热潮，使干部职工的素质得到较大提高。要加强对人才的选拔、培养和使用，充实后备干部和技术骨干力量，抓好专业技术干部的规范化管理，在干事创业中教育人、引导人、鼓励人，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍。要按照市政府的要求，完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系，落实岗位责任制，做到全员目标、全员责任、全员考核，加快建立重激励、硬约束、严考核的竞争激励机制，最大限度地调动每一名干部职工干事创业的积极性和创造性。

（二）加强组织纪律教育，规范干部职工行为。一是大力倡导廉洁勤政。全体干部职工都要正确对待和使用手中的权力，时时处处注意自重、自省、自警、自励，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等不正之风。二是严格规章制度。近年来，我们先后制定并完善了挂牌上岗、过错追究、信息反馈卡等一系列规章制度。从这些规章制度的本身来看，是好的，也很全面，但有了好的规章制度，关键还是要认真自觉地遵守，要采取措施，加大贯彻落实力度和监督检查力度，努力使之成为每一名干部职工的自觉行动。三是要坚持团结协作。团结出力量，团结出效率。各科室、单位在业务开展上，要站在全局的高度，从全局利益出发，多协调，多沟通。同事之间要互相团结，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格，牢固树立全局一盘棋的观念，心往一处想，劲往一处使，特别是局里已经决定的事情，要不折不扣地完成好，保证全局步调一致。四是要强化职业道德教育。要大力倡导和表彰兢兢业业，无私奉献，开拓创新的典型。要切实转变工作作风，进一步增强群众观念，端正服务态度，改善服务质量，提高工作效率，坚决整治行业不正之风，树立公正、廉洁、高效、文明的房管形象，推动全局工作再上新台阶。

（三）改进行业作风，塑造诚信为民的好形象。一是坚持依法行政。认真贯彻《行政许可法》，进一步落实行政执法责任制，推行执法过错追究制，增强各级房管部门依法行政的能力和社会公信力。严格执行行政审批的标准、程序和时限，进一步提升房产交易大厅的功能和水平，切实提高行政效率。二是继续深化行业作风建设。要进一步推进政务公开工作，严格落实规范化管理、标准化服务的各项规章制度，转变服务方式，规范服务行为，提高服务质量，从群众关心的热点、难点问题入手，坚决纠正行业不正之风。三是切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督制约机制，加强廉洁自律，不断增强廉政责任意识，切实把廉政建设放在心上，抓在手上。同时，严肃房改纪律，严格查处涉房违法违纪案件。

同志们，新的一年已经开始，在新的一年里，机遇与挑战并存，我们的任务非常艰巨，局党组号召，全局干部职工要继续发扬自强不息、奋勇争先的精神，进一步坚定信心，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，大胆突破，开拓进取，务实苦干，奋力争先，推动全局事业又快又好发展。再过几天就是春节了，在此，我代表局党组向全局干部职工及家属致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利，全家幸福，万事如意！

第四篇：房管局长在2005工作总结表彰会议上的讲话

同 志

在全局～工作总结表彰大会上的

讲 话

同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结～年的工作，表彰先进，研究部署下一步的工作任务，动员全局干部职工统一思想，振奋精神，齐心协力做好～年工作，以推动全局事业又快又好地发展。下面，我根据党组研究的意见，重点讲以下三个方面的问题。一、二OO五年工作回顾

过去的一年，是全市房管事业快速发展的一年，是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻国家、省、市各项决策部署，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控，加快活跃住房二级市场，改善经济发展软环境建设作为重点，开拓进取，加快发展，各项工作全面推进，实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展，为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

（一）房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查，及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研，及时贯彻国家宏观调控政策，是促进房地产市场持续健康发展的重要因素，这也是我们近年来的一贯做法。去年，国办发明电〔～〕8号和国办发〔～〕26号文件下发后，根据市政府领导的意见，我们会同规划、土地、建设和统计等部门，对市区住房市场运行情况进行了调研分析，写出了专门调查报告，分别报送了市政府领导、相关部门和单位，发挥了重要的参谋作用。同时，经市政府同意，与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准，配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些，都有力地促进了房产市场的健康发展。

二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》，对全市大小400多家中介机构，通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上，为强化管理，又研究下发了《关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知》，着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时，对全市26个估价机构进行了全面检查，依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所，对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改，促进了房地产中介服务市场健康发展。

三是加强基础设施建设，优化服务环境。进一步完善了“一门式”限时服务机制，实行了“一收一审“的审批制度，简化了审批手续和办证程序，缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施，又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备，建立了市区业务联网，工作效率和服务质量都有了明显提高。

四是用好三个“楼市”，活跃房产市场。首先是举办“会展楼市”，搭建交流平台。去年9月24日—26日在国际展览中心举办了以“和谐、创新、发展”为主题的“～半岛住宅、汽车产品展示交易会”。展会设展位150余个，共有43家房地产开发企业及相关企业参展，三天时间，现场成交各类房产204件，成交面积2万多平方米，交易金额达7000万元，有力地活跃了住房市场，促进了住房交易。其次是搞好“新闻楼市”，引导住房消费。我们以《楼市家园》、《房产之声》、《房产报道》等系列房产专题栏目为基础，加大房产市场的宣传力度，创造了利于消费、易于消费的良好～氛围。再次是完善“网上楼市”，拓宽房产宣传渠道。专门开通了“房产网”房产专业网站，进一步丰富了网络资源，极大地方便了人们看房、选房。三个“楼市”相互联系，协调一致，共同推动房地产市场的活跃和发展。

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（二）强化措施，加大力度，产权产籍管理进一步加强

一是加强培训，提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训，进一步增强了业务能力，提高了产籍档案管理的规范化水平。

二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际，制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程，进一步简化了审批程序。按照“谁领证，谁负责”的原则，开展了已发房屋权属证书的清查工作，杜绝了证书流失现象的发生。同时，投资100多万元，建立了市区房产业务联网，实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理，强化了对交易主市场和各分市场的管理，进一步巩固和密切了与各区的关系，市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。

三是档案管理进一步深化。去年，我们继续集中力量，加大了对原有房产档案整理归档的力度，房产档案规范化管理水平进一步提高。同时，还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来，共处理、查阅档案近15000卷次。

（三）深化住房制度改革，构建住房保障体系取得了积极进展

一是城镇住房制度改革进一步深化。加强了对县市区房改部门和市直单位房改工作的政策指导，下发了《关于进一步加强干部职工住房管理的通知》，抓好了等市属改制企业的房改工作。切实做好了56名军队转业人员在地方的参改情况调查工作，为部队发放转业军人住房补贴提供了可靠依据。与市财政局、人民银行联合下发《关于贯彻落实住房公积金管理若干具体问题的指导意见的通知》，加强了住房公积金管理工作，加大了归集力度，提高了住房公积金使用率。截止到目前，全市共出售公有住房1972.5万平方米，占公有住房总量的97.5%；累计归集住房公积金29.13亿元，归集余额17.3亿元，个人贷款总额5.15亿元；全年共批复30个市属单位房改售房，出售公有住房1600套、建筑面积13.77万平方米，为251名职工审核计发住房补偿275.3万元。

二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定，进一步修改完善了《经济适用住房管理办法》、《城镇廉租住房和救济住房管理办法》两个文件，其中，《城镇廉租住房和救济住房管理办法》已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底，摸清了底子，为科学编制安康居住工程规划和建设计划，提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设，47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。

三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署，从去年10月份开始，积极参与了单位违规购建住房清理清查工作，目前已接近尾声，清理成效显著，多次得到了市委、市政府领导的赞扬，也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。

（四）物业管理工作迈出了新步伐

一是组建物业管理办公室，加强行业领导。去年初，我们根据形势的发展和工作开展的需要，经市里批准，专门组建了物业管理办公室，并争取到了全额拨款事业单位性质，配齐了人员队伍，落实了办公场所，加强了物业管理工作的行业领导。去年底，又在积极运作的基础上，组建成立了物业管理协会，进一步加强了行业自律，为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。

二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展，截止到年底，全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管，研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》，对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查，规范了物业管理行为，优化了物业管理市场秩序。

三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训，去年全市又有200多人参加了岗位培训，进一步壮大了物业管理人员队伍，提高了从业人员素质。

ze=3>四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定，加大了物业管理维修基金的收缴力度，截止去年底，已缴存基金1.1亿多元。

五是继续开展物业管理项目创优达标活动。去年，全市又有3个小区和8个小区(大厦)分别通过了国家和省优秀物业管理考核验收，有13个小区获市级优秀物业管理称号，到目前，全市共有全国优秀（示范）物业管理小区10个，省优20个，市优57个，居民的居住环境得到了进一步改善。

（五）房产法制环境进一步优化

一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班，增强了依法行政的能力。

二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件，政协委员提案2件，处结各类信访案件420余件（次），有力地维护了社会稳定。

三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起，依法注销违法违纪房产证8起。

四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作，为全局事业的快速发展创造了良好的环境。

(六)住房置业担保业务有了长足发展。

去年，住房置业担保公司认真贯彻落实《住房置业担保贷款管理办法》等的规定，加强市场调研，严格规范程序，不断开拓发展，全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底，担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元，有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下，发展态势良好，一年多时间来，共办理担保贷款3000多万元，在促进寿光房地产业发展的同时，也为担保公司的进一步发展积累了经验，奠定了基础。

（七）机关建设取得新进展

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年，按照市委的统一部署，在全局党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中，我们坚持以学习为总抓手，以党性分析为有效载体，以整改提高为突破口，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的，高度重视，精心组织，坚持“两手抓、两不误”，切实坚定了理想信念，增强了党性观念，提高了思想理论水平和政治鉴别能力，取得了实实在在的效果，全局党员干部职工队伍素质明显提高，凝聚力、战斗力进一步增强，呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。

二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行，进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

三是行业作风进一步转变。认真开展“树行业新风，让人民满意”活动，进一步强化服务职能，服务意识明显加强，服务质量明显提高，行业作风发生了根本性转变，法制观念进一步强化，为民服务的宗旨意识显著增强，表现出了廉洁勤政、热情服务、敬业自律、关心群众的良好精神风貌。

此外，统计工作扎实有效，全市房产转让、租赁、抵押、房改房上市、产权产籍等近20项内容的准确、及时的统计，为领导决策提供了准确的参考依据；招商引资工作经过一年的积极努力，超额完成了任务，共实现引资1200万元，占全年总任务的136.4%；事业单位改制工作顺利推进。开发公司的改制，经过大量的积极努力的工作，已进入了破产程序，正在进行清产核资和债务债权的申报登记期，目前，人员稳定，各项工作正在有条不紊地进行着；流动人口计划生育管理工作取得了优异成绩。我们认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任书，使城镇买、租房流动人口育龄妇女计划生育管理工作进一步加强；认真负责地做好市长公开电话工作，全年共受理市长公

开电话115件，都以高度负责的态度～处结完毕；包村扶贫工作成绩显著。目前，我们共为扶贫村投资16多万元，帮助该村修建蓄水池5个、柏油硬化道路3000米、铺设灌溉管道600米、建设远程教育站点1处和改造了村内排水系统，结合先进性教育活动，实行了结对帮扶，组织党员捐款1.8万多元，并在春节定期走访慰问，受到了当地党委、政府和村干部及村民的好评；房协工作、危房鉴定工作、党团建设工作、组织人事工作、财务管理工作、安全保卫工作、日常事务工作等也都取得了新的成绩。

回顾二○○五年的工作，可以说是改革力度不断加大、房管事业持续发展的一年，是业务工作和三个文明建设全面推进的一年。一年来，局党组“一班人”，风正、心齐、劲足，全局干部职工同心同德，无私奉献，拚搏进取，各项工作都取得了突出成绩。所有这些成绩的取得，归功于市委、市政府的正确领导，更是全体干部职工认真贯彻党的路线、方针、政策，勤勤恳恳，任劳任怨，顽强拼搏，积极努力的结果。在肯定成绩的同时，我们还必须要清醒地看到工作中所面临的困难：一是思想解放还不彻底，开拓创新意识不强，发展事业的力度还不够大。二是住房二级市场的活跃程度还不够，阻碍市场发展的政策性、体制性障碍依然存在。三是服务意识还有待于进一步加强，服务质量还有待于进一步提高，服务环境还有待于进一步改善。四是中介服务市场欠规范，行业管理力度不够，存有无序竞争、违规违章从业现象。五是物业管理基础薄弱，市场化程度不高，管理服务参差不齐。六是改革改制的任务还很艰巨，基层评估所的改制还不彻底，事业单位改革还要下大力气来推进。对此，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。二、二○○六年任务目标

～年是“十一五”规划的开局之年。新的一年里，我们要在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，以贯彻落实房产市场政策为主线，以全面搞活住房二级市场、积极改进物业管理、加快培育住房消费为重点，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和国家、省建设工作会议及全市经济工作会议精神，牢牢把握发展这个第一要务，坚持解放思想、干事创业、加快发展，全面推进各项工作，努力实现全市住宅与房地产业的又快又好发展，为推动全市经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

（一）强化措施，切实加强房产管理工作。一是认真贯彻实施《城市房屋产权产籍管理办法》和《市职工所购公有住房上市交易管理办法补充规定》，进一步强化管理，密切同各区的关系，加强业务指导，搞好工作协作和配合，开通市区联网。二是进一步加强房屋产权产籍管理，加快发证进度，健全房产档案。三是加强档案整理工作，抓紧时间建立健全市区统一的房产档案并全部实现微机化管理。

（二）优化环境，促进房产市场进一步繁荣活跃。一是加大房地产政策的贯彻力度。认真贯彻执行xx、省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的意见精神，制定完善配套政策，进一步简化程序，降低门槛，完善服务，盘活存量，激活增量，促进了房产市场的进一步繁荣活跃，为居民买房、卖房、租房、换房提供了便利。二是在认真总结往届房展会成功经验的基础上，继续举办房产展示交易会，促进房产交易。三是加强宣传。充分利用各级新闻媒体的优势，特别是已经建立起来的“新闻楼市”和“网上楼市”，以“楼市家园”、“房产之声”、“房产报道”等房产专题栏目为依托，扩大在报纸、电台、电视、网络上的宣传，引导居民住房消费，拉动经济增长。

（三）以规范中介服务市场为契机，加大房产市场的整顿力度。一是加强商品房的预、销售管理。要认真贯彻执行《省城市房地产开发经营管理条例》和《省商品房销售预售管理条例》，进一步完善商品房预售许可制度和预售合同登记备案制度，推行商品房预售、销售公示制度，维护消费者合法权益。要建立预售资金监管制度。要严肃查处各类违法违规行为，重点查处虚构买卖合同、发布虚假信息、囤积房源、哄抬房价等问题。二是加强房产中介服务行业整治和管理。要健全中介服务市场准入规则，实行中介服务管理机构资格备案管理制度，建立健全房地产中介服务机构和中介服务人员档案。要坚决清理假中介、黑中介。要加大监督检查力度，规范中介服务行为，教育引导中介服务机构加强行业自律，开展服务质量认证，提高服务水平。要加大评估机构的脱钩改制力度，力争到6月底前，各县市区的评估机构完成脱钩改制，取消评估业务的区域限制，实现全市范围内评估业务的全面放开。三是建立健全房屋租赁档案，加强对房屋租赁市场的监管，规范和发展房屋租赁市场。

（四）深入实施“安

康居住工程”，构建住房保障体系。一是继续做好现有房改政策的贯彻落实，进一步完善住房货币化分配制度。要协调相关部门，努力提高住房公积金、住房补贴、住房补偿等货币化资金的到位率与使用率。二是依据城镇低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房调查情况，科学编制出全市住房发展规划和计划，制定出住房解困三年和五年计划。三是认真落实即将出台的《经济适用住房管理办法》，抓好困难企业集资建房审查工作，加大对有经济适用住房建设任务的县市区的指导，加快建设进度，加强经济适用住房的分配、管理和监督。同时，积极会同有关部门做好～经济适用住房建设计划的申报工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。认真贯彻落实新近出台的《市城镇廉租住房和救济住房管理办法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落实城镇居民的最低住房保障。

（五）全面推进物业管理，改善居住环境。一是加强行业自律，提升管理水平。认真落实《物业管理条例》，规范服务项目、服务标准和收费，扩大推行物业管理招投标，强化对物业管理企业行为的监督，组织和引导物业企业开展服务质量认证。二是继续采取措施，加大物业管理维修基金的收缴力度。要积极引入信息技术，提高缴存、使用和监管的工作效率，确保资金安全，切实收好、管好、用好这笔资金。三是积极做好物业管理项目升级达标活动，争取年内再有2—3个住宅小区（大厦）达到国家级优秀物业管理标准，3—4个达到省级优秀物业管理标准，进一步改善居民居住环境。

（六）进一步加强房产法制建设。要认真贯彻xx《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等法律法规，结合房产市场规范整治，严格依法行政、依法监察，坚决查处涉房违法违规行为。要继续做好人大代表建议和政协委员提案工作，妥善处理群众来信来访工作，积极主动做好行政复议、行政诉讼及各类经济案件的应诉工作，努力为房产市场的健康发展保驾护航。

（七）进一步拓展住房置业担保业务。住房置业担保公司及分支机构要认真贯彻落实《市住房置业担保贷款管理办法》及相关法律法规的规定，认真研究市场经济规律，在有效规避金融风险的前提下，进一步解放思想，大胆开拓，努力做大做强，打造品牌。同时，要积极与各县市联系勾通，广泛开拓思路，创造条件，通过采取合办、建立分支机构等形式，争取使符合条件的县市都要设立担保网点，开展担保业务，建立起以市区为中心，辐射所有县市的统一的住房置业担保网络，最大限度地为居民提供购房支持。

三、全面提高职工队伍素质，为房管事业又快又好发展提供动力和保障

（一）加强教育学习，努力提～部职工队伍的整体素质。从我局职工队伍的素质现状看，总体上是好的，但同时也存在很大的不平衡，况且随着形势的变化，新的矛盾、新的问题不断出现，要更好地促进我们事业的发展，就必须要不断加强学习，努力建设学习型机关，塑造学习型人才。要结合行业特点，加大以思想道德、依法行政、专业知识、职业操守为重点的教育学习，积极开展形式多样的学习竞赛活动，兴起学政治、学业务、学技术的新热潮，使干部职工的素质得到较大提高。要加强对人才的选拔、培养和使用，充实后备干部和技术骨干力量，抓好专业技术干部的规范化管理，在干事创业中教育人、引导人、鼓励人，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍。要按照市政府的要求，完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系，落实岗位责任制，做到全员目标、全员责任、全员考核，加快建立重激励、硬约束、严考核的竞争激励机制，最大限度地调动每一名干部职工干事创业的积极性和创造性。

（二）加强组织纪律教育，规范干部职工行为。一是大力倡导廉洁勤政。全体干部职工都要正确对待和使用手中的权力，时时处处注意自重、自省、自警、自励，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等不正之风。二是严格规章制度。近年来，我们先后制定并完善了挂牌上岗、过错追究、信息反馈卡等一系列规章制度。从这些规章制度的本身来看，是好的，也很全面，但有了好的规章制度，关键还是要认真自觉地遵守，要采取措施，加大贯彻落实力度和监督检查力度，努力使之成为每一名干部职工的自觉行动。三是要坚持团结协作。团结出力量，团结出效率。各科室、单位在业务开展上，要站在全局的高度，从全局利益出发，多协调，多沟通。同事之间要互相团结，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格，牢固树立全局一盘棋的观念，心往一处想，劲往一处使，特别是局里已经决定的事情，要不折不扣地完成好，保证全局步调一致。四是要强化职业道德教育。要大力倡导和表彰兢兢业业，无私奉献，开拓创新的典型。要切实转变工作作风，进一步增强群众观念，端正服务态度，改善服务质量，提高工作效率，坚决整治行业不正之风，树立公正、廉洁、高效、文明的房管形象，推动全局工作再上新台阶。

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（三）改进行业作风，塑造诚信为民的好形象。一是坚持依法行政。认真贯彻《行政许可法》，进一步落实行政执法责任制，推行执法过错追究制，增强各级房管部门依法行政的能力和社会公信力。严格执行行政审批的标准、程序和时限，进一步提升房产交易大厅的功能和水平，切实提高行政效率。二是继续深化行业作风建设。要进一步推进政务公开工作，严格落实规范化管理、标准化服务的各项规章制度，转变服务方式，规范服务行为，提高服务质量，从群众关心的热点、难点问题入手，坚决纠正行业不正之风。三是切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，强化监督制约机制，加强廉洁自律，不断增强廉政责任意识，切实把廉政建设放在心上，抓在手上。同时，严肃房改纪律，严格查处涉房违法违纪案件。

同志们，新的一年已经开始，在新的一年里，机遇与挑战并存，我们的任务非常艰巨，局党组号召，全局干部职工要继续发扬自强不息、奋勇争先的精神，进一步坚定信心，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，大胆突破，开拓进取，务实苦干，奋力争先，推动全局事业又快又好发展。再过几天就是春节了，在此，我代表局党组向全局干部职工及家属致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利，全家幸福，万事如意！

第五篇：院长在医院全体职工会议上的讲话

这次会议，是半年总结会，也是迎接半年考核安排会议。会议主要是回顾总结2012年上半年工作，研究部署下半年的工作任务，动员全院干部职工振奋精神、抢抓机遇、统一步调、群策群力，全面完成今年的工作目标和任务。今天的会议，既是一次部署工作、统一思想的会议，也是一次调整心态、凝聚力量的会议。下面，我讲三个方面的问题。

一、年工作回顾

在区卫生局的正确领导下，在区业务部门具体指导下，认真落实药品零差价，进一步启动门诊医生和住院医生工作站，启动先诊疗、后付费工作，上月又对全镇65岁老年人（慢性病）健康查体，圆满完成了全年各项工作目标任务。上半年门诊人次量 人次，完成住院治疗 人次。全院业务总收入 万元，其中医疗收入 万，药品收入 万元。

二、认清形势，转变观念，加快转型发展

加快转型发展，观念和思想先要转型。

乡镇卫生院是中国农村医疗卫生保健服务的枢纽。中国的乡镇卫生院发展多年，一直定位在为农村社区居民提供预防保健和基本医疗服务上。国家相关文件对其功能定位也很明确，即为农村社区居民提供综合、基本的预防保健和基本医疗服务。1978年由国务院批转卫生部等五部委的《全国农村人民公社卫生院暂行条例》中，规定其基本任务包括：负责各项卫生统计工作，发动群众开展爱国卫生运动，开展妇幼保健工作，负责农村职业病防治工作，培训赤脚医生，进行卫生宣传，医治人民群众疾病，搞 好合作医疗站会诊、出诊、转诊病人的诊治和抢救，以及协助公社做好合作医疗的巩固和发展工作等。然而，在我国社会由计划经济向社会主义市场经济过渡的转型时期，乡镇卫生院功能出现了异化。主要原因是，政府的农村公共卫生投资政策不明，乡镇卫生院经费补偿缺失，政府在乡镇卫生院改革中职责不清。很多乡镇卫生院套用企业改革，违背了乡镇卫生院公益性的社会属性，也使政府向农村提供公共卫生资源失去了组织载体。医院以盈利为目的，重医疗轻预防、以药养医的现象十分突出，不但多数卫生院生存困难，医疗卫生资源分配失衡的状况不断恶化，而且百姓就医负担加重，因病返贫、因病致贫的现象已成为农村一个比较突出的社会问题。

为了解决上述问题，2003年12月19日，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，其中第8项重新明确了乡镇卫生院的功能：“以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。”这一规定，是将乡镇卫生院的功能予以重新归位，即恢复和巩固乡镇卫生院的社区公共卫生服务中心的地位。

当前，随着医改的逐步深入，新农合和基本药物制度以及一系列重大、基本公共卫生服务项目的实施，加之食品安全事件和各类突发公共卫生事件频发，使乡镇卫生院承担的任务越来越繁重，服务功能多元化和细化的调整也愈发显得迫切。尤其是随着我国城乡统筹发展，农村经济结构、产业规模和分配方式的转换，带动了乡镇卫生院的补偿机制、管理体制和运营机制的转变，给乡镇卫生院功能定位赋予了新的内涵，迫切需要加深对乡镇卫生 院的功能与任务的认识和把握，聚焦新的形势，聚力新的任务，强势推进医院快速转型科学发展。

我们欣喜地看到，目前基本药物制度的政府补助方案已经基本确定，公共卫生服务均等化也由政府购买服务。尽管政府在推进改革中还面临着一些困难和矛盾，但毕竟改革在推进，也取得了一些明显的效果。从基层医改的实施情况看，政府对卫生院事业发展的主导作用在逐步落实，卫生院承担的基本公共卫生服务内容和服务量大幅增加，2010年区卫生局五分之三的工作精力都放在了公共卫生上，大小会议、各级检查一个接着一个。对基本公共卫生服务的财政补助基本上能足额到位，2010年公共卫生经费政府按人均15元拨付，具体说就是拨给我们了100万，今年按人均15元拨付，经费数量还要大幅度增加。但是，需要明确的是，政府出资但不养懒人，政府的钱也不会让你拿去打水漂。可以肯定的是，政府监督和考核的力度会明显加大，假如我们的公共卫生及预防保健工作的任务完成不好，政府也决不会同意。

加快转型发展，必须理清思路，创新模式。医改新政策下如何实现乡镇卫生院的成功转型？

我认为，一是要从以医疗为中心转型为以公共卫生为中心。新形势下我们对以预防保健为主的基本公共卫生服务必须要重视，要投入更大的人力、物力开展此项工作，切实把这项工作做好做实，促使各项预防保健工作更上一个新台阶。

二是要进一步重视医疗安全与服务。由于有了经费保障，创收生存的压力将大大减少，应做好基本医疗，切实提高医疗服务质量，根据自身实际和业务发展需要，稳妥地开展医疗服务，最 大限度地保障医疗安全。

三是要从经营性转型为事业性。过去，基层医疗卫生机构的首要任务是保人员工资，在患者身上挣钱是医院的工作重点。自医改工作开展以来，我们加强了区域公共卫生职能，强化了行政管理和医疗服务质量管理，过度医疗得到明显控制，高价药已经从医院退出，临床用药得到有效规范。

四是要从坐等求医转型为上门服务。九大公共卫生项目实施使我们担负的工作任务出现改变。除安排好日常医疗救治等工作以外，建立居民健康档案、预防保健、健康教育等工作成为绩效考核的首要任务。医务人员今后要走出单位、深入村社、进入农户家庭，真正去实践预防为主的路子。

五是要从注重经济效益转型为注重社会效益。我们应当看到，基层医药卫生体制综合改革开始后，乡镇卫生院收入的多少不再取决于从患者身上赚钱多少，而是由社会评价、上级考核决定。在先前进行改革的一些地区来看，绩效考核激励机制已初步显示了一定的效果。

二、当前医院工作中存在的问题

在总结工作，展望未来的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。

当前要解决的第一个问题是：劳动纪律松懈。长期以来，严肃劳动纪律一直是我院得以摆脱困境，并逐渐步入健康发展轨道的基础。从2003年到现在，医院多次召开专题会议，强调劳动纪律的重要性。我们反复阐明这样一个观点：作为一名医务工作者，我们每天将要接待的，可能只是一名普通的感冒发烧病人，但也可能是一名生命重危的患者。偶尔一次的迟到早退，或者一次中途脱岗，可能造成的后果也许只是一个埋怨、一个牢骚，或者是一个病员的流失，但也可能就因为耽误了三五分钟，失去了最佳的抢救时机，从而贻误病人宝贵的生命。如果说前者只是使医院遭受经济上的损失，那后者将被追究法律责任。这也是我们一再强调不准迟到早退、不准串岗脱岗的主要原因。经过班子研究，决定利用10天的时间，在全院开展一次纪律作风整顿，认真查找干部职工在工作学习、作风纪律上的不足，实事求是的查出问题，对症下药的加以整改。院领导要高度重视这次整顿活动，切实履行职责，对作风纪律教育整顿活动的开展情况进行检查，促使干部职工真正把心思用在事业上，把精力投入到办实事，抓落实上。通过这次作风纪律教育大整顿，全院干部职工积极学习，努力改进工作作风，使全院职工体会到我们医疗队伍中存在问题的严重性和开展作风纪律整顿的重要性。并以这次作风纪律整顿为契机，完善作风纪律制度，加大精神文明建设力度，争取为医院有好又快发展作出更大贡献。

第二个问题是：服务意识差。这个问题主要表现在两个方面，一是意志衰退，拼搏精神弱化，不思进取，得过且过；二是缺乏服务意识、爱院思想，对病人麻木不仁，能推就推，能躲就躲，不能顾大局、识大体。我们不赞成病人是上帝的说法，但必须明白病人是我们的衣食父母这一客观事实。我们始终要明白自己的身份，清楚自己的职责，知道自己是干什么的。

第三个问题：质控管理不到位。近年来，医院逐步加大了质控力度，建立健全了质控网络和考评细则，促进了医疗质量的提 高。但是由于主观上存在畏难情绪，该管的事没有严格地管，该处罚的人和事没有处罚到位，有时睁一只眼闭一只眼，因此没有达到质控的应有作用，从而导致这么多年来医疗差错时有发生，医疗纠纷接连不断。针对医院发生的几起医疗纠纷，总结起来就是多个不足：一是学习不足，不懂卫生法律、法规、部门规章、规范、常规；二是不遵循制度规范，不按操作规程办事；三过于自信，凭经验办事，对病情预后发展估计不足；四是服务不到位，告知义务履行不到位，医患沟通不顺畅，自己给自己造成被动；五是医疗文书书写不及时，描述不准确，不使用规范用语、专业词汇，有证无病；六是缺乏责任意识，警惕性不高，遇事推脱、逃避，出现问题不及时报告，矛盾化解不及时，等等。

第四个问题：平庸混事，素质低下。有一所医院的院长曾经说过，医院里20%不能胜任工作需要。其实，这种状况在很多原因都存在，很普遍。素质低下并不可怕，可怕的是这些人不愿学习，先天不足，后天失养，习惯了在别人胳肢窝里过日子，不求上进，不思进取，医院花钱送出去进修，进修回来不见一点长进。有的人过去从困境中走出来，每月能拿几百元的工资就很满足，浑浑噩噩混日子，做一天和尚撞一天钟。

以上几个问题，有的是个别现象，有的则带有一定的普遍性；有的看似一件小事，实则关系医院的生存与发展。我们必须花大力气、下真功夫把这些问题解决好，处理好。

三、采取有力措施，努力开创医院有好又快发展新局面

2011年，是“十二五”规划的开局之年，是承前启后、攻坚克难深化农村医药卫生体制改革的关键之年，也是我院建设和发 展史上具有里程碑意义的一年。今年医院工作的任务和目标是：认真贯彻党的十七大精神和国家卫生工作各项方针政策，全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以保质量、提效益、促转型为主要目标，面对新形势、新任务、新发展要求，用新观念、新思路、新举措增强医院工作的生机与活力，实现医院建设的新突破。

具体抓好六个方面的工作：

一、积极推进基本药物制度

抓好基本药物制度的实施，充分利用宣传牌、宣传单、电子显示屏等手段，加大对基本药物制度的宣传；创新宣传内容，大力宣传常见病、多发病的合理用药和药品的降价幅度，提高群众对基本药物的认知度和信赖度。继续加强义务人员基本药物政策及合理用药知识培训，完善对基本药物使用、价格和报销等环节的实时监控，及时发现问题总结经验。

二、强力推进公共卫生各项工作

（一）建设数字化公共卫生服务中心。

加强在预防保健、公共卫生项目管理、卫生室管理方面的人才力量，建立数字化公共卫生服务中心，并设立公共卫生项目管理中心、预防保健中心、一体化管理中心三个份中心，健全制度，赋予相应职能。建立专职的妇幼卫生队伍，规范开展妇女儿童卫生保健业务。

（二）抓好公共卫生服务项目工作的规范化、常态化运转。按照项目管理的方式，有计划、有步骤地启动和高标准、高质量地推进公共卫生服务项目工作。积极开展对村卫生室承担公 共卫生服务项目工作的培训与指导，落实经费，严格考核，兑现奖惩，确保年内农村居民健康档案建档率达到85%，并做到及时更新和丰富档案内容；开展新生儿访视及儿童保健系统管理，为0—36个月婴幼儿建立儿童保健手册，为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和两次产后访视；高标准高质量完成健康教育、免疫规划、传染病防治、老年人保健、慢性病管理、重性精神 疾病患者管理等基本公共卫生服务项目。同时，加强镇、村两级公共卫生数字信息化平台建设，为公共卫生服务项目工作的规范化、常态化运转提供保障。

推进5项重大公共卫生服务项目。年内全面完成乙肝疫苗补种任务收尾工作。农村妇女叶酸补服率达到95%以上，目标人群知晓率100%，随访率100%。农村孕产妇住院分娩补助实行即时补偿，及时录入上报信息，保持录入率和上报率100%，住院分娩率和补助率100%。积极协调开展参加人康复项目和农村35—59岁妇女“两癌”筛查。

（三）强化疾病控制工作。

落实对鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感、麻疹、手足口病、麻风、性病等传染病的防控措施，抓好结核病专属病区建设，加强疫情管理，传染病报告率和报告及时率大大奥95%以上。巩固免疫规划成果，抓好强化免疫和应急免疫，确保一类疫苗和二类疫苗合格接种率达到规定标准。

（四）巩固扩大村卫生室规范化建设成果。

加强对乡村医生的行政管理和公共卫生业务技术指导，完善乡村医生每月例会制度，通过专业技能培训等方式，提高在公共 卫生方面的服务能力，使之能够完成各项任务，为乡村卫生组织一体化管理的实施打好基础。

三、强化核心制度落实，持续改进医疗质量，确保医疗安全 加强科室建设与管理。按照区卫生局的安排，年内启动市级“护理服务示范病房”创建活动，以创建评选为抓手，进一步完善院、科两级管理体系，提高科学管理、制度管理的水平，促进全员依法规范执业。加强对科主任和护士长等科室管理队伍的管理和培养，带动整个科室的文化建设、业务技能不断提升。

严格规章制度落实。抓好各种例会制度的落实，尤其是学好核心制度的具体内容实质，并认真贯彻落实到临床工作中去；加强业务项目单项主体考评和综合目标考评，公示考评结果，做到奖惩分明；定期召开医疗质量分析专题会议和医疗安全运行专项整治活动，持续改进医疗服务质量，防范医疗纠纷，保障医疗安全。

完善院感控制措施。按照院感最新的规章制度，制定医院的院感控制方案、计划，分步实施；组织全员院感知识培训；加强一次性医疗器械的管理，突出进货渠道、使用管理、回收消毒、毁形处理四个环节；规范处理废弃物，重点加强对手术室、治疗室、供应室等重点部门的感染控制。

四、创新服务举措，努力构建和谐医院

把创新服务作为医院应对药品零差价改革和促进医院发展的重要措施，深入开展多种形式的和谐创建活动。

开展规范诊疗、合理用药活动。严格临床诊疗规范、临床用药规范，杜绝假劣药品、过期失效药品、临床促销药品的流通； 严格执行《医疗卫生机构信息公开实施办法》，医保患者在使用全额自费药品时，应事先告知，征得患者或家属同意。

推行投诉处理制度。建立与医疗质量安全管理相结合的投诉管理责任制度，搞好投诉管理部门与临床、护理、医技和后勤等部门的沟通，提高医疗质量，保障医疗安全。同时，建立健全医疗安全预警制度，加强紧急情况警告值报告和紧急情况处臵。

加强医患沟通。聘请专家对医患沟通进行指导。医患沟通中有关诊疗情况的重要内容应当及时、完整、准确地记入病历，并由患者或其家属签字确认。

强化社会监督。通过住院病人家属座谈会、行风监督员座谈会，广泛征求社会各界对医院服务工作的意见和建议，及时进行整改，促进医院又好又快发展。

五、加强科学管理，着力提高医院运行效率与效益 进一步加强效能建设。切实加强纪律教育，加大各项管理制度的执行力度，突出职能科室作用的发挥，建立健全首接负责制度、限时办结制度、责任追究制度，严格奖惩规定，增强工作的前瞻性、计划性、系统性、连续性，提高办事效率。加大中层干部岗位聘任、监督、考核力度，对于考核不合格者或管理涣散、不作为的中层干部，进行戒免或免除其管理职务。

进一步加强绩效管理。适时调整绩效方案有关项目的分值比重，形成重实绩、重贡献，向重要科室和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。设立“全勤奖”、“医德医风奖”、“安全奖”、“特殊贡献奖”，改善工资福利待遇，提高员工的积极性，促进优质服务。进一步加强医院信息化建设。在有条件的情况下，完善医院信息系统，如合理用药系统、门诊住院管理系统、电子病历系统等。对IC卡刷卡系统进行升级改造，全面恢复运作，方便医保参保人员刷卡看病和买药。

进一步加强安全生产和应急管理工作。层层签订安全生产责任状，实行目标管理，定期进行各种安全生产检查；加强应急管理示范点建设，建立领导组织，完善应急预案，建立应急队伍，落实应急措施，开展应急培训、考核，提高医院的安全生产能力和应急处臵能力。

进一步加强新农合管理。按照市区加强新农合医疗服务管理工作的有关规定和要求，建立和完善《岗位责任制》、《加强病历文书档案管理》等规章制度，明确岗位职责，协调业务职能部门规范医疗行为，确保补偿资料真实完备，保证参合患者的住院报销比例达到医院规定标准，杜绝工作漏洞，严防各类违章违纪行为的发生。

进一步加强分院服务能力建设。不断完善分院的内部管理、设施设备，使其运转逐步规范，服务水平提高，在镇东部区域内树立形象，站稳市场，赢得信誉，为医院的全面发展多做贡献。

六、加强医院文化建设，推动医院健康、可持续发展 加强医院文化建设。年内组织编写院志，邀请专家讲授医院文化理论，提高职工对医院文化建设的认识和开展医院文化活动的自觉性。以文化引导为手段，在门诊大楼及办公区内悬挂横幅、名人格言、警言；建设医院文化宣传展版，宣传医院精神、共同愿景等内容，营造和谐向上的文化氛围。加强民主管理。进一步健全落实职代会制度，推进党务公开、院务公开工作，发挥职工的民主监督职能；加强群团工作，健全妇委会组织。

切实加强党建工作。加强党组织建设，将党建工作目标和医院发展目标融为一体，使党员和党组织切实肩负起发展医院、振兴医院的责任，杜绝两张皮。围绕“教育、制度、监督、查处”，切实加大廉政教育、制度建设和监督查处力度，坚持把行风建设、廉政教育与严格管理紧密结合，增强廉政教育的针对性和实效性。开展争创“市级文明单位”活动，积极组织“送温暖、献爱心”、免费查体、义诊义检等活动，树立医院良好形象。

同志们：虽然存在这样那样的问题，但可以肯定地说，我们的成绩是主要的，我们的主流是好的，我们的职工大多能够与医院同呼吸、共患难的。正是因为有了这样一支队伍，医院才得以走出贫困，在正确的发展道路上阔步前进！我要感谢长期以来各级领导和社会各界对医院的关心和支持，更要感谢在座各位以及你们的家人对医院发展建设做出的不懈努力。让我们更加紧密地团结起来，群策群力，再接再厉，共谋医院发展，创造更加辉煌的明天！谢谢大家！